中国行业发展报告

　　11月23日，中国新闻网讯，近日，中央网信办印发《关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知》要求，严把娱乐明星网上信息内容导向，加强正面引导，建立负面清单，禁止娱乐明星网上信息含有宣扬畸形审美、低俗绯闻炒作、恶意刷量控评、虚假不实爆料、诱导非理性追星等内容。《通知》从内容导向、信息呈现、账号管理、舆情机制等4个方面提出15项具体工作措施，力求有效规范娱乐明星网上信息。《通知》强调，...

　　11月15日，中新经纬讯，北京市文化和旅游局网站消息，该局近日印发《关于规范演出从业行为 加强市场监管促进首都文艺舞台健康繁荣有序发展的通知》（简称《通知》），提出从事未成年人签约、推广、代理等的演出经纪机构（工作室）和演出经纪人，依法保障其接受并完成规定年限的义务教育权利，严禁侵害未成年人合法权益。规范演出主体从业行为方面，《通知》指出，演艺人员要摒弃“流量至上”思想；演出经纪机构（工...

　　11月12日，法治日报讯，近日，国务院发布《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，要求加强知识产权全链条保护，统筹推进知识产权审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等工作，构建严保护、大保护、快保护、同保护的工作格局。知识产权纠纷调解正是知识产权大保护工作格局中的重要一环。就在《规划》发布前不久，知识产权纠纷调解工作已作出部署。国家知识产权局、司法部联合印发了《关于...

　　11月12日，中国证券报讯，国家电影局9日晚发布的《“十四五”中国电影发展规划》指出，将努力实现每年重点推出10部左右叫好又叫座的电影精品力作，每年票房过亿元国产影片达到50部左右。到2025年，银幕总数超过10万块，2035年我国将建成电影强国。展望“十四五”，国家电影局指出，中国电影发展处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。中国电影已转向高质量发展阶段，体制优势显著，创作潜力巨大，产业基础...

　　11月11日，澎湃新闻讯，9日，国家电影局官网刊发了《“十四五”中国电影发展规划》（简称《发展规划》）全文。文件披露了“十四五”期间，国家电影局对于人民院线、艺术院线等特色院线发展的规划内容。其中，《发展规划》明确人民院线“由全国各地城市影院（每家确定一个厅）组建而成，覆盖所有县级以上城市，为国产主旋律影片拓展放映空间，重点对具有较强思想性和较高艺术水准的主旋律影片给予排片支持”。而艺术...

　　10月29日，新华社，国务院日前印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十四五”时期开展知识产权工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和实施保障措施，对未来五年的知识产权工作进行了全面部署。根据《规划》，到2025年，知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成，知识产权领域治理能力和治理水平显著提高，知识产权事业实现高质量发展，有效支撑创新驱动发展...

　　10月26日，中国经济网讯，日前，商务部、中央宣传部等17部门联合印发了《关于支持国家文化出口基地高质量发展若干措施的通知》（以下简称《若干措施》）。这是今年继认定第二批16家国家文化出口基地、举办首届国家文化出口基地论坛、建立国家文化出口基地联席机制和印发《国家文化出口基地首批创新实践案例》后，商务部、中央宣传部等部门推进国家文化出口基地提质扩容增效工作的又一重要举措。商务部服贸司有关负责...

　　10月9日，人民网讯，日前，国家广播电视总局发布了《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》（以下简称《发展规划》），在总体十二章的规划内容中，从当前的形势与任务到规划指导思想、发展目标，从构建网上网下一体化舆论引导创新体系，到加强优秀作品创作生产传播，从科技创新、安全保障、公共服务、管理优化、国际传播等方面做了重要部署。《发展规划》提出了“十四五”时期争取实现的主要目标：第一，媒体深度...

　　9月27日，央广网讯，为严格经纪公司管理，促进演出市场健康有序发展，文化和旅游部近日发布《文化和旅游部关于规范演出经纪行为加强演员管理促进演出市场健康有序发展的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），面向社会公开征求意见。征求意见稿包括从严格主体资质管理、规范演员从业行为、加强演出活动监管、做好粉丝正面引导、共建良好演出生态等5个方面内容。《通知》要求演员自觉践行社会主义核心价值观，争...

　　9月23日，法治日报讯，为贯彻落实中宣部《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》有关要求，依法依规深化文娱领域税收秩序规范工作，促进行业长期健康发展，国家税务总局办公厅近日发出通知，要求进一步加强文娱领域从业人员税收管理。通知提出，进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。要定期开展税收风险分...

　　9月18日，中国经济网讯，“国家广播电视总局”微信公众号9月17日消息，国家广播电视总局办公厅发布《关于停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品的通知》指出，广电总局决定，自即日起，停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。要求各广播电视和网络视听机构要高度重视，抓紧组织进行核查清理，确保上述要求落到实处，维护人民群众利益，营造良好传播环境。此前，“土耳其认定槟榔为毒品...

