中国行业发展报告

　　1月15日，健康报讯，近日，国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局公布《公立医院综合改革示范项目工作方案》。根据《方案》，所有城市和县（市、区）均可自愿申请参加示范创建工作，由各省份按照考评指标体系开展初评，根据初评结果推荐2个～3个候选地方。国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局共同委托第三方对候选地方开展复评，按照优中选优的原则...

　　1月14日，新华社讯，1月11日，国家医保局公布《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》。该《办法》明确，医疗机构有9列情形之一的，不予受理定点申请。这9列情形包括：以医疗美容、辅助生殖、生活照护、种植牙等非基本医疗服务为主要执业范围，基本医疗服务未执行医疗保障行政部门制定的医药价格政策，法定代表人、主要负责人或实际控制人被列入失信人名单等。该《办法》明确，经办机构应当加强医疗保障基金支出管理，...

　　1月4日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家市场监管总局、国家医保局、国家中医药管理局、中央军委后勤保障部卫生局等八部门联合印发《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》。《意见》明确，将开展为期一年的不合理医疗检查专项治理行动，重点整治无依据检查和重复检查。2022年年底前，三级医院50%的出院患者、二级医院70%的出院患者要按照临床路径...

　　12月29日，健康报讯，12月28日，国家卫生健康委发布《三级医院评审标准（2020年版）》。新版标准要求，医疗服务能力与质量安全日常监测数据部分在评审综合得分中的权重不低于60%，包括新增加的医院资源配置、质量、安全、服务、绩效等指标监测以及DRG评价、单病种质控和重点医疗技术等日常监测数据。新版标准的修订主要体现为4个方面：融入新颁政策和医改要求，体现时代性；由主观定性向客观定量转变，增强科学性；...

　　12月16日，新华网讯，国家卫健委、国家中医药管理局联合制定并于近日印发《全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）》，通过公共卫生机构信息化建设与应用能力的提高，促进医防融合，健全重大疫情应急响应机制。在传染病防控管理方面，文件明确了病例报告、流行病学调查、呼吸道传染病实验室检测等多个三级指标的具体内容和要求。比如在呼吸道传染病实验室检测方面，文件要求县区级及以上疾病预防控制中心、二级及...

    12月16日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《关于进一步推进“互联网+护理服务”试点工作的通知》，提出原明确的试点省市（北京、天津、上海、江苏、浙江、广东）按通知要求继续开展试点外，其他省份原则上至少确定1个城市开展“互联网+护理服务”试点工作。《通知》强调，各地卫生健康行政部门要统筹区域医疗资源，合理引导医疗机构增加护理服务供给。将“互联网+护理服务”与家庭医生签约、家...

　　12月15日，新华网讯，我国医疗保障领域有了第一部条例。国务院常务会议9日通过的《医疗保障基金使用监督管理条例（草案）》，将改变我国医保基金监管工作缺乏专门法律法规的局面，有力推动医保领域依法行政，提升医保治理水平。据悉，医保监管条例草案坚持以人民健康为中心，确定了医保部门、定点医药机构、参保人员等的权责，规定按照便民原则，强化医疗保障服务，及时结算和拨付医保基金，提高服务质量，要求加强...

　　12月11日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布的《全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）》提出，依托全民健康信息平台开展公共卫生信息化建设，推动二级及以上医院、基层医疗卫生机构和各级疾病预防控制中心等专业公共卫生机构间的信息系统互通共享。鼓励医疗卫生机构运用大数据、人工智能、云计算等新兴信息技术与公共卫生领域应用融合，探索创新发展模式，在疫情监测分析、病毒溯源、...

　　12月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》，要求在全国开展建设老年友善医疗机构工作，推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策，优化老年人就医流程，解决老年人就医在智能技术方面遇到的困难。《通知》对老年友善文化、老年友善管理、老年友善服务、老年友善环境4个方面做了明确规定。其中包括，老年友善医疗机构要提供电话、网络、现场...

　　11月27日，健康报讯，11月25日，国家卫生健康委发布《预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作规范（2020年版）》，明确了下一阶段重点工作任务和工作要求。《规范》提出，要全面、规范落实预防母婴传播综合干预服务，减少相关疾病母婴传播，至2025年年底，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率要达95%以上，艾滋病病毒感染孕产妇抗艾滋病病毒用药率达95%以上，梅毒感染孕产妇梅毒治疗率达95%以上，乙肝感染孕产妇所生儿童首...

　　11月24日，健康报讯，近日，国家药监局发布《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》指出，对查实的“挂证”执业药师，将录入全国执业药师注册管理信息系统，撤销其注册证书并予以曝光，还要将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，实施多部门联合惩戒。《通知》指出，原则上，经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师；只经营乙类非处方药的药品零售企业，应当配备经过药品监督管理部...

