中国行业发展报告

　　10月17日，新浪财经讯，为进一步规范发展安全生产责任保险，10月15日，应急管理部发布《安全生产责任保险实施办法（修订征求意见稿）》（以下简称《修订征求意见稿》）公开征求意见。新修订的《修订征求意见稿》包含6章48条，强调事故预防服务的规范，完善产品开发和费率厘定机制，明确费率调整因子，如事故记录、安全生产标准化建设情况等，以解决费率厘定不合理、行业投保覆盖率不均衡、事故预防服务质量不高等问...

　　10月16日，中国银行保险报网讯，近日，国家医保局发布《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行）》，旨在规范长期护理保险护理服务机构定点管理，保障参保人员权益。《办法》共7章52条，明确了养老机构、医疗机构及其他服务机构可申请成为定点长护服务机构，并需满足包括具备法人资格、配备专业人员、有相应管理制度等七个条件。同时，规定了服务类型、绩效考核及协议中止与解除的具体情形，以加强事中事后监...

　　10月16日，慧保天下讯，近日，金融监管总局广东监管局发文《广东金融监管局关于开展非法销售境外保险产品、违规跨境投保专项治理工作的通知》，决定开展对全辖（不含深圳）全行业非法销售境外保险产品、违规跨境投保专项治理工作。此次治理工作要求辖内银保机构及其从业人员自查是否参与非法销售境外保险产品，包括宣传推介、安排客户赴境外投保等行为，并要求在10月15日前提交自查报告。专项治理分为自查、整改治理...

　　10月15日，新浪财经讯，近日，国家金融监管总局财险司向业内下发《财产保险公司监管评级指标及评分规则（征求意见稿）》，旨在加强财产保险公司机构监管和分类监管，提高监管质效，推动高质量发展。该《评级指标》包括公司治理、偿付能力和风险管理、业务经营和承保盈利等九大维度，共104个指标。监管调整占比20%，公司治理、偿付能力和风险管理各占15%，资金运用及资产负债和信息科技风险分别占比10%，再保险、流动...

　　10月10日，新浪财经讯，10月9日，国家金融监督管理总局上海监管局、中共上海市委金融委员会办公室印发《关于推动上海航运保险业高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》），从建设高水平航运保险市场体系、促进高质量航运保险市场治理、营造高层次航运保险营商环境、塑造高能级上海航运保险品牌影响力等方面，对打造上海航运保险中心作出部署。《指导意见》提出，加快打造具有强大保险承保能力、全球服务能力、产...

　　10月8日，中国银行保险报网讯，国家医保局近日印发《长期护理保险专家库管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），以推进建立长期护理保险制度，提高工作决策科学化、民主化水平。《暂行办法》规定了国家医疗保障行政部门负责组建、管理国家长期护理保险专家库，并鼓励省级医疗保障行政部门统一组建、管理本地区专家库。《暂行办法》明确了入库条件与程序、专家权利义务、专家库的管理和维护等，旨在壮大高质量、高...

　　10月8日，新浪财经讯，商业健康险行业将迎来新的发展机遇。近日，国家金融监督管理总局相关司局负责人在国新办新闻发布会上表示，将根据《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》的部署，出台商业健康保险配套政策文件。总体考虑是，进一步明确未来商业健康保险的发展方向和路径，扩大服务人群、服务领域、服务方式，满足人民群众多样化的健康保障需求。
　　【点评】商业健康险行业的新政...

　　9月29日，中国银行保险报网讯，公安部经济犯罪侦查局与金融监管总局稽查局召开全国保险诈骗犯罪专项打击现场推进会，强化打击保险诈骗犯罪。会议要求，要强化警保合作机制，聚焦保险诈骗犯罪的团伙化、组织性、隐蔽性、跨区域特征，强化线索研判，紧盯群众反映强烈、直接侵害人民群众切身利益的金融黑灰产业链条犯罪，深挖彻查保险诈骗犯罪团伙的幕后组织者、积极参与者和获利受益人。要坚持严格规范公正文明执法，...

　　9月14日，中国银行保险报讯，9月13日，四川金融监管局发布信息显示，四川金融监管局加快推进三大粮食作物保险精准投保理赔，联合四川省农业农村厅印发《关于加快推进三大粮食作物保险精准投保理赔工作的通知》，决定推动保险机构通过卫星遥感等科技手段加快推进农业保险精准投保理赔，实现全流程可追溯，切实提升农业保险投保数据质量，改进承保理赔服务质效。实施三大粮食作物种植大户按图精准投保，加强无人机、卫...

