中国行业发展报告

　　1月18日，新华网讯，从中国银保监会获悉，银保监会会同国家发展改革委、人民银行、证监会制定了金融机构债权人委员会工作规程，明确了债委会职责定位、扩大了债委会成员的覆盖范围等。通知扩大了债委会成员的覆盖范围，明确对债务规模较大、存在困难的非金融债务企业，3家以上持有债权（含贷款、债券等）、管理的资产管理产品持有债权、依法作为债券受托管理人的银行保险机构和证券期货基金经营机构等可以发起成立债...

　　1月18日，每日经济新闻讯，日前，最高人民法院以司法解释形式批复广东省高级人民法院，明确了由地方金融监管部门监管的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司七类地方金融组织，属于经金融监管部门批准设立的金融机构，其因从事相关金融业务引发的纠纷，不适用新民间借贷司法解释。也就是说，地方小贷、融资担保等7类机构利率不再受到“4倍LPR”上限约...

　　1月14日，潇湘晨报讯，2020年12月30日，根据国家《团体标准管理规定》和《浙江省租赁业协会团体标准管理办法（试行）》等相关规定，由省租赁业协会作为主要起草单位编写的团体标准——《融资租赁行业诚信企业等级评定规范》正式发布，自2021年1月1日起实施。由协会牵头成立的团体标准编写小组进行了充分的市场调研并广泛征求了行业监管部门、专业评级机构、行业组织、融资租赁企业、法律服务等机构意见后所形成的送...

　　1月8日，上海证券报讯，近期，中国银保监会严肃查处一批违法违规案件，对国家开发银行、国银金融租赁股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司、长城新盛信托有限责任公司、长城华西银行股份有限公司等多家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，处罚金额合计1.995亿元。其中，针对国银租赁不良资产非洁净出表的违法违规行为，依法予以罚款100万...

　　1月6日，广州日报讯，近日，广州印发《关于促进广州市融资租赁业高质量发展的实施意见》，其中提到，到2025年，建立全国一流、稳健规范、配套完善的现代融资租赁服务体系，培育一批整体优势突出的龙头企业和专业特点鲜明的优质企业。此外，在取得国家级专项性批复的情况下，争取开展经营性租赁业务境内收取外币租金试点，广州将推动南沙自贸片区携手港澳建设全球飞机租赁中心。《实施意见》提出，要发挥融资租赁促进...

　　12月24日，租赁联合研发中心讯，为进一步加强地方金融组织监督管理，完善天津市地方金融组织监管体系，合理配置监管资源，促进天津市金融业持续健康发展，根据《天津市地方金融监督管理条例》等相关规定，借鉴天津市小额贷款公司监管评级和融资担保公司监管记分工作经验，结合天津市地方金融组织实际，天津市金融局制定了《天津市地方金融组织监管评级与分类监管工作指引》。现向社会征求意见，征求意见时间自2020年...

　　12月21日，中国新闻网讯，20日，从浙江省宁波市象山县港航管理中心了解到，该县出台《关于进一步推进海洋运输业健康发展的实施意见》，鼓励本地航运企业做大做强，力促海洋运输业转型提升。运力首次达到30万载重吨的航运企业，给予一次性60万元奖励。数据显示，截至目前，象山拥有航运企业27家，船舶114艘、总运力153万吨。2019年航运企业实缴税收2300余万元，有力促进了地方经济的健康发展。
　　【点评】作为国...

　　12月21日，租赁联合研发中心讯，12月1日，为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求，进一步减环节、减材料、减时间、减成本，推动河南省地方金融工作部门转作风、强服务、促发展，激发小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司经营活力，提高服务实体经济能力，河南省地方金融监督管理局发布了《关于进一步深化放管服改革优化营商环境更...

　　12月10日，广州南沙讯，8日，广州市15届126次市政府常务会议审议通过《关于促进广州市融资租赁业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。广州市将推出一系列促进融资租赁业高质量发展的改革创新举措，包括引导融资租赁服务民生领域，积极稳妥发展家庭消费品租赁市场。到2025年，广州市建立全国一流、稳健规范、配套完善的现代融资租赁服务体系，培育一批整体优势突出的龙头企业和专业特点鲜明的优质企业。...

　　12月8日，租赁联合研发中心讯，11月27日，为贯彻落实《银保监会关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知》（银保监发〔2020〕22号）等文件要求，规范融资租赁公司分支机构设立工作，促进河南省融资租赁行业发展，河南省地方金融监督管理局发布关于融资租赁公司设立分支机构有关工作的通知，省内外融资租赁公司申请设立子公司，其注册资本金原则上不低于20000万元人民币或等值外币，且为实缴货币资本、一次性缴纳...

