中国行业发展报告

　　2月24日，健康报讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，要求把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置，健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系。《意见》明确，强化医疗卫生资源县域统筹，从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖，因地制宜合理配置乡村两级医疗资源，提高乡村医疗卫生体系综合服务、应急处置和疫情防控能力；重点支持建...

　　2月22日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于开展2023年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》。《通知》提出，在2022年创建工作的基础上，今年创建1000个全国示范性老年友好型社区，继续深入挖掘2022年全国示范性老年友好型社区的先进典型，为推动创建工作高质量发展提供参考借鉴。《通知》提出，各省（区、市）申报名额总数为1100个，国家卫生健康委（全国老龄办）将从中评选出2023年全国...

　　2月21日，健康报讯，日前，国家医疗保障局发布《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》。《通知》指出，各级医保部门要采取有效措施，鼓励符合条件的定点零售药店自愿申请开通门诊统筹服务，为参保人员提供门诊统筹用药保障。参保人员凭定点医药机构处方在定点零售药店购买医保目录内药品发生的费用可由统筹基金按规定支付。《通知》明确，申请开通门诊统筹服务的定点零售药店应符合医保药品管理、财...

　　2月15日，健康报讯，近日，国家药监局、公安部、国家邮政局发布《关于进一步加强复方地芬诺酯片等药品管理的通知》，要求进一步强化监管，严厉打击违法违规行为，有效遏制复方地芬诺酯片等药品滥用和流入非法渠道，保障公众用药安全。《通知》指出，近期，我国部分地区出现复方地芬诺酯片、复方曲马多片、氨酚曲马多片，以及右美沙芬口服单方制剂、依托咪酯注射剂的滥用问题，严重危害公众特别是青少年的身心健康和...

　　2月14日，健康报讯，2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。《意见》指出，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。《意见》要求，提升基本公共服务能力。推动基本公共...

　　2月10日，经济参考报讯，近日，国家卫健委、国家发改委、财政部等6部门发布《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，在每个省份选择2至3个设区的市（直辖市的区），统筹区域内医疗资源，科学合理网格化布局紧密型城市医疗集团。到2023年底，基本形成系统集成的配套政策，推动紧密型城市医疗集团建设发展的体制机制取得新突破。《方案》指出，紧密型城市医疗集团在内部由牵头医院和成员单位构成，在外部由若干协作单...

    2月8日，健康报讯，近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，强调建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。面对新形势新要求，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，坚定不移推进质量强国建设。《纲要》对医疗卫生、养老服务、食品药品安全等方面提出了明确要求。《纲要》明确，提升卫生等公共设施服务质量。要健...

　　2月3日，健康报讯，近日，国务院国资委、国家卫生健康委等13个部门联合发布《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》。《方案》强调，国有企业办医疗机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，将国有企业办医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，纳入分级诊疗和医疗急救体系；坚持国有企业办医疗机构公益性，充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的重要作用。《方案》明确，国有企...

　　2月3日，健康报讯，近日，工业和信息化部等17个部门联合印发《“机器人﹢”应用行动实施方案》。《方案》指出，在医疗健康领域，要研制咨询服务、手术、辅助检查等医疗机器人产品；建设医疗、养老等场景化应用体验中心，提升用户体验，扩大产品消费和推广。《方案》明确，推动机器人在医院康复、远程医疗、卫生防疫等领域场景应用。鼓励有条件、有需求的医院使用机器人实施精准微创手术，建设机器人应用标准化手术室...

　　2月1日，健康报讯，为加强国家疾病预防控制标准工作科学化、规范化管理，保证标准质量，促进标准实施，1月31日，国家疾病预防控制局发布《疾病预防控制标准管理办法》。《管理办法》自发布之日起施行。《管理办法》明确，疾病预防控制标准是指国家疾控局为实施国家疾病预防控制相关法律法规和政策，保护人民健康，在职责范围内对需要在全国统一规范的事项，按照标准化制度规定的程序及格式，制定并编号的各类技术要...

　　1月17日，健康报，）近日，国家卫生健康委发布《国家卫生健康委属（管）医院分院区建设管理办法（试行）》。《办法》要求，委属（管）医院分院区建设应符合区域医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划，优先在医疗资源相对薄弱地区建设分院区，充分发挥辐射带动作用，提升医疗服务均质化水平及覆盖面，实现优质医疗资源扩容和均衡布局。《办法》明确，到2025年年末，除国家医学中心、国家区域医疗中心及承担北京医...

