中国行业发展报告

　　4月25日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》。《指导意见》主要包括五个部分、二十四条举措。分别从总体要求、加强重点领域绿色保险保障、加强保险资金绿色投资支持、加强绿色保险经营管理能力支撑以及工作保障等五个方面提出明确要求。其中，在加强重点领域绿色保险保障方面，《指导意见》从负债端提出九项重点工作任务，包括提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳...

　　4月19日，新浪财经讯，金融监管总局财险司近日下发《关于推进新能源车险高质量发展有关工作的通知（征求意见稿）》，旨在深化车险综合改革，促进新能源车险降本增效。意见稿提出，新能源商业车险自主定价系数范围应与燃油车一致，即［0.5-1.5］，并要求保险公司动态优化调整基准费率。针对新能源网约车等营运用途车辆的承保难题，意见稿明确要承保，并提出研究推出“基础+变动”组合保险产品。同时，意见稿强调保险...

　　4月18日，新浪财经讯，4月15日，行业内部召开了关于车险的相关会议，会议认为，车险综合成本率已接近盈亏平衡点，若不遏制高费用行为，将严重影响车险高质量发展。为此，准备在车险领域试行“查处、通报、挂钩”三项机制。具体包括严格车险费用管理，禁止通过返还现金或赠送有价证券等方式给予合同外利益；做好消费者权益保护宣传，规范销售行为；行业定期回访脱转保客户，一旦发现违规行为，将暂停业务合作并追究责...

　　4月15日，新浪财经讯，国务院近日印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称“新‘国九条’”），提出“优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度，优化上市保险公司信息披露要求”。保险行业人士对此深感鼓舞，认为这将推动险资加大权益投资布局，壮大长期投资力量。
　　【点评】新“国九条”的...

　　4月11日，新华网讯，央行等七部门近日联合发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》。其中对于保险业，意见提出，大力发展绿色保险和服务。完善气候变化相关重大风险的保险保障体系。为高风险客户提供防灾防损预警服务，及时排查风险隐患，降低理赔风险。发挥保险资金长期投资特点，鼓励保险资金按照商业化原则支持绿色产业和绿色项目，优化长期投资能力考评机制。鼓励保险机构研究建立企业碳排放水平...

　　4月1日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局人身保险监管司发布了人身保险产品“负面清单”（2024版）。2024版“负面清单”包括产品条款表述、产品责任设计、产品费率厘定及精算假设、产品报送管理等四部分，共94条，较2023年版新增5条、删减1条，新增主要在产品费率厘定及精算假设方面以及产品条款表述类。监管部门要求各人身险公司认真对照“负面清单”，加强对产品精算工作的管理，提升合规经营意识。
　　【点...

　　3月28日，北京商报网讯，国家金融监督管理总局河南监管局近日印发《河南银行业保险业加快推动养老金融高质量发展行动方案》，旨在全面推动养老金融发展。方案指出，河南将加快推动个人养老金发展、发展第三支柱商业养老保险，并创新养老理财、养老存款等金融产品，以满足老年人多元化需求，同时鼓励中青年群体提前进行养老储备。此外，河南还将利用普惠养老专项再贷款等工具，支持银发经济产业链发展，培育新产业、...

　　3月27日，蓝鲸财经讯，金融监管总局近日下发《关于银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治发现主要问题的通报》。整治发现，全行业个人信息保护工作水平得到有效提升，但是，从目前投诉督查、举报调查、监管评价等工作中反映的问题来看，银行保险机构侵害个人信息权益的行为仍时有发生，内部管控还存在短板弱项和风险隐患。金融监管总局要求，各银行保险机构要严格按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”和“分级管...

　　3月27日，新浪财经讯，为落实中央金融工作会议精神，金融监管总局、财政部联合发布《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围 进一步完善巨灾保险制度的通知》。《通知》扩展了巨灾保险责任、提升了基本保险金额，并支持商业巨灾保险发展。《通知》发布后，金融监管总局将从三方面开展工作：完善体系、扩大试点、提升能力。扩大试点方面，金融监管总局将结合各地实际情况，争取各方支持，积极向全国推广综合巨灾保险试...

　　3月26日，新浪财经讯，为强化财险全面报行合一监管工作，整治车险行业高费用竞争顽疾，促进车险降本增效高质量发展，金融监管总局财险司近期召开车险监管通报会，会上有关负责人通报了2023年行业车险主要经营情况和面临的问题，重点介绍了即将试行的三项监管工作机制：检查机制、通报机制、挂钩机制，全面强化报行合一。根据金融监管总局的安排，上述三项监管机制自2024年1月1日起实施，停业处罚范围包括县区、地市...

