中国行业发展报告

　　7月22日，健康报讯，近日，经国务院同意，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、民政部等11部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》。《指导意见》从加强居家社区服务、机构服务、服务衔接、支持政策、人才培养、服务监管6个方面提出15项政策措施。《指导意见》提出，积极提供居家医疗服务，支持有条件的医疗卫生机构为居家失能（含失智）、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家...

　　7月19日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《国家内分泌代谢病医学中心设置标准》和《国家内分泌代谢病区域医疗中心设置标准》。两个标准从医疗服务能力、教学能力、科研能力、承担主要公共卫生任务和公益活动等情况，以及落实医改相关任务及医院管理情况等方面提出具体要求。据悉，国家分泌代谢病医学中心和区域医疗中心均应为三级甲等综合医院，并独立设置内分泌代谢病科，其门诊要开展标准化的内分泌疾...

　　7月15日，健康报讯，近日，国家药监局发布《疫苗生产流通管理规定》，提出国家对疫苗实行上市许可持有人制度，持有人对疫苗的安全性、有效性和质量可控性负主体责任，依法依规开展疫苗上市后生产、流通等环节管理活动，并承担相应责任。《规定》指出，国家对疫苗生产实施严格准入制度，严格控制新开办疫苗生产企业。新开办疫苗生产企业，除符合疫苗生产企业开办条件外，还应当符合国家疫苗行业主管部门的相关政策。...

　　7月14日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《方舱医院装备配置指南（试行）》。《指南》明确了相关装备配置的基本原则，提出了相关装备采购安装条件、保障能力等要求，列出了方舱医院装备配置的建议清单。《指南》要求，方舱医院装备配置应做好空间规划，提前预留装备安装空间和条件。方舱医院装备配置建议清单主要包括基本医疗装备及部分必要的非医疗装备。其中，医疗装备包括心电监护仪/多参数监护仪、输液泵、...

　　7月12日，健康报讯，近日，工业和信息化部、国家卫生健康委联合起草了《高端医疗装备应用示范基地管理办法（试行）》征求意见稿。征求意见稿明确了高端医疗装备、示范基地的分类和定义，以及申报主体、申报条件和管理办法等内容。公众可于2022年8月10日前提出意见和建议。根据征求意见稿，高端医疗装备是指产品性能达到国际先进或国内领先水平的医疗装备，产品类别主要包括诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装...

　　7月11日，健康报讯，近日，国家医保局、财政部、国家税务总局印发《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》。《通知》明确，今年继续提高城乡居民基本医疗保险筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准8...

　　7月1日，健康报讯，退役军人事务部、财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家医保局、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部近日联合印发《关于推进优抚医院改革发展的意见》，全面启动优抚医院改革，更好满足残疾退役军人等优抚对象供养和医疗需求。《意见》强调优抚医院是担负特殊任务的福利性公立医疗机构和优抚事业单位。《意见》明确要强化优抚医院发展定位，按照“大专科、小综合...

　　7月1日，健康报讯，6月29日，全国打击整治养老诈骗专项行动办公室打击整治养老诈骗工作第一次部门会商会在国家市场监管总局召开。据悉，全国专会商会就进一步做好市场监管领域整治养老诈骗问题，提出了五点意见。一是要深化线索摸排收集，利用市场监管机构覆盖到乡镇的优势，鼓励受损老年人踊跃举报；并充分发挥“12337”举报平台、“12315”消费者举报平台作用。二是要加快问题线索处置，并注重发挥信用监管作用，...

　　6月30日，新华网讯，《2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》及相关文件日前正式公布，标志着新一轮国家医保药品目录调整工作正式启动。据国家医保局相关负责人介绍，今年的调整工作将牢牢把握“保障基本”的制度定位，重点将临床价值高、价格合理、能够满足基本医疗需求的药品纳入目录。与往年目录调整相比，本轮医保药品目录调整优化申报范围，向罕见病患者、儿童等特殊人群适当倾斜...

　　6月29日，健康报讯，6月28日，国务院联防联控机制综合组发布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。新版防控方案在全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的基础上，对风险人员隔离管理期限和方式等4个方面作出调整。首先，新版防控方案优化调整了风险人员的隔离管理期限和方式，将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察﹢7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察...

　　6月28日，健康报讯，6月28日，国家卫生健康委、国家药监局联合发布了《临床急需药品临时进口工作方案》和《氯巴占临时进口工作方案》，这将进一步稳妥解决患者少量特定医疗需求问题，并指导医疗机构规范临床使用，保障患者用药安全。《临床急需药品临时进口工作方案》规定了适用药品范围、申请工作流程、药品使用管理以及相关方权责等内容。同时，明确国务院授权的省级政府可结合自身工作实际制定相应工作程序及要求...

