中国行业发展报告

　　2024年以来，国家出台的汽车产业政策包括：一是鼓励汽车更新换代，促进汽车消费升级。二是支持新能源汽车下乡，激活农村市场汽车消费潜力。三是加强新能源汽车充电基础设施建设，推动充换电设施补短板。四是取消各地新能源购买限制，加强新能源汽车推广使用。五是支持智能网联汽车发展，推动车网互动规模化应用。预计未来，新一轮汽车补贴政策有望落地；汽车消费政策将从以旧换新扩大到收购领域，继续支持汽车消费稳...

　　1月11日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、市场监管总局四部门联合发布《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出了“车网互动”两个阶段的发展目标，明确了“车网互动”的6项重点任务。《实施意见》的出台，将有效提升配电网接入能力，支撑新能源汽车产业规模化发展；激发新能源汽车的灵活性资源潜力，支撑新型能源体系和新型电力系统构建；促进产业...

　　2023年以来，国家政策“组合拳”频出，新能源汽车产销量同比稳健增长。1～7月，新能源汽车产销分别完成459.1万辆和452.6万辆，同比分别增长40%和41.7%；新能源汽车市场渗透率也持续提升，新能源汽车市场渗透率从2017年的2.7%增长至2022年的25.6%，2023年1～7月，新能源汽车市场渗透率为29%。同时，我国已经形成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。2023年以来，国家层面充电桩政策内容主...

　　2023年全国两会期间，汽车行业作为中国经济的支柱产业，不管是在政府工作报告中，还是相关代表的建言献策中，均多次被提及。在2023年的政府工作报告中，共涉及多处与汽车产业相关的政策信息，包括支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆；推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展等；这些政策信息在一定程度上传递出我国汽车产业发展的新风向，也为产业进一步的发展明晰了路径。...

　　2022年上半年，购置税减半政策推动下，乘用车产销分别完成1043.4万辆和1035.5万辆，同比分别增长6.0%和3.4%。2022年下半年以来，受政策边际效应减弱、宏观经济环境下行背景下消费不及预期，新能源汽车逐渐替代燃油车及燃油车使用成本提高的影响，乘用车月度产销增速不断下降。我国品牌乘用车市场占有率不断提升，2022年1～11月，我国品牌乘用车共销售1047.9万辆，同比增长24.2%，占乘用车销售总量的49.2%，占有率比...

　　目前，我国电动汽车发展步入高速增长阶段，新能源汽车保有量快速增长；我国私人充电桩数量多于公共充电桩，公共充电桩运营商集中度较高；我国正积极推进充电标准的制定，现有的直流充电系统普遍存在的共性问题在2015充电国标升级版和“Chaoji”技术标准中得到了改善设计。政策方面，国家层面对充电设施建设的扶持力度进一步加大，推动充电桩在居民区、办公区及公共区域充电桩的建设；地方层面以适度超前、布局合理、...

　　近年来，越来越多的汽车制造商、互联网巨头积极投入研发功能型无人车自动驾驶技术。随着头部企业加速入局，自动配送车的应用越来越广泛，规模化运营对自动配送车的安全性和可靠性都提出了更高要求。但另一个问题应运而生，由于此前国内尚无相关统一标准，自动配送车领域缺乏对安全性、可靠性的统一规范和要求。为了推动自动配送车行业的安全运营，2022年7月以来，多项自动配送车标准发布、立项。这预示着，从安全运...

　　研究表明，二手车销量增长能够正向带动新车销售增长。在新车销售遭遇增长困境的情况下，培育壮大二手车市场对全链条激发汽车消费、持续发挥汽车对总消费的龙头带动作用具有重要意义。在实践中，主体结构不合理、市场信息不对称和法律规范不健全三大老问题持续阻碍二手车市场发展，电商、资本以及非燃油车等方面的新问题正在制约二手车消费潜力释放。建议多措并举破除发展桎梏，深度激发二手车消费潜力，有力支撑进一...

　　目前，我国智能网联汽车发展已上升至国家战略层面，发展定位从原来以车联网概念的一个重要组成部分，向智能制造、智能网联等智能化集成行业转移。智能网联汽车发展正处于技术加速演进、产业加快布局的关键时期，针对智能网联汽车的管理应用政策体系还处于建设完善之中。本文将分析智能网联汽车的分类及意义，解读国家及地方层面重点政策，剖析行业发展中存在的问题，并预测未来发展趋势，以

　　目前，我国智能网联汽车发展已上升至国家战略层面，发展定位从原来以车联网概念的一个重要组成部分，向智能制造、智能网联等智能化集成行业转移。智能网联汽车发展正处于技术加速演进、产业加快布局的关键时期，针对智能网联汽车的管理应用政策体系还处于建设完善之中。本文将分析智能网联汽车的分类及意义，解读国家及地方层面重点政策，剖析行业发展中存在的问题，并预测未来发展趋势，以供参考。

　　近年来，作为“新四化”趋势的重要组成部分，汽车智能化加速推进。供给端方面，感知、智能、通讯技术快速发展，ADAS技术日益成熟；需求端方面，乘用车智能驾驶渗透率低，商用车需要更加安全高效；自动驾驶产业是一场“规模游戏”，已进入“资本冷静期”和“大结盟”时代。政策方面，国家、地方、行业全方位的政策鼓励与支持。汽车智能化是下一轮汽车变革的方向，未来，政策和市场双驱动下，智能汽车将引起新一轮产业...

