中国行业发展报告

　　2024年1月16日，工信部、国家发改委等九部门联合发文推动原材料工业数字化转型；还同步印发了《钢铁行业数字化转型实施指南》（简称《实施指南》）等原材料工业四个重点行业领域的数字化转型工作指南，为具体行业数字化转型提供详细指引。《实施指南》明确了钢铁行业数字化转型的总体思路和主要目标；对于行业数字化转型从何着手、如何实施，《实施指南》提出四方面重点任务共10项具体工作。2024年9月20日，工信部发...

　　2024年1月16日，工信部、国家发改委等九部门联合发文推动原材料工业数字化转型；还同步印发了《钢铁行业数字化转型实施指南》（简称《实施指南》）等原材料工业四个重点行业领域的数字化转型工作指南，为具体行业数字化转型提供详细指引。《实施指南》明确了钢铁行业数字化转型的总体思路和主要目标；对于行业数字化转型从何着手、如何实施，《实施指南》提出四方面重点任务共10项具体工作。2024年9月20日，工信部发...

　　两会代表委员的建议是“民之所望，施政所向”，需要涉及建议的部委进行专门研讨、回复，对有关决策部门制定政策具有较高参考意义和推动作用。2023年两会期间，钢铁行业相关代表提出了大量关于推进钢铁行业绿色低碳转型发展、推动不锈钢产业发展、优化产业布局、加强科技创新、提升资源保障能力、优化产能调控政策等方面的意见建议，对研判钢铁行业政策导向具有重要参考价值。2023年下半年以来，住建部等部委陆续回复...

　　两会代表委员的建议是“民之所望，施政所向”，需要涉及建议的部委进行专门研讨、回复，对有关决策部门制定政策具有较高参考意义和推动作用。2023年两会期间，钢铁行业相关代表提出了大量关于推进钢铁行业绿色低碳转型发展、推动不锈钢产业发展、优化产业布局、加强科技创新、提升资源保障能力、优化产能调控政策等方面的意见建议，对研判钢铁行业政策导向具有重要参考价值。2023年下半年以来，住建部等部委陆续回复...

　　今年以来，钢铁行业按照党中央、国务院的决策部署，持续深入推进供给侧结构性改革，积极应对国内外市场变化，保持了稳中向好的发展态势。展望2024年，国内外需求持续复苏、产品供给结构不断完善、数字化智能化推动企业降本增效等有利于钢铁行业发展，但产业链安全、绿色贸易壁垒、企业盈利能力差等问题依然存在。总体来看，我国钢铁行业将延续今年下半年以来的增长势头，全年工业增加值增速呈现前高后稳态势。建议从...

　　1月24日，国务院发布《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》。《通知》指出，将以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术，鼓励将高炉-转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到2025年，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃...

　　2021年10月，工业和信息化部、生态环境部联合印发《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》，正式启动钢铁行业秋冬季错峰生产工作。经过前几年实践经验，2021～2022年错峰生产政策更加成熟完善，将成为确保工信部于2021年初提出的“控产能、控产量”双控目标的重要政策抓手。本文将对我国钢铁行业秋冬季错峰生产政策背景、实施方案、市场影响等方面进行分析，供决策参考。

　　7月29日，国务院关税税则委员会办公室发布公告，为促进钢铁行业转型升级和高质量发展，自2021年8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率。同时，取消23个钢铁产品的出口退税。此前2021年4月份，国务院关税税则委员会曾发布公告，取消146个钢铁产品的出口退税。至此，我国钢铁产品出口退税已经完全取消。我国连续多次对钢材出口政策进行调整，体现了“双碳”目标背景下，决策...

　　2020年是《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]6号文）各项任务目标的收官之年。“十三五”期间，钢铁行业开展波澜壮阔的去产能工作，产量屡创历史新高，全面清退了困扰市场数十年的地条钢顽疾，产业集中度得以提升，区域布局得到优化，产能利用率重返合理区间，行业供给侧改革取得丰硕成果，推动全行业实现脱困发展。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之...

　　2020年是《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]6号文）各项任务目标的收官之年。“十三五”期间，钢铁行业开展波澜壮阔的去产能工作，产量屡创历史新高，全面清退了困扰市场数十年的地条钢顽疾，产业集中度得以提升，区域布局得到优化，产能利用率重返合理区间，行业供给侧改革取得丰硕成果，推动全行业实现脱困发展。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之...