　　1月17日，健康报讯，近日，财政部印发《关于进一步做好新冠疫情防控经费保障切实加强防控经费管理的通知》，要求各级财政部门加大疫情防控经费投入力度，重点用于患者救治费用补助、医务人员临时性工作补助、疫苗和接种以及提升医疗救治能力所需支出。《通知》明确，支持地方使用政府一般债券、发行政府专项债券用于符合条件的医疗卫生领域项目建设，做足医疗救治特别是重症救治的应对准备。中央财政按照国家有关规...

　　1月12日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》。《规划》指出，要在全国布局20支左右重大疫情医疗应急队伍，满足国家和区域重大疫情医疗救治需要；各市（州）、县（市、区）要以市（州）、县（市、区）医疗机构为依托，在各县级行政区建设一支基层背囊化医疗应急小分队。《规划》提出，“十四五”期间，拟规划建设20个左右国家紧急医学救援基地；针对自然灾害、事故灾难、公...

　　1月9日，健康报讯，1月6日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》。新版诊疗方案重点修订内容主要包括：不再判定疑似病例，增加新冠病毒抗原检测阳性作为诊断标准，进一步优化临床分型，不再要求病例集中隔离收治，进一步完善治疗方法，调整出院标准，调整医疗机构内感染预防与控制等。新版诊疗方案指出，根据病情严重程度，感染者分为轻型、中型、重型、危重型。临...

　　1月9日，健康报讯，近日，国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家疾控局联合印发《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策的通知》。《通知》明确，对住院的新冠患者延续“乙类甲管”时的政策，全额保障新冠患者的住院费用。新冠患者在所有收治医疗机构发生的，符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染诊疗方案的住院医疗费用，由基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，...

　　1月6日，健康报讯，近日，民政部、财政部、国家卫生健康委、中国残联印发《关于开展“精康融合行动”的通知》。《通知》明确，开展为期3年的全国精神障碍社区康复服务融合行动，用3年左右时间，基本形成布局健全合理、服务主体组成多元、形式方法多样灵活、转介衔接顺畅有序、管理机制专业规范的精神障碍社区康复服务体系。到2025年，全国80%以上的县（市、区、旗）开展精神障碍社区康复服务，登记康复对象接受规范...

　　12月30日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《国家医学中心管理办法（试行）》和《国家区域医疗中心管理办法（试行）》。根据规定，国家卫生健康委将对设置的国家医学中心、国家区域医疗中心（简称“双中心”）进行年度考核，根据考核结果建立动态调整机制。医院未正式设置成为“双中心”前，不得以国家医学中心、国家区域医疗中心名义开展任何活动；不得以国家医学中心、国家区域医疗中心名义设立分中心、...

　　12月30日，健康报讯，近日，国家卫生健康委出台《国家罕见病医学中心设置标准》。《标准》从基本要求、医疗服务能力、教学能力、科研能力、承担公共卫生任务和社会公益性任务情况、落实医改相关任务及医院管理情况等方面，对国家罕见病医学中心的设置提出详细要求。《标准》规定，国家罕见病医学中心应满足的基本条件包括：应是三级甲等综合医院，具备产前诊断技术资质，能够提供遗传咨询服务；应是省级及以上罕见病...

　　12月28日，健康报讯，日前，国家卫生健康委会同国家中医药管理局制定的《诊所备案管理暂行办法》及《诊所基本标准（2022年版）》发布。《诊所备案管理暂行办法》明确，单位或者个人设置的诊所在取得诊所备案凭证后即可开展执业活动，进一步简化诊所设立程序，并强化诊所执业管理。至此，我国对所有诊所的管理从审批制全面转入备案制。《办法》指出，诊所是为患者提供门诊诊断和治疗的医疗机构，主要提供常见病和多发...

　　12月27日，健康报讯，12月27日，国务院联防联控机制综合组发布《新型冠状病毒感染“乙类乙管”疫情监测方案》。《监测方案》明确，监测内容分为病例报告监测、核酸和抗原检测监测、哨点医院监测、重点机构监测、学生症状监测、病毒变异监测以及新冠病毒污水监测共7类，以便及时动态掌握人群感染发病水平和变化趋势，动态分析病毒株变异情况，以及对传播力、致病力、免疫逃逸能力及检测试剂敏感性的影响，为疫情防控...

　　12月26日，健康报讯，近日，国家医保局印发《关于全面排查并取消医保不合理限制的通知》，要求各地医保部门全面深入排查医保不合理限制。《通知》明确，要重点排查医保在协议管理、预算管理、审核结算、考核评价、基金监管等方面是否存在不合理限制和要求，导致医疗机构在为参保人员提供医疗服务过程中产生不方便甚至损害参保人员利益的行为。《通知》指出，此次排查重点聚焦群众最为关心的问题：一是在住院医疗服务...