　　12月1日，租赁联合研发中心讯，为加快金融科技发展，推进深圳全球金融科技中心建设，促进金融服务实体经济，有效防范金融风险，加快构建现代金融服务体系，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供金融力量，26日，深圳市地方金融监管局在官网发布《深圳市扶持金融科技发展若干措施（征求意见稿）》，以加快金融科技发展，推进深圳全球金融科技中心建设。《意见稿》从吸引金融科技企业在深聚集发展、扶持金融科技...

　　11月30日，大河报社讯，近日，河南省地方金融监督管理局发布通知，对融资租赁公司设立子公司、分公司条件进行规范。通知指出，省内外融资租赁公司申请设立子公司，其注册资本金原则上不低于20000万元人民币或等值外币，且为实缴货币资本、一次性缴纳到位。融资租赁公司对外股权投资之和不得超过其注册资本的50%。申请设立分公司，应当对每个分公司拨付不少于3000万元的营运资金，同时要求，总公司实缴注册资本金达到...

　　11月25日，租赁联合研发中心，近日，浙江省地方金融监督管理局为加强对地方金融组织的监督管理，规范非现场监管行为，提高非现场监管的工作质量和效率，促进行业健康发展，根据国家有关法律、法规、规章及《浙江省地方金融条例》等规定，结合浙江省工作实际，制定并印发《浙江省地方金融监督管理局地方金融组织非现场监管暂行办法》。《办法》从信息收集、评估分析、风险处置、行业风险监测预警、档案整理等方面进行...

　　11月23日，租赁联合研发中心讯，19日，天津市金融局发布“关于开展2020年度融资租赁公司监管评级工作的通知”。以达到融资租赁公司分类监管工作，提升天津市融资租赁行业发展水平的目的。《天津市融资租赁公司监管评级指标体系》共分为内部控制与风险管理、业务运行与财务情况、经营合规与信用管理、调整项目、禁止项目五个部分。工作程序包含三大环节：（一）融资租赁公司自评；（二）区金融局初评；（三）市金融局...

　　11月19日，人民网讯，深圳市住房和建设局17日发布《关于切实规范住房租赁企业经营行为的紧急通知》，要求房屋租赁企业不准违规采用“租金贷”，不准通过“高进低出”“长收短付”方式侵害权利人合法权益。《紧急通知》主要内容可概括为住房租赁企业“十不准”：不准无证经营、超范围经营；不准发布虚假广告、虚假房源等不实信息；不准从业人员私自承接住房租赁业务；不准实施价格违法行为；不准合同欺诈；不准强制交...

　　10月26日，金融时报讯，今年6月，银保监会印发的《融资租赁公司监督管理暂行办法》规定，银保监会负责制定融资租赁公司的业务经营和监督管理规则，省级地方金融监管部门具体负责对本地区融资租赁公司的监督管理。近一段时间，地方金融监管部门密集发布融资租赁监管管理细则。据不完全统计，已有北京、天津、厦门、青海、河北、广西6个地区印发融资租赁公司监督管理指导意见、指引或实施细则，以加强对辖内融资租赁公...

　　9月28日，中国能源网讯，交通运输部24日举行9月份例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人孙文剑表示，2020年上半年，降低物流成本超过990亿元，超过去年全年。交通运输部将着力完善现代综合交通运输体系，大力发展新能源车船、通用航空等新产业，加强5G、北斗等创新应用，加快建设智慧公路、智慧港口等，推进网络货运、无人配送等新业态、新模式发展，形成新的增长动能和投资增长点。孙文剑介绍，日前召开的中央财经...

　　9月25，中国青年报讯，去年8月，上海自贸试验区临港新片区正式揭牌。近期上海市经济信息化委牵头编制了《临港新片区创新型产业规划》，将在更深层次、更宽领域推动新片区更高水平开放创新发展。在发展目标上，《产业规划》提出到2025年，新片区初步构建前沿产业和现代服务业协同发展的开放型产业体系，建立比较成熟的投资贸易自由化、便利化制度体系；到2035年，产业结构优化升级，重点前沿产业竞争力世界领先，现代...

　　9月25日，银保监会讯，近日，中国银保监会印发《融资性信保业务保前管理操作指引》和《融资性信保业务保后管理操作指引》，重点对融资性信保业务保前风险管理和保后监测管理两大环节建立标准化操作规范。其中一条明确规定：资金方，是指经银保监会及其派出机构批准设立的具有放贷资质或提供融资服务资质的金融机构，以及经各省市地方金融监督管理部门依法批设或监管的小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司。

　　9月21日，中国政府网讯，21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。其中，北京自贸试验区助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。北京自贸试验区实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺...

