中国行业发展报告

　　8月25日，新文化报讯，近日，吉林省卫生计生委、省人社厅等7部门联合印发《吉林省家庭医生签约服务内容与签约服务费等有关意见（试行）》的通知，要求各地细化方案措施，鼓励和引导群众至基层首诊，家庭医生首诊报销比例更优惠。吉林省家庭医生签约服务内容包括基础性服务包和个性化服务包。其中，基础性服务包全省统一规定服务内容，采用政府购买服务的方式，费用从基本医保基金、基本公共卫生服务项目经费中支付。...

　　8月25日，中国甘肃网讯，从8月24日举行的甘肃省政府新闻发布会上获悉，8月26日零时起，甘肃省将在省级15家医院取消药品加成（中药饮片除外），同步实施新的医疗服务价格。据介绍，2015年起，甘肃省69个县（市辖区除外）133家县级公立医院已全面推开综合改革，庆阳市、白银市、酒泉市为国家城市公立医院综合改革试点城市，改革各项工作有序推进。在此基础上，今年8月底前，甘肃省省级15家公立医院和11个非国家试点市...

　　8月24日，新华社讯，日前从陕西省政府政策例行吹风会上获悉，目前，陕西已组建57个医联体，覆盖600多家二级医院和1000多家基层医疗卫生机构。下一步，陕西省将要求所有的医疗机构都能够参与到医联体中来，为老百姓提供全面、全程、全生命周期的服务。据介绍，今年年底前，陕西省将全面完成多种形式的医联体建设任务，每个设区市至少建成一个有明显成效的紧密型医联体，西安市、宝鸡市、延安市要组建2～3个紧密型医联...

　　8月24日，东北网讯，针对近期鸡西、哈尔滨等地陆续发生暴力伤医案件这一情况，黑龙江省卫生计生委、省公安厅、省中医药管理局等三部门于日前联合制定了《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的实施意见》，要求对违反治安管理的伤医、闹医、辱医行为，严格按《治安管理处罚法》予以处罚；对构成犯罪的行为，坚决依法追究刑事责任。将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系，依法依规施行联合惩戒。同时，三部门提出...

　　8月23日，新华社讯，日前从宁夏回族自治区编办获悉，宁夏将实行公立医院人员总量管理，公立医院人员总量将根据医院床位配置情况进行核定，自治区属公立三甲医院今后原则上不再占用事业编制补充人员。根据出台的相关意见，公立医院人员总量由原核定的事业编制数和新核准的备案人员数两部分组成。公立医院对备案人员在岗位聘用、职称评聘、进修培训、薪酬待遇等方面与在编人员同等对待，按照规定参加养老、医疗等各项...

　　8月23日，沈阳日报讯，8月22日，沈阳市卫计委发布了控制公立医院医疗费用不合理增长的方案，将控制公立医院医疗费用不合理增长作为深化医改的重要目标和任务。方案提出，2017年底，初步建立公立医院医疗费用监测体系，有效控制医疗费用不合理增长的势头；全市药占比（不含中药饮片）总体降到30%以下，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下，医疗费用增长幅度控制在10%之内。将医疗费用控制工作...

　　8月22日，央广网讯，8月21日，新疆深化医药卫生体制改革新闻发布会召开。今年，新疆将坚持“保基本、强基层、建机制”的改革路径，强化问题导向，加强制度设计，逐步建立起“医疗、医保、医药”三医联动的改革机制，医疗改革将持续深化。目前，新疆城乡居民医保财政补助已提高至每人每年450元，参保率稳定在95%以上。全疆已基本实现疆内异地就医及时结算，14个统筹地区全部接入国家跨省异地就医平台，实现了与30个省...

　　8月22日，长春晚报讯，8月21日，吉林省召开全面推开公立医院综合改革专题会，会议就加快推进吉林省公立医院综合改革步伐、完成国家提出的9月底之前实现“全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成”的目标任务做出部署和要求。会议提出，全省公立医院综合改革将于8月26日启动，改革工作要做到：破除“以药补医”，建立科学的补偿机制；明确公立医院功能定位；深化医保支付方式改革，建立激励约束机制，全面推行按...

　　8月21日，赛柏蓝讯，日前，安徽省卫计委发布《关于建立县域医共体中心药房保障药品供应的通知》。该文件由安徽卫计委、人社厅、食药监局、中医药管理局共同制定。《通知》提出，在县域医共体内部，依托牵头医院的药房，建设县域医共体的中心药房。用药方面，县域医共体成员单位用药范围与县域医共体牵头医院一致，优先使用520基药，但不再限定中标药品的最低价品种。采购方面，县域医共体中心药房依据成员单位药品采...