　　12月23日，健康报讯，12月22日，国家卫生健康委办公厅公布《公立医院高质量发展评价指标（试行）操作手册（2022版）》，此举旨在保证高质量发展评价工作标准化、规范化。今年7月，国家卫生健康委会同国家中医药局印发《公立医院高质量发展评价指标（试行）》《公立中医医院高质量发展评价指标（试行）》，制定党建引领、能力提升、结构优化、创新增效、文化聚力5个方面的指标国家卫生健康委医政司相关负责人介绍，为...

　　12月20日，健康报讯，12月19日，国家卫生健康委办公厅发布《医疗机构手术分级管理办法》，要求医疗机构按照院、科两级负责制，根据自身功能定位、医疗服务能力水平和诊疗科目制定手术分级管理目录，进行手术分级管理。《管理办法》根据手术风险程度、难易程度、资源消耗程度或伦理风险不同，将手术分为一级手术、二级手术、三级手术、四级手术；建立健全了从手术分级目录制定、医务人员授权、患者术后管理到医疗机构...

　　12月13日，人民日报讯，近日，国家中医药管理局印发《“十四五”中医药信息化发展规划》（以下简称《规划》），预计到2025年，完成中医药政务信息化网络建设，实现省级中医药管理部门互联互通，三级公立中医医院电子病历系统应用平均水平基本达到4级，数字便民惠民服务能力显著增强。《规划》共分为4个部分，提出中医药信息化发展基础、数字便民惠民服务、中医药数据资源治理、中医药数据资源创新应用等4个项目，并...

　　12月8日，健康报讯，12月7日，国务院联防联控机制综合组印发《以医联体为载体做好新冠肺炎分级诊疗工作方案》。《方案》提出，按照“健康监测、分类管理、上下联动、有效救治”的原则，以网格化布局医联体为载体，完善亚定点医院、定点医院、医联体和医联体外部协作的三级综合医院之间的转诊机制，提高医疗服务效率和连续性，最大程度保护人民生命安全和身体健康。《方案》要求，构建新冠肺炎相关症状患者分级诊疗服...

　　11月30日，健康报讯，11月24日，国家卫生健康委发布《关于深入开展“优质服务基层行”活动加强基层医疗卫生机构绩效评价的通知》，旨在充分发挥绩效评价的导向作用，提高基层医疗卫生机构服务能力和效率。根据《通知》，从2022年起，国家卫生健康委、国家中医药管理局将结合“优质服务基层行”活动，组织开展基层医疗卫生机构发展和服务绩效评价，评价范围为截至上一年年底达到服务能力推荐标准的乡镇卫生院和社区卫...

　　11月25日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《医疗机构日间医疗质量管理暂行规定》。《规定》对日间医疗质量管理的组织建设、制度规范、流程管理等方面提出基本要求，并明确卫生健康行政部门的监督管理职责。《规定》自2023年1月1日起施行。《规定》提出，日间医疗是在24小时内完成住院全流程诊疗服务的医疗服务模式，属于住院服务的组成部分，要避免医疗机构将日间医疗与门诊服务混淆，要注意日间医疗质量管理应...

　　11月23日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《关于建立动态调整机制加快推进基层卫生健康综合试验区建设的通知》，新增北京市密云区、广西壮族自治区防城港市上思县、海南省东方市、贵州省遵义市习水县等4个县（市、区）为全国基层卫生健康综合试验区，并决定对试验区建设情况开展评价和调整，确保基层卫生健康综合试验区建设工作取得实效。《通知》明确，鼓励各地积极申报开展试验区建设，国家卫生健康委将建立...

　　11月9日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾控局联合发布《“十四五”全民健康信息化规划》。《规划》部署八大主要任务、五项重点工程及八大优先行动，要求以引领支撑卫生健康事业高质量发展为主题，促进全民健康信息服务体系化、集约化、精细化发展，到2025年推动形成卫生健康行业机构数字化、资源网络化、服务智能化、监管一体化的全民健康信息服务体系。《规划》部署八大主要任务：集约...

　　11月8日，健康报讯，日前，国家卫生健康委发布《关于印发国家检验医学中心设置标准的通知》，明确国家检验医学中心的申请标准，包括基本要求、医疗服务能力、教学能力、科研能力等。《通知》称，国家检验医学中心在医疗服务能力方面，应当具备重大疾病、疑难病、危重症和突发传染病诊疗相关检验能力。在科研能力方面，已建立健康人群标本及信息库，生物样本数量超过5万份；已建立重大慢性病及重大传染病队列、标本库...

