中国行业发展报告

　　11月4日，和讯网讯，近日，全国养老机构风险防范与管理研讨会在北京召开，来自各地民政部门、养老机构等多个机构的负责人参会。会议认为，养老机构面临着多重风险，需要以保险保障作为支撑。管理人才短缺，护理人才存在学历较低、年龄较大、专业度欠缺等问题，带来管理隐患和护理风险。同时，由于老年人意外摔伤、走失、去世、老年人与护理员之间的矛盾，以及老年人医疗事故纠纷的原因，养老机构还面临较大的运营风...

　　11月3日，上海金融新闻网讯，近日，由兴业银行上海分行推荐代销、平安养老保险公司发行并管理的平安养老“富盈人生”养老保障管理产品于“钱大掌柜”平台上架销售，5000万元产品额度在半小时内即告售罄。据悉，该款养老保障产品具有门槛低、收益高、认购程序简便等优点，投资起点仅为1万元人民币，预期年化收益率为5.58％，高于同期上线的同期限银行理财产品，且无面签要求。

　　11月3日，法制网讯，近日，黑龙江省政府召开全省养老服务业第二次推进会。记者从会上获悉，黑龙江省将通过加快推进“互联网＋养老”、创新养老金融服务、大力发展社区居家养老、推动候鸟式养老产业分布式发展等举措，着力推动“托底养老事业、社会化养老服务、市场化养老产业”齐头并进。

　　11月2日，央广网讯，两年多过去了，湖北省当年备受关注的“一键通”却没有真的畅通起来。手机业务资费贵、配套服务性价比不高等都成为影响老年人使用的主要原因，“一键难通”影响养老服务，惹来不少质疑，甚至基层工作人员都觉得拿这个项目没办法。湖北省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长刘辉对此进行了回应称，主要是发展不平衡；第二，养老服务的供应商这块，很多供应商不愿意提供服务。

　　11月2日，和讯保险讯，在近期举办的首届银色经济论坛上，阳光保险集团宣布已成立综合性养老服务公司，正式进军养老市场。据悉，此次阳光保险集团投资组建的阳光颐康养老服务公司，是国内首家险资背景的居家养老服务专业公司。该公司以居家护理及养老运营服务为主体，包括生活照料、慢性病管理、康复治疗、专业护理、精神慰藉等服务，此外，业务范围还涵盖专业培训、老年用品、金融服务、养老项目咨询、策划与顾问等...

　　10月30日，河南日报讯，在国开行河南省分行与漯河市政府的联合推动下，全国首家国有独资政策性、专业性民政事业投融资和招商引资平台——漯河市养老产业投资发展有限责任公司于日前正式成立。据悉，该公司注册资金1000万元，为独立核算、自负盈亏的国有独资公司，经营范围为养老机构、养老基础设施项目和其他民政基础设施项目的投资、融资、建设、经营，以及养老项目的招商引资。截至目前，漯河市养老产业投资发展有...

　　10月30日，新京报讯，2014年养老保险的亏空为1563亿元。从各省份来看，黑龙江去年的城镇企业职工养老保险基金透支105亿元，数额居32个统计单位之首。而2015年的亏空数额在此基础上又有不少增加。据2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。人社部表示，在老龄化程度越来越严重的情况下，近年来，养老保险、医疗保险收入增幅在低于支出增幅，将通过扩面征缴力度，夯...

　　10月29日，欧浦钢网讯，目前有社保基金投资管理资格的机构共计有华夏基金、工银瑞信等16家公募基金和中信证券、中金两家券商；企业年金基金投资管理人有海富通基金、嘉实基金等11家公募、中金和中信2家券商、华泰资管和泰康资管、人保资管等7家险企。考虑到华夏基金、中信证券等同时具有社保基金投资管理资格和年金基金投资管理资格，因此去重后，共计有25家机构或有资格竞标即将入市的养老金基金。