　　9月17日，广州市地方金融监督管理局讯，16日，为进一步推进广州金融开放创新，深化穗港澳金融合作，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽，广州市地方金融监督管理局印发《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》。《方案》中提到，支持内地非银行金融机构与港澳地区开展跨境业务。支持在穗金融租赁公司、汽车金融公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司...

　　9月15日，安徽省地方金融监督管理局讯，3日，安徽省地方金融监管局发布公告称，省地方金融监管局强化监管履职，持续规范典当、融资租赁、商业保理三类机构健康发展，积极防范化解金融风险隐患，引导三类机构发挥自身“小快灵”的特色服务中小微企业发展。一是完成全省商业保理清理规范。二是落实融资租赁行业监管新规。落实中国银保监会《关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知》（银保监发〔2020〕22号），及...

　　9月14日，新华社讯，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》。坚持金融业总体分业经营为主的原则，从制度上隔离实业板块与金融板块，《决定》明确，在我国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构，具有规定情形的，应当向中国人民银行提出申请，经批准设立金融控股公司。《决定》从注册资本，股东、实际控制人，董事、监事和...

　　9月8日，厦门市地方金融监督管理局讯，7日，厦门市地方金融监督管理局发布关于印发《厦门市融资租赁公司监督管理指引（试行）》的通知的公告。本《指引》共计5则42条，自10月1日起施行。本次发布的《指引》，大体方向上与此前河北发布的《融资租赁公司监督管理实施细则（暂行）》相差不多，值得注意的是，此次《指引》明确指出设立融资租赁公司需注册资本不低于人民币１亿元，且为实缴货币资本。此外，融资租赁公司...

　　9月4日，中新经纬讯，国家发展改革委、民航局近日发布《关于促进航空货运设施发展的意见（发改基础〔2020〕1319号）》，《意见》明确，基本原则是市场主导、政府引导；融合发展、积极创新；客货并举、协同发展；盘活存量、优化增量。《意见》指出，主要目标为近期2025年，建成湖北鄂州专业性货运枢纽机场，优化完善北京、上海、广州、深圳等综合性枢纽机场货运设施，充分挖掘既有综合性机场的货运设施能力，结合空港...

　　9月3日，上海证券报讯，据广东省地方金融监督管理局官网信息，1日，广东省地方金融监督管理局下发通知，组织开展全省融资租赁公司清理排查工作，以进一步摸清融资租赁企业底数，规范经营行为，防范化解风险。据通知，此次清理排查的主要对象为在广东省内注册成立，注册名称或经营范围中含有“融资租赁”字样的融资租赁公司及其分支机构、融资租赁专业子公司和特殊项目公司，以及省外融资租赁公司在广东省设立的分支...

　　8月28日，租赁联合研发中心讯，为进一步引导天津市融资租赁公司合规发展汽车融资租赁业务，支持我市融资租赁行业和汽车产业发展，助力打造国际一流国家租赁创新示范区，近日，天津市金融局发布《关于引导我市融资租赁公司合规发展汽车融资租赁业务的意见》。《意见》着重从12个方面对天津市融资租赁公司开展汽车融资租赁业务行为进行了规范，对公司资金来源、业务宣传、风险提示、合同签订、合规催收、消费者权益保...

　　8月28日，河北省地方金融监督管理局讯，26日，河北省地方金融监督管理局发布关于《融资租赁公司监督管理实施细则（暂行）》，实施细则共7章54条，本版实施细则与银保监会于6月9日发布的《融资租赁公司监督管理暂行办法》差别不大。在经营规则方面，融资租赁公司变更公司名称、组织形式、公司住所或营业场所、注册资本、调整股权结构等，应当事先向省地方金融监管局提交变更申请材料。“融资租赁公司不得从事的业务或...

　　8月25日，和讯银行讯，25日，从青海省地方金融监管局官网获悉，青海省地方金融监管局印发典当行、融资租赁公司、商业保理公司监管工作指引。青海省地方金融监管局表示，为进一步加强对典当行、融资租赁公司和商业保理公司的监督管理，规范经营行为，防范金融风险，结合监管过程中的实际需要，省地方金融监管局根据相关法律法规以及有关行业监管规定，于近期制定出台了《青海省典当行监管工作指引》《青海省融资租赁...

