中国行业发展报告

　　4月22日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《国家限制类技术目录（2022年版）》和《国家限制类技术临床应用管理规范（2022年版）》，将国家限制类技术目录从15项调整为12项，明确了国家限制类技术对应的疾病诊断与手术操作编码，并进一步健全国家限制类技术临床应用管理规范和医疗质量控制指标。《目录》将同种异体皮肤移植、肿瘤深部热疗和全身热疗、人工智能辅助诊断、颅颌面畸形颅面外科矫治、口腔颌面部肿瘤...

　　4月12日，健康报讯，近日，国家卫生健康委制定发布《国家卫生健康委关于贯彻2021—2030年中国妇女儿童发展纲要的实施方案》。《方案》明确了卫生健康领域的12项目标，包括：到2030年，全国孕产妇死亡率下降到12/10万以下，全国新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生1.12名、床位增至3.17张等。《方案》提出8个...

　　4月11日，新华社讯，国家医保局日前印发《医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库管理办法（试行）》，明确医疗保障部门将以知识库、规则库（以下简称“两库”）为依托，对各类监管对象在各种场景下使用医疗保障基金的情形进行全流程监控，进一步健全医疗保障基金监管体系，提升监管效能，促进基金有效使用。办法对“两库”进行明确，其中知识库是医疗保障基金智能审核和监控所需知识和依据的集合；规则库是基于...

　　4月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2022版）》。与此前的手册相比，新版手册的指标名称、指标属性、计算公式、指标来源和指标导向等内容基本不变。修订内容主要涉及增设或修订延伸指标、补充及更新相关工作要求、进一步明确指标内涵等。据了解，三级公立中医医院绩效考核操作手册另行制定印发。
　　【点评】据悉，在相关指标原有内容的基础上，新版手册增设...

　　4月1日，健康报讯，近日，国家医保局、国家卫生健康委印发《关于国家组织高值医用耗材（人工关节）集中带量采购和使用配套措施的意见》，明确充分利用集采平台挂网、医保基金预付、医保支付、医疗服务价格调整、医疗机构激励约束等措施，推动人工关节集中带量采购中选结果平稳实施。《意见》要求，各地医保部门要及时组织医疗机构与中选企业签订采购协议。各统筹地区要根据中选产品的中选价格、各医疗机构与企业协议...

　　3月31日，新华社讯，国家中医药管理局、国家卫生健康委等10个部门日前联合制定《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》，提出到2025年，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖等5个“全覆盖”的具体目标。《行动计划》提出，到2025年，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，鼓励有条件的地方对15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆完成服务内涵建设；基层中医药服务提供基本实现全...

　　3月30日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、民政部等9部门联合印发《关于开展社区医养结合能力提升行动的通知》，要求依托符合条件的医疗卫生、养老等乡镇社区服务机构，有效利用现有资源，提升居家社区医养结合服务能力，推动基层医疗卫生和养老服务有机衔接，切实满足辖区内老年人健康和养老服务需求。《通知》提出5方面工作内容：提升医疗和养老服务能力，发挥中医药作用，加强队伍建设，提高信...

　　3月29日，健康报讯，近日，国家卫生健康委会同国家药监局起草发布《临床急需药品临时进口工作方案》（征求意见稿）。征求意见稿提出，加强组织保障和监管，规范、高效地开展临床急需药品临时进口工作，工作方案适用于国内无注册上市、无企业生产或短时期内无法恢复生产的境外已上市临床急需少量药品。根据征求意见稿，临床急需少量药品为符合下列情形之一的药品：用于治疗罕见病的药品；用于防治严重危及生命且尚无...

　　3月28日，健康报讯，国务院办公厅近日印发《“十四五”中医药发展规划》。《规划》提出，到2025年，我国中医药健康服务能力将明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。《规划》确定了“十四五”期间中医药总体发展目标。在中医药服务方面，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系逐步健全，中医药基层服务能力持续提升，...

　　3月24日，健康报讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》。《意见》提出主要目标：到2025年，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，到2035年，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。《意见》指出，要完善支持社会力量...

　　3月21日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《进一步加强卫生健康行业内部审计工作若干意见》，着力解决内部审计工作被弱化、虚化、边缘化，监督作用发挥不到位、不充分等问题，充分发挥内部审计“治已病、防未病”作用。《意见》要求，全面加强党的领导，推动内审机构建设。各单位党组织、主要负责人直接领导审计工作，鼓励有条件的单位设置总审计师，总审计师不得同时分管可能影响审计独立性的工作。符合相关要...

