中国行业发展报告

　　3月25日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《国家卫生应急队伍管理办法》。与2010年印发的试行版办法相比，队伍类别在紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类的基础上增加了重大疫情医疗应急类、中医应急医疗类。《办法》还新增国家卫生应急队员誓言。《办法》明确，国家卫生应急队伍主要由卫生应急管理人员、医疗卫生专业人员、...

　　3月22日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2024版）》《国家二级公立医院绩效考核操作手册（2024版）》。两个新版操作手册明确，三级公立医院绩效考核指标体系包含一级指标4个、二级指标14个、三级指标55个（定量50个，定性5个）、新增指标1个；二级公立医院绩效考核指标体系共包含一级指标4个、二级指标10个、三级指标28个（均为定量指标），其中国家监测指标21个。...

　　3月20日，健康报讯，3月19日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《关于进一步推进医师电子化信息管理工作的通知》。《通知》指出，国家卫生健康委组织开发并上线运行了“医通办”App。国家卫生健康委将通过“医通办”医师电子化信息平台及时公开相关法律法规、政策文件、办事指南，提供无差异的政务服务。各级卫生健康行政部门、中医药主管部门要引导医师通过“医通办”医师电子化注册系统建立个人...

　　3月20日，健康报讯，3月19日，国家药监局印发通知发布《2024年国家医疗器械抽检产品检验方案》。通知提出，对于无正当理由不配合医疗器械质量抽查检验工作的，应当将调查结果记入企业信用档案，并通过其他形式加强对企业和相关产品的监督管理，增加监督检查强度和频次。通知要求，检验机构应当加强对未能依照检验方案完成全部适用项目检验情况的收集。对于注册人备案人或者进口产品代理人未能提供完成检验所需全部资...

　　3月18日，健康报讯，最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，提出要全面把握总体要求，深刻认识依法惩治医保骗保犯罪的重大意义，切实贯彻宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度；准确认定医保骗保犯罪，明确医保骗保刑事案件、医疗保障基金的范围，医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人及其他个人骗取医疗保障基金的行为方式及相关犯罪行为的定罪处罚...

    3月15日，健康报讯，日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。《行动方案》明确，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。其中，在设备更新行动方面，《行动方案》提出，提升教育文旅医疗设备水平，加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快...

    3月15日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《国家临床专科能力评估办法（试行）》，旨在通过发挥评估的“指挥棒”作用，调动各方积极性，构建以患者为中心、以疾病诊疗为链条的多学科融合型临床专科，保障建设成果直接惠及就医群众。《办法》指出，临床专科能力评估是指国家和省级卫生健康行政部门根据临床诊疗客观数据，运用评估指标和模型，对医疗机构某一临床专科进行医疗能力综合评估的活动。...

　　3月14日，健康报讯，近日，国家卫生健康委联合中央网信办等九部门制定发布《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》，旨在加强医疗监督执法部门协作，形成跨部门联合监督执法合力，严厉打击医疗执业活动中的违法违规行为，规范医疗服务行业秩序，保障医疗服务行业健康发展，维护人民健康权益。在工作机制方面，《意见》明确，加强医疗监督执法队伍建设，建立健全定期会商工作机制，建立联合监督执法工作清单，...

　　3月8日，健康报讯，近日，《健康照护师（长期照护师）国家职业标准（2024年版）》由人力资源社会保障部、国家医保局颁布施行。《标准》对健康照护师（长期照护师）工作领域、工作内容及技能要求进行规范，对各等级健康照护师（长期照护师）的技能水平和理论知识水平进行明确。长期照护师是国家医保局为稳步推进长期护理保险制度建设，在人力资源社会保障部支持下新设置的一个职业工种。《标准》明确，长期照护师是指...

　　3月4日，健康报讯，3月2日，国家医疗保障局、教育部、国家卫生健康委、国务院妇儿工委、全国妇联联合印发《关于开展儿童参加基本医疗保险专项行动的通知》，提出要切实提高儿童参保率，力争到2024年年底，80%以上的新生儿在出生当年参保；到“十四五”期末，儿童参保率稳中有升。《通知》从优化新生儿参保流程、协同优化参保政策和医疗服务供给、加强部门数据共享等方面对专项行动作出部署。《通知》要求，各地要加...