　　6月27日，新华网讯，近日，国家中医药管理局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》（以下简称《意见》），这也是国家中医药管理局首次牵头制定系统部署中医药人才工作的政策性文件，为中医药振兴发展提供坚强的人才支撑和智力保障。《意见》明确了新时代中医药人才工作的指导思想、基本原则和主要目标等总体要求，并紧紧围绕中央人才工作会议精神和新时代中...

　　6月23日，健康报讯，6月22日，国家卫生健康委发布《关于印发2022年国家随机监督抽查计划的通知》，部署今年国家随机监督抽查任务，进一步加强医疗卫生、公共卫生等监督执法工作。《通知》明确，监督抽查内容包括：医疗卫生机构预防接种管理情况，重点检查新冠病毒疫苗的接收、储存、接种等；医疗卫生机构传染病疫情报告、疫情控制、消毒隔离措施落实、医疗废物管理等；学校、公共场所、生活饮用水供水单位和餐具饮具...

　　6月23日，健康报讯，6月20日，国家组织药品联合采购办公室发布《全国药品集中采购文件》，第七批国家组织药品集中采购正式启动。本次集采共涉及61种药品。本次集采规则明确，申报企业参加药品集中采购活动应当在参加本次药品集中采购活动前两年内，在药品生产活动中无严重违法记录；未被列入当前《全国医药价格和招采失信企业风险警示名单》；申报品种在本次药品集中采购活动前两年内不存在省级（含）以上药品监督管...

　　6月22日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《关于开展老年心理关爱行动的通知》。《通知》指出，国家卫生健康委决定2022—2025年在全国广泛开展老年心理关爱行动，主要目标是了解掌握老年人心理健康状况与需求；增强老年人心理健康意识，改善老年人心理健康状况；提升基层工作人员的心理健康服务水平。《通知》提出，2022—2025年在全国范围内选取1000个城市社区、1000个农村行政村开展老年心理关爱行动，...

　　6月17日，健康报讯，6月16日，国家卫生健康委发布《不明原因儿童严重急性肝炎诊疗指南（试行）》。《指南》指出，应采取对症和支持治疗为主的综合救治措施，要密切观察病情变化，评估精神状态，监测实验室指标，预防并发症；肝衰竭患者应及时转诊至有救治能力的医院。《指南》指出，不明原因儿童严重急性肝炎的病因和发病机制尚在研究中。世卫组织目前认为，尽管将腺病毒感染作为病因的假说有一定合理性，但腺病毒通...

　　6月17日，健康报讯，6月15日，国家卫生健康委、国家中医药管理局共同发布《猴痘诊疗指南（2022年版）》。这也是我国首次发布有关猴痘的诊疗指南。《指南》指出，猴痘为自限性疾病，大部分预后良好。目前国内尚无特异性抗猴痘病毒药物，主要是对症支持和对并发症的治疗。此外，猴痘病毒对热敏感，加热至56摄氏度达30分钟或60摄氏度达10分钟可灭活，紫外线和一般消毒剂均可使之灭活。《指南》指出，猴痘潜伏期多为6～1...

　　6月14日，健康报讯，近日，国家卫生健康委和国家中医药管理局联合发布《互联网诊疗监管细则（试行）》。《细则》指出，医疗机构开展互联网诊疗活动，处方应由接诊医师本人开具，严禁使用人工智能等自动生成处方。严禁在处方开具前，向患者提供药品。严禁以商业目的进行统方。作为实体医疗机构第二名称的互联网医院，与该实体医疗机构同时校验；依托实体医疗机构单独获得《医疗机构执业许可证》的互联网医院，每年校...

　　6月10日，健康报讯，近日，国家药品监督管理局发布《关于进一步加强新冠病毒检测试剂质量安全监管工作的通知》。《通知》要求，各级药品监管部门要对新冠病毒检测试剂实行“最严格的监管”，采取坚决有力举措，严格落实企业和使用单位主体责任，严格落实地方政府属地监管责任，毫不放松抓实抓细各项监管工作。《通知》明确，各级药品监管部门要继续加强新冠病毒检测试剂的质量监督抽检工作，对辖区内注册人、受托生...

　　6月9日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《关于深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设的通知》。《通知》明确，2022年“优质服务基层行”活动的重点是提升常态化疫情防控、中医药、儿科、全科等服务能力，力争全国达到能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心比例提高到60%以上；西部地区，力争达到能力标准的机构比例提高到40%以上；力争2022年新建成社区医院500家左右，新建社...