　　3月18日，健康报讯，近日，国家药监局、农业农村部、国家林草局、国家中医药局发布《中药材生产质量管理规范》。《规范》对中药材生产的质量管理、种子种苗或其他繁殖材料、基地选址、种植与养殖等方面进行了明确规定，旨在推进中药材规范化生产，保证中药材质量，促进中药高质量发展。《规范》提出，鼓励企业开展中药材优良品种选育，禁用人工干预产生的多倍体或者单倍体品种、种间杂交品种和转基因品种。如需使用...

　　3月14日，新华社讯，为推进家庭医生签约服务高质量发展，国家卫健委、财政部、人社部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局六部门日前联合印发联合印发《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》，明确循序渐进积极扩大签约服务覆盖率，逐步建成以家庭医生为健康守门人的家庭医生制度。意见提出，从2022年开始，各地在现有服务水平基础上，全人群和重点人群签约服务覆盖率每年提升1至3个百分点。意见明确...

　　3月10日，健康报讯，近日，国家卫生健康委和国家中医药管理局联合发布《关于印发县域慢性肾脏病等慢性疾病分级诊疗技术方案的通知》，给出了县域慢性肾脏病、高血压、血脂异常、冠状动脉粥样硬化性心脏病、慢性阻塞性肺疾病、脑血管病、糖尿病等7个病种的分级诊疗技术方案。《通知》附有七种慢性疾病分级诊疗技术方案，分别从疾病描述、县域不同医疗机构功能定位、分级诊疗服务路径、双向转诊标准、患者筛查、诊断与...

　　3月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《关于成立国家卫生健康委药事管理与药物治疗学委员会的通知》。《通知》公布了国家卫生健康委药事管理与药物治疗学委员会成员名单，主任委员为北京协和医院院长张抒扬。据悉，该委员会主要职责包括：研究我国医疗机构药事管理的发展现状，提出政策建议；围绕建立完善医疗机构的药品遴选、采购、使用、评价等制度提供技术支持；推动药物治疗相关临床诊疗指南和药物临床应...

　　3月3日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《2022年国家医疗质量安全改进目标》，与去年相比，此次更新了两个新目标：提高感染性休克集束化治疗完成率和降低非计划重返手术室再手术率。2022年国家医疗质量安全改进目标有10个，分别为：提高急性ST段抬高型心肌梗死再灌注治疗率；提高急性脑梗死再灌注治疗率；提高肿瘤治疗前临床TNM分期评估率；提高住院患者抗菌药物治疗前病原学送检率；提高静脉血栓栓塞症规范预...

　　3月2日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、教育部、科技部等15个部门联合印发《“十四五”健康老龄化规划》，强调持续发展和维护老年人健康生活所需要的内在能力，促进实现健康老龄化。《规划》提出9项主要任务。一是强化健康教育，提高老年人主动健康能力，拓展老年健康教育内容，形成多元化的老年健康教育服务供给格局，创新老年健康教育服务提供方式。二是完善身心健康并重的预防保健服务体系，提高基本公共卫生...

　　2月15日，新华社讯，国务院日前印发《“十四五”国家应急体系规划》，对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。《规划》部署了七方面重点任务。一是深化体制机制改革，构建优化协同高效的治理模式。二是夯实应急法治基础，培育良法善治的全新生态。三是防范化解重大风险，织密灾害事故的防控网络。四是加强应急力量建设，提高急难险重任务的处置能力。五是强化灾害应对准备，凝聚同舟共济的保障...

　　2月10日，健康报讯，日前，国家卫生健康委印发《医疗机构设置规划指导原则（2021—2025年）》。《指导原则》明确，医疗机构的设置以医疗服务需求、医疗服务能力、千人口床位数（千人口中医床位数）、千人口医师数（千人口中医师数）和千人口护士数等主要指标进行宏观调控，具体指标值由各省（区、市）根据实际情况确定。其中，2025年全国医疗机构设置规划主要指标中，千人口床位数的指导性要求为7.4～7.5床，每千人...

　　2月9日，健康报讯，2月9日，国务院医改领导小组秘书处印发《关于抓好推动公立医院高质量发展意见落实的通知》。《通知》提出，建立推进公立医院高质量发展评价机制，重点评价各省（区、市）医改领导小组把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，围绕加强党的全面领导、构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化等...