　　9月17日，新华社讯，国家广播电视总局16日在京召开会议要求，严格执行电视剧片酬管理规定，坚决抵制天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税；加强电视剧创作生产正面引导，坚决抵制流量至上、“饭圈”乱象、“耽改”之风等泛娱乐化现象。当日举行的贯彻落实文娱领域综合治理部署、推动电视剧事业高质量发展座谈会上，广电总局副局长朱咏雷指出，要坚持问题导向，坚持防微杜渐，坚决抵制文娱领域不良现象的渗透侵蚀；坚持现...

　　9月14日，中国文化报讯，近日，文化和旅游部发布了《网络表演经纪机构管理办法》（简称《办法》），无论是网络主播，还是开设直播账号的演艺明星，其背后的经纪公司都被纳入到《办法》的管理范围。《办法》的出台，正是旨在强化对网络表演经纪机构的管理，约束表演者行为，坚持正确的价值导向，是文化和旅游部治理网络表演行业“娱乐至上”“流量至上”等不良风气的重要举措之一，对从事网络表演经纪活动的机构明确...

　　9月10日，人民日报讯，近日，国家广电总局发布《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》，明确抵制违法失德人员，坚决反对和抵制“唯流量论”、泛娱乐化、高价片酬，对于“流量至上”现象坚决说“不”，让主旋律和正能量充盈文艺创作、视听空间，才能正本清源，净化行业生态。流量明星本是商业逻辑运作的产物，如果“流量至上”的价值观横行，影视剧集生产就容易演变为彻底的市场投机行为。一味追求通过明星展...

　　9月8日，日前，文化和旅游部、中央宣传部等8部门联合印发《关于进一步推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施》（以下简称《措施》）。文创产品的颜值、内涵、生命力、影响力都在持续提升，但部分文创产品存在设计简陋、千篇一律、质量良莠不齐等问题，引来消费者吐槽。为此，《措施》明确提出，坚持创新驱动，鼓励开发数字文化创意产品；支持文化文物单位创新利用虚拟现实、裸眼3D等技术，增强文化创意产品的...

　　9月2日，中国经济网讯，《网络表演经纪机构管理办法》（以下简称《办法》）在文化和旅游部官网公开发布。《办法》指出，网络表演经纪机构应当加强对签约网络表演者的约束，要求其不得以语言刺激、不合理特殊对待、承诺返利等方式诱导用户消费。《办法》所称的网络表演经纪机构，行业内俗称“MCN机构”“主播公会”，是指依法从事网络表演经纪活动的经营单位。无论是网络主播，还是开设直播账号的演艺明星，其背后的...

　　9月1日，中国新闻网讯，针对文化文物单位进行文创开发中面临的种种痛点，文化和旅游部、中央宣传部、国家发展改革委等8部门近日联合印发《关于进一步推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦当前制约行业发展的瓶颈问题，围绕基层实际需求，提出了一系列具体工作措施。《措施》明确，要落实文化文物单位文化创意产品开发试点政策，允许试...

　　8月31日，央广网讯，近日，济南市文化和旅游局组织对《济南市市级非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》《济南市县及县以下历史文化展示工程专项资金管理实施细则》进行了修订。据悉，实施细则分为总则，政策措施及补助标准，申报、评审及审批，绩效管理和监督，附则等五章。内容分别对文件制定的目的和依据、适用原则、扶持对象、申报程序、审批流程、管理监督等作了较为全面而具体的规定，具有很强的指引性、...

　　8月13日，中国经济网讯，近日，上海市委宣传部、市科委、市委网信办、市经济信息化委、市文化和旅游局联合印发《上海市关于促进文化和科技深度融合的实施意见》（以下简称《意见》），提出十二项重点任务和四项保障措施，进一步促进文化和科技深度融合，推动文化产业的发展。其中第二个重点任务就是“统筹推进文化大数据体系建设”。《意见》提出，以上海市国家爱国主义教育示范基地和国家一级博物馆等作为试点，建...

　　8月13日，人民网讯，日前，国家体育总局发布《体育总局办公厅关于推迟举办第十四届全运会群众赛事活动的通知》（以下简称《通知》），决定推迟举办第十四届全运会群众赛事活动。赛事活动恢复时间，另行通知。《通知》指出，鉴于当前全国多地发现本土新冠肺炎确诊病例给疫情防控工作带来的不确定性和严重性，根据《体育总局统筹推进新冠肺炎疫情防控与体育工作领导小组关于进一步加强总局系统体育赛事和活动疫情防控...