　　3月12日，新浪财经讯，近日，人力资源社会保障部、国家医保局发布《关于颁布健康照护师（长期照护师）国家职业标准的通知》，并配发《健康照护师（长期照护师）国家职业标准（2024年版）》（以下简称《标准》）。这是我国首个长期照护师国家职业标准，对长期照护师职业技能等级、职业培训要求、职业道德等作出规范。《标准》明确，年满16周岁、对长期照护工作感兴趣均可申报，无性别和学历要求。同时，相关职业均可...

　　3月6日，新浪财经讯，3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作《政府工作报告》。在《报告》中，“保险”出现频率多达五次，涉及养老、医疗和农业三大领域。具体来看，包括：推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在...

　　3月5日，新浪财经讯，医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，医保骗保犯罪严重危害医保基金安全，损害人民群众医疗保障合法权益。3月1日，最高法、最高检、公安部联合召开发布会，发布《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，进一步明确医保骗保犯罪定罪处罚、法律适用、政策把握、办案要求及有关工作制度机制等相关问题。
　　【点评】近一段时期以来，医保骗保犯罪层出不穷、大要案频发，严重危...

　　3月4日，新浪财经讯，近日，浙江省政府办公厅出台《浙江省构建多层次长期护理保障体系实施方案》，明确提出到2025年，全省普遍建立城乡一体的政策性长护险，2027年基本建成浙江多层次长期护理保障体系。浙江在全省范围内推广开展长护险，在国内开创了先例，此举也值得其他省份效仿。自2016年国家开始推出试点以来，长护险试点城市至今已经扩展至49个，参保人群覆盖到1.7亿人，累计超200万人享受待遇。长护险的推出实...

　　2月5日，新浪财经讯，2024年“中央一号”文件于2月3日正式发布。一直以来，“中央一号”文件对农业保险高度重视，此次发布的《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。“中央一号”文件还提出，鼓励地方发展特色农产品保险。
　　【点评】三大主粮作物完全成本保险和...

　　1月29日，新浪财经讯，金融监管总局近日印发《科技保险业务统计制度的通知》。《通知》提出，要贯彻落实创新驱动发展战略，支持高水平科技自立自强，在加快建设创新型国家、推动重大科技创新取得新进展过程中发挥保险力量。《通知》明确，科技保险指服务国家创新驱动发展战略，支持高水平科技自立自强，为科技研发、成果转化、产业化推广等科技活动以及科技活动主体，提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。《科...

　　1月24日，新浪财经讯，1月24日，国家金融监督管理总局财险司向各监管局财产保险监管处、各有关财产保险公司下发《关于切实做好新能源车险承保工作的通知》，提出五点要求。《通知》要求，要提高政治站位，强化责任担当。各财险公司要高度重视新能源车险承保服务工作，深刻认识新能源车险是绿色金融的重要组成部分，积极主动为新能源车提供保险服务， 服务绿色经济发展。在承保方面，《通知》重申，交强险不得拒保，...

　　1月19日，新浪财经讯，首个关于银保渠道强化“报行合一”的监管文件正式公开发布。1月19日，金融监管总局发布《关于规范人身保险公司银行代理渠道有关事项的通知》》，围绕银保渠道实施“报行合一”中的常见问题进行了全面的规范，同时对于保险公司、监管部门、行业协会的职责进行了明确。《通知》明确规定“附加费用率即可用的总费用水平”，包含向银行支付的佣金率、银保专员的薪酬激励、培训及客户服务费、分摊的...

　　1月9日，新浪财经讯，近两年爆发式增长的“惠民保”将迎来新规范。金融监管总局人身保险监管司近日向保险公司发函，就《关于平稳有序开展城市定制型商业医疗保险的通知（征求意见稿）》征求各单位意见。《通知》明确了城市定制型商业医疗保险的功能定位，要求注重统筹规划，强化规范运营，完善支持举措，健全工作机制，加强监督管理。《通知》明确，各地开展定制医疗保险应当坚持自愿投保原则，不得强制或变相强制投...

　　1月8日，中国银行保险报讯，近日，国家金融监督管理总局东莞监管分局制定出台了《国家金融监督管理总局东莞监管分局关于进一步防范人身保险佣金套利风险的通知》，从多个方面对人身保险公司防范不当激励导致的佣金套利风险提出要求。东莞是全国首个出台防范佣金套利风险规范性文件的地级市。《通知》的出台将有利于督促人身保险机构科学制定奖励方案，完善佣金递延发放机制，建立健全防范佣金套利工作机制，推动人身...

　　12月28日，新浪财经讯，近日，国家金融监督管理总局向财产保险公司和保险中介机构下发《关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知（修改稿）》（以下简称《通知》）并征求意见。《通知》明确了互联网财产保险业务的定义，即保险公司通过设立自营网络平台或委托保险中介机构在其自营网络平台，销售保险产品、订立保险合同、提供保险服务的保险经营活动。与此前的征求意见稿相比，《通知》降低了保险公司开...

