中国行业发展报告

　　2月8日，健康报讯，2月5日，国家药监局发布《中药标准管理专门规定（征求意见稿）》，并公开征求意见。《征求意见稿》明确，中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中药提取物、中成药等的药品标准管理适用该规定。中药标准的研究和制定，应当遵循中医药理论，尊重传统经验鉴别，体现中药特色。《征求意见稿》对标准研究用样品代表性、检测指标选择与限度制定、标准物质选择、标本留存，以及标准的起草和撰写提出原则要求...

　　2月5日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《2024年国家医疗质量安全改进目标》和各专业2024年质控工作改进目标。其中，《2024年国家医疗质量安全改进目标》包括10个目标，保留了2023年版10个改进目标中的8项，调出2项作为各专业质控工作改进目标继续推进，另外新增2项目标。同时，国家层面对34个专业的40个质控工作改进目标进行了丰富和完善。《2024年国家医疗质量安全改进目标》提出的10个改进目标分别为：提高...

　　2月4日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发出通知，提出实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动，持续提升基层防病治病和健康管理能力；并印发《“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案》。《方案》明确，到2025年，服务人口超过1万人的乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到能力标准，全国达到推荐标准的机构比例达到20%以上，其中东、中、西部省份分别达到30...

　　2月1日，健康报讯，1月27日，国家卫生健康委、国家疾控局、教育部等八部门联合发布《关于进一步推进职业健康保护行动提升劳动者职业健康素养水平的通知》。《通知》明确，进一步加强职业健康管理，加大重点人群职业健康素养干预力度，深入开展职业健康知识“五进”活动，广泛开展形式多样的科普宣传教育，加强组织领导，为推进职业健康保护行动提供有力保障。《通知》明确，着力推动用人单位落实主体责任，加强用人...

　　1月31日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、全国爱卫办、民政部、国家体育总局、国家疾控局等八部门联合发布《关于全面开展健康家庭建设的通知》，从提升家庭健康素养、营造健康家庭环境、培育优良家庭文化、健全健康家庭工作机制4个方面全面部署健康家庭建设工作。《通知》部署了4个方面的11项重点任务，主要包括开展科学育儿理念和知识宣传，开展老年人认知障碍预防和早期干预知识普及；对家庭成员开展失能失智老...

　　1月29日，健康报讯，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》。《导则》提出，通过社区嵌入式服务设施建设，让更多群众享受“家门口”的优质普惠公共服务；每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米。《导则》提出，服务设施建设要重点满足“一老一幼”需求，兼顾全龄人群以及残疾人等特殊群体，优先设置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管和社...

　　1月29日，健康报讯，1月28日，国家疾控局、国家发展改革委、教育部、国家卫生健康委等12部门联合发布《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》。《规划》提出，到2030年，全国麻风患病率大于1/10万的县（市、区）数为0，麻风患者完成治疗时新发生2级畸残比为0，促进消灭麻风的目标早日在中国实现。《规划》综合各地麻风流行特点、疫情形势等有关情况，将31个省（区、市）及新疆生产建设兵团划分为三类地...

　　1月24日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于命名2023年全国示范性老年友好型社区的通知》。《通知》指出，在各地推荐的基础上，经过逐级审核和公示，国家卫生健康委、全国老龄办决定命名北京市东城区和平里街道东河沿社区等999个社区为2023年全国示范性老年友好型社区。
　　【点评】《通知》要求，各地要广泛宣传推广全国示范性老年友好型社区的典型经验，充分发挥示范引领作用，推动广大城...

　　1月19日，健康报讯，近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》指出，要加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。《意见》在优化老年健康服务、完善养老照护服务、打造智慧健康养老新业态、大力发展康复辅助器具产业等方面作出部署。?在优化老年健康服务方面，《意见》要求，加强综合医院、中医医院...

　　1月15日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、财政部等10部门印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》，提出到2025年年底，力争90%以上的县市基本建成紧密型县域医共体；到2027年年底，紧密型县域医共体能够基本实现全覆盖。《意见》围绕科学构建、规范内部运行管理、提升整体服务能力、完善支持政策等方面，对全面推进建设紧密型县域医疗卫生共同体提出具体任务和工作...

　　1月15日，健康报讯，近日，国家医保局办公室印发《关于加强医药集中带量采购中选产品供应保障工作的通知》。《通知》要求，各省份医保部门要依托省级医药集中采购平台，健全集采中选产品供应配送常态化监测机制，通过订单响应时间、发货时间、配送金额、配送数量等科学设置监测指标，定期评估每个中选产品供应配送情况。对医疗机构订单响应不及时、配送率明显偏低、医疗机构反馈供应问题集中的产品，要做到提前发现...

