2025年4月29日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司发布《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确各区域建设目标与完成时点；严格正式运行标准，确保市场规范；强化技术校验，筑牢市场运行基础；推动用户侧参与，完善市场生态；多方协同保障，加速市场建设进程。预计未来，政策推动下，我国电力现货市场将在全国范围内加速构建；地域壁垒将有效打破，跨省电力资源优化配置将进一步促进；安全、高效、绿色的电力市场有望形成。此外，《通知》将对源、网、荷、储均将产生重要、深刻的影响。煤电将从“主力电源”转向“灵活性调节电源，新能源企业可获取环境价值附加收益；将倒逼电网投资优化；高耗能工商业企业需部署能源管理系统，根据实时电价调整生产计划，普通用户需适应电价波动；储能收益渠道将拓宽，将倒逼储能技术升级；储能商业模式有望加速创新。
2025年4月11日，国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（以下简称《意见》），这是我国首份针对虚拟电厂的国家级专项政策。《意见》明确虚拟电厂发展目标路径，促进高水平电力供需协同；提出建立虚拟电厂市场参与机制，助力高标准电力市场建设；以技术革新与管理升级为主线，增强虚拟电厂发展动能。预计未来，政策支持下，虚拟电厂将向规范化、规模化、市场化发展；虚拟电厂将在数字化技术、市场交易、市场交易等方面实现创新和突破。
2024年4月2日，国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》（国能发科技〔2024〕26号（以下简称《通知》）。《通知》界定了新型储能调度范围，从管理措施和技术方面提出具体要求，明确各单位关于新型储能并网和调度运行的职责。《通知》从国家层面明确了新型储能的功能定位，将有效提升新型储能的安全调度运行水平，有望完善新型储能参与的电能量市场、辅助服务市场等市场机制，将为新型储能并网和调度运行关键技术带来广阔的发展空间。
2023年，我国非化石能源发电装机首次超过火电，占总装机容量比重首次过半；电力生产稳步增长，煤电发电量占比接近六成；市场化交易电量快速增长，交易电量占全社会用电量比重不断提高；绿色低碳转型进程加快，科学有序推进碳达峰碳中和；新型储能装机高速增长，多地加快新型储能发展。2024年政府工作报告主要突出以下三个方面：一是加强重点领域安全能力建设，强化能源资源安全保障；二是深入推进能源革命，加快建设新型能源体系；三是推进能源结构绿色转型，加快形成绿色低碳供应链。“新型储能”首次写入政府工作报告，发展新型储能将成为未来重要任务之一；绿电市场化进程明显提速，未来绿电交易有望迎来小高峰。
我国深化输配电价改革，通过健全独立输配电价体系，推动电价市场化程度显著提高，电力市场化交易比重由改革前的14%，提高至2022年的60.8%。推动绿证交易，近年来，我国绿证交易消费供需两侧变化显著，供给方面，截至2023年上半年，全国可再生能源装机同比增长18.2%，约占我国总装机的48.8%；需求方面，2022年，全国绿色电力省内交易量达227.8亿千瓦时，是2021年的36倍。推动线上交易，近期，云南、山西、广东、浙江、山东等省份已经开启电力零售市场，线上电力零售市场以其便捷、透明的交易方式，有助于推动工商业用户全部进入市场，将成为电力零售市场的全新模式，未来将大规模在全国多地上线。
近年来，我国新能源产业快速发展，风电、光伏等新能源设备大量应用，装机规模稳居全球第一。随着产业加快升级和设备更新换代，新能源设备将面临批量退役问题。为此，8月17日，国家发展改革委会同有关部门联合印发《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》（发改环资〔2023〕1030号，以下简称《指导意见》），首次对我国风电、光伏领域退役设备循环利用工作做出全面、系统部署。《指导意见》部署了6方面重点任务，即大力推进绿色设计，建立健全退役设备处理责任机制，完善设备回收体系，强化资源再生利用能力，稳妥推进设备再制造，规范固体废弃物无害化处置。《指导意见》对推动我国新能源产业高质量发展，助力实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。预计未来，我国有望形成规模超百亿级的退役风电、光伏设备循环利用产业，建议关注覆盖风电、光伏回收领域的上市公司。