　　2月20日，健康报讯，近日，国家科技伦理委员会人工智能伦理分委员会编制发布《脑机接口研究伦理指引》，旨在指导脑机接口研究合规开展，防范脑机接口研究与技术应用过程中的科技伦理风险，推动该领域研究健康有序发展。《指引》明确脑机接口研究应建立安全风险防控机制，保证被试人身安全。《指引》指出，脑机接口是在大脑与外部设备之间创建信息通道，实现两者之间直接信息交互的新型交叉技术。脑机接口研究应适度...

　　2月19日，健康报讯，2月8日，国家卫生健康委、科技部、国家医保局、国家药监局、国家中医药局、国家疾控局6个部门联合发布《全国传染病应急临床试验工作方案》。《工作方案》围绕建设统筹应急临床试验的公共平台、加强医疗卫生机构临床试验能力建设、提升应急状态下临床试验整体效能3方面明确了8项具体措施。《工作方案》明确，在平时状态下，建设临床试验网络，整合完善临床试验信息，建立各类临床试验资源库，加大...

　　2月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委等7个部门联合发布《关于印发2022年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析情况的通报》，共有2817家三级公立医院参加2022年度绩效考核。《通报》显示，三级公立医院在发展方式、运行模式、资源配置等方面不断优化，医疗服务公平性、可及性和优质服务供给能力进一步增强，在新冠疫情防控和重症患者救治中发挥了兜住医疗救治和生命保障底线的积极作用，坚决守住了人民生命安...

　　2月8日，健康报讯，2月5日，国家药监局发布《中药标准管理专门规定（征求意见稿）》，并公开征求意见。《征求意见稿》明确，中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中药提取物、中成药等的药品标准管理适用该规定。中药标准的研究和制定，应当遵循中医药理论，尊重传统经验鉴别，体现中药特色。《征求意见稿》对标准研究用样品代表性、检测指标选择与限度制定、标准物质选择、标本留存，以及标准的起草和撰写提出原则要求...

　　2月5日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《2024年国家医疗质量安全改进目标》和各专业2024年质控工作改进目标。其中，《2024年国家医疗质量安全改进目标》包括10个目标，保留了2023年版10个改进目标中的8项，调出2项作为各专业质控工作改进目标继续推进，另外新增2项目标。同时，国家层面对34个专业的40个质控工作改进目标进行了丰富和完善。《2024年国家医疗质量安全改进目标》提出的10个改进目标分别为：提高...

　　2月4日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发出通知，提出实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动，持续提升基层防病治病和健康管理能力；并印发《“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案》。《方案》明确，到2025年，服务人口超过1万人的乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到能力标准，全国达到推荐标准的机构比例达到20%以上，其中东、中、西部省份分别达到30...

　　2月1日，健康报讯，1月27日，国家卫生健康委、国家疾控局、教育部等八部门联合发布《关于进一步推进职业健康保护行动提升劳动者职业健康素养水平的通知》。《通知》明确，进一步加强职业健康管理，加大重点人群职业健康素养干预力度，深入开展职业健康知识“五进”活动，广泛开展形式多样的科普宣传教育，加强组织领导，为推进职业健康保护行动提供有力保障。《通知》明确，着力推动用人单位落实主体责任，加强用人...

　　1月31日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、全国爱卫办、民政部、国家体育总局、国家疾控局等八部门联合发布《关于全面开展健康家庭建设的通知》，从提升家庭健康素养、营造健康家庭环境、培育优良家庭文化、健全健康家庭工作机制4个方面全面部署健康家庭建设工作。《通知》部署了4个方面的11项重点任务，主要包括开展科学育儿理念和知识宣传，开展老年人认知障碍预防和早期干预知识普及；对家庭成员开展失能失智老...

　　1月29日，健康报讯，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》。《导则》提出，通过社区嵌入式服务设施建设，让更多群众享受“家门口”的优质普惠公共服务；每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米。《导则》提出，服务设施建设要重点满足“一老一幼”需求，兼顾全龄人群以及残疾人等特殊群体，优先设置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管和社...

　　1月29日，健康报讯，1月28日，国家疾控局、国家发展改革委、教育部、国家卫生健康委等12部门联合发布《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》。《规划》提出，到2030年，全国麻风患病率大于1/10万的县（市、区）数为0，麻风患者完成治疗时新发生2级畸残比为0，促进消灭麻风的目标早日在中国实现。《规划》综合各地麻风流行特点、疫情形势等有关情况，将31个省（区、市）及新疆生产建设兵团划分为三类地...