　　12月22日，中国银行保险报讯，12月21日，工业和信息化部办公厅发布《关于组织开展网络安全保险服务试点工作的通知》，组织开展网络安全保险服务试点工作。根据《通知》，结合现阶段我国网络安全保险现有险种，本次试点险种主要包括网络安全财产类保险和网络安全责任类保险两大类。网络安全财产类保险主要保障因网络安全事件造成的第一方直接损失以及因此产生的技术服务费用，包括直接物理损失、营业中断损失、数据资...

　　12月22日，新浪财经讯，近年来，惠民保发展从星火初燃到百城燎原，随着政府指导、承保模式及保险公司对风险预判能力的提升，惠民保也由爆发增长阶段进入存量产品迭代时期。近期，为推动惠民保稳健运营，维护参保群众合法权益，国家两监管部门共同起草了《关于平稳有序开展城市定制型商业医疗保险的通知》（征求意见稿），并向各地方政府征求意见。整体来看，《征求意见稿》分别从功能定位、支持举措等多个维度来规范...

　　12月18日，新浪财经讯，为规范长护险失能等级评估，12月15日，国家医保局会同财政部公布了《长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》，对长护险评估机构、评估人员、评估标准、评估流程等作出了规定，目的在于规范统一评估管理。对于定点评估机构，《管理办法》提出，定点评估机构不得同时承担依评估结论而开展的长期护理服务工作，不得同时承担经办工作。鼓励支持发展独立的评估机构，暂不具备实施条件的，可依...

　　12月14日，新浪财经讯，为规范和加强保险机构ESG（环境、社会与治理）信息披露质量，12月13日，中国保险行业协会正式发布《保险机构环境、社会和治理信息披露指南》。《指南》整合行业特性、发展状况和利益相关方要求，从环境、社会、治理三个维度出发，通过23个一级指标、49个二级指标，采用“定量”+“定性”相结合的方法，为保险机构开展ESG信息披露工作提供了可对比、可参照、可分析的明确标准。
　　【点评...

　　12月13日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局近日向各监管局和多家保险公司印发《养老保险公司监督管理暂行办法》。《办法》从机构管理、公司治理、经营规则、监督管理等方面加强养老保险公司监管，规范养老保险公司经营行为。对于“养老保险公司”的定义，《办法》明确，所谓养老保险公司，是指经国务院保险监督管理机构批准，在中华人民共和国境内设立的，主要经营商业养老保险业务和养老基金管理业务的专业性人身...

　　12月12日，中国银行保险报讯，12月11日，财政部、农业农村部、金融监管总局联合发布《关于实施天然橡胶综合保险政策的通知》，在海南省、云南省开展天然橡胶综合保险。根据《通知》，天然橡胶综合保险包括橡胶树物化成本保险、橡胶树完全成本保险和天然橡胶收入保险三项子险种。开展天然橡胶综合保险的地区以及有关橡胶种植主体和承保机构均应坚持自主自愿原则。但对同一保险标的，不得同时投保物化成本保险和完全成...

　　12月5日，新浪财经讯，12月4日，从业内了解到，国家金融监督管理总局财产保险监管司向保险公司、保险业协会等下发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见（征求意见稿）》，对绿色保险发展的负债端重点任务、投资端重点任务、能力支撑及工作保障等提出要求。《征求意见稿》从负债端、投资端等多方面对推动绿色保险高质量发展进行了详细阐述。在负债端，要加强重点领域绿色保险保障。鼓励保险公司积极围绕服务经济社...

　　11月17日，新浪财经讯，短期健康险再次迎来监管要求。近日有地方监管部门向相关保险公司传达了《关于部分短期健康险产品开发规则的通知》，从保额、免赔额、赔付比例等方向对短期健康险提出了新要求，以进一步规范短期健康保险业务经营，防范噱头营销，发挥健康保险保障作用。根据《通知》要求，保障一般医疗费用的医疗保险，最高保额不得超过600万元，其中因癌症住院产生的医疗费用保障不得超过300万元。保障私立医...

　　11月13日，新浪财经讯，金融监管总局近日发布《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法》，自2024年1月1日起施行。《办法》共5章、40条，主要内容包括：一是明确涉刑案件风险防控的目标和基本原则。强调涉刑案件风险防控应遵循以下原则：预防为主、关口前移，全面覆盖、突出重点，法人主责、分级负责，联防联控、各司其职，属地监管、融入日常。二是突出法人主责。明确董（理）事会、监事会、高级管理层等在涉刑案件...