　　1月11日，健康报讯，日前，教育部印发《服务健康事业和健康产业人才培养引导性专业指南》，要求对接国家重大需求，服务健康事业和健康产业发展新态势，提出设置医疗器械与装备工程、老年医学与健康、健康与医疗保障、药物经济与管理、生物医药数据科学5个新医科人才培养引导性专业。根据《指南》，医疗器械与装备工程专业的主干学科为基础医学、临床医学、医学物理学、生物学、工程学；老年医学与健康专业的主干学科...

　　1月11日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委等十部门联合印发《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》。《意见》明确，到2025年，完善功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的国家、区域、省、市、县级儿童医疗卫生服务体系；儿科医疗资源配置和服务均衡性逐步提高，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数达到0.87人、床位数达到2.50张，儿童医疗卫生服务能力不断提升。到2035年，基本形成城...

　　1月9日，健康报讯，近日，国家标准委、国家发展改革委、国家卫生健康委等联合印发《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》，以标准化助力基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。《工作方案》提出，力争到2027年，制修订基本公共服务领域国家标准、行业标准200项，创建80个基本公共服务标准化试点；到2035年，标准化支撑基本公共服务均等化基本实现，保障发展成果更多更公平惠及全体人民。基本公共服务是保障全体人...

　　1月8日，健康报讯，1月5日，国家药监局印发通知，发布《药品网络交易第三方平台检查指南（试行）》，用于指导药品监督管理部门开展药品网络交易第三方平台检查工作，督促企业履行法定义务，落实平台主体责任。《检查指南》包含备案与资质审查、体系建设、经营管理、平台内处方药销售、平台内信息展示、平台风险控制6个方面，提出16个检查项目、40个检查要点与相关检查内容。通知指出，有关检查组织实施、检查机构和...

　　1月8日，健康报讯，近日，国家医保局办公室印发《关于促进同通用名同厂牌药品省际间价格公平诚信、透明均衡的通知》，要求各省份医保部门指导医药采购机构聚焦“四同药品”（通用名、厂牌、剂型、规格均相同的药品），对照全国现有挂网药品价格统计形成的监测价，进行全面梳理排查，到2024年3月底前，基本消除“四同药品”省际间的不公平高价、歧视性高价，推动医药企业价格行为更加公平诚信，促进省际间价格更加透...

　　1月4日，健康报讯，近日，经国务院同意，国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委等10个部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》。《指导意见》明确提出，到2025年年底，力争全国90%以上的县基本建成紧密型县域医共体；到2027年年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。《指导意见》强调，坚持政府主导，科学构建县域医共体。县域医共体由县级医院牵头，县域医共体成员单位法人资格原...

　　1月3日，健康报讯，国家医保局、财政部近日印发的《长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》明确，国家医疗保障行政部门商财政部门制定全国统一的失能等级评估标准，明确评估量表、评估指标、等级划分等，并适时调整；统筹地区医疗保障部门统一执行《长期护理失能等级评估标准（试行）》和《长期护理保险失能等级评估操作指南（试行）》。《管理办法》规定，长期护理保险失能等级评估机构实行定点管理。定点评估...

　　1月2日，健康报讯，近日，国家卫生健康委等五部门联合印发《节约药品资源遏制药品浪费的实施方案》。《方案》主要从药品生产、临床用药、药品流通、宣传引导、废弃药品管理、组织实施等方面提出具体工作措施和要求。《方案》指出，医师要坚持安全有效、经济合理的用药原则，根据患者病情需要开具适宜药量的处方；不得无适应证开药，不得以单纯增加收入或牟取私利为目的开药，不得利用执业之便开单提成。药师应严格按...

　　1月2日，健康报讯，近日，国家中医药管理局印发《关于进一步加强中医医院老年病科建设的通知》，提出各中医医院要根据当地老年人口规模及中医药服务需求，设置老年病科并将其作为独立科室进行建设和管理；二级中医医院老年病科床位数原则上不低于20张，三级中医医院老年病科床位数原则上不低于30张。《通知》明确，二级中医医院老年病科主要提供区域内老年人常见病、多发病诊疗，三级中医医院老年病科应充分利用中医...

　　12月29日，健康报讯，12月25日，国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，其中提出，到2030年完善多部门、跨地区、军地联防联控机制，建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系，健全集中统一高效的传染病疫情监测预警和应急指挥体系，形成体制健全、机制顺畅、权责清晰、功能完善、运行高效、协...

