中国行业发展报告

　　环境影响评价是在发展中守住绿水青山的第一道防线，近年来，环评及相关领域改革和制度衔接不断深化，在严格环境准入、优化营商环境、服务高质量发展方面发挥了重要作用。2023年，全国共审批项目环评文件12.4万个，与前两年基本持平；2023年共审批报告书约1.6万个，报告表约10.8万个，涉及总投资约22.4万亿元。在强化环评保障方面，针对水利、交通、能源重大工程、政策性开发性金融工具等行业特点分类施策、优化服务...

　　土壤和水是人类文明产生、发展的根基，农业农村是关系国计民生的根本。2022年，全国土壤环境风险得到基本管控，土壤污染加重趋势得到初步遏制。推动实施124个土壤污染源头管控项目，指导132个重点县开展耕地重金属污染成因排查整治，累计将1744块地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录。全国农村生活污水治理率达到31%左右。全国农用地安全利用率保持在90%以上，农用地土壤环境状况总体稳定，影响农用地土壤环...

　　自2021年7月16日全国碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）开市以来，到现在已运行整整两年。数据显示，截至2023年6月底，全国碳市场碳配额的累计成交量为2.38亿吨，累计成交额达109.1亿元。据了解，两年来，全国碳市场整体运行平稳，企业减排意识不断提升。基于已有成果，有业内人士分析，目前，这些交易表现仅仅是电力企业积极参与所呈现的，并不足以反映我国碳市场的潜力，预计CCER开启后，将与碳市场互为补充...

　　在国家“双碳”政策体系的引导下，城市“双碳”行动取得了新进展。7月27日，中国环境科学研究院和公众环境研究中心发布《中国城市双碳指数2021-2022研究报告》（以下简称《报告》），从气候雄心、低碳状态、排放趋势三个维度，对全国110个城市“双碳”进展态势进行了系统评价。《报告》评价结果显示，深圳名列榜首，成都和青岛进入前三，北京、宁波、武汉、厦门、昆明、上海和广州进入前十。宁波、盐城、江门和威海...

　　近年来，烟气治理行业发展相对平稳，“十四五”阶段大气治理工作基调已基本确定。在燃煤烟气治理主要行业中，燃煤量最大的煤电行业治理政策基本无变化，产业发展进入平稳期。在大力发展新能源、减污降碳背景下，煤电既要发挥兜底保障和灵活调节作用，支撑新型能源系统建设，同时也要充分发挥存量资产价值，积极适应新定位、提升新功能、拓展新模式，与燃煤发电紧密相关的脱硫脱硝产业也应服从这一定位。非电行业烟气...

　　脱硝脱硫属于燃煤锅炉进行废气污染物环境保护治理的两项工程，目前广泛应用于火力发电厂、炼钢厂、焦化厂、化肥厂等高耗能企业，对净化烟气达标排放，起到了很大积极作用。2022年，烟气治理行业稳健发展，“十四五”阶段大气治理工作基调已基本确定，在燃煤烟气治理主要行业中，燃煤量最大的煤电行业治理政策基本无变化，产业发展进入平稳期。在大中型煤电机组超低排放基本完成、践行“双碳”目标的背景下，2022年电...

　　近年来，欧盟碳关税立法议程明显提速，2023年4月18日，欧洲议会以487票赞成、81票反对和75票弃权通过了新的欧盟碳边界调整机制（CBAM）的规则，碳关税大概率会成为全球贸易保护主义新的政策工具，将对中国等发展中经济体经济发展带来冲击。运用全球动态CGE模型就欧盟碳关税变局对我国经济的影响模拟显示，欧盟碳关税若只覆盖少数高碳产品，对我国经济影响有限；若产品和碳排放全覆盖，对我国经济影响较大，或将加速...

　　近年来，我国固体废物处理处置及资源化利用技术不断涌现，相关装备制造能力和技术水平进一步提高，工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物处理处置综合利用及再生资源回收利用等技术实现进一步创新与发展。固体废物领域的多项先进技术和示范工程入选了由科技部公布的《2020年度国家技术发明奖》、《2020年度国家科学技术进步奖》，工业和信息化部、国家发展改革委、科学技术部和生态环境部公布的《国家工业资源...