　　8月11日，人民网讯，由于歌舞娱乐场所歌曲点播系统含有违禁歌曲的现象屡禁不止，日前，文化和旅游部印发《关于歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定的通知》（以下简称《通知》），加强歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理，弘扬社会主义核心价值观，促进歌舞娱乐行业高质量发展。《通知》要求，歌曲点播系统内容提供商不得向歌舞娱乐场所提供含有法律法规禁止内容的卡拉OK音乐。支持歌曲点播系统内容提供商建立卡拉O...

　　8月6日，中国网讯，国内多个地区相继发生聚集性疫情，疫情防控形势严峻。国家电影局发布消息称，电影全行业要高度重视，坚决贯彻党中央、国务院关于疫情防控工作的部署要求，继续认真落实《电影放映场所恢复开放疫情防控指南（第三版）》，把广大电影观众观影安全和身体健康放在第一位，从严从紧从实抓好电影院疫情防控工作。国家电影局要求，要进一步严格落实分区分级防控要求。根据风险等级动态调整情况，按照当地...

　　8月5日，人民网讯，文化和旅游部公共服务司发布《关于贯彻落实<国家基本公共服务标准（2021年版）>的通知》（以下简称《通知》），《通知》要求，扎实做好文化领域基本公共服务标准的落实工作。《通知》指出，提高思想认识。《通知》指出，做好标准落实。开展基本公共文化服务达标行动，对标《国家标准2021》做好落实工作。在公共文化设施免费开放项目方面，各级公共图书馆、文化馆（站）等公共文化设施要按照...

　　8月4日，中新网讯，近日，北京市政府批复同意北京市规划和自然资源委员会组织编制的《北京市“十四五”时期历史文化名城保护发展规划》（下称“《规划》”）。《规划》提出了“十四五”时期北京历史文化名城保护工作的总体思路、具体目标，梳理出主要任务清单和政策体系，着力推进中轴线申遗保护等重点任务，保护好北京历史文化遗产“金名片”，推动国际一流的和谐宜居之都建设迈上新台阶。北京市规划和自然资源委员...

　　7月28日，中国煤炭资源网讯，国家能源局发展规划司司长李福龙7月28日在能源局例行新闻发布会上表示，国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院关于大宗商品增产保供稳价的决策部署，积极会同有关部门、重点产煤地区细化措施，紧盯落实，全力以赴做好煤炭增产增供。要求重点产煤大省树立全国“一盘棋”思想，强化全国统一市场和资源统筹配置，充分发挥煤炭调出省的“压舱石”作用；产能利用率低的中等产煤省立足省内保供...

　　7月23日，人民网讯，日前，国家文物局向全国文物系统印发《关于加强汛期文物安全工作的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地加强文物博物馆单位防汛安全工作。《通知》指出，当前全国进入主汛期，河南等地持续遭遇强降雨，一些河流出现超警水位，防汛形势十分严峻，文物安全受到极大威胁。各级文物行政部门要密切关注汛情，与当地应急管理、自然资源、水利、气象等部门加强协调沟通，实时组织研判文物博物馆单...

　　7月21日，人民网讯，日前，文化和旅游部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、市场监管总局印发《关于营造更好发展环境 支持民营文艺表演团体改革发展的实施意见》，《意见》指出，为落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《中共中央 国务院关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》等文件精神，在新冠肺炎疫情防控常态化背景下进一步激发民营文艺表演团体活力和创造力，推动高质量...

　　7月20日，新华社讯，为加快“博物馆之城”建设，打造高质量博物馆集群，北京市文物局日前公布的《北京市鼓励社会力量兴办博物馆的若干意见（征求意见稿）》提出，北京市将设立专项经费对社会力量兴办博物馆予以扶持。根据《意见（征求意见稿）》，北京市将坚持政府引导，鼓励社会力量共建、共管博物馆；对社会力量兴办博物馆以运行评估补助、定级奖励、政府购买服务等形式进行资金扶持；鼓励有条件的社会力量兴办博...

　　7月16日，中国经济网讯，近日，工业和信息化部联合中央网信办、国家发展和改革委等9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》（工信部联通信〔2021〕77号，以下简称《行动计划》）。在社会民生方面，《行动计划》明确，要推动5G+智慧教育、5G+智慧医疗、5G+文化旅游、5G+智慧城市等多方面的发展。其中，在5G+文化旅游方面，将突破数字内容关键共性技术，推进超高清视频编解码、端云协同渲染、三维重建等关...

　　7月15日，中国经济网讯，近日，《“十四五”艺术创作规划》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》提出，“十四五”时期艺术创作的发展目标为：艺术创作生产扶持资助体系进一步完善；原创能力不断增强，剧本质量明显提升；各艺术门类创作活跃，精品迭出，逐步实现从高原到高峰的跨越；国有文艺团体创新创造活力和内生动力不断增强，创演质量、管理水平、服务效能大幅提升，主导地位和引领作用进一步巩固和发挥，民...