2022年，电力总体呈现消费增速明显回升、消费结构向绿转型、电力生产供应安全可靠、局部地区部分时段供应偏紧、电力生产结构绿色低碳、清洁电力装机比重加快提升、全国电力供需总体平衡，局部地区保供形势较为严峻等特点。展望2023年，受经济继续保持恢复向好态势、电动汽车渗透率进一步提升、电能替代步伐加快、2022年基数较低等因素影响，预计2023年全社会用电量约92868亿千瓦时，同比增长6.6%，增速较2022年提高1.8个百分点，电力供应较为充足，总体供需基本平衡，但迎峰度夏、迎峰度冬期间局部地区电力供需依然偏紧。
10月17日，二十大第一场记者招待会上，国家能源局领导在回答记者关于能源安全的问题时表示，为大力增强国内资源生产保障能力，重点从扎实抓好固本强基、有序替代、风险管控三个方面守住能源安全底线。煤电：目前，我国煤电装机占比进一步下降，但仍是当前我国电力供应的最主要电源；“二十大”报告煤电政策定位有所提升，未来煤电装机有望持续增长。风电、光伏：“十四五”以来，国家推进两批风光大基地建设，第一批项目加速推进，第二批规模大超预期；“二十大”报告更为注重风光大基地全面统筹发展，未来风电、光伏产业有望迎来量利齐升。能源保供：2021年以来，能源、电力等安全供应保障成为重点，“二十大”报告提出做好能源安全风险管控，未来电力企业盈利状况有望改善。
2021年，对于我国电力市场建设来说，是出现突破与转机的一年。电价政策方面，煤电有序放开全部燃煤发电电量上网电价与工商业用户用电价格；完善抽水蓄能价格形成机制，坚持以两部制电价政策为主体；新能源发电将以风电、光伏等绿色电力产品为标的物，反映绿色电力价值；输配电价进入第二监管周期，输配电价整体下降；完善分时电价机制，建立尖峰电价机制。电力市场交易政策方面，绿色电力交易方案蓄势出台，省间电力交易体系已基本建成，电力现货试点第二批稳步推进。电力辅助服务市场运营规则也持续完善。本文将解读2021年电价、电力市场交易、电力辅助市场政策，并预测行业未来政策趋势，以供参考。
“十三五”期间，国家出台多项政策推进并引导电力行业发展，电价方面，政策逐步由行政决定过渡到市场决定，降低一般工商业平均电价。电力现货市场建设方面，推进电力现货市场建设，提出第一批8个现货试点地区。特高压建设方面，积极推进特高压工程建设。火电方面，严控煤电投产规模，淘汰落后煤电机组，进行煤电区域整合。水电方面，出台“十三五”规划，支持并完善小水电建设。风电方面，补贴逐步退出，迎来市场化平价时代。光伏方面，控制光伏补贴规模，降低光伏补贴强度。预计“十四五”期间，国家有望加强现货市场需求侧管理，保障现货市场顺畅运转；有望进推行“居民电价上调、工商业电价下调”的政策；有望加快布局抽水蓄能电站，推进已核准的抽水蓄能电站建设；更多地方政府有望出台海上风电项目的扶持政策。
“十三五”期间，国家出台多项政策推进并引导电力行业发展，电价方面，政策逐步由行政决定过渡到市场决定，降低一般工商业平均电价。电力现货市场建设方面，推进电力现货市场建设，提出第一批8个现货试点地区。特高压建设方面，积极推进特高压工程建设。火电方面，严控煤电投产规模，淘汰落后煤电机组，进行煤电区域整合。水电方面，出台“十三五”规划，支持并完善小水电建设。风电方面，补贴逐步退出，迎来市场化平价时代。光伏方面，控制光伏补贴规模，降低光伏补贴强度。预计“十四五”期间，国家有望加强现货市场需求侧管理，保障现货市场顺畅运转；有望进推行“居民电价上调、工商业电价下调”的政策；有望加快布局抽水蓄能电站，推进已核准的抽水蓄能电站建设；更多地方政府有望出台海上风电项目的扶持政策。
5月7日，国家发改委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》主要包括五大部分，即总体要求、坚持并优化抽水蓄能两部制电价政策、健全抽水蓄能电站费用分摊疏导方式、强化抽水蓄能电站建设运行管理及实施安排。《意见》明确，今后一段时期，加快发展抽水蓄能电站，是提升电力系统灵活性、经济性和安全性的重要方式。《意见》的出台有助于推动抽水蓄能参与现货市场、辅助服务市场，促进业主投建抽水蓄能的积极性，及调动社会各方参与抽水蓄能电站建设。本文将分析政策出台背景，解读政策的主要内容，并预测行业发展趋势，提出投资建议，以供参考。