　　固体废物量大面广、利用前景广阔，是资源综合利用的核心领域，推进固体废物综合利用是实现“双碳”目标的重要抓手。随着我国“十四五”规划的实施、“无废城市”建设的持续推进，我国固体废物减量化和循环利用也将加速推进，市场也会向着规范化和良性化发展，并倒逼出更大的市场空间。在细分领域，生活垃圾源头减量和资源化利用行业将进一步发展，走向成熟；《“十四五”循环经济发展规划》部署的五大重点工程和六大...

　　我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要推进PM2.5和臭氧协同控制，有效遏制臭氧浓度增长趋势，加快挥发性有机物排放综合整治，挥发性有机物排放总量“十四五”期间降低10%以上。2021年生态环境部发布《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号），提出了挥发性有机物治理突出问题排查整治工作的具体要求。同时，以污染物协同净化为核心，袋式除尘行...

　　2021年，生态环境领域相关政策措施密集出台，谋划碳达峰碳中和大局，部署深入打好污染防治攻坚战，也为环保产业发展创造了更加广阔的空间。围绕“减污降碳协同增效”的总要求，多项利好环保产业发展的政策法规相继出台，利用市场机制统筹推进“减污、降碳、强生态”，支持提升生态环境治理体系和治理能力现代化。其中，电力行业鼓励火电企业开展节能提效、灵活性改造及减污协同降碳发展；非电力行业深入开展碳达峰行...

　　自2013年以来，我国空气质量已连续八年显著改善。2021年，全国扎实推进蓝天保卫战，坚决遏制“两高”项目盲目发展，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善，全国地级及以上城市优良天数比率为87.5%，同比上升0.5个百分点。生态环境领域相关政策措施密集出台，谋划碳达峰碳中和大局，部署深入打好污染防治攻坚战，也为环保产业发展创造了更加广阔的空间。2022年，我国将继续深入打好蓝天保卫战，推动减污降碳协同...

　　自2013年以来，我国空气质量已连续八年显著改善。2021年，全国扎实推进蓝天保卫战，坚决遏制“两高”项目盲目发展，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善，全国地级及以上城市优良天数比率为87.5%，同比上升0.5个百分点。生态环境领域相关政策措施密集出台，谋划碳达峰碳中和大局，部署深入打好污染防治攻坚战，也为环保产业发展创造了更加广阔的空间。2022年，我国将继续深入打好蓝天保卫战，推动减污降碳协同...

　　十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《中华人民共和国噪声污染防治法》，以法律的形式对噪声污染防治标准和规划、监督管理、各类噪声污染防治、法律责任等作出了明确规定。噪声污染防治法规定，排放噪声造成严重污染，被责令改正拒不改正的，生态环境主管部门或者其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门，可以查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品。此外，针对噪声污染防治涉及部门较多、职责...

　　近日，生态环境部印发《入河（海）排污口三级排查技术指南》《入河（海）排污口排查整治 无人机遥感航测技术规范》《入河（海）排污口排查整治 无人机遥感解译技术规程》《入河（海）排污口命名与编码规则》和《集中式地表水饮用水水源地风险源遥感调查技术规范》等5项标准。5项标准经过各地实践验证、反复修改完善，凝聚了广大一线生态环保工作者的智慧和汗水，反映了现代技术推动生态环保发展的新业态、新模式。下...

　　能源利用碳排放核算方法的不确定性因素主要包括排放监测时带来的相关误差、建立核算模型引起的不确定性、排放因子的核算存在错误或者误差、核算方法选择带来的不确定性、基础数据可获得性带来的误差、未知碳源的确定、使用减少二氧化碳气体排放技术给计量减排的部分数值带来的不确定性等等。为了减少碳排放核算的不确定性，提高核算的精确度，在对区域碳排放、区域工业碳排放、工业分行业碳排放三个层面的碳排放核算...

　　建立统一规范的碳排放核算体系是做好碳达峰碳中和工作的当务之急。当前，我国碳排放核算方法不尽相同，摸清碳排放“家底”应尽快统一“度量衡”。建议充分借鉴国际经验，与国际规范接轨，以排放因子法为基本逻辑，同时考虑各地区、各行业、各能源品种碳排放因子动态变化的特征，定期动态调整排放因子，从国家、区域和行业等层面开展碳排放核算，实现碳排放数据“横向可比，纵向可加”，夯实各地区、各行业碳排放统计...

　　7月26日，生态环境部例行发布会介绍，第二轮第三批中央生态环保督察圆满完成对8个省区的督察任务。第二轮第三批督察是“十四五”开局之年的首批督察，7月14日至20日，已经完成督察反馈，8个省区正制定整改方案并推动整改落实。据悉，这批督察聚焦督察重点，紧紧围绕党中央重大决策部署开展督察，高度关注严格控制“两高”项目，长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略落实情况，基础设施建设等生态...

