巴西自上世纪70年代步入中等收入阶段后，经济增速伴随两次石油危机的冲击阶梯型下滑，人均GDP增长长期停滞，至今未能进入高收入国家行列。生产函数分解显示，全要素生产率降低和资本积累放缓是巴西落入中等收入陷阱的首要因素，而这主要归因于巴西政府在经济发展过程中存在过度干预经济、制度改革滞后、投资和产业发展政策失当以及人力资本投入不足等问题。为此，避免落入中等收入陷阱要加速制度改革，提高市场化水平，重视人力资本投入，摆脱长期依靠高投资拉动经济的粗放型增长方式。同时要抓住外部冲击后问题集中暴露的有利时机加快经济结构调整，为增强经济增长的可持续性奠定基础。
城镇化战略既是实现我国现代化的必由之路，也是当前我国拉动内需的必然选择。3月16日，《国家新型城镇化规划（2014-2020）》出台，《规划》的颁布为未来的城镇化发展指明了方向。但各级地方政府在推进新型城镇化过程中，如果不能尊重城镇化规律，片面强调对内需的拉动作用，就可能导致盲目造城运动，陷入房地产泡沫、地方债务膨胀、产业支撑缺位和资源环境恶化的陷阱之中。因此，新型城镇化必须注重投资平衡，举债适度，以产业发展促进城镇化，重视中小城镇发展，注重环境保护。
我国经济已由长达30多年的高速发展阶段转向中高速发展阶段，从供给因素看，人口红利减弱、储蓄率下降和全要素生产率降低，会导致潜在增长率下降；从需求因素看，基础设施投资潜力下降、城镇化速度放缓、出口增速回落，也会导致潜在增长率下降。到底我国当前和“十三五”期间潜在增长率会降至多少，综合各界研究成果，大致可归纳为三种观点，一是认为潜在增长率在6%～7%之间，二是介于7%～8%之间，三是在8%以上。形成共识的是，当前及今后一段时期，通过深化改革释放制度红利是避免潜在增长率过快下滑的关键。
我国经济结构失衡问题之一是固定资产投资率明显偏高。高投资率在一定程度上受高经济增长目标影响，也与投资效益和投资结构有一定关系。提高消费率、降低投资率是十一五就提出的任务，但执行结果却相反，原因就是追求GDP高增长的目标没有改变。转变经济发展方式、改善国民收入分配结构、扭转居民收入差距扩大之势都要求降低投资率。降低投资率还应减少政府对投资的直接干预、淡化GDP指标、提高投资效益、优化投资结构。
年初以来，世界经济形势发生了一些新的变化，呈现出比较明显的特征：世界经济增长引擎换位，增速有所提升；全球非常规政策加快向常规政策转变，结构调整加速；全球大宗商品价格波动趋缓，通胀预期趋稳；跨境资本流向出现反转，美元汇率继续上升；全球经济秩序加速重构，发达经济体仍处于主导地位。上述变化，是世界经济版图深刻调整的反映，预示着未来世界经济发展格局将出现更大的变化，而这也将为我国今年的经济发展带来新的机遇与挑战。
进入 2014年，发达国家经济复苏继续巩固，新兴经济体增长有所放慢，全球经济总体上进一步改善。2013年我国经济稳中有进的发展态势和积极因素会继续发挥作用，经济体制改革也将为经济发展注入新动力。与此同时，产能过剩、财政金融潜在风险、房地产泡沫等问题继续积累，经济存在下行压力。初步预计，一季度我国GDP 将增长 7.5%左右，CPI 将上涨2.4%左右。建议继续保持稳健的货币政策和积极的财政政策，加快国有企业、要素市场、财税等领域的改革，夯实更好发挥市场作用的经济基础。
积极稳妥推进新型城镇化建设，是党的十八大做出的战略部署。2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议召开，明确了今后推进城镇化所需要完成的主要任务。2014年1 月22日，国家发改委发展规划司司长徐林表示，《国家新型城镇化规划》已修改完毕并上报。与传统提法比较，新型城镇化更强调内在质量的全面提升，也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。本文拟对新兴城镇化发展规划的要点及配套政策进行探讨，并进一步分析新型城镇化建设将对产业发展带来的影响。