　　7月15日，中国经济网讯，为加强网络表演行业内容源头管理，推动行业健康有序发展，近日，文化和旅游部就《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）征求意见。网络表演经纪机构作为链接直播内容生产者和传播渠道的中间桥梁，对直播内容有较大影响力，但相关机构在调研中发现，其处于管理的空白地带。为此，《办法》第四条提出，从事网络表演经纪活动，应当依法取得《营业性演出许可证》。这与...

　　7月7日，人民网讯，为加强歌舞娱乐场所内容管理，弘扬社会主义核心价值观，维护国家文化安全和意识形态安全，文化和旅游部起草了《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》），《规定》共分三部分，主要明确政府、行业协会及企业的各自职责，明确内容自审的规则，明确歌舞娱乐场所卡拉OK音乐违规曲目清单中违规曲目的产生、列入及应用。《规定》指出，加强正面引导。鼓励歌曲点播...

　　6月29日，央广网讯，从文化和旅游部获悉，“十四五”时期，我国将推进全民阅读作为各级公共图书馆的重要任务，充分利用资源、设施、空间、人才等方面优势，广泛开展主题阅读活动，创新服务方式，打造阅读品牌。近日，文化和旅游部发布《“十四五”公共文化服务体系建设规划》。《规划》提出，我国公共图书馆事业发展的目标方向为“建设以人为中心的图书馆”。这是根据国家“十四五”发展规划总体要求，结合图书馆事...

　　6月23日，央广网讯，为庆祝建党100周年营造良好安全环境，国家文物局印发《关于开展全国文物安全隐患排查整治工作的通知》，在全国文物系统启动了文物安全隐患排查整治工作，对文物安全案件多发以及安全隐患突出的省市文物、博物馆单位现场督查指导，对各地排查整治工作情况公开通报。集中排查整治工作时间为6月至9月，全面排查全国文物、博物馆单位盗窃盗掘和火灾等安全风险隐患和问题，重点排查古文化遗址、古墓葬...

　　6月9日，中国文化报讯，近日，文化和旅游部发布《“十四五”非物质文化遗产保护规划》（简称“《规划》”）。《规划》明确了“十四五”非物质文化遗产保护的总体要求、主要任务和保障措施，系统部署“十四五”时期非遗保护工作。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢牢把握正确方向、坚持以人民为中心、坚持系统性保护、坚持依法科学保护、坚持守正创新作为基本原则，贯彻“保护为主、抢救第一、...

　　6月4日，央广网讯，2日，文旅部正式发布《“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），并提出在文化产业培育和消费促进方面，推进文化新兴业态的培育。《规划》提出，要健全现代文化产业体系方面上，推动上网服务、歌舞娱乐、游艺娱乐等行业全面转型升级，引导发展新业态、新模式，提升服务质量，拓展服务人群。实施创客行动，激发创新创业活力。实施文化品牌战略，打造一批有影响力、代表性的文化品牌。...

　　6月3日，新华网讯，文化和旅游部日前下发的《文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》中明确提出，允许外国投资者依法在中国境内设立娱乐场所，取消外商投资比例限制。外国投资者申请从事娱乐场所经营活动，应当向省级文化和旅游行政部门提出申请，申请材料、设立条件和程序与内资一致。香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立娱乐场所，台湾地区投资者在大陆投资设...

　　5月26日，中国文化报讯，近日，文化和旅游部与国家开发银行联合发布《关于进一步加大开发性金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见》（简称《意见》）。《意见》要求，要支持重点重大项目建设、支持试点示范工作推进、支持产业创新发展、支持各类市场主体发展壮大、支持产业国际合作，做好融资规划、资金支持，提供综合性金融服务。《意见》指出，要发挥政府部门的组织协调优势和开发性金融“融资融智”服务优...

　　5月25日，新华社讯，为持续推进我国博物馆事业高质量发展，国家文物局等9部门24日发布关于推进博物馆改革发展的指导意见，提出到2035年，中国特色博物馆制度更加成熟定型，博物馆社会功能更加完善，基本建成世界博物馆强国，为全球博物馆发展贡献中国智慧、中国方案。根据指导意见，我国将实施中国特色世界一流博物馆创建计划，重点培育10至15家代表中国特色中国风格中国气派、引领行业发展的世界一流博物馆。实施卓...

　　5月24日，新华网讯，国家新闻出版署近日印发《关于组织实施出版融合发展工程的通知》，启动实施出版融合发展工程。该工程是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，推动出版深度融合发展的一项创新性举措，旨在引导出版业大力实施数字化战略，系统性推进传统出版与新兴出版深度融合发展，为文化强国、出版强国建设作出新的更大贡献。通知强调，推动出版业深度融合发展...