　　9月12日，新浪财经讯，国务院日前印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》要求，深刻把握保险业高质量发展的主要内涵，牢固树立服务优先理念，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。提出到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制...

　　9月9日，新浪财经讯，近日，为规范保险公司县域机构监管统计工作，强化保险公司县域机构监管和风险防控，国家金融监督管理总局发布《保险公司县域机构统计制度》。《统计制度》明确了统计范围、统计口径和报送要求，包括保险公司分险种和分渠道的原保险保费收入、赔付支出、满期给付、退保金、保险金额、签单数量、承保人次以及各级分支机构的设立情况和从业人员等。要求保险公司建立健全数据填报和审核机制流程，确...

　　9月2日，中国银行保险报讯，8月30日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推动保险业高质量发展的若干意见。会议指出，保险业在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面具有重要作用。要夯实保险业高质量发展制度基础，牢固树立服务优先理念，充分发挥商业保险等市场机制作用，大力提升保险业保障能力和服务水平。要紧盯关键领域和薄弱环节加强监管，保障消费者合法权益，健全风险防范制度体系。要培...

　　8月28日，中国银行保险报讯，近日，国家医保局、财政部、国家税务总局联合印发《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，2024年，各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，同时，居民个人缴费增幅适当降低，财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元，每人每年分别不低于670元和400元。这是自2016年以来个人缴费新增标准首次低于财政补助标准。此外，...

　　8月22日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局财险司下发《关于进一步规范互联网保险业务有关事项的提示函》，旨在规范互联网保险业务，强化营销宣传管理，确保业务全流程依法合规，维护消费者权益。《提示函》明确提出，要依法合规开展互联网保险业务、严格规范互联网保险营销宣传活动、严厉打击机构和人员无资质“挂靠” 行为、坚决杜绝违规销售非保险金融产品行为、紧压实互联网保险业务管理主体责任、持续加强互联...

　　8月21日，新浪财经讯，8月21日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家金融监督管理总局财产保险监管司司长尹江鳌在会上表示，上半年我国自然灾害导致的直接经济损失约932亿元，金融监管总局推动保险业发挥减震器和社会稳定器作用，积极应对灾害事故。具体措施包括加强行业统筹调度，指导行业做好理赔服务，推动行业配合做好防灾减损。但与全球平均水平相比，我国保险业在灾害事故中的作用还有较大...

　　8月21日，第一财经讯，工信部副部长辛国斌在2024世界机器人大会开幕式上表示，下一步，工信部将推动机器人科技创新与产业创新深度融合，促进全球范围内各类先进生产要素集聚，共筑良好发展生态。深化国际分工协作，打造高效、优质、稳定的产业链供应链，积极推动中国机器人规则、规制、标准同国际对接，共建产业治理体系。大力推进“机器人+”应用行动，推动发展成果惠及更多国家和行业，共享创新发展成果。
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　　8月20日，证券时报讯，8月19日，金融监管总局公布了已于日前发布的《关于健全人身保险产品定价机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了新备案保险产品的预定利率上限，同时，还首次在行业内提出要建立预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制，推动保险公司在利率下行周期及时调整负债成本。与《通知》同日下发的还有《关于平稳有序做好人身保险产品切换有关工作的通知》，这一通知要求各公司要高度重视，精...

　　8月13日，北京商报讯，绿色保险行业迎来政策红利，中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，明确提出发展绿色保险，探索建立差别化保险费率机制。所谓差别化保险费率，是指保险公司根据被保险人的风险程度、损失概率等因素，对不同风险水平的投保人制定不同的保险费率。这种机制旨在通过更加精准的风险评估，实现保险费用的公平分配，鼓励投保人采取积极的风险管理措施，降低整体风险水平...

　　8月12日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局近日印发《关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知》，旨在规范互联网财产保险业务，防范行业风险，保护消费者权益，推动行业数字化转型。《通知》明确了互联网财产保险业务的范畴、经营条件、区域限制和监管要求，强调了偿付能力、风险评级等经营条件，并规定了保险中介机构的业务资格。同时，对短期健康险和意外险业务提出了更严格的要求，以确保合规经营...

　　8月5日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）向行业下发了《关于健全人身保险产品定价机制的通知》（以下简称《通知》）及其配套通知。《通知》明确，自2024年9月1日起，新备案的普通型保险产品预定利率上限为2.5%，相关责任准备金评估利率按2.5%执行；预定利率超过上限的普通型保险产品停止销售。自2024年10月1日起，新备案的分红型保险产品预定利率上限为2.0%，相关责任准备金评估利率...

