我国核电审批自2019年重启后逐步常态化，2022至2025年连续四年每年核准10台以上机组，截至2025年底在运和核准在建机组共112台、总规模1.25亿千瓦，居世界第一。到2026年6月底，我国商运核电机组数升至62台、装机容量约6614万千瓦，同比增长8.6%。从政策环境看，《原子能法》施行、“十五五”规划落地、《三倍核能宣言》加入形成三重政策加持，1.1亿千瓦装机目标与近万亿投资空间开启战略机遇期。本报告梳理了“十四五”我国核电行业发展现状，深度解析“十五五”核电发展相关政策，并对未来挑战与前景作出展望，呈现我国核电产业由“大国”迈向“强国”的完整路径，供决策参考。
2025年4月27日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，决定核准浙江三门三期工程等核电项目。会议同时强调，发展核电必须确保安全万无一失，要压实参建单位和业主单位主体责任，按照全球最高安全标准建设和运营核电机组，持续加强安全监管能力建设，切实兜牢核电安全保障网。此次核准的十台机组中，八台采用我国自主三代核电技术“华龙一号”，两台采用CAP1000技术，将进一步提升我国核电产业的自主创新能力，也使“华龙一号”成为全球核电市场的有力竞争者。
2024年2月10日，上海市经济和信息化委员会等部门联合印发《上海核电产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》。该方案是对《上海核电产业“十四五”发展规划》等政策的进一步落实，细化目标，分解任务，做好“十四五”与“十五五”全市核电产业发展的启承衔接。该方案是目前国内首个省级层面出台的核电产业发展方案，上海市也由此成为全国首个专门针对核电产业发展印发文件的省级行政区。《方案》设定了明确目标，提出了全面、具体的行动指南，具备战略性、可行性强、聚焦引领创新、适度超前布局核聚变研发等亮点。
可控核聚变作为核能应用的未来形式，在全球能源技术和科学研究中的地位非常重要，是未来能源领域的关键技术之一，被视为未来能源发展的一个潜在革命性突破。在维护国家安全和推动经济高质量发展的需求之下，可控核聚变作为一种前沿能源技术，对于提高能源自给自足率、减少对外依赖具有极为重要的战略意义。我国于1983年提出核能“热堆-快堆-聚变堆”三步走发展战略。2024年1月，工信部等部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》指出，聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域，打造“采集-存储-运输-应用”全链条的未来能源装备体系。我国核聚变科研及产业领域有望在政策强力支持下，进一步积聚力量进行原创性和引领性科技攻关，构建有韧性的聚变产业链，瞄准未来商业堆完善并加强供应链，以可控核聚变技术为重要抓手，积极培育能源领域新质生产力。
2023年步入尾声，回顾全年，国务院核准山东石岛湾、福建宁德、辽宁徐大堡核电项目共6台三代核电机组，我国核电行业在政策强力支持下，正步入高质量发展黄金期。展望后期，三代核电批量化建设将稳中有进，核电将在能源结构绿色转型与电力保供方面发挥积极作用，核电多元化应用将加速推进。
海阳核电1、2号机组自2023年11月起正式参与电力市场交易，山东此次全国首创核电机组保留优先发电量、全电量报量报价参与电力现货市场模式，为山东即将陆续投产的核电项目参与电力市场交易探索可行路径。展望未来，核电参与电力系统调峰任务或将增加，核电电价保障机制有望进一步完善，政策有望明确核电基荷电源地位，核燃料循环产业或承压发展，核电运营商将拓展多元化盈利渠道。
力争2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”，是党中央作出的重大战略决策。在明确“碳达峰”和“碳中和”时间表的基础上，中央、国家部委以及地方政府纷纷出台推进碳减排和实现“碳达峰”“碳中和”的相关政策规划，保障国家“碳中和”目标实现。在“碳中和”相关国家政策的大力推动下，核电行业迎来发展机遇，并带来中长期的投资机会。本文将对我国核电行业发展现状、“碳中和”“碳达峰”相关政策对我国核电行业发展的影响进行简要分析，此基础上对行业发展趋势进行展望，并给出相应投资建议和风险提示，仅供投资者参考。