　　11月11日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅、中国计划生育协会办公室、中国人口福利基金会联合印发《关于开展以健康家庭建设为重点 深化创建幸福家庭活动的通知》。《通知》要求，2020年年底前，各地研究制定“健康家庭建设活动”规划，纳入健康中国建设总体部署，全面启动健康家庭建设工作。《通知》指出，要把“健康家庭建设活动”与爱国卫生运动、创建卫生城市（乡镇）等紧密结合，发挥好基层卫生健康服务...

　　11月6日，健康报讯，近日，工业和信息化部、国家卫生健康委联合发布《关于进一步加强远程医疗网络能力建设的通知》，要求2022年实现98%以上的基层医疗卫生机构接入互联网。《通知》强调，加快高质量互联网专线、数据专线及虚拟专线网络建设，实现专线网络资源覆盖所有二级及以上医院。基础电信企业持续提升网络承载能力，推动县级以上医院具备千兆网络接入能力。鼓励基础电信企业面向医疗卫生机构，特别是贫困地区基...

　　11月3日，健康报讯，11月2日，国家医保局公布《关于积极推进“互联网+”医疗服务医保支付工作的指导意见》。《意见》明确，参保人在本统筹地区“互联网+”医疗服务定点医疗机构复诊并开具处方发生的诊察费和药品费，可以按照统筹地区医保规定支付。其中，个人负担的费用，可按规定由职工医保个人账户支付。提供药品配送服务的费用不纳入医保支付范围。各地可从门诊慢特病开始，逐步扩大医保对常见病、慢性病“互联网...

　　10月29日，健康报讯，近日，人力资源和社会保障部、民政部、财政部、商务部、全国妇联联合印发《关于实施康养职业技能培训计划的通知》，提出将在2020年至2022年间，培养培训各类康养服务人员500万人次以上，其中养老护理员200万人次以上，充分利用现有各类职业技能培训和公共实训基地，在全国建成10个以上国家级（康养）高技能人才培训基地。据了解，康养服务涵盖健康照护、养老护理、家政服务、婴幼儿照护等领域。...

　　10月28日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局、国家医保局7部门联合发布《关于加强和完善精神专科医疗服务的意见》。《意见》指出，力争到2022年，精神科医师数量增加至4.5万名；到2025年，精神科医师数量增加至5.6万名，达到每10万人口中有4位精神科医师。《意见》提出，每个省会城市、常住人口超过300万的地级市设置1所精神专科医院或者依...

　　9月29日，近日，国家卫生健康委、国家中医药局联合印发了《医疗机构依法执业自查管理办法》，自发布之日起实施。这被业内视为压实医疗机构自我管理主体责任的重要举措。《办法》要求医疗机构每年至少开展一次全面自查，每季度至少开展一次日常自查。《办法》明确依法执业自查的内容包括12个方面：医疗机构资质、执业及保障管理；医务人员资质及执业管理；药品和医疗器械、临床用血管理；医疗技术临床应用与临床研究...

　　9月24日，健康报讯，9月23日发布的《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》，强调要把医学教育摆在关系教育和卫生健康事业优先发展的重要地位，全面提高人才培养质量，为推进健康中国建设、保障人民健康提供强有力的人才保障。《意见》从优化医学人才培养结构、提升院校医学人才培养质量、住院医师培训和继续医学教育、完善保障措施等4方面提出具体措施。
　　【点评】意见提出，到2025年，医学教育...

　　9月18日，健康报讯，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药管理局近日发出《关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）的通知》，明确了紧密型县域医共体建设的评判标准和监测指标。各试点县（市、区）应于每年3月底前将监测资料报送省级卫生健康行政部门，省级卫生健康行政部门汇总后报送国家卫生健康委，监测结果将适时进行通报。《通知》明确，评判标准由责任共同体、管理共同体、服...

　　9月11日，健康报讯，日前，国家医保局公布《医疗保障行政执法事项指导目录》。《指导目录》共15项内容，涵盖事项名称、职权类型、实施依据和实施主体四大部分。《指导目录》明确，各级医疗保障行政部门对药品、医用耗材价格进行监测和成本调查；对药品上市许可持有人、药品和医用耗材生产企业、药品经营企业和医疗机构向医药价格主管部门提供其药品、医用耗材的实际购销价格和购销数量等资料进行监督检查；对公立医...

