中国行业发展报告

　　7月24日，健康界讯，7月24日，在上海市政府新闻办举行的新闻发布会上，备受关注的《关于推进健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》正式对外公布。《意见》包含医药、养老、精准医疗等多方面多达50项新政的重磅政策，并制定了相关落实的委办局机构，被业内称为上海“健康服务业50条”。据介绍，《意见》由总体要求、重点领域、市场体系、政策支持四方面50条构成。在“健康服务业50条”编制过程中...

　　7月20日，南方都市报讯，7月19日，《广东省深化公立医院综合改革行动方案》新鲜出炉，2018年底前全面取消医用耗材加成，各地按病种分值付费病种数不少于1000个，仿制药通过一致性评估可优先采购，偏远地区药品配送解决“最后一公里”难题等。《行动方案》分别从现代医院管理制度、高水平医院建设、医联体建设、财政投入、医疗保障、医疗服务价格、薪酬制度、药品耗材采购、互联网+医疗健康、综合监管十个方面明确了3...

　　7月19日，动脉网讯，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》，要求在全行业开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动，聚焦如何用“互联网+”解决老百姓就医过程中的操心事、烦心事。《通知》中为互联网+预防接种行业指明了下一阶段的发展方向：以纳入国家免疫规划的儿童为重点服务对象，整合现有预防接种信息平台，开展预防接种知识科普宣教，鼓励有条件...

　　7月9日，经济参考报讯，据《经济参考报》记者不完全统计，上半年已经有近20省市发布促社会办医新政，涵盖降低准入门槛、提高审批效率、提供财税和投融资支持等多项关键内容。在专家看来，社会办医步伐再提速，将为公立医院破除垄断以及医改的深入推进提供又一“强心剂”。国家层面也是重磅政策连发。近日国家卫健委发布《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》，核心内容是深化“放管服”改革，二级及以...

　　7月6日，中国新闻网讯，率先探索为医疗器械产品注册和生产许可“松绑”的上海，将改革试点从自贸区扩展到全上海。上海市食品药品监督管理局5日发布公告，允许上海市范围内的医疗器械注册申请人委托上海市医疗器械生产企业生产产品。对本地研发和委托生产代工企业而言，扩大试点范围将使企业参与热情进一步提升，试点类型将不断丰富。同时，这也将进一步推动此间各医疗器械企业差异化分工协作，形成各区园区聚集效应...

　　7月2日，健康界讯，日前，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》。虽然“2018年版负面清单”开放力度前所未有的大，在22个领域推出开放措施，限制措施减少近四分之一，负面清单长度由63条减至48条，被称为“史上最宽松”。但在卫生领域依然没有突破，强调：“医疗机构限于合资、合作”，这意味着由外资设置独资医院原则上依然不被允许。对设置外资独资医院一事，中央层...

　　6月26日，健康界讯，近日，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。意见就充分发挥公立医院党委的领导作用、切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设、着力提升公立医院基层党建工作水平、把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组织重要任务、不断强化对公立医院党建工作的领导和指导作了具体部署。各地区各有关部门要结合实际，于2018年8月前制定贯彻落实本意见的实施办...

　　6月22日，动脉网讯，6月20日，国家卫生健康委员会、财政部、国家中医药管理局公开发布了《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》。《通知》要求：2018年，各地要继续实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处...

　　6月21日，健康界讯，6月19日上午，北京市政协召开“深化医疗体制改革，推进分级诊疗有效实施”提案办理协商会，市卫计委主任雷海潮向委员们通报提案办理情况时介绍说，今年各区至少启动1个紧密型医联体试点，并将研究推进利用差异化明显的报销比例机制，引导更多适合在基层就诊住院的患者向一、二级医院分流，促进分级诊疗制度建设。另外，市卫计委还将加强市级远程会诊中心建设，近期市卫计委将推出健康北京APP手机...

　　6月20日，健康界讯，6月19日，国家卫健委发布《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》，为医疗机构与医护人员优化审批流程、提高审批效率。《通知》从六方面改革完善医疗机构、医师审批工作：全面实施医护电子化注册管理、医学检验等服务委托给独立设置医疗机构、医疗机构名字被规范、简化医疗机构审批申请材料、二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”、合并妇产科医师执业证书和母婴保健技...