　　8月18日，央广网讯，在8月16日召开的上海市卫生计生系统持续改善医疗服务交流推进会上，本着“以患者为中心，以问题为导向”，市卫生计生委向沪上卫生计生系统倡导推广改善医疗服务十大系列举措，号召全市医务人员为患者营造更加温馨、舒适、便捷的医疗环境。据了解，上海市卫生计生系统文明办于2015年9月起在全市开展“医疗服务品牌”推选活动，共有162家单位，165个品牌服务项目脱颖而出，有59家单位，80个品牌服...

　　8月18日，中国新闻网讯，日前，青海省官方印发了《青海省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》。《规划》提出，“十三五”期间，青海将注重政策的连续性和稳定性，到2020年，建立符合省情特点的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，形成比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。青海省卫计委体制改...

　　8月17日，黄河新闻网讯，日前，从山西省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会获悉，7月23日，山西省委第33次常委会议审议通过了《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》。该方案是一项全新的制度安排，是针对特定群体的阶段性帮扶政策，专门用于解决全省201万农村建档立卡贫困人口的医疗费用报销问题，其核心内容是“三保险”、“三救助”。据了解，该方案共计投入11.7亿元，其中财政投入5.6亿元，医保基金支...

　　8月16日，新华社讯，黑龙江省政府办公厅近日发布《关于进一步改革完善全省药品生产流通使用政策的实施意见》。《意见》提出，医疗机构按药品通用名称开具处方，并主动向患者提供。门诊患者可以自主选择在医疗机构或零售药店购药，医疗机构不得限制门诊患者凭处方到零售药店购药。《意见》规定，公立医院要全面配备、优先使用基本药物。政府办基层医疗卫生机构使用基本药物金额比例应达70%以上。二级、三级综合医院及...

　　8月16日，郑州日报讯，近日，河南省政府办公厅印发了《关于推进城市公立医院综合改革的实施意见》，从管理体制、运行机制、就医秩序、医疗费用等方面进行了说明，公立医院改革将更加方便百姓就医。《意见》提出，到2020年，现代医院管理制度基本建立，医疗服务体系能力明显提升，就医秩序明显改善，城市三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总就诊人次的比重明显降低；医药费用不合理增长得到有效控制，卫生总费...

　　8月15日，辽宁日报讯，为进一步推进卫生计生领域“放管服”改革，辽宁省卫计委率先开展卫生计生领域电子证照改革工作，对个人学历、职称等基本信息和执业信息进行全程电子化管理。目前全省已有6.5万名医师完成电子化注册，超过医师总数的60%，医师电子化管理人数位居全国第一。计划到今年底，全面推开医师电子化注册；到2018年6月，全面推开医疗机构、护士电子化注册，与国家电子化注册系统互联互通，实现医疗机构、...

　　8月13日，新华社讯，江西省卫生计生委日前发布《关于加强医联体规划管理工作的通知》，明确要求，分区域、分层次组建医联体，大医院牵头组建医联体须向主管卫生计生部门履行报备手续，防范大医院借医联体“跑马圈地”。与此同时，江西对医联体建设实行“双考核”机制，卫生计生部门对医联体牵头单位进行年度考核，医联体牵头单位对成员单位进行年度考核，重点考核目标任务完成情况以及医联体协议书落实情况，对落实...

　　8月11日，齐鲁晚报讯，10日，从济南市社保局获悉，济南市近期从拓宽资金筹集渠道、放宽准入标准、扩大支付范围、提高待遇标准和拓宽管理服务方式等方面，进一步完善、提高了职工长期医疗护理待遇。为让更多的失能人员享受护理保险待遇，本次调整进一步完善了失能评定办法、评定标准，提高了对失能人员的评分即降低了评判失能等级的门槛，并且增加了对失智、精神类疾病的评定。新政从8月11日开始执行。

　　7月14日，健康界讯，7月13日，北京市发改委发布《北京市推进家庭医生签约服务实施意见》。今年年底前，北京市将实现家庭医生签约服务覆盖率达到35%以上，重点人群签约服务覆盖率达到90%以上。同时，公立医院医师和中级以上职称的临床医师（含退休）也可作为家庭医生在基层提供签约服务。此外，北京市将鼓励符合条件的非政府办医疗卫生机构（含个体诊所）提供签约服务，并收取相应费用，同时接受定期考核及监管。

　　7月13日，健康界讯，江西省政府办公厅近日印发《江西省深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》，明确提出加强县级公立医院重点专科建设，组织400名县级公立医院骨干医师到国内知名医院进修，年内建成覆盖全省80个县的远程医疗服务体系。在南昌、赣州、吉安、抚州等市和省直医院推开城市公立医院综合改革，所有公立医院全面取消药品加成（中药饮片除外），实现城市公立医院综合改革全覆盖。全面推开城市公立...