　　11月7日，中国银行保险报讯，11月6日，从业内人士处获悉，原银保监会人身保险监管部于当日向各保险公司下发《关于进一步做好短期健康保险业务有关事项的通知》（下称《通知》）《通知》要求，各保险公司应当立足于消费者真实的健康保障需求，科学开发设计产品，合理确定产品责任，充分发挥商业健康保险功能作用，有效减轻人民群众医疗费用负担。产品定价应当科学合理，严格按照定价的数据基础确定各期保险费率，不得...

　　11月6日，新浪财经讯，从业界获悉，监管部门近期正组织保险公司开展股权投资情况排查。主要排查范围包括三类，即保险公司的各级非保险子公司，投资的非控制型未上市企业，以及通过私募股权基金控制的子公司的情况。其中，非保险子公司以及通过私募基金控制的子公司，要求穿透到底层。排查内容方面，除了投资的上述企业的基本信息外，还包括这些企业的经营情况，以及治理情况、董监高情况等。同时，还要求上报这些标...

　　10月30日，新浪财经讯，财政部10月30日消息显示，近日已印发《关于引导保险资金长期稳健投资、调整国有商业保险公司绩效评价相关指标的通知》，明确将国有商业保险公司经营效益类绩效评价指标“净资产收益率”由当年度考核调整为“3年周期+当年度”相结合的考核方式。具体来看，《通知》明确，3年周期考核指标为“3年周期净资产收益率（权重为50%）”，当年度考核指标为“当年净资产收益率（权重为50%）”，相关要求...

　　10月27日，中国银行保险报讯，10月25日，国家金融监督管理总局印发《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》明确相关业务要求，稳步推动专属商业养老保险发展，进一步扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围。本次发布的《通知》共三十三条，主要包括明确经营要求、规范产品设计、要求经营者健全内控、明确委托银行，以及规范信息披露五个部分。一是明确保险公司经营专属商业养老保险业务的所有者权益、偿付...

　　10月23日，中国银行保险报讯，继系统重要性银行名单落地后，系统重要性保险公司评估与识别机制也宣告落地。10月20日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《系统重要性保险公司评估办法》，对系统重要性保险公司的评估流程与方法、评估指标等进行了明确。《办法》将自2024年1月1日起施行。在参评保险公司范围方面，《办法》进行了明确：包括我国资产规模排名前10位的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和...

　　10月20日，新浪财经讯，近日，金融监管总局向各人身险公司下发《关于强化管理 促进人身险业务平稳健康发展的通知》，针对此前市场热议的费用管控、销售规范等问题作进一步要求。具体而言，一是要求人身险公司坚持高质量发展，科学制定年度预算；二是严控“报行合一”，确保实际费用不高于报备费用；三是规范销售，严禁大幅提前收取保费；四是重点查处套取资金、财务数据不真实等行为。
　　【点评】监管在保险公...

　　10月19日，新浪财经讯，金融监管总局近日印发《关于加强中国出口信用保险公司地市级分支机构管理有关事项的通知》。《通知》集中体现有效性、精准性、前瞻性三方面特点，重点包括以下内容：一是全面强化内部管理。从人员管理、岗位制衡、业务范围、风险合规、内部控制、内部监督等方面系统性规范了对出口信保公司地市级分支机构的管理要求。二是规范系统建设和数据管理。要求出口信保公司加强信息系统建设，实现地市...

　　10月17日，新浪财经讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，进一步深化中国集体林权制度改革方案。其中，针对林业融资难、融资贵问题，《方案》提出发挥绿色金融引领作用。将符合条件的林权交易服务和林产品精深加工等纳入绿色金融支持范围。探索基于碳汇权益的绿色信贷产品，符合条件的可纳入碳汇减排支持工具范围，助推林业碳汇发展。此外，推动创新林业金融产品。支持符合条件...

　　10月9日，新浪财经讯，近期，为深入贯彻以人民为中心的发展思想，推动保险业践行金融工作人民性，切实维护保险消费者合法权益，金融监管总局组织保险公司开展人身保险“睡眠保单”清理专项工作，提升金融行业主动担当服务意识和金融服务便民化水平。据悉，“睡眠保单”主要是指保险事故发生或保险合同到期但尚未领取赔偿或满期给付保险金，以及保险合同效力中止或效力终止但尚未领取现金价值的保单。此次人身保险“...

　　10月7日，新浪财经讯，金融监管总局近日发布《保险销售行为管理办法》，从产品分级、人员分级、销售适当性管理等方面提升保险行业销售行为规范性，完善保险销售行为监管框架。《销售办法》共6章50条，将保险销售行为分为保险销售前行为、保险销售中行为和保险销售后行为三个阶段，区分不同阶段特点，分别加以规范。值得注意的是，此次《销售办法》除了对一些乱象明令禁止外，从体系上要求保险公司的销售人员、产品进...