中国行业发展报告

　　6月12日，欧盟委员会表示，将从下月起对从中国进口的电动汽车征收最高38.1%的额外关税，此举可能受到美国政策的影响，显示贸易保护主义倾向。欧盟内部对加征关税意见不一，法国支持以此保护本土产业，而德国等国担心经济损害和中国反制。中国电动车产业在全球市场具有技术与价格优势，但新关税可能削弱其竞争力、增加成本，影响全球市场布局。建议从提升电动汽车产业链自主可控能力、优化国际贸易布局、推动公平竞争...

　　2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）。3月27日，商务部等14部门联合印发《推动消费品以旧换新行动方案》。4月24日，商务部等七部委联合发布关于印发《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》）的通知，旨在贯彻落实《行动方案》精神，更好实施汽车以旧换新补贴政策。随着汽车以旧换新政策的落地，加上车企们的加码福利以及各地政府的补贴，多项...

　　2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）。3月27日，商务部等14部门联合印发《推动消费品以旧换新行动方案》。4月24日，商务部等七部委联合发布关于印发《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》）的通知，旨在贯彻落实《行动方案》精神，更好实施汽车以旧换新补贴政策。随着汽车以旧换新政策的落地，加上车企们的加码福利以及各地政府的补贴，多项...

　　近年来，我国新能源汽车出口规模不断扩大，2023年达到120.3万辆，同比增长77.6%。但新能源汽车出口快速增长的背后，面临市场价格进入阶段性调整、新型贸易保护主义不断升级等“内忧外患”。20世纪80年代，日本汽车出口快速增长的过程也面临国内市场“内卷”、美国政府限制进口量、西欧国家贸易保护等问题，企业通过“走出去”很好地化解了贸易壁垒并高质量融入了国际市场。对此，我国应借鉴日本经验，推动新能源汽车...

　　2023年11月17日，工信部、公安部、住建部、交通部等四部委联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》（以下简称《通知》），提出要遴选具备量产条件的搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品，开展准入试点。对取得准入的智能网联汽车产品，在限定区域内开展上路通行试点，车辆用于运输经营的需满足交通运输主管部门运营资质和运营管理要求。《通知》标志着我国正式启动智能网联汽车的商业化运行，...

　　2023年12月11日，工业和信息化部、财政部、税务总局联合发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（以下简称《公告》），规定2024年1月1日起，申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型，需符合新能源汽车产品技术要求。其中，2024年1月1日至2024年5月31日为过渡期。2024年1月1日起，2023年12月31日前已进入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》且仍有效的车型将自动转入《减免...

　　2023年6月19日，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一步构建高质量充电基础设施体系。到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。《指导意见》明确了我国充电设施建设布局重点，并...

　　促进新能源汽车下乡，是国家有关部门近年来一直大力推动的重大项目建设。2023年初发布的中央一号文件指出，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。5月5日召开的国务院常务会议指出，加快推进充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。5月17日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出11条具体举措。新能源汽车...

　　随着2022年临近尾声，我国对新能源汽车的补贴政策将于12月月底截止。新能源汽车财政补贴已经延续了十三年，对产业发展起到了巨大的拉动作用。2022年1～11月，我国新能源汽车产销分别完成625.3万辆和606.7万辆，同比均增长1倍，市场占有率达到25%。随着新能源汽车补贴即将落下帷幕，各大车企也在最后的“国补”窗口期，推出各种限时保价政策。在车企促销政策推动下，预计2022年12月新能源汽车销量有望维持高增速，202...

　　为支持新能源汽车消费，引导农村居民绿色出行，促进乡村全面振兴，助力实现碳达峰碳中和目标，2022年5月31日，工信部、农业农村部、商务部、国家能源局联合发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》，部署开展新一轮新能源汽车下乡活动，26家车企以及旗下共70款新能源车型参与。活动时间为2022年5月至12月，在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办...

　　2021年12月31日，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），自2022年1月1日起实施。《通知》明确，2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%；城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2021年...

　　“十三五”期间，国家出台多项政策鼓励新能源汽车发展，延长了新能源汽车财政补贴，制定了“双积分”办法，提高了产品要求，完善了强制性标准，明确了产业长期发展规划。总体来看，产业政策导向可总结为稳定、升级、合规、开放、环保。在国家政策的大力支持下，我国初步实现了新能源汽车产业的跨越式发展：技术不断进步、成本逐步下降、整车产销保持高增速。预计“十四五”期间，国家和地方政府会继续出台新能源汽车...

　　2021年5月20日，国家发展改革委和国家能源局联合发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出将推进居住社区充电设施建设安装，提升城乡地区充换电保障能力。其中要求，新建居住社区要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件。加快推进新能源汽车推广应用，有助于助力实现我国2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。推进充电基础设施建设，加快提...

　　为进一步推动新能源汽车产业健康有序发展，2020年12月31日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕593号，以下简称《通知》），就补贴技术要求，新试验方法标准进行了详细介绍，同时为各部门布置了新任务，包括强化监督管理、建立市场化机制以及提高产业集中度。《通知》于2021年1月1日正式实施，将进一步为新能源汽车产业高...

　　自2014年以来，我国新能源汽车高速增长，2018年首次突破百万辆大关。新能源汽车的发展主要是财税政策、牌照路权以及特定领域直接推广等三大政策驱动的，出于消费者自愿购买的部分还比较少，新能源汽车短期内与传统汽车相比还不具备正面竞争力。而政策驱动市场所能够支撑的销量规模有限，要实现2025年新能源汽车销量达到汽车总销量20%的规划目标，必须发挥政策与市场的双轮驱动作用。新能源汽车产业链要做相应的变化...

　　为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，2020年11月2日，国务院办公厅发布关于印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的通知。《规划》提出，到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。《规划》落地后将成为新能源汽...