　　1月24日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于命名2023年全国示范性老年友好型社区的通知》。《通知》指出，在各地推荐的基础上，经过逐级审核和公示，国家卫生健康委、全国老龄办决定命名北京市东城区和平里街道东河沿社区等999个社区为2023年全国示范性老年友好型社区。
　　【点评】《通知》要求，各地要广泛宣传推广全国示范性老年友好型社区的典型经验，充分发挥示范引领作用，推动广大城...

　　1月19日，健康报讯，近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》指出，要加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。《意见》在优化老年健康服务、完善养老照护服务、打造智慧健康养老新业态、大力发展康复辅助器具产业等方面作出部署。?在优化老年健康服务方面，《意见》要求，加强综合医院、中医医院...

　　1月15日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、财政部等10部门印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》，提出到2025年年底，力争90%以上的县市基本建成紧密型县域医共体；到2027年年底，紧密型县域医共体能够基本实现全覆盖。《意见》围绕科学构建、规范内部运行管理、提升整体服务能力、完善支持政策等方面，对全面推进建设紧密型县域医疗卫生共同体提出具体任务和工作...

　　1月15日，健康报讯，近日，国家医保局办公室印发《关于加强医药集中带量采购中选产品供应保障工作的通知》。《通知》要求，各省份医保部门要依托省级医药集中采购平台，健全集采中选产品供应配送常态化监测机制，通过订单响应时间、发货时间、配送金额、配送数量等科学设置监测指标，定期评估每个中选产品供应配送情况。对医疗机构订单响应不及时、配送率明显偏低、医疗机构反馈供应问题集中的产品，要做到提前发现...

　　1月11日，健康报讯，日前，教育部印发《服务健康事业和健康产业人才培养引导性专业指南》，要求对接国家重大需求，服务健康事业和健康产业发展新态势，提出设置医疗器械与装备工程、老年医学与健康、健康与医疗保障、药物经济与管理、生物医药数据科学5个新医科人才培养引导性专业。根据《指南》，医疗器械与装备工程专业的主干学科为基础医学、临床医学、医学物理学、生物学、工程学；老年医学与健康专业的主干学科...

　　1月11日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委等十部门联合印发《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》。《意见》明确，到2025年，完善功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的国家、区域、省、市、县级儿童医疗卫生服务体系；儿科医疗资源配置和服务均衡性逐步提高，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数达到0.87人、床位数达到2.50张，儿童医疗卫生服务能力不断提升。到2035年，基本形成城...

　　1月9日，健康报讯，近日，国家标准委、国家发展改革委、国家卫生健康委等联合印发《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》，以标准化助力基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。《工作方案》提出，力争到2027年，制修订基本公共服务领域国家标准、行业标准200项，创建80个基本公共服务标准化试点；到2035年，标准化支撑基本公共服务均等化基本实现，保障发展成果更多更公平惠及全体人民。基本公共服务是保障全体人...

　　1月8日，健康报讯，1月5日，国家药监局印发通知，发布《药品网络交易第三方平台检查指南（试行）》，用于指导药品监督管理部门开展药品网络交易第三方平台检查工作，督促企业履行法定义务，落实平台主体责任。《检查指南》包含备案与资质审查、体系建设、经营管理、平台内处方药销售、平台内信息展示、平台风险控制6个方面，提出16个检查项目、40个检查要点与相关检查内容。通知指出，有关检查组织实施、检查机构和...

　　1月8日，健康报讯，近日，国家医保局办公室印发《关于促进同通用名同厂牌药品省际间价格公平诚信、透明均衡的通知》，要求各省份医保部门指导医药采购机构聚焦“四同药品”（通用名、厂牌、剂型、规格均相同的药品），对照全国现有挂网药品价格统计形成的监测价，进行全面梳理排查，到2024年3月底前，基本消除“四同药品”省际间的不公平高价、歧视性高价，推动医药企业价格行为更加公平诚信，促进省际间价格更加透...

　　1月4日，健康报讯，近日，经国务院同意，国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委等10个部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》。《指导意见》明确提出，到2025年年底，力争全国90%以上的县基本建成紧密型县域医共体；到2027年年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。《指导意见》强调，坚持政府主导，科学构建县域医共体。县域医共体由县级医院牵头，县域医共体成员单位法人资格原...

　　1月3日，健康报讯，国家医保局、财政部近日印发的《长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》明确，国家医疗保障行政部门商财政部门制定全国统一的失能等级评估标准，明确评估量表、评估指标、等级划分等，并适时调整；统筹地区医疗保障部门统一执行《长期护理失能等级评估标准（试行）》和《长期护理保险失能等级评估操作指南（试行）》。《管理办法》规定，长期护理保险失能等级评估机构实行定点管理。定点评估...