　　近年来，作为“新四化”趋势的重要组成部分，汽车智能化加速推进。供给端方面，感知、智能、通讯技术快速发展，ADAS技术日益成熟；需求端方面，乘用车智能驾驶渗透率低，商用车需要更加安全高效；自动驾驶产业是一场“规模游戏”，已进入“资本冷静期”和“大结盟”时代。政策方面，国家、地方、行业全方位的政策鼓励与支持。汽车智能化是下一轮汽车变革的方向，未来，政策和市场双驱动下，智能汽车将引起新一轮产业...

　　11月18日，国常会明确，通过增加号牌指标、汽车下乡和以旧换新三大举措来扩大汽车消费。其中，增加指标方面，鼓励各地增加号牌指标投放，限购或将进一步解绑；汽车下乡方面，微卡、轻卡是汽车下乡主销车型，自主品牌将获利好；以旧换新方面，汽车以旧换新政策再出台，老旧汽车更新有望加速。

　　我国汽车产业取得初步成就，但也面临较多问题。为此，10月27日，《节能与新能源汽车技术路线图2.0》（简称“技术路线图2.0”）正式发布。“技术路线图2.0”为我国汽车技术提出面向 2035 年的六大总体目标，此目标体现出国家层面对于新能源车销量目标的坚决，预计未来，插混 （PHEV）产品将逐步边缘化。此外，“技术路线图 2.0”是对我国汽车电动化路线的合理修正，将引导我国汽车电动汽车产业走上健康和可持续发展的...

　　2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，汽车销量大幅下滑，汽车市场再受重创，亟需相应政策扶持。为稳定和扩大汽车消费，促进经济社会平稳运行，4月28日，发改委、科技部、工信部等十一部委联合印发了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从调整国六排放标准实施有关要求、完善新能源汽车购置相关财税支持政策、加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通交易、用好汽车消费金融五个...

　　我国具有富煤缺油少气的资源禀赋特点，能源结构主要以煤炭为主，原油和天然气资源的对外依存度较高。为保障能源安全，充分发挥我国煤炭资源优势、促进传统工业转型升级，同时进一步促进我国清洁能源汽车多元化体系构建，促进绿色循环低碳发展，2019年3月19日，工信部、发改委、科技部等八部委联合印发了《关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》的通知（以下简称《指导意见》）。《指导意见》从加快甲醇汽车制...

　　为了顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，推动消费平稳增长，2019年1月28日，国家发改委等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》的通知（以下简称为《实施方案》）。其中，汽车消费作为商品消费重要组成部分，成为了《实施方案》的主要支持领域，鼓励农村汽车更新换代、放宽皮卡进城、继续优化新能源汽车补贴结构，进一步促进汽车消费，提振中国车市销...

　　2018年是中国汽车市场转型升级的关键一年。汽车市场结束了两位数的发展速度之后开始进入微增长，甚至是负增长阶段。与此同时，新能源、智能化等新技术、新模式正在改变着汽车产业。为了助推中国汽车产业技术转型升级，2018年以来，从中央到地方，多个重磅政策陆续发布，大力推进汽车产业转型。发改委等部门陆续发布了汽车企业及产品准入管理办法，汽车产业投资管理新规等重要文件，进一步加强了变革期汽车产业发展的...

　　12月6日，工信部发布了《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（第50号令）（以下简称《办法》），并将在2019年6月1日起施行。我国自1985年开始实施车辆生产目录管理以来，历经2004年国务院批准设立为行政许可事项，对准入企业生产条件和产品一致性进行要求，再到此次颁布新的管理办法，将汽车产业发展相关政策要求的管理效力层级提升，上升为部门规章。体现了传统汽车产业实现转型升级过程中，国家监管部门对...

　　为了完善汽车产业投资管理，推动汽车产业高质量发展，2018年7月4日，国家发展改革委起草了《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》（以下简称《管理规定》），向社会公开征求意见。《管理规定》从完善汽车产业投资项目准入标准入手，强调加强事中事后监管，着力规范市场主体投资行为，引导社会资本合理投向，鼓励企业产能合作，防范盲目建设和无序发展。本文将深入剖析政策出台背景，深度解读政策内容，并对政策实施...