　　12月28日，健康报讯，12月25日，国家卫生健康委、工业和信息化部、国家知识产权局、国家疾控局、国家药监局联合发布《第三批鼓励仿制药品目录》。第三批目录收录39个品种，涉及75个品规、13种剂型，覆盖抗肿瘤药及免疫调节剂、抗感染用药、神经系统用药、放射性诊断剂、心血管系统用药等12个方面治疗用药。第三批目录收录的多个药品为境外已上市、境内未上市品种，是该治疗领域的全球首个药物，如联合免疫抑制剂治疗...

　　12月22日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局和国家疾控局印发《医院巡查工作管理办法（试行）》。《管理办法》明确，医院巡查是指由卫生健康行政部门对具有直接领导或业务管理关系的医疗机构在党的建设、行业作风、运行管理等方面开展的专项检查工作；巡查范围原则上为二级及以上公立医院；基层医疗卫生机构（主要为乡镇卫生院、街道卫生院、社区卫生服务中心）、社会办医院按照管理原则参照执行。《管...

　　12月21日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《大型医院巡查工作方案（2023—2026年度）》，要求自2023年12月起至2026年10月底前，采用自查结合实地巡查方式，开展大型医院巡查。巡查范围原则上为二级及以上公立医院，社会办医院参照执行。《方案》强调，坚持问题导向，聚焦人民群众不满意的问题，聚焦行业作风问题多发领域，聚焦行风问题反弹领域，聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”，着力推动问题整改，建立整改台账...

　　12月15日，健康报讯，近日，国务院发布《人体器官捐献和移植条例》。《条例》明确，国家建立人体器官捐献和移植工作体系，推动人体器官捐献，规范人体器官获取和分配，提升人体器官移植服务能力，加强监督管理。任何组织或者个人不得以任何形式买卖人体器官，不得从事与买卖人体器官有关的活动。《条例》自2024年5月1日起施行。据了解，2007年颁布施行的《人体器官移植条例》，对促进器官捐献和移植事业发展发挥了重...

　　12月12日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》。《办法》指出，地方各级卫生健康行政部门应当建立突发事件的应急响应机制，根据突发事件类型，启动应急响应，在属地党委和政府领导下，加强部门协同，完善应急力量，快速反应，高效应对各类突发事件，开展医疗救援；伤病员救治按照集中资源、集中专家、集中伤病员、集中救治的“四集中”原则，首选收治在医疗救治能力和综合...

　　12月7日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局和国家疾控局印发《医疗监督执法工作规范（试行）》。《规范》强调，推行“综合查一次”制度，避免行政执法主体对检查对象重复检查。同一行政执法主体同一时间对同一检查对象实施多项检查的，原则上应当合并进行。医疗监督执法时应当统筹其他卫生监督执法工作，将同一时间对同一医疗机构的传染病防治以及其他公共卫生监督执法合并进行，避免对医疗机构重复检...

　　12月5日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《食品安全标准管理办法》《卫生健康统计工作管理办法》及《关于修改〈职业卫生技术服务机构管理办法〉的决定》。三个管理办法均自2023年12月1日起施行。《食品安全标准管理办法》共7章45条，内容包括适用范围、机构职责、国家标准制定程序和具体规定、地方标准备案要求等，重点突出坚持安全第一，严格依法管理，突出标准科学性，强化风险管控。《卫生健康统计工作管理...

　　12月4日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《关于指导妇幼保健机构做好儿童呼吸道疾病诊疗服务的通知》，要求各级妇幼保健机构加强儿科医疗服务，增加儿童呼吸道疾病诊疗资源，满足患儿就诊需求。一是多措并举加大妇幼保健机构儿科医疗服务供给。各地指导妇幼保健机构强化院内医疗资源统筹，通过多种渠道充实儿科门诊力量，扩充服务资源总量；就诊高峰期，通过延长门诊时间，增加门诊号源，加开诊室、诊疗...

　　11月27日，健康报讯，近日，国家医保局办公室印发《关于加强和改进医药价格和招采信用评价工作的通知》。《通知》强调，在组织国家集采和省际联盟采购设置招采规则时，医疗保障部门应充分考虑评定结果因素，对“特别严重”及“严重”失信企业实行不同程度的禁入或约束，根据评级结果在续约时给予一定赋分；强化信用评价与价格治理的协同联动，一省份确定失信产品价格虚高空间后，应及时通知他省份予以关注。《通知》...

