中国行业发展报告

　　数字金融作为金融“五篇大文章”的核心领域，已成为推动经济高质量发展的重要引擎。目前，在大模型、区块链和云计算等技术的助力下，数字金融快速发展，数字支付与结算、智能投顾、供应链金融等数字金融产品推动金融模式的变革和行业生态的重构，带动金融机构服务方式的革新，助力业务生态的优化，提高服务质量。2025年3月，国务院发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，其中关于数字金融的内容体现了政策...

　　移动物联网是经济社会数字化转型的重要驱动力量。为提升移动物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展，助力行业数字化转型和新型工业化，2024年9月，工信部印发《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》（以下简称《通知》），提出到2027年移动物联网终端连接数力争突破36亿等发展目标。《通知》提出四大主要任务和三方面保障措施，系统推进移动...

　　北京人工智能产业发展在全国居于领先地位，并持续推出多种政策举措推动人工智能产业加速发展。2024年，为贯彻国家“人工智能+”行动，加快培育人工智能产业创新生态，加速大模型技术创新与行业应用深度融合、互促共进、迭代发展，推动人工智能赋能千行百业，助力首都经济高质量发展，北京市和中关村科技城先后发布《北京AI+行动计划》《中关村AI赋能行动计划》，旨在率先建设AI原生城市，推动北京成为具有全球影响力...

　　车联网是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业形态，可以优化交通流量，改进交通效率，保障行车安全，助力绿色智能出行，对于我国落实制造强国、交通强国和网络强国具有重要作用。当前，我国智能网联汽车产业进入全新的发展阶段，技术加速迭代演进、产业发展不断深化、行业监管需求迫切，对新形势下的标准化工作提出了更高的要求。2023年7月，工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合修订...

　　车联网是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业形态，可以优化交通流量，改进交通效率，保障行车安全，助力绿色智能出行，对于我国落实制造强国、交通强国和网络强国具有重要作用。当前，我国智能网联汽车产业进入全新的发展阶段，技术加速迭代演进、产业发展不断深化、行业监管需求迫切，对新形势下的标准化工作提出了更高的要求。2023年7月，工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合修订...

　　为部署推进新一轮电信基础设施共建共享工作，5月，工信部等十四部门联合印发《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出到2025年底，电信基础设施共建共享工作机制不断完善，共建共享水平显著提升，“双千兆”网络建设环境进一步优化，有效节约社会资源。为保障发展目标，《实施意见》部署重点任务和专栏工程，加快新一轮电信基础设...

　　为加速释放IPv6技术潜能和优势，全面促进IPv6技术演进和应用创新，构筑下一代互联网发展新优势，带动和赋能千行百业数字化转型，4月23日，工信部等八部门共同印发《推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》共有三部分内容，分别为总体要求、重点任务和保障措施。《实施意见》以加强新型信息基础设施建设、推进下一代互联网升级演进为主线，以促进IPv6技术演进和应用创新...

　　中小企业是实体经济的重要组成部分，也是产业数字化转型的重点和难点，国家高度重视我国中小企业数字化转型的发展。2022年11月8日，工信部印发《中小企业数字化转型指南》（以下简称《指南》），主要面向中小企业、数字化转型服务供给方和地方各级主管部门，明确了工作思路，提出了增强企业转型能力、提升转型供给水平、加大转型政策支持等四个部分的内容。《指南》的出台，旨在指明路径方法，以充分激发中小企业自...

　　2022年1月，工信部、发改委联合发布《关于促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》（以下简称《通知》），助力提升中小城市信息基础设施水平。《通知》按照因地制宜、协调推进，企业主导、政府引导，云网协同、产业联动的基本原则，结合东部地区、中西部及东北地区信息基础设施发展基础和产业需求，采用组织建立项目库、打造示范标杆、推进纳入国家有关工程等差异化手段，引导推进中小城市按照统一规划，...

　　信息化成为引领经济社会发展的重要驱动力，信息化水平成为衡量一个国家、地区综合实力、竞争力和现代化水平的重要标志。“十三五”期间，新一代信息技术的重要领域的顶层设计日趋完善，政策举措不断丰富，网络环境治理成效显著，为数字经济发展护航。预计“十四五”，以云计算、物联网、移动互联网、大数据、人工智能、集成电路等为代表的新一代信息技术将继续飞速发展，引发经济社会结构、生产生活方式的颠覆性变革...

　　信息化成为引领经济社会发展的重要驱动力，信息化水平成为衡量一个国家、地区综合实力、竞争力和现代化水平的重要标志。“十三五”期间，新一代信息技术的重要领域的顶层设计日趋完善，政策举措不断丰富，网络环境治理成效显著，为数字经济发展护航。预计“十四五”，以云计算、物联网、移动互联网、大数据、人工智能、集成电路等为代表的新一代信息技术将继续飞速发展，引发经济社会结构、生产生活方式的颠覆性变革...

　　2021年3月，工信部正式发布《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》结合网络发展和产业现状制定了2021年阶段目标和2023年目标，提出了六个专项行动19个具体任务，分别从网络建设、承载增强、行业赋能、产业筑基、体验提升、安全保障六个方面着力推动“双千兆”网络协同发展。本文将对《行动计划》出台背景、政策重点内容进行解读，并对其实施后的影响进行深度解读...