　　2020年7月，河北省发改委发布《河北省钢铁行业数字化转型专项行动计划（2020～2022年）》（以下简称《行动计划》）提出，到2022年，钢铁行业数字化转型取得突破性进展，数据资源得到广泛采集、数据应用得以示范推广、数据安全保障能力明显提升，基本形成以大数据、数字化车间、全流程智能制造、行业云平台为支撑的钢铁数字化发展新格局。《行动计划》是对《河北省数字经济发展规划（2020～2025年）》的贯彻落实，旨...

　　5月6日，福州市发布《福州市钢铁产业转型升级布局规划(2020-2025年)环境影响报告书公示本》。《规划》提出，依托宝钢德盛、罗源闽光、福建大东海实业、福建吴航不锈钢、亿鑫钢铁等钢铁企业，建成功能布局科学、产业布局完整的高标准不锈钢及优特钢生产加工和出口基地，延伸和完善下游产业链，使福州市成为全国重要的精品钢铁生产集群。如果该计划能顺利实施，预计新增炼钢产能1545万吨左右，将推动福建省钢铁产量增...

　　1月23日，国家发改委、工信部发布《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》。根据《通知》，自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目；二是对现有钢铁产能置换项目展开自查自纠，确保项目符合安全、环保、能耗、质量、用地、产业政策和产能置换等相关要求。两部委紧急叫停钢铁产能置换项目备案，将对钢铁行业产生深远影响。新的替代方案在置换产能价格、置换产能市场...

    3月17日，财政部发布《关于提高部分产品出口退税率的公告》。根据公告，共有79项钢材产品的出口退税率上调至13%，主要为热轧板卷、冷轧涂镀、不锈钢等钢材产品。近年来，财政部加大了对钢材出口政策的调整频率和力度，通过调控手段以优化出口结构，进而促进钢铁行业产品结构升级。在全球新冠肺炎疫情爆发的背景下，我国钢材出口环境恶化，财政部积极提高部分钢材产品出口退税率，降低了企业钢材出口成本，增强国际竞...

　　日前，江苏省政府办公厅印发《全省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案》（下称《方案》），旨在指导全省钢铁行业布局调整、产能整合等工作，科学有序推进沿海钢铁基地示范工程，推动全省钢铁行业转型升级优化布局，实现高质量发展。根据《方案》，到2020年，力争全省钢铁企业数量减至20家左右，行业排名前5家企业粗钢产能占全省70%；到2025年，江苏省钢铁行业沿江、沿海钢铁冶炼产能比例关系由目前的7:3优化调整...

　　2019年5月，山西省工业和信息化厅发布了《山西省钢铁行业转型升级2019年行动计划》（以下简称“《行动计划》”）。作为我国重要的钢铁产区，山西省将立足本省资源能源优势和产业发展基础，通过实施调整产业结构、化解过剩产能、加快产业升级、推进兼并重组、打造龙头企业、优化产品结构、推进绿色发展、加强两化融合八大任务，进一步推动山西省钢铁工业向高质量发展转型。文章将对山西省钢铁行业发展现状、《行动计...

　　日前，河北省发改委、河北省商务厅印发《河北省钢铁企业国际产能合作实施方案》（下称《方案》），旨在推动河北省钢铁企业开展境外投资，带动装备、技术、品牌等“走出去”，促进钢铁产业结构调整。根据《方案》，到2020年末，河北省钢铁企业在境外产能力争达到1200万吨；在境外初步形成以生产基地为龙头，以关联产业相配套，以上下游产业相衔接的海外钢铁布局。本文将对政策出台背景、政策重点内容进行解读，并对政...

　　11月19日，工业和信息化部印发《产业转移指导目录（2018年本）》（以下简称《指导目录》）。《指导目录》提出了各地区的区域定位和工业发展导向，并明确了各地重点承接、优先发展、引导逐步退出的产业，对推动产业合理有序转移，优化工业生产力布局，促进区域协调可持续发展将起到重要作用。本文以钢铁行业为视角，对政策出台背景、政策重点内容进行解读，并对政策实施后的影响进行深度解读，供决策参考。

　　国家发展改革委等6部门日前联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》（以下简称《通知》），并制定《2018年钢铁化解过剩产能工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》明确了2018年再压减钢铁产能3000万吨左右的目标任务，提出了强化目标任务落实、加大监督惩处力度、促进市场平稳运行、推动行业兼并重组和转型升级等方面的重点工作。本文将对政策出台背景、政策重点内容进行解读，并对政...