　　11月24日，健康报讯，11月23日，国家中医药管理局印发《关于进一步加强中医医院儿科建设的通知》，就加强中医医院儿科建设提出13条举措，以期充分发挥中医药在保障儿童健康中的重要作用，扩大服务供给，提高服务质量，加快推动中医医院儿科高质量发展。通知提出，二级公立中医医院应普遍开设儿科门诊，三级公立中医医院应开设儿科病房，有条件的三级中医医院可设置儿科急诊，国家中医儿科优势专科应设置儿童重症监护...

　　11月16日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾控局印发《居家和社区医养结合服务指南（试行）》，明确了医疗卫生机构在家庭和社区环境下所提供的医养结合服务内容和服务要求。《指南》明确，居家和社区医养结合服务的服务对象是辖区内有医养结合服务需求的居家养老和社区养老的老年人，重点是失能（含失智）、慢性病、高龄、残疾、疾病康复或终末期，出院后仍需医疗服务的老年人。服务内容包...

　　11月15日，健康报讯， 近日，国家卫生健康委等13部门联合制定的《健康中国行动—癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》和国家卫生健康委等14部门联合制定的《健康中国行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2023—2030年）》发布。《健康中国行动—癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》要求，到2030年，癌症防治体系进一步完善，危险因素综合防控、癌症筛查和早诊早治能力显著增强，规范诊疗水平稳步提升，癌症...

　　11月13日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布感染性疾病、健康体检与管理、疼痛、整形美容4个专业医疗质量控制指标（2023年版）。其中，感染性疾病专业医疗质量控制指标包括抗流感病毒药物使用前流感病原学诊断阳性率、门诊流感患者抗菌药物使用率等。健康体检与管理专业医疗质量控制指标包括重要异常结果随访率、超声医师日均负担超声检查部位数等。疼痛专业医疗质量控制指标包括疼痛科医师床位比、住院患者入院8...

　　11月9日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《改善就医感受提升患者体验评估操作手册（2023版）》，确定了诊前、门诊、急诊急救、住院、诊后和全程6个维度27项指标。在具体指标方面，诊前维度包括门诊患者预约诊疗率、门诊号源下放比例、是否提供预就诊服务、择期手术患者术前等待时间，门诊维度包括门诊患者预约到院后平均等待时间、门诊提供MDT（多学科诊疗）服务的病种数、是否设置新型门诊...

　　11月8日，健康报讯，近日，民政部、教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联五部门联合印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》，从加强心理健康教育、开展心理健康监测、及早开展有效关爱、畅通转介诊疗通道、强化跟进服务帮扶、健全心理健康服务阵地等6个方面，对加强困境儿童心理健康关爱服务工作提出要求。《指导意见》指出，各地教育、民政等部门在开展学生心理健康教育时，要重点研究困...

　　10月24日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发通知，要求启动2023年度二级和三级公立医院绩效考核有关工作。通知要求，各省级卫生健康行政部门认真梳理辖区内二级和三级公立医院名录，按时将新增和退出相应考核等级的医院名录以正式公文形式报至国家卫生健康委医政司。在采集住院病案首页数据方面，通知要求，参加考核的医院统一使用《疾病分类与代码国家临床版2.0（2022汇总版）》《手术操作分类代码国家临...

　　10月23日，健康报讯，近日，国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局印发《医疗机构传染病防控责任清单》，旨在明确各级各类医疗机构在传染病防治工作中应当承担的职责，强化医疗机构承担传染病防控的责任，织密织牢安全防护网。《责任清单》从传染病预防控制组织管理要求、传染病监测与信息报告管理、传染病流调与疫情控制、传染病救治防控、预防接种、传染病防控能力提升等方面细化了33条具体任务。《责任清单》...

　　10月20日，新华社讯，国务院总理李强10月20日主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》。会议指出，严格规范处罚事项和罚款标准，是优化营商环境、降低经营成本的重要举措。要持续压减罚款事项，对违反法定权限、不适应经济社会发展需要、可采取其他方式规范管理的罚款事项做到应减尽减。要严格规范行政处罚自由裁量权，加大对乱罚款的...

　　10月17日，健康报讯，近日，国家市场监管总局发布《药品经营和使用质量监督管理办法》。《办法》明确，医疗机构应当建立健全药品质量管理体系，完善药品购进、验收、储存、养护及使用等环节的质量管理制度；设置专门部门负责药品质量管理，未设专门部门的，应当指定专人负责药品质量管理。《办法》自2024年1月1日起施行。《办法》共7章79条，从完善药品经营许可管理、夯实经营活动中各相关方责任、加强药品使用环节...