　　2020年11月，国务院办公厅发布《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》共有三部分内容，分别为总体要求、重点任务和保障措施。《实施方案》聚焦老人日常生活，从突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障、日常出行、就医、消费、文娱、办事等日常生活的高频事项，提出了七个方面20条具体应对措施，解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好共享信息...

　　2020年8月4日，国务院正式发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），强调了集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。《若干政策》在八个方面提出优惠措施，包括财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作，对集成电路产业和软件产业是信息产业进行指引，推动新一轮科技革命和产业变革。本文将...

　　2020年2月3日，天津市人民政府出台《天津市关于加快推进5G发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2020年底，天津市中心城区等区域基本实现5G网络覆盖，应用及产业示范效应初显；到2022年底，初步建成基础设施完备、应用场景丰富、高端产业集群汇聚的5G创新示范城市。《实施意见》旨在抢抓第五代移动通信（5G）发展机遇，加快推进网络强市建设，加速构建天津市战略性新兴产业体系，全面助力“天津智港”建...

　　2019年4月15日，工信部发布《关于加强工业互联网安全工作的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），指出，到2020年底，我国将初步建立工业互联网安全保障体系；到2025年，基本建立起较为完备可靠的工业互联网安全保障体系。《指导意见》的出台是对《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》的全面落实，旨在加快构建工业互联网安全保障体系，提升工业互联网安全保障能力，促进工...

　　2019年3月29日，广东省出台《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出到2022年，全省实现国家级高新区地市全覆盖，新布局建设省级高新区超40家，高新区综合发展质量显著提高，进一步提升对全省经济社会发展的引领支撑作用。《意见》旨在深化高新区体制机制改革，释放高新区新一轮发展的巨大潜力和活力，率先实现高质量发展。本文将结合广东省的经济定位、高新技术产业发展基础和政...

　　2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。一直以来，粤港澳大湾区对以新一代信息技术为代表的科技创新产业发展极为重视，多次在重要会议中讨论产业建设并陆续出台了一系列的政策。此次《规划纲要》更是明确了新一代信息技术产业的支柱地位。《规划纲要》的出台对新一代信息技术的影响表现在：探索创新要素的区域流通，产业发展获得坚实的基础；金融和外贸双轮驱动...

　　人工智能对于推进供给侧结构性改革、引领高质量发展、推动产业转型升级等有重要作用。为抢占产业优势，全力推动产业创新、加快打造“天津智港”，继《天津市加快推进智能科技产业发展总体行动计划》、《天津市人工智能科技创新专项行动计划》后，天津市人民政府办公厅印发《天津市新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《规划》），提出到2020年，天津市人工智能产业总体水平位居全国前列...

　　2018年12月25日，工信部发布《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出了2020年、2025年两个阶段发展目标，其中，2025年目标为：我国虚拟现实产业整体实力进入全球前列，掌握虚拟现实关键核心专利和标准，形成若干具有较强国际竞争力的虚拟现实骨干企业，创新能力显著增强，应用服务供给水平大幅提升，产业综合发展实力实现跃升，虚拟现实应用能力显著提升，推动经济社会各领域发展...

　　近期，为推动人工智能和实体经济深度融合，加快我国新一代人工智能产业创新发展，继《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》之后，工信部发布了《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》（以下简称《工作方案》），旨在征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位集中攻关，重点突破一批技术先进、性能优秀、应用效果好的人工智能标志性产品、平台和服务。本文将分析《工作...

　　目前，我国高端芯片严重依赖进口的局面继续，且有愈演愈烈的趋势。2017年我国进口集成电路2601.4亿美元，同比增14.6%。2018年1季度，进口700.5亿美元，同比增38.7%。2018年政府工作报告将“集成电路”列首位，重视程度不言而喻。展望“十三五”后期，国家将自上而下全力推动集成电路产业发展，鼓励支持将有力且持续。总体上，未来我国将继续推进落实《国家集成电路发展推进纲要》，推动重大项目建设和重点产品开发，...

　　当前，人工智能成为国际竞争的新焦点，世界主要发达国家把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略，加紧出台规划和政策。我国继政府工作报告首提人工智能后，7月国务院印发《新一代人工智能发展规划》（以下简称《规划》），将人工智能发展放在国家战略层面系统布局、主动谋划。在此背景下，本文深入分析人工智能领域的发展现状，深度解读《规划》重点，并对未来政策支持的力度、人工智能的发展方...

　　3月，李克强总理在政府工作报告中指出要“全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能 、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化”，这是继2016年8月人工智能作为发展新一代信息技术的主要方向加入《“十三五”国家科技创新规划》后，首次被写入政府工作报告，发展人工智能已被提上国家日程。在此背景下，本文深入分析全球及我国在人工智能领域的发展现状，并对未来政策支持的力度、人工智...