力争2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”，是党中央作出的重大战略决策。在明确“碳达峰”和“碳中和”时间表的基础上，中央、国家部委以及地方政府纷纷出台推进碳减排和实现“碳达峰”“碳中和”的相关政策规划，保障国家“碳中和”目标实现。在“碳中和”相关国家政策的大力推动下，核电行业迎来发展机遇，并带来中长期的投资机会。本文将对我国核电行业发展现状、“碳中和”“碳达峰”相关政策对我国核电行业发展的影响进行简要分析，此基础上对行业发展趋势进行展望，并给出相应投资建议和风险提示，仅供投资者参考。
力争2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”，是党中央作出的重大战略决策。在明确“碳达峰”和“碳中和”时间表的基础上，中央、国家部委以及地方政府纷纷出台推进碳减排和实现“碳达峰”“碳中和”的相关政策规划，保障国家“碳中和”目标实现。在“碳中和”相关国家政策的大力推动下，核电行业迎来发展机遇，并带来中长期的投资机会。本文将对我国核电行业发展现状、“碳中和”“碳达峰”相关政策对我国核电行业发展的影响进行简要分析，此基础上对行业发展趋势进行展望，并给出相应投资建议和风险提示，仅供投资者参考。
国务院新闻办公室于2019年9月3日发表《中国的核安全》白皮书，并于当日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行了新闻发布会。《中国的核安全》是中国政府发表的第一部核安全白皮书，白皮书全面介绍了中国核安全事业的发展历程，阐述中国核安全的基本原则和政策主张，分享中国核安全监管的理念和实践，阐明中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。白皮书指出，中国始终把保障核安全作为重要的国家责任，始终以安全为前提发展核事业，不断推动核安全与时俱进、创新发展，保持了良好的安全记录，走出了一条中国特色核安全之路。本文将详细分析我国核安全治理现状及白皮书发布的背景，深入解读白皮书内容，为中国核安全治理进程做出前景预判并建言献策。
财政部11月底发布《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》，根据国内产业发展情况，自2019年1月1日起，取消百万千瓦级核电机组（二代改进型核电机组）等装备的免税政策，生产制造相关装备和产品的企业2019年度预拨免税进口额度相应取消。二代改进型核电机组，被称为“二代加”技术。受此次政策影响，本土核电设备商或受到替代因素带来的利好。另外，政策从侧面释放出信息，三代核电机组等先进机型相关设备进口优惠政策并未改变，因此，国家鼓励发展先进核电机组的态度鲜明。本文将详细梳理核电产业发展现状，深入解读此次免税政策的细节及影响，为产业前景做出预判并建言献策，供投资者参考。
2018年以来，三门核电站以享有优先发电权企业的身份中标浙江省2018年电力直接交易电量，台山核电站1号机组获得由国家核安全局颁发的首次装料批准书，三代核电发展逐渐步入正轨。国家能源局印发的《2018 年能源工作指导意见》明确指出，2018年将在充分论证评估的基础上，开工建设一批沿海地区先进三代压水堆核电项目；积极推进已开工核电项目建设，年内计划建成三门1号、海阳1号、台山1号、田湾3号和阳江5号五台机组，合计新增核电装机约600万千瓦；积极推进具备条件项目的核准建设，计划新开工6～8台机组。本文将深入解读最新核电政策，在梳理三代核电发展状况的基础上，为产业发展做出预判并建言献策。
发展核能是我国能源可持续发展的重要途径，核工业是国家安全重要基石。近年来，我国核电机组始终保持安全稳定运行，但核安全任务非常繁重；核电设备利用小时数增加，但设备利用率增长乏力；核电“走出去”成果初显，但中国标准尚未融入国际，国际认可度较低。2017年以来，《核安全法》正式发布，我国核安全领域有了顶层法律；从国家到地方保障核电地位，核电消纳问题有望改善；完善并输出我国核电标准，助力核电“走出去”。本文将回顾近年核电发展现状，梳理并解读2017年重点核电政策，为产业发展做出预判并建言献策。