　　11月2日，健康报讯，近日，国家药品监督管理局网站发布《药品网络销售禁止清单（征求意见稿）》。根据征求意见稿，医疗机构制剂和中药配方颗粒等拟被列入网络销售禁止清单。征求意见稿将网络禁售药品分为政策法规明确禁止销售的药品与其他禁止通过网络零售的药品两大类。政策法规明确禁止销售的药品包括疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、医疗机构制剂和中药配...

　　9月9日，健康报讯，9月8日，国家医保局公布《关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》。《通知》提出，开展全面覆盖公立和民营医疗机构的口腔种植价格专项治理工作，各级医疗保障部门要以单颗常规种植牙的医疗服务价格为重点，按照“诊查检查﹢种植体植入﹢牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控。三级公立医疗机构完成全流程种植、医疗服务价格整体普遍高于4500元每颗的地区，应采取针对性措施，导...

　　8月24日，健康报讯，近日，退役军人事务部、国家卫生健康委、国家医保局联合公布了修订的《优抚医院管理办法》。此次修订主要目的是进一步加强优抚医院管理工作，解决优抚医院管理中出现的管理部门单一、发展活力欠缺等问题。《办法》明确，优抚医院在完成集中供养重残、康疗重病等优抚对象任务的基础上，可以为其他优抚对象提供优先或优惠服务，为社会提供优质医疗服务。《办法》进一步强化了服务国防和军队建设的...

　　8月17日，健康报讯，8月16日，人力资源社会保障部、最高人民法院发布《关于加强行政司法联动保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利的通知》。《通知》明确，禁止歧视新冠肺炎康复者等劳动者，加大招聘活动监管力度，加强就业歧视案件审理工作，完善人力资源社会保障部门和人民法院协调配合机制，进一步保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利。《通知》指出，用人单位招用人员、人力资源服务机构从事职业中介活动...

　　8月15日，健康报讯，近日，科技部、国家卫生健康委等6部门联合发布《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》，提出要在医疗健康、养老等领域持续挖掘人工智能应用场景机会，积极探索智慧医院、居家智能监测等场景。《指导意见》指出，场景创新是以新技术的创造性应用为导向，以供需联动为路径，实现新技术迭代升级和产业快速增长的过程。场景创新以“企业主导、创新引领、开放融合、协...

　　8月11日，健康报讯，近日，工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药品监督管理局印发《关于加强短缺药品和国家组织药品集中采购中选药品生产储备监测工作的通知》。《通知》提出，进一步加强信息联通共享，强化监测预警，完善短缺药品分级应对管理措施，指导监督企业履行好信息填报义务，不断提升药品生产供应保障能力，以更好地满足人民群众的健康需求。监测工作的对象包括国家卫生健康委公布的国家短...

　　8月3日，健康报讯，8月1日，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《公立医院高质量发展评价指标（试行）》《公立中医医院高质量发展评价指标（试行）》。两者围绕党建引领、能力提升、结构优化、创新增效、文化聚力5个方面，各细化为18个和24个具体的评价指标，供各地对辖区内公立医院高质量发展情况进行评价。
2021年，《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》印发。《意见》明确了公立医院高质...

　　7月29日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发3项服务能力标准，分别为《乡镇卫生院服务能力标准（2022版）》《社区卫生服务中心服务能力标准（2022版）》和《村卫生室服务能力标准（2022版）》。《乡镇卫生院服务能力标准（2022版）》共设置4章100条。其中，根据乡镇卫生院服务功能，将普遍应该具备、应当做到的列为基本条款，共88条；在基本条款基础上，增加进一步提升医疗服务能力、拓展服务功...

　　7月28日，健康报讯，近日，国家医保局、财政部印发《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》。《通知》要求，2025年年底前，住院费用跨省直接结算率提高到70%以上；普通门诊跨省联网定点医药机构数量实现翻一番，达到50万家左右；在高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病跨省直接结算统筹地区全覆盖的基础上，逐步将其他群众需求大、各地普遍...

　　7月26日，健康报讯，近日，国家医保局印发《关于进一步做好医疗服务价格管理工作的通知》。《通知》要求，突出体现对技术劳务价值的支持力度。充分听取医疗机构和医务人员的专业性意见建议，优先从治疗类、手术类和中医类中遴选价格长期未调整、技术劳务价值为主（价格构成中技术劳务部分占比60%以上）的价格项目，纳入价格调整范围，每次价格调整方案中，技术劳务价值为主的项目数量和金额原则上占总量的60%以上。...