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出“实施国家大数据战略”，正式将大数据提升至国家战略层面，明确要把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动。目前，工信部等各部委正积极推进相关工作，今年年底前将发布《大数据产业发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。在传统经济面临发展动力不足、产能过剩等诸多问题下，《规划》将为金融、消费、能源、电信等多...

　　现代农业是“十三五”规划的重点与核心，新一代信息技术是实现现代农业的重要因素，为推进现代农业发展，实现我国由农业大国向农业强国的转变，将新一代信息技术与农业相结合是加快这一转变的重要路径。5月12日，农业部等八部门印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》（以下简称《方案》）。本文将在分析政策出台背景的基础上，深入解读政策内容，并对“互联网+”现代农业的未来发展及其中的投资机遇作出判断...

　　8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，该《纲要》是指导我国大数据发展的国家顶层设计，旨在全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国。《纲要》提出大数据发展目标：2017年底前跨部门数据资源共享共用格局基本形成；到2018年，开展政府和社会合作开发利用大数据试点，中央层面构建形成统一的互联网政务数据服务平台，跨部门共享校核的国家人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地...

　　3月9日，工信部出台《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》，提出通过试点示范，带动关键智能部件、装备和系统自主化能力大幅提升，产品、生产过程、管理、服务等智能化水平显著提高，智能制造标准化体系初步建立，智能制造体系和公共服务平台初步成形。试点示范项目实现运营成本降低20%，产品研制周期缩短20%，生产效率提高20%，产品不良品率降低10%，能源利用率提高4%。本文将分析政策出台背景，深度剖析政策...

　　在“宽带中国”战略推动下，我国宽带能力正在不断提升，但市场并不饱和，宽带发展水平也较难满足信息消费需求。为盘活电信市场，鼓励和引导民间资本进一步进入基础电信领域，参与宽带网络设施建设和业务运营，2014年12月16日，工业和信息化部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，提出支持民营企业开展宽带接入网业务试点。本文对《通告》内容及其影响作出了详细解读，供决策参考。

　　近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出顶层设计和统筹规划缺乏、体制机制创新滞后、网络安全风险突出等问题，导致一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。近日，国家发改委、工信部、科技部等八部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，以促进智慧城市健康发展。本文分析了智慧城市发展现状，深入解析《指导意见》主要内容，并在此基础上对智慧城市未来发展进行了展望。

　　2013年9月，发改委、工信部等多部门联合发布《物联网发展专项行动计划》，从物联网行业顶层设计、技术研发、产业支撑等方面引导行业发展。为推动该计划顺利落实，2014年6月13日，工信部公布《2014年物联网工作要点》，明确2014年物联网发展任务和扶持政策；6月19日，工信部、财政部发布《2014年物联网发展专项资金拟支持项目》，为101个项目提供总计5亿元资金支持。

　　加快电信行业市场化进程一直是我国电信监管部门推动的重点。在十八届三中全会的决议中，中央明确提出要利用市场机制对电信行业进行改革。为贯彻中央精神，提升运营效率、降低资费，2014年5月9日工信部和发改委联合发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（简称《通告》），取消电信价格管制，将定价权下放。本文对政策内容和影响做了深入解读，供决策参考。

　　2013年以来，我国战略性新兴产业整体实现平稳较快增长，政策大力扶持、产业需求扩张及消费结构升级为战略性新兴产业提供了较强的增长动力，但投资增速放缓、劳动力成本上升、资金供应偏紧等因素也使部分行业经济效益增长缓慢。2014年，在世界经济平稳回暖、政策支持逐渐落地实施、重点产业项目陆续推进等积极因素推动下，战略性新兴产业将保持较快的增长势头，高铁、光伏、环保等领域投资力度增强将进一步提高战略性...

　　当前，围绕着技术创新和产业转型升级，全球掀起新一轮的信息化浪潮，各国均在加快推进信息化应用和综合信息网演进。而我国正处在转变经济增长方式和建设小康社会的关键时期，推动信息化建设，对于拉动投资、消费和改善民生均有积极意义。在工信部发布《信息化发展规划》后，下一代信息化基础设施有望建成，宽带成为建设的重点；同时，两化融合程度加深，重点领域创新将取得进展。

　　为“稳增长、促转型”，国务院于8月14日出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，要求将信息产品和服务培育成新的消费热点，提出了5项任务和6项政策，以图建立起支持促进信息消费的长效机制。按照《意见》要求，2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。

　　为加快实施国家宽带战略，扭转同国际先进水平差距不断扩大的趋势，于2013年4月17日，工信部、发改委、教育部、技术部、财政部、环保部、住建部和税务总局八部委联合发布了《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，明确了2013年我国宽带网络建设的目标、重点任务以及保障措施。本文对该政策出台的背景、主要内容和影响进行了深度解析，供决策参考。

　　卫星导航为“十二五”规划战略性新兴产业之一。经过近20年的发展，我国卫星导航与位置服务产业技术和应用水平显著提升，但导航产品服务性能不断提高。9月18日，科技部发布《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》，确立了卫星导航与位置服务产业的战略资源地位，明确了核心技术和重点应用示范领域，并提出“十二五”末要“形成1000亿元以上规模”的发展目标。预计“十二五”期间，行业发展步入快车道，产业增...