　　1月19日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、全国老龄办、国家中医药管理局印发《关于全面加强老年健康服务工作的通知》。《通知》提出，强化健康老龄化理念，提升老年健康服务水平。到2025年，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%以上；老年心理关爱项目点覆盖全国所有县（市、区）；失能、高龄、残疾等特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率不低于80%；二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%...

　　1月13日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《“十四五”全国眼健康规划（2021—2025年）》。《规划》明确，逐步建立完善国家—区域—省—市—县五级眼科医疗服务体系，强化二级以上综合医院眼科设置与建设，补齐眼科及其支撑学科短板；每个地级市至少有1家二级以上综合医院独立设置眼科，鼓励有条件的县级综合医院独立设置眼科并提供门诊服务；统筹建设眼科专业国家医学中心和国家区域医疗中心，打造国家和区域眼...

　　1月7日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾控局印发《医疗卫生机构信息公开管理办法》。《办法》明确，医疗卫生机构应当根据本机构特点和自身实际服务情况，主动公开公共卫生和疾病应急处置相关服务流程、医保、价格、收费、招标采购等信息。涉及国家秘密、商业秘密、自然人个人信息保护等的信息，医疗卫生机构不得公开。《办法》明确，医疗卫生机构的信息公开采取主动公开为主、提供咨询服...

　　12月31日，新华网讯，记者28日从工信部获悉，工信部联合国家卫生健康委员会、国家发展改革委等部门和单位印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》，提出到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升，初步形成对公共卫生和医疗健康需求的全面支撑能力。医疗装备是医疗卫生和健康事业的基础。“十三五”期间，我国医疗装备产...

　　12月20日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发改委、财政部等17个部门联合发布了《国家职业病防治规划（2021—2025年）》，提出到2025年，职业健康治理体系更加完善，职业病危害状况明显好转，工作场所劳动条件显著改善，劳动用工和劳动工时管理进一步规范，尘肺病等重点职业病得到有效控制，职业健康服务能力和保障水平不断提升，全社会职业健康意识显著增强，劳动者健康水平进一步提高。《规划》对上述目标进...

　　12月14日，健康报讯，近日，国家医保局公布《医疗保障基金飞行检查管理办法（征求意见稿）》。《征求意见稿》提出，医疗保障行政部门采取双随机、一公开的方式组织开展年度工作计划安排的飞行检查。飞行检查是指国家和省级医疗保障行政部门组织实施，对定点医药机构、医保经办机构、承办医保业务的其他机构等被检查对象不预先告知的现场监督检查。《征求意见稿》提出，医保部门可以邀请相关部门联合检查，也可以聘请...

　　12月1日，健康报讯，近日，由中国医师协会主办的2021年住院医师规范化培训高峰论坛，以线上线下相结合的方式召开。会上发布了《住院医师规范化培训基地标准（2021年版）》和《住院医师规范化培训内容与标准（2021年版）》两个征求意见稿，以及6部《住院医师规范化培训教学活动指南》。此次除基础性修改之外，主要集中对住院医师核心胜任力培训导向欠明确、部分培训内容不适合培训需求、师资带教水平参差不齐、师资激...

　　12月1日，健康报讯，近日，国家卫生健康委网站发布《医疗机构检查检验结果互认管理办法（征求意见稿）》。《征求意见稿》提出，医务人员对符合条件的检查检验结果能认尽认，医疗机构检查检验结果互认标志统一为HR；医疗机构及其医务人员应在不影响疾病诊疗的前提下，对标有全国或本机构所在地区互认标识的检查检验结果予以互认。《征求意见稿》明确，对患者提供的已有检查检验结果符合互认条件、满足诊疗需要的，医...

　　11月24日，健康报讯，11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。这是自2000年以来，时隔21年再次以党中央、国务院名义发布的关于老龄工作的指导性文件，对做好新时代老龄工作作出了全面部署和安排。《意见》既在指导思想和原则上与《国家积极应对人口老龄化中长期规划》保持一致，又聚焦新时代新形势、聚焦老龄工作，侧重既定目标任务的落实，通过创新和完善政策举措，建立制度框架，推动老...

　　11月16日，健康报讯，11月15日，国家卫生健康委就《国家基本药物目录管理办法（修订草案）》向社会公开征求意见。《修订草案》指出，国家基本药物包括化学药品和生物制品目录、中药目录和儿童药品目录等。基本药物遴选按照“突出基本、防治必需、保障供应、优先使用、保证质量、降低负担”的功能定位，坚持中西药并重、临床首选的原则，根据药品临床实践、药品标准变化、药品新上市情况等，对基本药物目录进行动态调...