　　在新车销量微增长的情况下，我国汽车市场销量增长更多的是依赖更新需求。2017年我国新车、二手车销量分别为2887.89万辆、1240.09万辆，分别同比增长3.04%、19.33%。成熟的二手车市场可以有效评估车辆残值，加快二手车流通，促进汽车产业循环。近日，商务部表示将继续推动全面取消二手车限迁政策，加快修订《二手车流通管理办法》，推进二手车信息和信用体系建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力进一步释放...

　　目前，我国汽车销量已经进入个位数增长的常态阶段，汽车工业也从成长期进入成熟期。此阶段行业体现出三大特征：行业增速放缓、保有量提升、厂商产能过剩。汽车行业已进入结构调整和转型升级的关键时期，电动化、网联化、智能化将成为下一阶段的增长亮点。未来，汽车产业政策侧重点将落在新能源、智能网联上。本文在分析当前我国汽车工业现状的基础上，对未来有望出台的政策进行展望，在此基础上预测行业未来发展情况...

　　4月25日，工信部、国家发改委、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》。作为汽车产业未来十年的行动纲领，《规划》并未从总量和产量的角度出发，而是立足于整个汽车产业，提出了“力争经过十年持续努力，迈入世界汽车强国行列”的目标。在《规划》的引导和支持下，未来十年我国汽车市场将保持平稳增长，全产业链将协同集成发展，新能源汽车和智能网联汽车将成为产业转型升级的突破口，自主汽车品牌也将乘势快速...

　　10月26日，在中国汽车工程学会年会上，《节能与新能源汽车技术路线图》正式对外发布，并为我国汽车产业描绘出未来15年的技术发展蓝图。在发展方向和路径选择上，技术路线图以节能汽车、新能源汽车和智能网联汽车为主要突破口，全面推进汽车产业的低碳化、信息化、智能化和高品质。本文在分析当前行业发展现状的基础上，对《路线图》进行深度解读，并对行业未来发展前景作出预判，以供投资者决策参考。

　　5月23日，国家发改委、科技部、工信部、中央网信办联合发布了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》，公布了“互联网+”人工智能9大重点工程，其中智能汽车研发与产业化工程入选，国家将在3年内给予9大工程资金支持，并在标准体系、知识产权、人才培养、国际合作和组织实施等方面提供保障措施。本文在总结我国智能汽车当前发展现状的基础上，对《方案》中针对智能汽车的相关内容进行深度解读，并对智能汽车未来发...

    为加快电动汽车充电基础设施建设，国务院办公厅10月9日发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。《意见》的出台为充电基础设施发展扫除了障碍，在适度超前原则和相关支持政策推动下，充电基础设施行业势必会呈现高速发展。充电设施的发展将带动新能源汽车的进一步推广，新能源汽车将是充电基础设施的发展直接受益者。本文将深入剖析《意见》出台背景，深度解读其内容，并对政策实施效果做出分析和预判...

　　3月18日，交通部发布《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》。《意见》提出，至2020年，新能源汽车在交通运输行业的应用初具规模，在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆；新能源汽车配套服务设施基本完备，新能源汽车运营效率和安全水平明显提升。交通部以指标形式落实公共领域新能源汽车的推广任务，其中，新能源公交是本轮推广主力车型，推广比重达到2/3。考虑到招标采...

　　2014年我国经济面临国际形势复杂多变、国内三期叠加压力不断加大的严峻形势，为实现结构调整、转型升级与合理增长的平衡协调，政府在区间调控基础上采取定向调控，使经济处于合理运行区间。但从微观层面看，部分产业结构调整的阵痛超出预期，出现工业增速减慢、工业品出厂价格下降和企业经济效益恶化等问题，汽车工业也出现了生产、销售和投资增速减缓等问题。展望2015年，受益于市场消费不断升级和细分化、新能源汽...

　　近段时间以来，新能源汽车行业的利好消息接连不断。7月9日，国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在境内销售的新能源汽车免征车辆购置税。7月13日，国家机关事务管理局、财政部、科技部、工信部、发改委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》（以下简称《方案》），《方案》明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。本文回顾了我国新能源汽车发展现...

　　今年以来，我国经济基本稳定，进入三季度以后，实体经济稳中有升，加之受益于消费结构升级和城镇化推进的有利环境，1～10月份汽车行业呈现产销两旺、经济效益改善、竞争力增强的良好发展势头，在实体经济普遍面临产能过剩压力的情况下，汽车行业通过技术创新、开发新产品、扩延市场份额实现了平稳较快增长，为经济增速“保下限”发挥了重要作用。展望2014年，汽车行业仍将延续稳中趋快的发展态势，并在现代制造业结...

　　为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，9月17日，财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，明确了财政补贴支持推广应用新能源汽车的具体政策。《通知》提出，参与推广的特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。此外，政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或...

　　2012年4月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》，《规划》明确了纯电动汽车是我国新能源汽车发展的主要战略取向，意味着悬而未决的“电动与混合动力的路线之争”得以明确。此外，《规划》指出，当前工作重点除电动汽车产业化外，还要推广普及非插电式混合动力汽车和节能内燃机汽车。