　　生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，自2021年2月1日起正式实施，全国碳交易市场架构走向明确。2021年6月底前全国碳市场上线，或将成为“碳中和”主题重要催化剂。生态环境部表示，全国碳排放权交易市场将于6月底前启动上线，在上海建立全国碳排放交易系统，在武汉建立全国碳排放权注册登记中心，分别负责碳排放权的交易与登记结算，目前正在为首批2225家电力行业履约企业办理开户手续，全国碳交易市场...

　　生态环境部4月6日发布消息，第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动，组建8个中央生态环境保护督察组，分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区）开展为期1个月的督察。此次将重点督查长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署落实情况；去产能“回头看”、中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改情况；重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况；对人民群...

　　3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》对我国未来经济社会发展以及生态环境保护做出了全面的部署安排，确定了前进的路线图，描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。《规划纲要》指出，要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，坚定不移贯彻创新、协...

　　随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾数量也在迅速增加。通过制定恰当的垃圾收费制度促进垃圾处理产业化的发展是解决这一问题的必由之路，同时也是我国发展循环经济的重要组成部分。国际上，日、德、韩、中国台湾垃圾计量收费制度实施多年，减量减负效果显著。从各国垃圾收费制度发展看，我国居民垃圾计量收费势在必行。目前我国正大力推广垃圾分类，为垃圾计量收费打下良好基础，未来垃圾处理支付方将逐步从政府...

　　PPP已成为我国推动基础设施建设的主要模式之一。PPP模式在应对打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设、建设美丽中国方面将起到了显著作用。生态环境PPP支持重点领域项目建设，助力污染防治攻坚战；生态环境领域推行PPP模式是实现多元共治的有效途径；通过PPP模式运作，对稳杠杆与化解地方政府债务起到积极作用。未来几年，随着我国实施经济逆周期调节，加快推进基础设施“补短板”和“新基建”项目，PPP市场将进一步...

　　为发挥资本市场在共抓长江大保护中的撬动作用，7月28日，三峡集团联合中证指数编制发布中证长江保护主题指数，下一步还将联合金融机构发行跟踪该指数的ETF产品。本次编制该指数、发起成立长江大保护ETF基金，将使得资本市场投资者可以指数化方式投资于长江经济带生态环保类和绿色发展类上市公司，吸引更多社会资本投向长江大保护事业。长江保护主题ETF将为投资者提供一键投资参与长江大保护上市公司组合的工具化产品...

　　医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，在我国的《危险废弃物名录》。随着我国经济的发展，我国的医疗事业也取得了很大的进步，医疗废物产量节节攀升，医疗废物处置量也持续增加。尤其2020年，自1月20日新型冠状病毒疫情爆发以来，全国各地的医废产生量急速增加。预计2020年全国医疗废物产量增幅将超过25%。2023年，我国医疗废弃物...

　　2019年，在政策层面对生态环境保护支持力度不减、国资介入环保领域的背景下，虽然面对环保市场需求相对疲弱、融资端压力不减、及2018年PPP项目规范清理和金融去杠杆所带来的震荡仍未消化等多重因素影响，环保上市公司2019年发展总体保持向好态势。另据中国环境保护产业协会基于A股及港股上市公司披露的2019年年报，对129家环保上市公司2019年业绩盘点发现：与上年相比，环保营收总额、营收总额、净利润总额分别同比...

　　再生资源行业指从各种废料中回收，并使之便于转化为新的原材料，或适于进一步加工为原料的废料和碎屑的再加工处理活动。2018年，随着污染防治攻坚战持续推进，环保督查力度进一步加大，钢铁、有色金属等行业减少原生矿产资源的使用量，不断提高废钢铁、废有色金属等环保原料的使用比例，我国再生资源回收总量、总值均增长较快。2018年，我国十大品种再生资源回收总值为8704.6亿元，同比增长15.3%；十大类别的再生资...

　　中国人民银行官网近日显示，为进一步规范国内绿色债券市场，统一国内绿色债券支持项目和领域，中国人民银行会同国家发改委、中国证券监督管理委员会起草了《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2020年版）〉的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此次三部门制定《绿色债券支持项目目录（2020年版）》（以下简称《绿债目录》（2020年版）），既考虑了与2015年12月发布的《绿色债券支持项目目录（2015年版）》和...