　　6月19日，健康界讯，备受关注的个人所得税法修正案草案19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，这是个税法自1980年出台以来第七次大修，也将迎来一次根本性变革：除了将个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元）外，草案首次增加大病医疗支出等专项附加扣除。草案在提高综合所得基本减除费用标准，明确现行的个人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除项目以及依法确定的其...

　　6月13日，动脉网讯，近日，国家卫健委发布《关于印发医疗消毒供应中心等三类医疗机构基本标准和管理规范（试行）的通知》，对医疗消毒供应中心、健康体检中心、眼科医院的基本标准和管理规范做出明确规定。为加快推进医疗领域“放管服”改革，鼓励社会力量提供多层次多样化的医疗服务，《通知》鼓励上述三类独立医疗机构的连锁化、集团化经营，建立规范、标准的服务与管理模式。鼓励发展的同时，国家卫健委对三类独...

　　5月25日，健康界讯，日前，国务院印发《进一步深化中国（广东）、（天津）、（福建）自由贸易试验区改革开放方案》，对三地自贸区下一步的改革方向做出了具体部署。值得注意的是，对广东和天津自贸区，国务院分别提出：允许广东自贸试验区内医疗器械注册申请人委托广东省医疗器械生产企业生产产品；允许天津自贸试验区内医疗器械注册申请人委托天津市医疗器械生产企业生产产品。由此，“证照分离”，旨在促进创新研...

　　5月2日，北京晨报讯，日前，北京市卫计委和市中医局联合制定并公布《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）实施方案》。方案要求，医联体内医学影像、检验、病理检查等资料和信息可共享，检查检验结果互认。2020年年底前，全市各综合医联体内将实现远程医疗全覆盖。基层医疗卫生机构也将逐步扩大远程医疗服务范围，使更多的适宜患者能够在家门口获得上级医院诊疗服务。同时，签约患者提供适宜的远程医疗、远程...

　　4月28日，动脉网讯，近日，为促进和规范医院信息化建设，国家卫健委制定了《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》。文件包括5章22类，共计262项具体内容，明确了下一阶段医院信息化的建设内容和建设要求。文件按照二级、三级乙等和三级甲等医院提出了具体建设要求，使医院信息化建设有章可循。企业研发的产品如符合文件的标准要求，市场接受度将更高。企业在寻找对应的目标客户时，也能有所参照依据。统一标准，...

　　3月7日，北京商报讯，3月7日上午，十三届全国人大一次会议召开“财税改革和财政工作”记者会。会上，财政部部长肖捷表示，中央与地方政府共同事权和支出责任划分改革是有效提供基本公共服务的前提条件。党的十九大明确提出，要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，而今年的改革重点，将是重点推进教育、医疗卫生、交通运输等领域相关改革方案。今年我国出台了基本公共服务领域的共同事权和支出责...

　　1月29日，医药经济报讯，近日，首部《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》提交全国人大常委会审议，作为一部基础性的法律，该法对卫生医疗领域具有极强的政策指导意义，首次明确公民的基本健康权益和各级政府的工作责任，必将成为“健康中国”战略的法治保障。从目前的情况来看，旨在更加有效使用医疗资源的“价值医疗”要在我国落地，还面临众多的障碍和挑战，具体存在于统一社会对医疗的认识、如何减少甚至避免无...

　　1月25日，健康界讯，日前，国务院办公厅印发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出全科医生培养的工作目标，到2020年，适应行业特点的全科医生培养制度基本建立，适应全科医学人才发展的激励机制基本健全，全科医生职业吸引力显著提高，城乡每万名居民拥有2～3名合格的全科医生。到2030年，城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足健康中国建设需...

　　1月25日，新华社讯，国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜25日在国新办政策吹风会上表示，我国将进一步破除以药补医机制，全面推开公立医院综合改革，取消药品加成。2017年，全国公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10％以下。王贺胜表示，通过整治药品流通领域突出问题、规范医药代表行为、推进“互联网＋药品流通”等改革措施，对降低药品虚高价格、控制医疗费用不合理增长产生积极影响。王贺胜还表示，...

　　1月16日，金陵晚报讯，江苏省政府办公厅近日出台《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施意见》，明确江苏省将全面推行总额控制下的多元复合式医保支付方式，重点推行住院、门诊大病按病种付费，完善按人头、按床日等多种付费方式，并明确了医保支付方式改革的时间表。意见中提出，到2018年江苏各设区市按病种付费数达到150种以上。到2020年，医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务，全省范围内普遍实...