　　7月12日，新华社讯，近日，国务院办公厅印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》（以下简称《意见》），就推动医学教育改革发展作出部署。《意见》提出，到2020年，医学教育管理体制机制改革取得突破，医学人才使用激励机制得到完善，以“5+3”为主体、“3+2”为补充的临床医学人才培养体系基本建立，紧缺人才培养得到加强，各类人才培养协调发展，培养质量显著提升，对卫生与健康事业的支撑作...

　　7月11日，光明日报讯，内蒙古自治区卫生计生委发布，内蒙古自治区政府印发《推进医疗联合体建设和发展实施方案》（以下简称《方案》）。该方案在国家要求的医联体建设医疗集团、医供体、专科联盟、远程医疗协作网4种模式的基础上，增加了富有内蒙古特色的托管医联体和高层医疗协同体，从制度机制上具体问题具体分析，给出了医联体建设和发展的一条新思路。《方案》明确提出，要总结和推广内蒙古帮扶式托管旗县级医院...

　　7月7日，南方网讯，根据国家、省关于深化医药卫生体制改革、价格机制改革的决策部署，广州市统筹推进广州市行政区域内中央、省、军队、武警在穗公立医院以及广州市属、区属城市公立医院的综合改革工作，并于今年7月15日起全面取消药品加成、启动公立医院综合改革。届时，将全面启动广州地区公立医院医疗服务价格调整工作。日前，广州市发改委草拟了《广州地区公立医院医疗服务价格调整方案（征求意见稿）》，并向社...

    7月5日，健康界讯，河南省医改办日前下发《关于全面推进家庭医生签约服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），今年要在全省全面推进家庭医生签约服务，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务和健康管理服务，努力实现“平时健康有人管，需要服务有人帮”的签约愿景。《指导意见》明确，2017年底，全省家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，困难群众和...

    7月5日，健康界讯，国家卫计委、财政部等多部委联合印发文件，明确要求国家卫计委与国家中医药局属管医院于2017年9月30日前必须全部参加属地公立医院综合改革。作为2017年医药卫生体制综合改革重点工作之一，相关部门还将开展属委管公立医院改革的综合绩效考核工作。全国公立医院改革步伐一致，委属委管医院也需在2017年9月底前全部取消药品加成。作为实行药品零加成的补偿手段之一，委属委管医院需...

　　7月4日，人民日报讯，青海省七部门联合发起为期十个月的健康青海蓝盾护航7号行动，严厉打击非法医疗美容行为。据悉，本次打击非法医疗美容行为，覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条，以严厉惩治违法犯罪活动，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象，并建立严重违法犯罪者“黑名单”。青海省...

    6月29日，新浪网讯，国务院办公厅今日发布的《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》（以下简称《意见》），明确2017年起,进一步加强医保基金预算管理，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。同时要求积极探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式，探索将监管考核结果向社会公布，促进医疗机构强化医务人员管理。根据《意见》，2017年起,进一步加强医保基金...

　　6月27日，广州日报讯，广州市人社局印发的《广州市社会医疗保险就医及个人账户管理办法》（下简称《办法》）将于今年8月1日起正式实施。《办法》规定，参保人员使用社保卡作为其社会医疗保险凭证；因特殊原因暂不能制发、换发社保卡或社保卡未启用医保功能的，使用医保卡作为社会医疗保险凭证。《办法》还给异地就医管理做了详细规定。明确异地就医几种情形，其中长期异地就医是指，参保人员在境内同一异地居住、工...

　　6月23日，中国网讯，国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见。新一轮医药卫生体制改革实施以来，我国全民医保体系加快建立健全，基层医疗卫生机构服务条件显著改善，以全科医生为重点的基层人才队伍建设不断加强，基层服务长期薄弱的状况逐步改变，基本医疗卫生服务公平性和可及性明显提升。但要看到，强基层是一项长期艰巨的任务，我国优质医疗资源总量不足、结构不合理、分布不均衡，特别是仍面临基...

　　6月22日，中国政府网讯，国务院总理李克强6月21日主持召开国务院常务会议，部署促进分享经济健康发展，推动创业创新便利群众生产生活；确定加快发展商业养老保险的措施，完善社会保障体系助力老有所养；通过《融资担保公司管理条例（草案）》和《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定（草案）》。会议确定，一是支持商业保险机构为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障，积极提供企业和职业年金计划产...

　　6月14日，重庆市政府网讯，重庆市政府公布《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》，明确了全面推进公立医院综合改革的时间和范围，要求在2017年8月底前，所有公立医院启动改革，全面取消药品加成（中药饮片除外），建立公立医院由服务收费和政府补助两个渠道补偿的新机制，推动新旧运行机制平稳转换。为保证公立医院综合改革全面推进，《通知》在完善公立医院管理体制...