　　10月29日，经济参考报讯，进入10月，多地密集公布养老金并轨方案。据媒体报道，目前至少已有13个省份向社会公布了养老金并轨方案。其中，多地方案提出设立10年过渡期，确保“中人”（改革前已参加工作、改革后退休的人员）待遇不降低。网民认为，养老金并轨关键在于转机制，养老金并轨真正得到落实，还须加快推进工资制度改革、人事制度改革以及养老金经办机构建设等配套改革。

　　10月28日，新华养老讯，近日，全国老龄办常务副主任王建军出席第四届全国智能化养老战略研讨会暨智能养老产业展览会。会上，他表示要把智能养老产业列入《老龄事业发展“十三五”规划》，明确目标任务、优先领域、重点任务、政策措施，要制定老龄“互联网+”行动计划，搭建养老信息服务网络平台。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的智能终端设备，提高养老服务水平。

　　10月28日，北京晨报讯，昨日，人社部召开新闻发布会通报2015年第三季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，职工基础养老金全国统筹方案目前已经开展了相关基金模拟运行测算，并已形成了方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院。对于备受市场关注的“养老金入市”问题，李忠表示，人社部正在会同财政部委托投资基金归集和划拨的办法。按照2016年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委托投资资金及时...

　　10月27日，中国经济网讯，26日至29日，十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是此次大会的重要内容，民生改善也将会有大动作。中央电视台经济频道近十天连续播出养老方面的内容，可以预见养老也将是此次大会的重点。另外，民政部新闻发言人、办公厅副主任陈日发在民政部2015年第四季度例行新闻发布会透露，我国在老年人福利方面不断加快养老服务业发展步伐，截至2015年9月底，全国社会养老服务床位数已达594...

　　10月27日，新华每日电讯，河北省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任许祯科表示，当前京津冀养老服务业协同发展，尚需合力突破医保标准不一、异地报销难等多重体制机制难题。河北省民政厅将积极协同有关部门与京津沟通协调，尽快打破体制机制障碍，拿出医保定点“宽进严出”政策，实现养老机构与医疗机构的有机融合，并逐步打破行政区划界限，实现“医保异地互通互认”。同时，建立健全养老产业监管制度，构建服务质...

　　10月26日，中国青年网讯，山东日前制定政府购买养老服务试点项目目录，选取生活照料、康复护理和养老人员培养等方面进行推广。其中包括：助餐、助浴、助洁、助医等居家养老服务，日间照料、康复文体活动等社区养老服务，以及机构养老服务、养老服务人员培养等。鼓励各级民政所属符合承接主体条件的养老服务机构、企业、社会组织平等参与。到2020年，全省将基本建立较为完善的政府购买养老服务机制，形成养老服务资源...

　　10月26日，上海证券报讯，保监会保险资金运用监管部主任曾于瑾日前在第十一期“IAMAC专家论坛”发表主题演讲时强调，保险资金将成为养老健康产业的重要推动力。下一步，保监会将制定相关政策，进一步推动保险资金投资养老健康产业，推动保险产品与养老健康产业更好地对接，支持养老健康产业发展。

　　10月23日，民政部网站讯，近日，全国老龄办与国家中医药管理局签署了《关于推进中医药健康养老服务发展的合作协议》。协议提出双方共同在“乐龄工程”中开展中医药相关活动，共同开发中医药健康养老服务包、保护和开发老年中医药人才资源、促进中医药健康养老服务产业发展、支持中医药健康养老人才培养、规范中医药健康养老服务市场等多项合作措施，以充分发挥中医药在健康养老中的优势和作用，使中医药健康养老服务...