　　1月3日，钱江晚报讯，近日，浙江省物价局、省卫生计生委、省人力社保厅联合发文，《关于试行按病种收费有关问题的通知》，决定在浙江公立医院试行按病种收费改革。这个文件意味着中国医院几十年未变的收费模式即将要发生爆炸性改变，意味着浙江的医改终于迈出了实质性的一步。我们传统的医疗收费模式是按照服务项目收费，存在某些医院为了追求经济效益而导致过度医疗的隐患。单病种收费是按照每个疾病的诊断，评估出...

　　12月28日，动脉网讯，26日，深圳市市场监督管理局正式发布标准化指导性技术文件《智慧中药房》，并规定文件自2018年2月1日起实施。此举标志着中医药龙头企业康美药业首创并运营二年多的“智慧药房”模式，继

【健康医疗】CFDA颁布《医疗器械网络销售监督管理办法》，器械网络销售企业需有线下实体店（2017-12-25）

　　12月25日，健康界讯，22日，为加强医疗器械网络销售和医疗器械网络交易服务监督管理，保障公众用械安全，国家食品药品监督管理总局制定颁布了《医疗器械网络销售监督管理办法》，将于2018年3月1日起施行。《办法》坚持线上线...

　　12月15日，动脉网讯，14日，工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》通知。通知对现在热门的医疗影像辅助诊断系统做出了具体的目标：推动医学影像数据采集标准化与规范化，支持脑、肺、眼、骨、心脑血管、乳腺等典型疾病领域的医学影像辅助诊断技术研...

　　11月30日，动脉网讯，深圳市卫计委近日印发了《深圳市家庭医生服务管理办法（试行）》，将于2018年1月1日起施行，这是国内首个家庭医生服务管理的规范性文件。深圳市卫计委介绍，在深圳，家庭医生主要指的是全科医生，而市民常说的其他医生指的是专科医...

　　11月16日，动脉网讯，15日，国家卫生计生委办公厅发布《关于养老机构内部设置医疗机构取消行政审批实行备案管理的通知》，要求养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。虽然近年来养老发展进入黄金期，但面对我国2.3亿老人的养老需求，仅...

　　10月18日，动脉网讯，18日，中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕，习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。报告指出，要实施健康中国战略。强调人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。报告同时要求，要深化医药卫生体制改革，全面建立中...

　　10月11日，健康界讯，近日，科技部发布了《科技部关于发布国家重点研发计划变革性技术关键科学问题重点专项2017年度项目申报指南的通知》，根据该通知，2017年变革性技术关键科学问题重点专项将围绕化学键精准重构、超构材料、器官精确介观测量、类生物体灵巧假肢、人工智能、新型...

　　10月11日，动脉网讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》。《意见》提出的鼓励医药创新的措施，主要集中在5大方面：改革临床试验管理，优化审评审批，加强创新权益保护，明确上市许可持有人的责任，提升技术支撑的能力。其中特别强调，对有些药品...

　　10月9日，青岛日报讯，青岛市物价局、市财政局、市卫计委、市人社局日前联合下发《关于本市公立医疗机构国际门诊等特需医疗服务项目价格实行市场调节价的通知》，正式放开公立医疗机构特需医疗服务项目价格。通知提出，特需医疗服务项目价格实行市场调节价，由公立医疗机构自主确定。公立医疗机构要建立健全医疗服务成本核算和成本控制管理制度，合理制定特需医疗服务项目价格，并保持一定时期的相对稳定。公立医疗...

　　10月9日，央视网讯，10月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械的创新的意见》。这次出台的《意见》针对当前药品医疗器械创新面临的突出问题，着眼长远制度建设，是一份重要纲领性文件。《意见》涉及六大方面的改革内容：改革临床试验管理，确保临床试验科学、规范、真实；加快临床急需药品和医疗器械的上市审评速度，解决公众用药需求；鼓励创新，推动中国医药产业健...

　　9月30日，动脉网讯，日前，国务院发布《关于取消一批行政许可事项的决定》，互联网药品交易服务企业（第三方）审批被取消，该资质即为医药电商俗称的A证。今年年初，同样由国务院发布行政命令，取消医药电商B、C证资质审批。加上本次A证审批取消，医药电商的资质性门槛被再次打破。不过，取消审批不意味着取消监管，国务院对A证取消审批之后强调了三项注意事项：制定相关管理规定，要求属地食品药品监管部门将平台网...