　　9月3日，健康报讯，9月2日，国家卫生健康委发布的《关于进一步加强医疗机构护理工作的通知》提出，医疗机构要切实加强领导，建立护理岗位管理制度，保障临床护理需求，不得随意减少临床一线护士数量，原则上临床护理岗位护士数量占全院护士数量不低于95%。《通知》突出强调了要提升基础护理质量,明确要逐步建立护理岗位管理制度，实现护理从身份管理转变为岗位管理，指出在护士岗位设置、收入分配、职称评定、管理使...

　　9月2日，健康报讯，9月1日，健康中国行动推进委员会办公室发布《推进实施健康中国行动2020年工作计划》。《工作计划》提出，研究制定健康中国行动监测和考核细则，组织开展健康中国行动2019年度试考核，形成试考核评价报告，并修订完善考核细则。同时，将制定健康中国行动专家咨询委员会管理办法等，鼓励社会捐资，依托社会力量依法设立健康中国行动基金会。“健康中国行动”从全方位干预健康影响因素、维护全生命周...

　　8月24日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委联合发布的《综合医院“平疫结合”可转换病区建筑技术导则（试行）》明确，应选择独立院区或现有院区内相对独立的区域、建筑，作为“平疫结合”区承担重大疫情应急救治任务。“平疫结合”区应当兼顾平时与疫情时的医疗服务内容，充分利用发热门诊、感染疾病科病房等建筑设施。《技术导则》要求，“平疫结合”区要合理配置与所承担任务匹配的门急诊、检验、...

　　8月19日，人民日报讯，近日，国家医保局公布《2020年国家医保药品目录调整工作方案》和《2020年国家医保药品目录调整申报指南》，明确与新冠肺炎相关的呼吸系统疾病治疗用药、国家基本药物等7种情形的目录外药品，可纳入2020年药品目录拟新增药品范围，调整后的新版药品目录将于年底公布。两类药品将调出目录药品的范围：被国家药监部门撤销、吊销或者注销药品批准证明文件的药品；综合考虑临床价值、不良反应、药物...

　　8月12日，北京青年报讯，近期，国家卫健委发布《学校传染病症状监测预警技术指南》，其中规定，学校传染病达预警指标后，应立即对出现症状的学生进行临时留观并通知家长，加强环境通风、清洁消毒，做好接触人员管控、健康教育等工作。作为推荐性卫生行业标准，该指南规定了学校传染病症状监测预警的组织管理体系，监测的内容、方法和信息报送，预警的指标和处置，主要适用于各级各类中小学校。托幼机构和普通高等学...

　　8月4日，健康报讯，8月3日，国家医保局公布《2020年国家医保药品目录调整工作方案（征求意见稿）》。征求意见稿提出，与新冠肺炎相关的呼吸系统疾病治疗用药、纳入《国家基本药物目录（2018年版）》的药品等，可以纳入2020年药品目录拟新增药品范围。根据征求意见稿，下列药品也有望进入医保药品目录：纳入临床急需境外新药名单、鼓励仿制药品目录或鼓励研发申报儿童药品清单，且于2019年12月31日前经国家药监部门批...

　　8月3日，健康报讯，7月31日，国家卫生健康委发布《关于调整2018年～2020年大型医用设备配置规划的通知》。调整后，2018年~2020年甲乙类大型医用设备规划12768台，其中甲类大型医用设备配置规划281台，乙类大型医用设备配置规划12487台。具体品目和区域数量分布方面，甲类大型医用设备中的质子放射治疗系统，规划总数从10台增加至16台；正电子发射型磁共振成像系统规划总数从33台增加至82台。全国乙类大型医用设备配...

　　7月30日，健康报讯，7月29日，国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室在上海阳光医药采购网发布《全国药品集中采购文件》，开展第三批国家组织药品集中采购和使用工作。本次集采涉及56个药品。《全国药品集中采购文件》要求，各品种各地采购周期按以下规则确定：全国实际中选企业数为1家或2家的，本轮采购周期原则上为1年；全国实际中选企业数为3家的，本轮采购周期原则上为2年；全国实际中选企业数为4家及以上的...

　　7月28日，健康报讯，国家中医药管理局近日印发《中医药服务监督工作指南（试行）》，旨在指导中医药监督执法人员依法开展中医药监督工作，保障《中医药法》和相关配套文件贯彻落实，规范中医药服务有序开展。此次《指南》从开展中医药服务的医疗机构监督、中医药医疗技术人员监督、中药药事监督、中医技术监督、中医药服务涉嫌非法行医监督5方面做了详细介绍，并从检查依据、检查内容、检查方法及取证、法律适用等角...

　　7月24日，新华网讯，国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》23日向社会公布，提到要加强公共卫生体系建设。针对改革完善疾病预防控制体系，《任务》提出，优化完善疾病预防控制机构职能设置，改善疾病预防控制基础条件。完善医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防控制职责，增强公立医院传染病救治能力，推动医防机构人员通、信息通、资源通。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病...