　　10月23日，山西日报讯，山西省政府近日出台了《关于支持社会力量发展养老服务业若干措施》，内容包括发挥社会力量主体作用、加大财政资金支持、推进配套政策措施落实、实施产业创新驱动四个方面，共18条，旨在充分发挥社会力量的主体作用，加快山西养老服务业发展。根据《措施》，社会力量建设非营利性养老机构，不仅能按床位得到一次性建设补助，还能按年份领取运营补贴。

　　10月22日，北京晨报讯，我国养老地产目前面临着三大难题：政策支持不足、缺乏有效的盈利模式、现有服务质量还需提升。对此，中国太阳城董事局主席朱凤泊认为，养老地产走轻资产是出路，在建立盈利模式之后，可以分拆上市，进入资本市场。事实上，中国太阳城已经在整合有一定盈利能力的项目，计划联合上市。克而瑞信息集团养老养生发展中心项目总监高淑萍则建议，房企可以在自己开发养老地产项目的基础之上，建立O2O...

　　10月22日，人民网讯，今日，北京一福寿山福海养老服务中心开业运营，为失能及80岁以上老人提供五星级标准服务。据悉，该院设置养老床位648张，其中完全失能区202张床位，失智区174张床位，高龄半失能区272张床位，护养型床位达100%。按照“医养结合”模式，内设二级老年康复医院，医疗床位40张，医疗资源还将辐射至邻近乡镇。同时，在老人居住区域也设立小型医疗室，就近照顾老人。此外，该院最低床位费为1900元/月...

　　10月21日，新安晚报讯，为了鼓励更多社会资本兴办医养结合养老机构和社区居家养老服务机构，合肥进一步放宽医疗准入制度，对完善养老机构医疗服务功能提出了细化。300张以上床位的养老机构，可申请设置护理院、医务室或护理站；300张以下床位的养老机构，可申请设置医务室或护理站；养老机构可与就近的社区卫生服务中心、护理院或医院签订协议，为其提供医疗服务。此外，取得医疗执业许可的医养结合养老机构，有望纳...

　　10月21日，四川日报讯，四川省社情民意调查中心发布了《2015年四川省养老服务现状及需求调查报告》。根据《报告》， 41.0%的人愿意选择社区养老，而且越年轻的、受教育程度越高的老人越倾向于选择该模式。同时，对于选择养老机构的首要考虑因素，选择“服务质量”的比例最高，为33.9%；“医疗条件”排第二，占15.9%。而对于具体的服务项目，88.6%的受访者表示急需不同方面的养老服务，但老人们的需求非常多元，其中...

　　10月20日，新华网讯，湖南省财政厅、民政厅、老龄工作委员会发布《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》，决定在全省建立健全基本养老服务补贴制度，贫困失能老人可申领养老补贴，年内将覆盖五成贫困失能老人。按照规划，湖南省将在2015年底，实现基本养老服务补贴覆盖率达50%以上；2020年，基本养老服务补贴覆盖率达到70%以上；基本养老服务补贴最终覆盖所有符合条件的老年人。

　　10月20日，半月谈讯，一些农村高龄空巢老人，受子女外出务工、家庭收入拮据等影响，年老反而需要自养，高龄仍干着沉重的农活，“老无所养”问题突出。随着农村“空心化”加剧，传统的“养儿防老”、农村互助养老受到冲击，而新兴市场化养老方式，由于成本高、农民养老观念转变难等问题，尚未被空巢老人接受，农村出现“养老断层”。分析认为，只有在发挥居家养老主体作用，加大老年津贴、养老金正常增长、实现大病医...

　　10月19日，正北方网，近日，内蒙古自治区财政投入2800多万元，扶持全区36个养老服务业项目建设。今年以来，面对下行压力加大的经济形势，自治区财政系统认真贯彻落实中央和自治区加快发展养老服务业的要求部署，在加大本级财政投入的同时，积极争取中央财政补助资金，同时统筹并协调利用福利彩票公益资金和金融部门贷款等资金，支持全区养老服务业发展。此次投入的资金，主要对社区养老服务信息平台、居家养老服务站...

　　10月19日，新民晚报讯，日本内阁府17日发布的一项全国舆论调查结果显示，参与调查的日本居民中，19.1%的人希望从现居地移居到其他地区养老，尤其是在东京都23区等大城市中，希望移居的人数比例高达24.8%。从年龄层面看，越年轻的人群对移居的态度越积极，在20多岁人群中希望去地方养老的人达35.8%。日本政府希望调查结果有助于今后讨论具体对策。但围绕老年人的移居，有些地方政府也出现不满，他们认为地方政府“将...