　　9月29日，扬子晚报讯，江苏省物价局近日发出规范公立医疗机构护理项目收费的通知，在收费标准不作调整的基础上，对全省7级护理项目及专项护理项目的收费进行规范，其中重症监护、特级护理按“小时”计费，不超过20分钟的不得收费。据悉，目前纳入江苏省护理类医疗服务收费项目的包括7级护理，指重症监护、特级护理、一级护理、二级护理、三级护理、特殊疾病护理、新生儿护理等，此外还有7类专项护理，包括新生儿特殊...

　　9月1日，健康界讯，从1日起，上海开始实施《第二类医疗器械优先审批程序》，那些临床急需以及列入国家、上海市科技重大专项或重点研发计划的医疗器械将在审批过程中单独排序，优先审评，确保能够在安全的情况下以最快的速度上市，为病人解忧。这也是上海市为医疗技术创新开辟的一条“绿色通道”。医疗器械指直...

　　8月31日，北京青年报讯，8月30日，北京市正式启动盲人医疗按摩人员执业备案工作。今后，北京市取得盲人医疗按摩人员医疗机构执业资格的盲人经过备案后，可进入北京医疗机构工作，成为医院的卫生技术人员，盲人医疗按摩师从此有了明确的身份和院内晋升职称的渠道。据悉，盲人医疗按摩人员备案后，原有的执业资格证书上会签注其医疗机构的名称和时间并加盖公章。按摩师更换医疗机构时也要做相应的变更手续，卫生主管部...

　　8月31日，央广网讯，日前，黑龙江省12个部门联合下发了《关于加强“平安医院”建设，规范医疗纠纷预防与处理工作的指导意见》。《意见》规定，在处置医疗纠纷时，患方索赔金额在一万元以下（含一万元）的医疗纠纷，可由医患双方通过院内调解协商解决；患方索赔金额在一万元以上的医疗纠纷，医患双方可以选择向医疗机构所在地医调委书面申请调解，医疗机构及其医务人员不得与患方自行协商处理，不愿意调解或者调解不...

　　8月30日，安徽网讯，8月28日，从安徽省卫生计生委了解到，根据日前出台的《关于推进医疗联合体建设的指导意见（征求意见稿）》，今年安徽全省所有三甲医院将至少组建1个符合自身专业特点的医疗联合体。届时，安徽省居民在医联体签约就医可享受若干就医优惠，如每年享受一次免费的专家健康咨询。同时，上级医院根据社区签约的常见病、多发病情况，将不少于5%的相应专科的专家号源投放到社区，供签约服务人群优先使用...

　　8月29日，新华社讯，为配合深圳市医疗卫生体制改革的进程，方便“三名工程”即面向全球引进名医、名医院、名诊所落地，以及配合医师多点执业和高端医疗技术人才的引进，在目前医患纠纷较多、伤医事件时有发生的情况下，深圳市医师协会探索推出医师执业责任保险，分担医师执业风险。深圳市医师协会常务副会长王天星介绍，在发生医疗事故时，执业医师承担的法定赔偿责任约占5%～10%，高额的赔偿金额可能会影响到医师开...

　　8月29日，新华社讯，从河南省卫计委获悉，8月31日零时起，省会所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外），同时，手术费、护理费等也开始执行新的价格。河南省卫计委相关负责人介绍，取消药品加成是公立医院改革的切入点和关键点，主要目的是破除以药补医，彻底摒弃医院对药品加成收入的依赖，完善公立医院补偿机制和运行机制，促进公立医院回归公益性，促进科学诊疗、合理用药。取消药品加成之后的医疗服务价格...

　　8月28日，中国新闻网讯，国家卫计委今日举行发布会，介绍加强健康信息服务管理工作有关情况。国家卫计委新闻发言人、宣传司副司长宋树立指出，针对公众关注或者急需解决的重点、热点问题要及时解读或回应，在生成、传播整个过程当中，要注明信息来源和出处，注明作者和审核者身份，注明信息发布修订的日期以及科学依据。针对近期印发的《国家卫生计生委办公厅关于加强健康教育信息服务管理的通知》，宋树立介绍，《...