　　为全面反映《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的实施成效，近日，农业农村部、国家发展改革委会同规划实施协调推进机制27个成员单位编写的《乡村振兴战略规划实施报告（2018—2019年）》出版发布。《报告》显示，两年来，《规划》实施取得积极进展，乡村振兴实现良好开局。各地各有关部门把落实《规划》作为重点任务，不断加大工作力度。31个省（区、市）全部建立了实施乡村振兴战略工作领导小组，一级抓一级、五...

　　危险废物污染防治是生态文明建设和生态环境保护的重要方面，是打好污染防治攻坚战的重要内容。近年来，我国环保政策不断收紧，总体维持高压态势。2019年，我国环境部门首次成立固体废物与化学品管理司这个专司机构后，正式履职施策；年内，进口固废清零、“无废城市”建设、清废行动2.0、“三个能力”建设等一系列政策措施频密出台，我国危险废物管理更加规范与严格。未来，危险废物污染防治工作的深入推进，推动了...

　　近期，河北省政府新闻办召开的新闻发布会向媒体介绍了“河北省推动被动式超低能耗建筑产业高质量发展”情况。为推动被动式超低能耗建筑产业高质量发展，河北省制定了完整的产业发展规划和实施方案，结合河北省目前被动式超低能耗建筑及产业发展基础，统筹考虑各市城市功能定位，提出了涵盖全产业链的“一区三基地多支撑”产业布局。着力提高全产业链现代化水平、培育产业集群，通过示范基地带动、龙头企业引领、重点...

　　土壤是构成生态系统的基本要素之一，是人类赖以生存的物质基础，是人类社会不可或缺的宝贵资源。防治土壤污染，直接关系到农产品质量安全、人民群众身体健康和经济社会的可持续发展。近日，中国土壤学会土壤修复专业委员会联合上海立昌环境科技股份有限公司及有关科研院所等单位，共同举办首届全国土壤修复功能材料研发及应用研讨会。会议期间，立昌环境院士专家工作站（以下简称工作站）正式揭牌，这是首个聚焦土壤...

　　我国绿色金融迅速发展，在国际上备受瞩目，但在结构上并不平衡，绿色信贷占比达95%，如果没有进一步创新，在绿色金融资金未来巨额的资金需求下，绿色信贷恐独立难支。绿色保险是绿色金融体系的重要组成部分，近年来绿色保险投资热情渐起，截至2018年11月底，保险资金以债权投资计划形式进行绿色投资的产品注册规模达到7316.55亿元，项目涵盖清洁交通、清洁能源、资源节约与循环利用、污染防治等多个领域。据预计，保...

　　为了摸清生态环境家底，福建省选取武夷山所在的武夷山市和鼓浪屿所在的厦门市，分别作为山区样本和沿海城市样本，先行先试探索开展生态系统价值核算试点。经过两年多努力，目前，两市均已形成生态系统生产总值（GEP）核算报告等阶段性成果，其中，2018年，厦门市生态系统价值量为1827.02亿元；武夷山森林生态系统服务价值最高，占比97.6%。厦门与武夷山两市开展生态系统价值核算试点，具有显著的意义与作用，将进一...

　　在2018年“去杠杆”的背景下，环保板块企业融资难度增加，财务成本提升；部分环保企业负债快速增加，深陷高负债、高杠杆的泥潭，甚至无法正常开展经营活动，同时，PPP政策的重大调整，使金融机构普遍对相关项目收紧信贷，加剧了环保企业融资难、融资贵问题，环保板块整体业绩承压，盈利能力有所减缓。2019年是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年，环保产业投资刚需仍较大；伴随地方专项债加速、民...

　　绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。经过持续的、自上而下的政策推动，我国绿色金融市场蓬勃发展，且规模逐渐扩大。至2018年底，国内21家主要银行绿色信贷规模预计超过9万亿；2015～2018年，绿色债券发行额累计接近7692亿元；至2018年11月，保险资金以债权投资计划形...

　　近年来，我国相继实施《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，把蓝天保卫战作为污染防治攻坚战的重中之重。2019年6月5日，在浙江杭州举行的2019年世界环境日全球主场活动上，生态环境部发布的《中国空气质量改善报告（2013～2018年）》（简称《报告》）显示，2013～2018年，在保持经济快速发展的同时，我国环境空气质量总体改善，重点区域明显好转。2018年，我国PM10平均浓度为71微克/立方米，...