　　10月16日，新京报讯，昨日，民政部、公安部联合召开视频会议，并出台《社会福利机构消防安全管理十项规定》，要求深刻吸取5月25日河南鲁山康乐园老年公寓火灾教训，在全国开展为期一年的社会福利机构消防安全检查。根据《规定》，社会福利机构每月至少组织开展一次防火检查，每日应安排专人进行防火巡查，且不应少于两次。《规定》还要求设有消防控制室的社会福利机构，工作人员应当持有消防行业特有工种职业资格证...

　　10月16日，新华财经讯，近日，中国太平保险集团旗下太平养老保险股份有限公司获中国保监会批准，开展养老保险资产管理业务。取得这一经营资质后，太平养老将可发行和管理包括基础设施债权投资计划、不动产债权投资计划、项目资产支持计划等另类投资产品。通过创新探索投融一体化服务模式，在服务实体经济融资需求的同时，进一步丰富公司管理的企业年金、职业年金、养老保障产品等基金的资产配置，提供更为稳健的收益...

　　10月15日，证券日报讯，近期，泰康人寿与南京仙林大学城管委会签署增资扩股协议，泰康拟以50亿总额获仙林鼓楼医院80%股权。作为泰康人寿养老社区医养结合战略的一部分，控股仙林鼓楼医院无疑填补了泰康“吴园”养老社区医院板块的短缺。事实上，今年以来有多家险企投资养老社区。据不完全统计，今年三季度末，一共有10家保险公司已投资或计划投资26个保险养老社区项目，计划投资额超过700亿元，实际投资额超250亿元...

　　10月15日，中国经济网讯，由发展中国论坛、财政部财科所主办的“2016中国健康养老业投融资大会”，将于2016年5月2日至4日在国家会议中心举办。作为大会重要活动之一，北京（国际）新型城镇化产业博览会也将同期同地举办。该大会和博览会以健康、养老、旅游和新型城镇化融合发展为主题。届时，博览会将设立示范城市展区、知名规划机构展区、中国美丽乡村展区、新型城镇化示范项目展区、康养名品名牌展区等展区，推出5...

　　10月14日，人民网财经讯，安徽省民政厅日前印发《开展解决养老服务业发展突出问题专项行动方案》，提出将加大对基本公共养老服务体系建设投入力度，着重发展社区居家养老服务，大力促进医疗资源与养老资源相互融合。《方案》提出，安徽将全面建立和完善低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴制度，2015年底前实现两项补贴全省全覆盖；创新财政性资金使用方式，鼓励地方发行地方债、企业债用于养老服务业发展，积极...

　　10月14日，荆楚网讯，昨日，湖北省人社厅召开新闻通气会，解读《关于创新社会保险政策和服务支持新型城镇化建设的指导意见》，10月1日起，劳动年龄段的湖北省城乡居民，不受户籍、地域限制，都可以自愿申请参加企业职工养老保险。意见明确，湖北全面放开企业职工基本养老保险参保限制条件，对未与用人单位建立劳动关系的，年满16周岁，且男未满60周岁、女未满55周岁的劳动年龄段城乡居民（在校学生除外），本着自愿...

　　10月13日，红网讯，湖南有4000多万人享有社会统筹和个人缴费相结合的养老保险，然而，250多万机关事业单位职工和退休人员游离在这一制度之外。这一局面如今得到改变。12日，湖南召开机关事业单位养老保险制度改革动员部署会并宣布，全省机关事业单位养老保险制度改革正式启动，设定10年过渡期。这意味着全省机关事业单位工作人员将和企业职工一样参加养老保险并缴纳养老保险费，过去长期存在的“双轨制”将废除。

　　10月13日，中国房地产报，在激进拓展多个项目后，合众人寿多个项目因市场接受程度低、老年人入住意愿不强烈暂时停滞。据知情人士透露，除武汉、南宁、沈阳项目仍在运营，济南、郑州、哈尔滨、合肥的项目都已经停下来了。另一个遭遇尴尬的是联想集团旗下的养老产业平台安信颐和，其位于常州市的养老地产项目常州颐养中心原本拟定2015年6月开业，后被延至8月份，现在又无奈拖延至11月份。分析称，经过一段时间的试水，...