　　6月9日，健康报讯，近期，国家卫生健康委、工业和信息化部、公安部、国家医保局等9个部门联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》和《任务分工表》。9个部门强调，严格落实“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续推进医药购销领域和医疗服务中不正之风综合治理。《要点》明确，在全国医疗机构及其工作人员中持续推进“廉洁从业行动计划”，从“标本兼治”两个维度坚...

　　6月7日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《关于规范公立医院分院区管理的通知》。《通知》强调，设置分院区必须符合区域医疗机构设置规划，充分征求举办单位和主管部门意见，做好运营、资产、人员等前期论证；严禁未批先办、先建，坚决杜绝无序扩张；分院区名称由主院区第一名称、识别名称和通用名称依次组成，分院区登记名称为“主院区名称﹢识别名﹢院区/分院”；医联体、医院托管、对口支援等合作模式的成员...

　　6月6日，健康报讯，6月6日，国家卫生健康委印发《医疗机构门诊质量管理暂行规定》，要求二级及以上医疗机构将门诊质量管理纳入医疗质量管理委员会工作体系，以提高门诊医疗服务质量，保障医疗安全。《规定》明确，门诊质量管理制度主要包括医务人员出诊管理制度、号源管理制度、预检分诊制度、门诊医疗文书管理制度、多学科门诊制度、特需门诊制度、门诊转诊制度、门诊手术管理制度和门诊突发事件应急处理制度等。《...

　　6月2日，健康报讯，近日，国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药管理局决定组织开展2022年度医疗保障基金飞行检查，并印发了《2022年度医疗保障基金飞行检查工作方案》。《方案》提出，对定点医疗机构血液透析、高值医用耗材（骨科、心内科）等领域纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用（包括本地接收跨省异地就医人员结算费用），医保经办机构服务协议履行及费用审核与结算支付，以及通过伪...

　　5月31日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、中央宣传部、中央网信办、科技部、工业和信息化部、国家广电总局、国家中医药管理局、中国科协、健康中国行动推进委员会办公室等联合印发《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》，要求建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制，增加全社会健康科普知识高质量供给，推进健康科普服务高质量发展。《意见》提出了健康科普知识应当具备的5个条件，包括...

　　5月30日，健康报讯，近日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》。《任务》开出了包括4个方面21项具体任务的“清单”，也明确了各地和国务院各部委、各直属机构的分工。围绕加快构建“一个格局”（有序的就医和诊疗新格局）、推广“一个经验”（深入推广三明医改经验）、抓好“一个试点”（公立医院高质量发展试点）、统筹推进一揽子改革任务，医改在“奔跑中前行”，也在不断拓展工作的广度...

　　5月27日，健康界讯，5月25日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确了2022年深化医改总体要求、重点任务和工作安排。2022年医改工作主要包括四个方面，即加快构建有序的就医和诊疗新格局；深入推广三明医改经验；着力增强公共卫生服务能力；推进医药卫生高质量发展。同时围绕主要内容《任务》提出了二十一项具体举措。在加快构建有序的就医和诊疗新格局方面，《任...

　　5月25日，健康报讯，近日，国家医保局办公室、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组印发《关于进一步降低新冠病毒核酸检测和抗原检测价格的通知》，要求各地在6月10日前将新冠病毒核酸检测单人单检价格不高于每人份16元，多人混检价格不高于每人份5元。《通知》明确，各地下调后的价格是公立医疗机构对外提供核酸检测服务的最高限价，检测机构实际收费可以低于政府指导价，但不得上浮。针对政府组...

　　5月25日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《国家二级公立医院绩效考核操作手册（2022版）》。新版操作手册延续此前修订版中明确的绩效考核范围、指标架构和顺序，指标名称、指标属性、计算公式、指标来源和指标导向等内容基本不变，将最新规范性文件作为指标统计依据。新版操作手册进一步细化指标说明，更新或增加指标脚注，更新指标来源和指标解释，在相关指标原有内容之上，增设对于基本药物采购品种数...

　　5月20日，新华网讯，国务院办公厅日前印发《“十四五”国民健康规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，公共卫生服务能力显著增强，一批重大疾病危害得到控制和消除，医疗卫生服务质量持续改善，医疗卫生相关支撑能力和健康产业发展水平不断提升，国民健康政策体系进一步健全，人均预期寿命在2020年基础上继续提高1岁左右。《规划》确定了七项工作任务。一是织牢公共卫生防护网。提高疾病预防控制能力...