　　8月24日，租赁联合研发中心讯，根据2020年政府工作报告中关于“大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率”的重要工作部署，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，进一步贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）及《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号），促进政府性融资担保机构发挥作...

　　8月21日，齐鲁网讯，19日，从德州市地方金融监督管理局获悉，德州日前出台了《关于金融支持产业链发展的实施意见》，以此来加快推动全市工业经济高质量发展，加强和改进对“541”产业体系建设的金融支持和服务。《实施意见》指出，德州将发挥各类银行机构差异化优势，形成金融服务协同效应，为产业链企业提供特色化、专业化、差异化融资支持。积极引进保险、基金、融资租赁、商业保理等金融机构，引导非银金融机构补...

　　8月20日，新华社讯，17日召开的国务院常务会议要求，进一步落实金融支持实体经济的政策措施，助力市场主体纾困发展。今年以来，金融部门通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已为市场主体减负8700多亿元，对小微企业支持力度明显加大。会议指出，下一步，要继续落实好为市场主体减负等金融支持政策。保持流动性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效发挥结构性直达货币政策工具精准滴灌作用，确保新...

　　8月19日，深圳人大网讯，12日，深圳市发布关于《深圳经济特区优化营商环境条例（草案）》公开征求意见的公告。其中第五章第44条提到，鼓励社会资本出资组建融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司等，为市场主体提供金融服务。支持商业银行增加对民营企业、中小企业的信贷投放，建立小微企业服务绿色通道，合理增加中长期贷款和信用贷款支持，缩短贷款审批时间。
　　【点评】公平的市场竞争环境是市场主体...

　　8月19日，第一财经讯，11日，国务院发布关于同意全面深化服务贸易、创新发展试点的批复，同意在北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、合肥、济南、威海、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点。全面深化试点期限为3年，自批...

　　8月19日，海南省人民政府网讯，飞机租赁业是支撑航空业发展的生产性服务业，是航空制造、运输、通用航空、航空金融的重要关联产业。海南具备通过低税率优惠，适度放开融资和资本管制等措施，打造全球飞机租赁产业高地的优势。现结合海航集团实际情况，提出促进海南省飞机租赁产业发展，培育新的经济增长点，助力海南自贸区（港）建设的建议包括，推行“空中申报、落地放行”、“离岸业务”、“属地申报，口岸验放”...

　　8月13日，山东省地方金融监督管理局讯，12日，山东省金融监管局官网发布《关于部分融资租赁公司涉嫌违规开展业务的风险提示》。山东省金融监管局表示，近期，该局收到有关方面来电、来函反映，部分融资租赁公司存在以融资租赁业务名义、实际从事发放汽车抵押贷款业务的情况。对于此类业务，山东省金融监管局认为已“涉嫌违规”。在本次风险提示中，山东省金融监管局做出的该认定，是基于6月9日银保监会印发的《融资...

　　8月10日，租赁联合研发中心讯，7月31日，广东省地方金融监管局联合人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局共同印发了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》。《实施方案》包含80条具体措施，其中有三条有提及融资租赁行业：14.支持粤港澳大湾区内地金融租赁公司、汽车金融公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等机构按规定...

　　8月7日，商讯讯，近年来，关于融资租赁的相关纠纷屡见各大媒体，争议最大的是合同的有效性与无效性，最近刚刚颁布的《民法典》对融资租赁进行了详细的法律解释。《民法典》实施后，融资租赁市场将进入一个更加规范性的发展阶段。我国的合同法中早就规定了融资租赁合同为有名合同，《合同法》对融资租赁合同也进行相关的法律规定，但是人们对于融资租赁合同仍然存在着许多误区性的认识，《民法典》在这一基础上，对融...

　　8月6日，新交通讯，6日，交通运输部发布《小微型客车租赁经营服务管理办法（征求意见稿）》。根据《管理办法》，国家鼓励小微型客车租赁实行规模化、网络化、品牌化经营，支持使用新能源汽车开展小微型客车租赁。同时，明确了分时租赁经营者应具备的线上线下服务能力，并对计程计时、支付结算和收取的用户资金管理提出了相关要求。根据2019年道路运输统计年报，截至2019年底，全国纳入统计的传统汽车租赁企业共6900...

　　7月21日，租赁联合研发中心讯，3日，上海市、江苏省和浙江省人民政府印发《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》。其中提出，加大金融创新力度。支持符合条件的各类资本在示范区依法设立银行、保险、证券、基金以及金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司、消费金融公司等金融机构。支持符合条件的金融机构跨区域在示范区设立分支机构，提升示范区分支机构层级，深化业务创新，服务示范...