　　11月23日，工信部节能司表示，将加大对废钢产业政策支持力度，推进废钢产业链标准化管理。当前，我国废钢产业相关配套政策不断完善：《废钢铁产业“十三五”发展规划》、《废钢铁加工行业准入条件》等政策先后落地。在政策引导下，我国废钢铁应用比例不断加大，年内废钢应用首次超过1亿吨；废钢铁回收加工配送工业化体系建设已初具规模，截至目前已有5批180家企业进入工信部准入公告名单。文章将分析当前我国废钢产...

　　5月12日，国家发改委会同证监会、银监会、保监会等22个部门联合印发了《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》（以下简称《意见》），并公布《2017年钢铁去产能实施方案》。《意见》从把握基本原则、精心做好2017年去产能工作、狠抓任务落实三个方面提出了18条具体意见，指导2017年钢铁行业去产能工作。文章将对政策出台背景、政策重点内容进行解读，并对政策实施后的影响进行深度解读，...

　　工信部日前发布了《钢铁工业调整升级规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十三五”期间，我国将以全面提高钢铁工业综合竞争力为目标，以化解过剩产能为主攻方向，促进创新发展，坚持绿色发展，推动智能制造，提高我国钢铁工业的发展质量和效益。到2020年，钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展，实现全行业根本性脱困。本文对《规划》出台的背景、政策内容及政策实施后的影响进行了深度解...

　　2月5日，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]6号）（以下简称《意见》），这也是继《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）之后钢铁行业化解过剩产能的又一纲领性文件。《意见》提出，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿～1.5亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，产能利用率趋于合理。《意见》的出台，将推动钢铁行业供给侧结构...

　　2015年，我国钢铁工业已经进入“三低一高”的新常态，短期内产能过剩、消费下滑的趋势难以扭转，为加快钢铁工业转型升级步伐，2015年我国先后出台了《钢铁行业规范条件》（2015年修订）、《钢铁产业调整政策（2015年修订）》、《关于调整铁矿石资源税适用税额标准的通知》一系列政策。文章将从产业结构调整、环保约束、走出去等方面对2015年钢铁行业政策进行全面解读，并对未来钢铁行业政策及发展趋势进行展望。

　　2015年，我国经济增长继续放缓，经济发展方式和产业结构加快转型调整。受此影响，我国钢铁产业下游需求持续疲软，产品价格不断下滑，企业经营面临较大考验。展望2016年，国家“稳增长”政策和新型城镇化建设有望为钢铁产业发展创造一定空间，但钢铁产业产能过剩严重，发展已经步入“平台期”，未来产业发展将进一步趋缓。预计2016年钢铁行业规模以上工业增加值增长3.8%，钢材产量增长0.5%。面对不利局面，钢铁行业须...

　　工信部日前印发《钢铁产业调整政策（2015年修订）》（征求意见稿）向社会征求意见。意见稿以解决钢铁产业存在的主要问题为导向，以推进行业结构调整和转型升级为主线，以构建公平竞争、统一开放的市场环境为目标，旨在引导和规范未来10年钢铁产业的发展。并提出，到2017年，钢铁产能严重过剩矛盾得到有效化解，产能规模基本合理，行业利润率及资产回报率回升到合理水平。本文将对意见稿的出台背景、主要政策内容和政...

　　我国的产能过剩问题由来已久，虽然多年以来，我国政府为遏制产能过剩采取了一系列举措，但这一问题仍继续恶化。多年来产能过剩的结果证明，靠行政管理手段化解产能过剩，效果不佳。10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，强调要加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制，加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型的又一重...

　　6月15日，工信部出台《钢铁行业生产经营规范条件（2012年修订）》（以下简称《规范条件》），在产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺装备、生产规模、安全卫生条件等方面做出明确规定，规范现有钢铁企业生产经营秩序，抑制产能过剩和重复建设，加快推进产业结构调整和优化升级。本文将深入分析《规范条件》出台背景、主要内容，并预测政策对钢铁业的影响。