　　5月18日，健康报讯，近日，国家发展改革委会同国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处联合公布《第三批国家区域医疗中心建设项目名单》，首都医科大学附属北京儿童医院保定医院、中日友好医院江西医院、中南大学湘雅二医院桂林医院等24家医院被纳入。此次，在总结8个试点省份建设经验的基础上，国家发展改革委等部门制订了《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》，将优质医疗资源相对薄弱的内蒙...

　　5月12日，健康报讯，“十四五”时期，全面推进健康中国建设和积极应对人口老龄化对护理事业发展提出了新要求和新任务。近日，国家卫生健康委印发《全国护理事业发展规划（2021—2025年）》。《规划》提出，到2025年，我国护理事业发展要达到以下目标：全国护士总数达到550万人，每千人口注册护士数达到3.8人，护士结构进一步优化、素质和服务能力显著提升；老年、中医、社区和居家护理服务供给显著增加，护理服务质...

　　5月11日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委联合出台《全国婴幼儿照护服务示范城市创建标准（2022年版）》。两部门在2022年年底前将命名第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。据悉，申报城市必须符合10个方面的创建标准。这些标准包括：建立地市级婴幼儿照护服务发展联席会议制度，将托育服务纳入民生工程或民生实事项目；将发展普惠托育服务纳入城市经济社会发展“十四五”规划，制订并实施整体解决方...

　　5月9日，健康报讯，近日，国家卫生健康委会同国家中医药局印发《关于在全国范围内持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》，要求加快健全公立医院运营管理体系；到2022年年底，努力实现全国三级公立医院全覆盖；力争到2023年年底，实现全国二级公立医院全覆盖，基层医疗机构运营管理能力明显提升。《通知》要求，充分发挥预算、成本、资源、流程、绩效管理的支撑保障作用，逐步建成组织保障健全、运营职责明...

　　5月5日，健康报讯，近日，国家卫生健康委会同国家中医药管理局制定《公立医院运营管理信息化功能指引》。《指引》提出了运营管理信息化建设应用框架及功能设计要求，分为医教研防业务活动、综合管理、财务、资产、人力、事项、运营管理决策、数据基础、基础管理与集成9大类业务，对45级163个功能点进行功能设计。根据《指引》，业务活动域整体性体现医院运营管理框架，列出医疗服务、医疗管理、临床科研、临床教学、...

　　5月5日，健康报讯，近日，国家医保局办公室、国家卫生健康委办公厅印发《关于完善国家组织药品（胰岛素专项）集中带量采购和使用配套措施的通知》。《通知》明确，胰岛素集采中选产品以中选挂网价格为支付标准，医保基金按规定比例支付。非中选的胰岛素产品属于医保基金支付范围的，支付标准不超过同类别中选产品最高中选价格或医保谈判价格，患者使用非中选产品，价格超出医保支付标准的部分由患者自付。《通知》要...

　　4月27日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《医养结合示范项目工作方案》，提出开展医养结合示范项目创建工作。医养结合示范项目包括全国医养结合示范省（区、市）、全国医养结合示范县（市、区）、全国医养结合示范机构3个项目。在创建标准方面，《方案》明确了创建全国医养结合示范省（区、市）和全国医养结合示范县（市、区）需满足多项条件，如将医养结合工作作为改善民生的重要内容纳入当地经济社会发展规划...

　　4月26日，健康报讯，近日，教育部办公厅印发《关于实施全国健康学校建设计划的通知》，决定在“十四五”期间重点支持一批有条件的学校建成全国健康学校，大幅提高学校立德树人质量和健康促进水平，提高学生身心健康水平和健康素养，提升学校卫生健康工作规范化、制度化、信息化和现代化水平。《通知》从基础条件、学校治理能力、教育教学、健康促进4方面明确了全国健康学校建设基本条件，并提出落实立德树人根本任务...

　　4月24日，健康报讯，近日，国家卫生健康委会同国家医保局、国家中医药管理局联合印发《关于做好2022年紧密型县域医共体建设监测工作的通知》。《通知》明确，判断县域医共体建设是否“紧密”，主要依据责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体4个维度11项评判标准的评价结果。据悉，监测对象是国家紧密型县域医共体试点县（市、区），鼓励非国家试点县积极填报数据信息。监测内容主要依据《紧密型县域医疗卫...

　　4月24日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《“千县工程”县医院综合能力提升工作县医院名单》，全面启动“千县工程”县医院综合能力提升工作。据悉，经过2轮复核，共有1233家县医院参与“千县工程”县医院综合能力提升工作。国家卫生健康委将对纳入“千县工程”的县医院进行动态管理，结合全国县医院医疗服务能力年度评估情况和各地工作进展情况，适时调整县医院名单。根据工作安排，国家卫生健康委组织各省份推...