　　11月9日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《国家中西医结合医学中心（综合医院）设置标准》。《设置标准》强调，国家中西医结合医学中心（综合医院）应为中西医结合诊疗水平全国领先的三级甲等综合医院，具备涵盖多个专业的独立设置中西医结合或中医科室，中西医结合、中医执业医师占全院医师比例不低于10%。《设置标准》指出，国家中西医结合医学中心（综合医院）要发挥中西医结合诊疗服...

　　11月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委出台《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》，提出到2025年，覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，基层儿童健康服务网络进一步加强，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平进一步提高。《行动计划》提出的具体目标有：新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在3.1‰、5.2‰和6.6‰以下；6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上；5岁以下儿童生长迟缓率...

　　11月3日，健康报讯，近日，国家卫生健康委组织起草的《互联网诊疗监管细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《征求意见稿》指出，省级卫生健康主管部门应当将互联网诊疗纳入当地医疗质量控制体系，开展线上线下一体化监管，确保医疗质量和医疗安全。互联网诊疗过程中所产生的电子病历信息，应当与依托的实体医疗机构电子病历系统共享，由依托的实体医疗机构开展线上线下一体化质控。《征求意见稿》要求，医师接...

　　11月3日，健康报讯，11月3日，国家卫生健康委印发《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021—2025年）》。《方案》提出，到2025年，全国至少有1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平，发挥县域医疗中心作用，为实现一般病在市县解决打下坚实基础。在重点任务上，《方案》从两大方面进行了部署：一是持续提升医疗服务能力，做好县域居民健康“守门人”。二是推动资源整合共享，发挥县医院“龙头”作用。同...

　　11月1日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布的《康复医疗服务试点工作方案》，指出明年1月至12月在北京市等15个省份开展康复医疗服务试点工作。试点地区要引导区域内部分一级、二级医院转型为康复医院，或支持社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心等，增加康复医院和康复医疗中心的数量。鼓励有条件的基层医疗机构设置和增加提供康复医疗服务的床位。《方案》明确，经过1年试点，探索形成较完善的康复医疗服...

　　10月21日，健康报讯，近日，国家卫生健康委和国家中医药管理局联合发布《公立医院高质量发展促进行动（2021—2025年）》。《行动》明确，“十四五”时期，公立医院高质量发展促进行动主要包括4个重点建设行动和4个能力提升行动。4个重点建设行动为：建设高水平公立医院网络，到2025年，形成以国家级医学中心和国家级、省级区域医疗中心为骨干，以高水平市级和县级医院为支点，以紧密型城市医疗集团和县域医共体为载...

    9月22日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《关于规范使用院前医疗急救标识的通知》，明确院前医疗急救标识以“蛇杖、六柱、长城、橄榄枝”为特征，是我国院前医疗急救系统的唯一视觉识别标识。院前医疗急救标识不得用于以营利为目的的商业活动，各地应在《通知》印发之日起1年内，完成辖区内院前医疗急救标识的统一工作。《通知》强调，《院前医疗急救管理办法》明确的从事院前医疗急救工作的医...

　　9月10日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《关于印发医疗机构投诉接待处理“十应当”的通知》，要求进一步规范医疗机构投诉接待处理，把问题化解在萌芽状态，保障医患双方合法权益。《通知》提出，各地卫生健康行政部门、各级各类医疗机构要将规范医疗机构投诉接待处理工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容。“十应当”具体是指：应当建立一站式投诉解决模式；应当建立畅通、便...

　　9月10日，健康报讯，国家卫生健康委办公厅日前印发《关于做好村级医疗卫生巡诊派驻服务工作的通知》，规范村级医疗卫生巡诊、派驻和邻（联）村卫生室延伸服务工作，巩固实现基本医疗有保障工作成果。《通知》明确，对不适宜配置固定乡村医生或短期内招不到合格乡村医生的地区（行政村），以及尚未设置基层医疗卫生机构的移民搬迁安置点，由县级卫生健康行政部门根据当地实际情况，采取县乡巡诊服务、上级机构派驻、...

　　9月7日，健康报讯，9月3日，教育部、国家发改委、财政部、国家卫生健康委、国家市场监管总局联合印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。《意见》要求，确保各级各类学校将健康教育贯穿教育全过程，各地要把新时代学校卫生与健康教育工作列入政府政绩考核指标。《意见》指出，提升以健康观念、健康知识、健康方法、健康管理能力等为主要内涵的学生健康素养，健全学生健康素养评价机制，纳入...