　　8月2日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局针对《保险资产风险分类办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见，旨在加强金融监管，防范化解风险。此次修订主要内容包括：一是提升制度约束力。明确保险公司管理责任，强化全面风险管理，提升资产风险分类的制度约束力。二是完善固定收益类资产分类标准。调整本金或利息的逾期天数、减值准备比例标准等，与商业银行保持一致；增加利益相关方风险管理...

　　7月30日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局发布《反保险欺诈工作办法》，旨在加强保险行业风险管理，保护消费者权益，维护市场秩序。该办法明确了保险欺诈的定义，保险欺诈是指利用保险合同谋取非法利益的行为，主要包括故意虚构保险标的，骗取保险金；编造未曾发生的保险事故、编造虚假的事故原因或者夸大损失程度，骗取保险金；故意造成保险事故，骗取保险金的行为等。同时，办法提出建立监管引领、机构为主、行...

　　7月25日，新浪财经讯，7月24日，国家金融监管总局财险司下发了一份《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》中提到，监管部门在开展现场检查和数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，还...

　　7月22日，新浪财经讯，顶层设计划定商业保险发展重点，涉及航运、科技、农业、养老等领域。7月21日，新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。从保险层面，《决定》指出，提高航运保险承保能力和全球服务水平；建立科技保险政策体系；发展多层次农业保险；在社会保障领域发挥各类商业保险补充保障作用；加快建立长期护理保险制度。
　　《决定》对保险行...

　　6月25日，新浪财经讯，6月24日，金融监管总局修订《保险业监管数据标准化规范（人身保险公司2024版）（征求意见稿）》，并向业内人身险公司下发。修订内容包括五大方面，数据主题扩展至16个，数据表增至117张，数据项增至3057项。新增五大主题域，包括渠道管理、保险保全、消费者保护等，并优化数据采集深度与广度，丰富数据报送与应用效率。同时，调整数据结构组织形式，更新配套文件，确保数据采集口径的规范性与...

　　6月18日，新浪财经讯，上海金融监管局联合人民银行上海市分行等多部门印发《上海银行业保险业建设供应链金融示范区行动方案》，旨在推动上海供应链金融示范区的建设。《行动方案》遵循四个原则：服务实体经济、促进双循环发展、增强上海总部经济竞争力、科技赋能智慧型供应链金融。提出至2025年末，实现供应链金融服务全覆盖，推动产业科技金融融合发展。同时，针对供应链金融发展中的难题，提出合作共赢、科技赋能...

　　6月13日，中国银行保险报讯，中国商务部、金融监管总局等九部门联合发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，旨在通过15条措施，促进跨境电商出口和海外仓建设，加快培育外贸新动能。在加大金融支持力度方面，《意见》提出畅通跨境电商企业融资渠道。鼓励金融机构探索优化服务模式，为具有真实贸易背景的跨境电商企业提供金融支持。鼓励优化出口信用保险承保模式，为跨境电商国内采购提供保险保障。
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　　6月11日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局福建监管局于6月11日发布了《关于辖区银行业保险业做好金融“五篇大文章”的实施意见》，标志着首个省级层面的金融实施细则正式亮相。这份文件旨在引导银行保险机构根据地方实际情况，推进金融高质量发展，服务经济社会的高质量发展。《实施意见》涵盖了20项具体举措，分为总体要求、重点任务、保障措施三大部分，明确了未来五年的工作目标，即构建多层次、广覆盖、多样化...

　　6月7日，新浪财经讯，金融监管总局于6月6日发布《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》，旨在未来五年内构建起高质量的普惠保险体系。《意见》强调了提升保险服务的可及性、可负担性、保障属性和经营可持续性四大原则，以促进普惠保险业务的全面发展。当前，商业可持续性是普惠保险发展的关键难题，特别是在数据基础和产品定价方面。为解决这些问题，《意见》提出夯实数据基础，推动信息共享，加强风险管理能力，...

　　6月6日，新浪财经讯，工信部、财政部、金融监管总局联合发布《关于进一步完善首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》。《意见》旨在扩大保障范围、优化保险费率、完善申报流程、调整概念内涵等方面进行创新，以加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展，破解首台（套）首批次进入市场初期的推广应用难题。《意见》明确首台（套）重大技术装备和首批次新材料的定义，强调重点支持国家战略领域，...