　　7月24日，动脉网讯，7月21日，国务院办公厅发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，指出要完善对新业态的包容审慎监管。加快评估已出台的新业态准入和监管政策，坚决清理各类不合理管理措施。本条意见中，针对互联网医疗提到了三个要点：在保证医疗安全和质量前提下，进一步放宽互联网诊疗范围，将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围，制定公布全国统一的互联网医疗审批标准。相比之前出...

　　7月23日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、民政部、国家市场监管总局、国家中医药管理局联合发布《关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知》。《通知》强调，医疗机构严禁利用名称误导患者，名称应与医疗机构类别、诊疗科目相适应，不得使用有损于国家、社会或者公共利益的名称，不得使用侵犯他人利益的名称，不得使用可能产生歧义或者误导患者的名称，不得利用谐音、形容词等模仿或者暗示其他医疗机构名称。《...

　　7月23日，新华网讯，国家卫健委22日在官网公布了《关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作的通知》，将在全国范围内推行医疗机构、医师、护士电子证照，进一步推进医疗资源科学配置，提高卫生健康管理效率。通知提到，电子证照生成工作将于2020年8月1日正式启动。符合生成条件的，于2020年12月31日前制发电子证照。需要补充完善生成信息的，医疗机构、医师、护士可依照权限通过机构端、个人端进行信息维护，符合...

　　7月21日，新华网讯，国务院办公厅日前印发《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》，提出构建全领域、全流程的基金安全防控机制，全面引入专业化的信息技术工具，由非独立性监管向独立性监管转变。强化政府监管，充分发挥政府在基金监管法治建设、标准制定、行政执法、信息共享等方面主导作用。推进行业自律管理，引导和支持医药卫生行业组织在促进行业自律等方面发挥更好作用。到2025年，基本建成医保...

　　7月20日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《医疗联合体管理办法（试行）》，《办法》自今年8月1日起施行。《办法》强调，医联体牵头医院应当逐步减少常见病、多发病、病情稳定的慢性病患者比例，主动将急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者及时转诊至下级医疗机构继续治疗和康复，为患者提供疾病诊疗—康复—长期护理连续性服务。《办法》指出，城市医疗集团和县域医共体...

　　7月17日，健康报讯，7月15日，国家发展改革委、中央网信办、国家卫生健康委、国家医疗保障局等13部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》。《意见》强调，规范推广慢性病互联网复诊、远程医疗、互联网健康咨询等模式，支持平台在就医、健康管理、养老养生等领域协同发展，培养健康消费习惯。《意见》指出，进一步加强智慧医院建设，推进线上预约检查检验；探索检查结果、线上处...

　　7月16日，健康报讯，近日，民政部、国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委、银保监会、国务院扶贫办、中国残联、全国老龄办等9部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》。《指导意见》明确，年底前，各地推进符合条件的特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，为决战决胜脱贫攻坚提供兜底保障。《指导意见》围绕施工改造、设施配备、老年用品配置，提出了居家适老化改造...

　　7月14日，健康报讯，7月13日，国家卫生健康委印发《关于全面推进社区医院建设工作的通知》，决定在总结2019年社区医院建设试点工作的基础上，全面开展社区医院建设工作。《通知》指出，社区医院建设以社区卫生服务中心为主，条件具备的乡镇卫生院也可开展建设工作；基层医疗卫生机构建成社区医院后，仍然承担基本医疗服务和基本公共卫生服务，其防治结合的功能定位和公益性质不变，已有的财政补偿水平和优惠政策不降...

　　7月13日，健康报讯，7月9日，国务院办公厅公布了《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》，提出到2025年，基本建成医保基金监管制度体系和执法体系，形成党委领导、政府监管、社会监督、行业自律、个人守信相结合的全方位监管格局，实现医保基金监管“四化”，即法治化、专业化、规范化、常态化。《指导意见》提出，完善医保对医疗服务行为的监控机制，将监管对象由医疗机构延伸至医务人员，将监管重点...

　　6月30日，北京日报讯，近日，人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合发布了《关于做好2020年县级及基层医疗卫生机构公开招聘高校毕业生工作的通知》，明确基层医疗卫生机构统筹用好现有空编资源，提高空缺岗位专项招聘高校毕业生的比例，在去年招聘数量基础上，再扩大招聘一定数量的高校毕业生。通知鼓励高校毕业生投身艰苦边远地区卫生健康事业。要求各地积极鼓励和引导高校毕业生到艰苦边远地区县级及基层医疗卫...