　　1月2日，健康报讯，近日，国家卫生健康委等五部门联合印发《节约药品资源遏制药品浪费的实施方案》。《方案》主要从药品生产、临床用药、药品流通、宣传引导、废弃药品管理、组织实施等方面提出具体工作措施和要求。《方案》指出，医师要坚持安全有效、经济合理的用药原则，根据患者病情需要开具适宜药量的处方；不得无适应证开药，不得以单纯增加收入或牟取私利为目的开药，不得利用执业之便开单提成。药师应严格按...

　　1月2日，健康报讯，近日，国家中医药管理局印发《关于进一步加强中医医院老年病科建设的通知》，提出各中医医院要根据当地老年人口规模及中医药服务需求，设置老年病科并将其作为独立科室进行建设和管理；二级中医医院老年病科床位数原则上不低于20张，三级中医医院老年病科床位数原则上不低于30张。《通知》明确，二级中医医院老年病科主要提供区域内老年人常见病、多发病诊疗，三级中医医院老年病科应充分利用中医...

　　12月29日，健康报讯，12月25日，国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，其中提出，到2030年完善多部门、跨地区、军地联防联控机制，建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系，健全集中统一高效的传染病疫情监测预警和应急指挥体系，形成体制健全、机制顺畅、权责清晰、功能完善、运行高效、协...

　　12月28日，健康报讯，12月25日，国家卫生健康委、工业和信息化部、国家知识产权局、国家疾控局、国家药监局联合发布《第三批鼓励仿制药品目录》。第三批目录收录39个品种，涉及75个品规、13种剂型，覆盖抗肿瘤药及免疫调节剂、抗感染用药、神经系统用药、放射性诊断剂、心血管系统用药等12个方面治疗用药。第三批目录收录的多个药品为境外已上市、境内未上市品种，是该治疗领域的全球首个药物，如联合免疫抑制剂治疗...

　　12月22日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局和国家疾控局印发《医院巡查工作管理办法（试行）》。《管理办法》明确，医院巡查是指由卫生健康行政部门对具有直接领导或业务管理关系的医疗机构在党的建设、行业作风、运行管理等方面开展的专项检查工作；巡查范围原则上为二级及以上公立医院；基层医疗卫生机构（主要为乡镇卫生院、街道卫生院、社区卫生服务中心）、社会办医院按照管理原则参照执行。《管...

　　12月21日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《大型医院巡查工作方案（2023—2026年度）》，要求自2023年12月起至2026年10月底前，采用自查结合实地巡查方式，开展大型医院巡查。巡查范围原则上为二级及以上公立医院，社会办医院参照执行。《方案》强调，坚持问题导向，聚焦人民群众不满意的问题，聚焦行业作风问题多发领域，聚焦行风问题反弹领域，聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”，着力推动问题整改，建立整改台账...

　　12月15日，健康报讯，近日，国务院发布《人体器官捐献和移植条例》。《条例》明确，国家建立人体器官捐献和移植工作体系，推动人体器官捐献，规范人体器官获取和分配，提升人体器官移植服务能力，加强监督管理。任何组织或者个人不得以任何形式买卖人体器官，不得从事与买卖人体器官有关的活动。《条例》自2024年5月1日起施行。据了解，2007年颁布施行的《人体器官移植条例》，对促进器官捐献和移植事业发展发挥了重...

　　12月12日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》。《办法》指出，地方各级卫生健康行政部门应当建立突发事件的应急响应机制，根据突发事件类型，启动应急响应，在属地党委和政府领导下，加强部门协同，完善应急力量，快速反应，高效应对各类突发事件，开展医疗救援；伤病员救治按照集中资源、集中专家、集中伤病员、集中救治的“四集中”原则，首选收治在医疗救治能力和综合...

　　12月7日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局和国家疾控局印发《医疗监督执法工作规范（试行）》。《规范》强调，推行“综合查一次”制度，避免行政执法主体对检查对象重复检查。同一行政执法主体同一时间对同一检查对象实施多项检查的，原则上应当合并进行。医疗监督执法时应当统筹其他卫生监督执法工作，将同一时间对同一医疗机构的传染病防治以及其他公共卫生监督执法合并进行，避免对医疗机构重复检...