　　5月31日，新浪财经讯，上海市人力资源和社会保障局于5月29日宣布正式启动失业保险稳岗返还工作，预计将有超过60万户用人单位受益。此举旨在响应国家和本市减税降费的政策部署，优化营商环境，并通过失业保险政策支持企业发展。根据最新出台的《关于实施失业保险稳岗返还的通知》，返还对象为2023年裁员率不超过5.5%、按时足额缴纳失业保险费且信用记录良好的各类企业和组织，包括个体工商户。返还比例依据企业规模而...

　　5月24日，新浪财经讯，监管部门近期对部分保险资管公司进行了窗口指导，要求这些公司聚焦主业，控制个人投资者投资保险资管产品的规模，并建议不再新增发行面向个人投资者的产品。尽管多数保险资管公司主要面向机构发售私募产品，且面向个人投资者的产品规模不大，但收紧个人业务的影响相对有限。自2020年5月《保险资产管理产品管理暂行办法》正式实施以来，保险资管产品开始面向合格投资者非公开发行，合格投资者包...

　　5月22日，新浪财经讯，5月21日，中国财政部、农业农村部、金融监管总局联合发布通知，宣布自今年起，全国将全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物的完全成本保险和种植收入保险政策。通知指出，完全成本保险保障水平覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本；种植收入保险保障水平体现农产品价格和产量，覆盖相关农产品产值。在补贴政策方面，在省级财政保费补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部地区...

　　5月21日，新浪财经讯，商务部、中国出口信用保险公司联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用 扎实推进贸易高质量发展 加快建设贸易强国的通知》。该通知旨在指导地方商务主管部门和中信保公司营业机构充分利用出口信用保险政策工具，以更大力度支持贸易高质量发展和贸易强国建设。通知提出了六方面约30项举措，包括积极响应企业诉求、保障出口前风险、加大外贸供应链国际合作承保力度、完善跨境电商服务、深化内贸...

　　5月13日，新浪财经讯，国务院总理李强5月11日主持召开国务院常务会议，研究有效降低全社会物流成本有关工作，审议通过《制造业数字化转型行动方案》，部署在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，审议通过《公平竞争审查条例（草案）》和《国务院关于修改〈国家科学技术奖励条例〉的决定（草案）》。会议指出，将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围从产粮大县扩大至全国，有利于...

　　5月13日，新浪财经讯，随着新能源汽车的普及，新能源车险定价问题成为行业关注的焦点。国家金融监督管理总局财险司近期下发《征求意见稿》，提出将新能源商业车险自主定价系数范围调整至0.5至1.5，以提升保险公司的自主定价能力。同时，鼓励行业推出“基础+变动”组合保险产品，为兼职运营的网约车提供更全面的保险保障。《征求意见稿》还提出建立新能源车险兜底保障机制，解决部分车辆投保难问题。
　　【点评】...

　　5月11日，新浪财经讯，5月9日国家金融监督管理总局发布《关于商业银行代理保险业务有关事项的通知》，取消了银行网点与保险公司合作的数量限制，结束了近14年的“商业银行每个网点在同一会计年度内只能与不超过3家保险公司开展保险代理业务合作”的规定。《通知》还明确了合作层级和佣金标准，强调了“报行合一”的要求，以维护市场公平竞争。此举旨在深化银行保险合作，丰富产品供给，满足消费者多元化需求。
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　　5月10日，新浪财经讯，金融监管总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》，旨在优化金融产品和服务，发挥银行保险机构的职能优势，并完善组织管理体系。该指导意见响应了2023年中央金融工作会议的号召，强调未来五年内，银行业保险业应构建起多层次、广覆盖、多样化、可持续的服务系统，显著提升服务的可得性、覆盖面和满意度，以支持新质生产力的发展。《意见》针对科技金融、绿色金融、普惠...

　　5月9日，中国银行保险报讯，近日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局联合印发《关于延续实施失业保险援企稳岗政策的通知》（以下简称《通知》），推出一揽子阶段性、组合式失业保险援企稳岗政策举措，助力兜住、兜准、兜牢民生底线。《通知》明确，延续实施三项惠企利民政策举措。一是降低失业保险费率至1%至2025年底；二是对不裁员少裁员的参保企业实施稳岗返还政策至2024年底，中小微企业返还比例高达60%...

　　4月25日，新浪财经讯，4月23日上午，十四届全国人大常委会第九次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。受国务院委托，财政部副部长廖岷作了关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。财政部等部门在审议意见中指出，国有金融资本在银行业机构中的比重“一枝独大”，政策性金融功能有所弱化，同时国有金融企业支持民营企业特别是小微企业的意愿和力度不足。为应对这些问...