　　6月7日，21世纪经济报讯，在不久前的“2017首届中国整形美容与再生医学研讨会”上，中国整形美容协会会长张斌透露，目前协会在推动微整形的管理办法出台。另外，原卫生部颁发的《医疗美容服务管理办法》即19号文，作为行业“基本法”已经执行了15年，最近19号文的修订开始启动，专家组已经到位。据国家卫计委综合监督局局长赵延配代表副主任金小桃介绍，国家卫计委出台了一系列支持健康服务业(包括医疗整形美容)的方...

　　5月31日，央广网讯，国办近日印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。此次《意见》对社会力量办医给予了更多的支持，要求简化优化审批服务，积极推进一站受理、推广网上审批。这无疑将提高审批效率，营造公平竞争环境，从而也就支持和促进了社会办医发展。目前，民营医院人才基本呈现“一老一小”的局面，以退休老专家和低学历年轻人为主。《意见》提出加强人力资源保障。加强急需紧缺医学专业人...

　　5月23日，环球网讯，国务院办公厅近日印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，提出到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行业发展环境全面优化。《意见》要求，支持社会办医疗机构引入战略投资者与合作方，加强资本与品牌、管理的协同，探索委托知名品牌医疗实体、医院管理公司、医生集团开展经营管理等...

　　4月26日，南方网讯，近日，广东印发《关于财政支持加强基层医疗卫生服务能力建设的实施方案》，以强化基层卫生资源配置和加强基层医疗机构服务能力为主要措施，明确2017-2019年各级财政安排465亿元，其中省财政安排309亿元，重点支持各地加强基层医疗卫生服务能力建设，逐步解决基层医疗机构服务能力不足的问题。其中，将支持中心卫生院升级为县级医院，各级财政安排81亿元，支持37个县（市）在现有中心卫生院的基础...

　　4月25日，北京商报网讯，25日，北京市政府办公厅印发《北京市促进社会办医健康发展若干政策措施》，为相对无序且发展受限的社会办养老机构确定发展方向。根据新政，北京将重点支持社会参与在医疗资源薄弱区域举办的医疗机构，在紧缺专业领域举办的医疗机构等。为此，今后北京在严格控制公立医院规模和服务内容的同时，在市内医疗用地指标中为社会办医规划预留空间，涉及新增和调整医疗卫生资源的，政府须同时支持社...

　　4月24日，医药网讯，21日，卫计委网站公布《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》（下称《通知》），明确提出“到2017年底，前4批试点城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体下降到30%左右”。这也是自2015年《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》明确提出2017年城市公立医院药占比控制在30%以内后，国家层面第一次明确给出药占比实现的细化时间表。这意味着，全国200个城市医院药占比将降...

　　3月28日，华夏经纬网讯，28日，北京市医院管理局正式发布了《2017年市属医院改善医疗服务行动计划》。18项改善医疗服务措施里，“指尖上的医院”一项备受欢迎，患者只需关注“京医通”一个微信公众号，就可以预约挂21家市属医院的号。同时，医管局在部分医院开展了中草药、代煎汤药全市范围内配送到家服务，解决中草药及代煎汤药取药等候时间长、患者往返医院取药不便的问题。22家市属医院在门诊开放时间内，对于不...

　　3月27日，华夏经纬网讯，近日，陕西发布《陕西省城市公立医院医疗服务价格改革方案》，自2017年4月1日起与取消城市公立医院药品加成政策同步实施。《改革方案》要求，破除以药补医机制，城市公立医院药品（不含中药饮片）实行零差率销售，医院补偿由医疗服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为医疗服务收费和政府补助两个渠道。取消药品加成所减少的合理收入，按照医疗服务价格调整补偿90%、同级财政补偿5%、...

　　3月24日，健康报讯，近日，国家卫生计生委联合国家发展改革委、财政部发布《“十三五”全国地方病防治规划》。《规划》提出，持续巩固全国重点地方病控制和消除成果，对高危地区重点人群采取预防和应急干预措施。到2020年，各省份95%以上的县保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养总体保持适宜水平。全国95%以上的病区县达到燃煤污染型氟中毒控制或消除水平，水源性高碘病区和地区95%以上的县居民户无碘盐食用率达到90...

　　3月23日，宁夏新闻网讯，22日，银川市发布《银川市进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》。《意见》明确要鼓励和引导社会资本按照规划布局在医疗资源配置相对薄弱的区域、有床位增量额度的区域及城市新区举办医疗机构；需要调整和新增医疗卫生资源时，优先考虑社会资本进入。《意见》鼓励社会资本举办各类医疗机构，支持境外资本举办或参与举办医疗机构，鼓励有资质人员依法开办个体诊所。