中国行业发展报告

　　自2018年10月以来，市场监管总局部署开展了网络餐饮服务食品安全专项检查，严厉打击各类违法行为，为网络订餐营造了较好的食品安全环境。截至2019年1月，针对各类违法违规问题，各地市场监管部门共下达责令盖章通知书89230份，下线入网餐饮服务提供者18.5万家，取缔无证经营9375家，立案查处网络餐饮服务第三方平台及其分支机构违法行为583件，立案查处入网餐饮服务提供者违法行为14153件，累计罚没金额7929余万元。...

　　近日，教育部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合印发了《关于开展2019年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知》，切实保障广大师生身心健康。与一般成年人相比，青少年儿童正处于长身体的年龄，对食品品质的要求更高，也更需要监管部门以足够的责任险力推“四个最严”。学校不同于一般社会组织，必须像监管药品一样监管食品，才能打造坚实的校园食品安全防线。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》），提出建立地方党政领导干部食品安全工作责任制，将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容。《规定》自2019年2月5日起施行。《规定》是首次对党政领导干部食品安全责任制做出的全面系统的制度设计，特别突出了地方党委在守护食品安全一方净土方面的重大责任，而且在落实食品安全责任制方面，实现了地方...

　　11月26日，食品安全国家标准审评委员会发布了《关于征求对<食品安全国家标准预包装食品标签通则>（征求意见稿）修订草案意见的函》，新修订标准将代替原有的《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）。《预包装食品标签通则》是落实《食品安全法》关于食品标签标识要求的强制性食品安全国家标准，自颁布实施以来，对规范食品市场、保障食品安全、引导科学消费发挥了重要作用。但由于食品产品种类繁多，标签形势多样，...

　　餐饮行业的卫生状况、食品安全等问题一直以来都是相关部门关注的重点。为督促餐饮服务提供者加强食品安全管理，诚信守法经营，规范公开加工过程，推动餐饮服务食品安全社会共治，4月28日，国家市场监督管理总局发布了《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》（以下简称《意见》），是在《中华人民共和国食品安全法》的框架下，针对细分领域的指导性文件，具有较强的可操作性。《意见》提出，鼓励餐饮服务提供者实施明厨亮...

　　当前，我国居民在外餐饮消费频率越来越高，饮食安全也一直备受关注，促进餐饮业提高质量安全水平，关系到千家万户。为贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署，满足人民群众日益增长的餐饮消费需求，2017年9月28日，国务院食品安全办等14部门联合发布《关于提升餐饮业质量安全水平的意见》（以下简称《意见》），要求加强网络餐饮服务监管。这是我国首次出台全面指导餐饮行业质量安全的纲领性文件，...

　　2017年6月2日，科技部印发《“十三五”食品科技创新专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》针对我国食品科技创新发展所面临的新挑战和新需求，提出了发展食品高新技术产业，提升食品科技创新能力，推进食品产业科技发展，增强食品安全保障能力，强化科技成果转化服务，提高国际合作交流水平六大重点任务。本文将对我国食品产业发展情况进行分析，并对《规划》进行深入解读，在此基础上对我国食品科技发展趋势进行...

　　近年来，我国电子商务发展迅猛，其中网络食品由于其生产销售的便捷性、入行的低门槛和上线的低成本，成为“互联网+”实践的领跑者之一。然而，由于其发展速度快，监管没有跟上，导致网络食品安全问题频出。为贯彻落实《食品安全法》，规范网络食品交易行为，保证网络食品安全，2016年7月13日，国家食品药品监督管理总局颁布了《网络食品安全违法行为查处办法》（以下简称《办法》），强化了平台和入网食品生产经营者...

　　2016年5月5日，国务院对外发布《盐业体制改革方案》（以下简称《方案》），明确将从2017年1月1日起放开所有盐产品价格，同时提出完善食盐专业化监管体制，多措并举确保食盐安全，备受各方关注的盐业体制改革就此拉开序幕。释放市场活力是此番盐业改革的重要目标，同时也将放开两个限制：一是食盐批发企业可自行采购食盐并开展跨区域经营；二是食盐定点生产企业可以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体或委托有批发...

　　2015年即将过去，这一年既是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的编制年。总体来看，“十二五”期间我国食品工业发展取得了一定成效，多数指标提前完成了《食品工业“十二五”发展规划》确定的目标，行业增速虽有放缓但效益稳定增长。新常态下，我国食品行业发展目标可能向结构调整转变，经营环境也将发生变革。本文将对我国食品行业“十二五”时期发展情况进行梳理，并对“十三五”时期行业发展趋势进行...

　　4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了关于修改食品安全法的决定。中华人民共和国食品安全法（2015年修订）共十章，154条，将于今年10月1日起正式施行。新食安法经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，对诸多领域制度构建进行了修改，并明确建立了全过程的监管制度，被称为“史上最严”的食品安全法。本文将阐述食品安全法修订背景，解析新版本中的修改亮点和政策实施对相关...

　　婴幼儿配方乳粉质量安全既是重大民生问题，也是重大经济和社会问题。近年来，国家重点加强婴幼儿配方乳粉企业整顿工作，行业竞争结构有所改善，但集中度不高、竞争力不强等问题仍然存在。6月13日，国务院办公厅转发了工业和信息化部、发展改革委、财政部、食品药品监管总局联合制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》。《工作方案》提到，到2018年底，争取形成3~5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方...

　　目前，我国食品安全形势较为严峻，食品安全关乎所有消费者的生命和健康，而现行的《食品安全法》在诸多方面还存在漏洞，亟需建立一套完善的食品监管体系。2014年5月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，讨论通过了《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》。此次修订草案的出台，被公众誉为“史上最严食品安全法”，将对食品生产、销售、餐饮服务等环节，实施最严格的全过程管理，建立最严厉的监管处罚...

　　为了推进葡萄酒产业结构调整，促进行业健康快速发展，7月6日，工信部和农业部联合发布了《葡萄酒行业“十二五”发展规划》。《规划》明确提出要加大产业扶持力度，鼓励企业兼并重组和科技创新，加快行业转型升级步伐。本文将分析政策出台背景，深度解读《规划》有关内容，并对政策正式实施后可能产生的影响作出预判。