　　10月12日，中国证券网讯，相关部门正在研究制定养老基金委托投资资金的归集办法，确定中央、省、市县之间和受托机构之间，资金划入划出的具体流程。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，养老基金投资机构要拿出管理费的20%作为风险准备金，如果出现亏损，将要承担损失，所以投资机构比较谨慎。业内人士表示，公开、透明性也是养老金投资的关节点；一旦入市，就要进行严格、全面的信息披露，未来应加强对参与人、受...

　　10月12日，中国日报讯，近日，山东归集完成省本级和各市基金结余400亿元，并全部划转到全国社保基金理事会指定账户，加上年初山东从省本级划转的100亿元，山东已经划转500亿元到全国社保基金理事会指定账户。据介绍，按计划山东将在2016年1月31日前，再划拨300亿元到全国社保基金理事会指定账户，在2016年底前完成1000亿元额度的划拨计划。山东省人社厅养老保险处处长张百顺表示，全国社保基金理事会对山东省委托运...

　　10月10日，每日新报讯，近日，民政部确定了首批养老服务和社区服务信息惠民工程试点单位和地区，探索推进将互联网、物联网等信息技术应用于养老服务领域，天津市共有7家养老机构、7个社区、3个行政区被列为试点，“智能养老”已经走进天津老人生活。今后老人可以足不出户通过电视或手机制定就医、陪伴、家政、照料、送餐等服务；老人在家若发生意外，身上的监护器会迅速地向医院和子女“报警”；失能老人一旦走失，...

　　10月10日，北京青年报讯，养老保险顶层设计初步工作方案已经形成，除职工基本养老保险个人账户定型、延迟退休和养老保险全国统筹外，具体的改革实施方案已有相应安排：《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已进入实施阶段，《基本养老保险基金投资管理办法》相关细节正在制定中，职工基础养老金全国统筹方案按照计划将在年内出台。

　　10月9日，四川在线讯，由成都市人大办公厅起草的《成都市养老服务促进条例（草案二次审议稿）》征集市民意见当日截止。《条例》拟通过对养老服务规划与建设、社区居家养老、机构养老和服务人员等的要求，布局和促进成都养老服务业。《条例》提出，养老设施人均用地不少于0.1平米；政府应当因地制宜布点设置老年食堂和助餐点，确保老年助餐覆盖所有社区。同时，《条例》还提出多项扶持措施，福利彩票公益金的50%以上...

　　10月9日，河南日报讯，河南省政府办公厅印发《养老健康产业发展示范园区(基地)规划建设推进计划》。《计划》明确提出，力争到2020年，全省建成50～60个养老健康产业发展示范园区，新增养老床位4万～5万张。根据《计划》，河南省将在示范园区内引进大型养老服务企业集团，并鼓励房地产、金融保险、医疗养生、文化旅游等领域的企业投资养老产业，支持社会资本采取PPP等模式，投资建设养老产业示范园区。同时，《计划》...

　　10月8日，经济参考报讯，养老金保险顶层设计初步工作方案已经形成。在此次顶层设计中，养老金正常调整机制将成为要解决的重点问题。据悉，养老保险顶层设计对未来几十年我国养老保险改革主要目标、基本原则、制度模式、制度体系、运行机制进行全面规划，明确改革路线图和时间表。目前，有关方面已就完善基本养老保险个人账户、适时实施渐进式延迟退休年龄、增收节支保持基金长期平衡等问题逐步达成共识。