　　为推动我国燃料电池汽车产业持续健康、科学有序发展，2020年9月21日，财政部、工信部、科技部、发改委和国家能源局共同发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，将对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励。示范期暂定为四年，对入围示范的城市群按照其目标完成情...

　　7月30日，《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》（以下简称《决定》）正式发布，主要有如下调整：（1）降低新能源汽车生产企业准入门槛；（2）停止生产公示时间由12个月调整为24个月；（3）删除准入过渡期临时条款。此次修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》是为了更好适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新...

　　7月15日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅发布《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，此次下乡活动主题为“绿色、智能、安全——一步跨入‘新’时代，助力乡村振兴战略”。工业和信息化部副部长辛国斌指出，我国新能源汽车产业发展取得了显著成效，产业体系和配套设施日趋完善，市场、技术、产品取得有效突破，引领并加速了全球汽车产业电动化转型。新能源汽车具有绿色、智能、安全等优势，...

　　4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确提出，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，体现出国家支持新能源汽车产业发展的决心没有动摇，在扶持新能源汽车产业的同时，精准施策，推动新能源汽车产业高质量发展。新能源汽车的推广是大势所趋，未来新能源汽车产业发展将迎来更为广阔...

　　2020年1月10日～12日，中国电动汽车百人会在北京举行，论坛释放的行业利好包括：2020年新能源汽车补贴政策将保持稳定，2025年之前或将继续实行新能源汽车购车免购置税政策，双积分政策修正案拟于近期发布，预计2020年新能源汽车产业政策环境有望回暖。2020年是《节能与新能源汽车产业发展规划2012-2020》收官之年，也是《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》的完结之年，我国近十年来推广新能源汽车的成果...

　　2019年6月6日，国家发展改革委会同生态环境部、商务部共同印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（以下简称《方案》），聚焦汽车、家电、消费电子领域，进一步推动重点消费品更新升级。《方案》共分为四部分共27条政策，其中18条政策与汽车领域相关，5条政策涉及新能源汽车。随着新能源汽车产销基数的不断增长，维持高增长将愈发困难，但市场消费有望刺激，行业长期发展前景向好...

　　2019年5月8日，财政部、工信部、交通运输部、发改委四部委发布《支持新能源公交车推广应用的通知》。《通知》规定，从2019年开始，新能源公交车辆完成销售上牌后提前预拨部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持。落实好新能源公交车免征车辆购置税、车船税政策。此外，《通知》还提到从2020年开始，采取“以奖代补”方式重点支持新能...

　　3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部和发展改革委下发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）（以下简称《通知》）。《通知》从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期，燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策将另行公布。《通知》坚持多措并举，坚持扶优扶强，提升技术指标门槛，着眼高质量发展及产业体系建设。本文将在分析新能源汽车产业现状和存...

　　3月5日，海南省政府正式对外发布了《海南省清洁能源汽车发展规划》（以下简称《规划》），《规划》明确提出，2030年起，海南全面禁止销售燃油车，2030年前已经销售了的燃油车仍然可以继续上路行驶，但要遵循环保部门的最新相关排放指标。自此，海南省成为我国第一个提出清洁能源化目标并给出时间表的省份。新能源汽车的推广、应用是大势所趋，而海南省具有发展优势，未来新能源汽车产业发展将迎来广阔前景。按照海南...

　　2018年，我国新能源汽车发展数量和质量同步提升，产销量连续四年居世界首位，全年新能源汽车产销量分别达到127.05万辆和125.62万辆，同比分别增长59.92%和61.74%。同时，市场结构不断调整，乘用车市场份额持续攀升，优秀企业和产品逐渐脱颖而出，新能源汽车出口表现突出，产业投资热潮持续。展望2019年，虽然新能源汽车补贴还将退坡，但“双积分”政策将接力，同时，《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》有望...

　　2018年2月13日，四部委联发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，更加细分的补贴标准与此前传闻大体一致，实现了“低退高补”的态势。尤其是对纯电动车型来说：长续航、高能量密度电池的产品持扶持态度；对于短续航、技术指标落后的产品则降低了补贴标准。2018年的补贴政策从2月12日开始实行，2月12日至6月11日为过渡期。随着新能源汽车补贴新政出台，补贴调整幅度优于市场预期，行业发展不确定性...

　　2018年1月5日，国家发改委印发《智能汽车创新发展战略（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），首次提出将智能汽车产业发展上升为国家战略。从战略态势、战略纲领、战略任务以及战略保障4个维度，18个支撑点分别论证了打造智能汽车产业为中国名片的必要性和可行性。同时，《意见稿》还给出了阶段性的愿景和实施方案。《意见稿》将智能汽车提升到国家战略层面，给智能汽车产业构筑了坚强的后盾，为智能汽车产业政策...

　　2017年8月29日，为落实新能源汽车统筹规划创新发展专题会和新能源汽车推广应用座谈会的会议精神和重要指示，工信部、能源局和财政部三部委召开了精神贯宣会。各部委从不同角度对新能源汽车产业提出了建设性意见，为新能源汽车未来的发展指明了方向，受到各界高度关注。随着下一步工作重点明确，双积分政策正式落地，燃油车禁售进入倒计时，推动新能源汽车发展的长效机制已经建立，汽车电动化进程有望加快。本文将结...

　　2016年12月30日，四部委下发了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），等待了近一年的新能源汽车补贴新政在2016年的最后一个工作日正式落地。《通知》虽然整体上补贴额度退坡，技术门槛提高，但新能源汽车支持方向终于明确，总体偏利好。补贴政策的调整将倒逼车企专注技术研发并不断提升自身综合实力，技术落后、产能低端、以套利为目的的企业将面临淘汰的风险，重视研发、技术领先...