作为周期性行业，火电行业受政策和地域因素影响较大。此外，决定火电周期的三要素主要是量（利用小时）、价（电价）以及成本（煤价）。未来，综合火电三要素趋势，火电亏损风险预计相对可控。本文将分析火电行业发展现状及影响因素，总结近期火电行业相关政策，并预测未来发展趋势，以供参考。
作为周期性行业，火电行业受政策和地域因素影响较大。此外，决定火电周期的三要素主要是量（利用小时）、价（电价）以及成本（煤价）。未来，综合火电三要素趋势，火电亏损风险预计相对可控。本文将分析火电行业发展现状及影响因素，总结近期火电行业相关政策，并预测未来发展趋势，以供参考。
2018年，全国农村用电量达2.46万亿千瓦时，比全社会用电量增速高出3个百分点，而农村电网供电质量相对较差，农村用户停电时间与电压不合格时间比城市高出较多。为此，2019年6月19日，国务院常务会议确定了提前完成农村电网改造升级任务的措施：缩短企业获得电力时间，提高中央资本金比例，建立农网供电监测评价体系。6月28日，国新办吹风会上，国家能源局有关负责人表示，新一轮农村电网改造升级将于今年底前全部完成，比原计划提前1年。预计未来，农村电力需求保持增长，农村电网投资额将加快增长，城乡同网同价有助得到巩固，一、二次设备需求有望增加，建议关注相关龙头企业。
2015年以来，我国煤电新增装机容量呈下降趋势，且煤电装机占火电装机的比重不断下降，同时，我国煤电超低排放机组超8亿千瓦，我国已建成世界规模最大的清洁高效煤电系统，此外，我国电煤价格得到有效控制，指数降至近21个月以来最低值。政策方面，我国积极进行煤电调控政策，加快煤电机组超低排放和节能改造，政策影响下，我国煤电装机过剩的现象有所缓解，2016~2019年煤电装机预警结果逐步放宽。预计未来，“一带一路”国家煤电需求大，煤电“清洁化”仍有巨大提升空间，“一带一路”重点煤电项目和具有清洁煤电发展优势的企业，此外，应注意防范政策风险、煤价风险和电价风险。
2017年以来，我国电力现货市场进程不断加快，2017年9月，《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》提出，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，并要求在 2018 年底前启动试运行。2018年12月14日，国家再次出台《关于印发电力市场运营系统现货交易和现货结算功能指南（试行）的通知》，提出第一批8个现货试点地区制定电力市场运营系统现货交易和现货结算具体功能要求和系统建设方案。预计未来半年到一年内，试点地区现货试点进程将加快。本文将分析电力现货市场建设的发展现状，解读近期出台的电力现货市场政策的主要内容，并预测政策产生的影响，以供参考。
2017年7月，国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新指出，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，为我国电力现货市场建设提出了明确的信号。紧接着，8月，国家密集出台出台针对可再生能源、南方区域和8个试点地区的电力现货市场建设政策，对我国电力现货市场建设加以规范和指导。本文将分析电力现货市场建设政策的出台背景，深度解读政策主要内容，并对政策产生的影响做出预测，以供参考。
2017年6月7日，水利部印发《关于开展绿色小水电站创建工作》的通知，《通知》指出，到2020年，力争单站装机容量10MW以上、国家重点生态功能区范围内1MW以上、中央财政资金支持过的电站创建为绿色小水电站。已开展绿色小水电评价试点的电站，应进一步完善提高，力争率先创建为绿色小水电站。截至目前，我国小水电站政策体系逐步完善。本文通过分析我国及世界小水电行业的发展现状，总结近期出台的小水电行业相关政策，并预测政策影响，提出投资建议，以供参考。
《关于有序放开发用电计划的实施意见》出台半年后，7月13日，国家发改委、国家能源局下发《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）。《通知》是对《意见》的进一步细化，重点提出了煤电发用电计划改革的路线图和时间表。本文将分析《通知》的出台背景，深度解读《通知》主要内容，并预测对行业产生的影响，供投资者参考。