对全国政府性债务情况，结合2013年第32号审计公告和2011年第35号审计公告的内容，我们认为政府性债务数据基本符合预期；债务风险主要集中在地方政府层面，地方政府性债务形势不容乐观；全国政府性债务负担虽处于相对安全的区间，但审计公告中对债务负担情况的判断存在四个方面的低估，政府债务的实际情况比审计结果更为严峻。
2013年，面对复杂多变的世界经济环境和国内经济下行压力加大的困难局面，中央坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，宏观经济呈现出平稳增长态势，初步预计全年经济增长7.7%，其他主要调控目标也处于预期目标之内。展望2014年，十八届三中全会有关经济体制改革的决定将极大地提振社会信心，宏观调控政策仍有较大的回旋余地，我国宏观经济将保持中高速平稳增长态势，预计国内生产总值增长7.5%，物价总水平仍处于温和态势。
2013 年，全球经济延续了 2012 年的温和复苏态势，但主要经济体之间的经济增速出现分化，发达经济体复苏态势稳固，复苏进程逐步加快，而新兴经济体的经济增速明显放缓，并饱受通胀、资本外流、金融和财政风险上升等问题困扰。在此背景下，国际大宗商品市场相对低迷，主要商品价格都呈现出弱势整理的格局。展望2014 年，由于主要新兴经济体复苏势头减弱和美国可能退出量化宽松政策，大宗商品价格上涨动力不足，仍将基本维持在目前的水平上下。
2013年，我国服务业总体保持平稳较快发展势头，服务业固定资产投资维持在较高水平，内部结构继续改善，企业对行业未来发展总体持乐观态度。服务业快速发展对整体经济形成较强支撑作用，对经济发展的贡献不断加大，并有望在今年取代第二产业成为国民经济第一大产业。展望 2014年，我国服务业仍处于快速发展的重要机遇期，“营改增”、服务业综合改革试点、上海自贸区建设以及稳增长、调结构等各项利好政策将推动服务业保持稳步较快发展势头，预计服务业增速将达8.2%左右。
2013年，在实体去产能与金融去杠杆的大环境下，我国工业经历了由降转升的过程，总体上结束了持续多个季度的调整，为全年工业经济的稳定运行打下了良好的基础。展望 2014年，随着全球经济的好转以及我国的结构调整，工业发展的积极因素将不断积累，但仍面临有效需求不足、部分行业产能严重过剩、企业生产经营困难等问题。宏观调控需要稳中有为、顺势而为，积极探索扩大内需的有效途径，切实把化解产能过剩矛盾、促进信息消费、支持小型微型企业发展等政策措施落到实处，进一步巩固工业持续健康的基础。
世界贸易组织（WTO）成立以来，极大地打破了生产要素跨国流动的限制，促进了国际贸易的快速发展。但由于各方利益分歧，2001年启动的“多哈回合”谈判步履维艰，WTO框架下传统的多边贸易影响力逐渐减弱。在此背景下，各成员国纷纷转向自由贸易协定（FTA ）谈判。2008年全球金融危机后，以美国为主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP ）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等谈判大有取代现有WTO平台之势，预示着一个以区域贸易安排（RTA）为主体、以 FTA 为主要形式的国际贸易新格局正在形成，并对我国带来严重影响。
2013年9月，我国宏观经济一致合成指数连续5个月企稳回升，综合预警指数已接近高增长期正常区间的下沿；固定资产投资景气指数虽然出现下滑走势，但结合扩散指数看，固定资产投资一致合成指数仍处于1997年以来的第五次上升周期中；我国物价景气正处于上升周期，物价一致和先行合成指数双双上扬。2014年，我国宏观经济应继续缓慢回升，固定资产投资和物价指数都会保持上行趋势，此轮经济复苏过程很有可能是一个速度较为缓慢的长复苏周期。
当前，我国地方政府性债务已经成为影响我国经济增长质量的重要因素。2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，“建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”，意味着我国将建立起在地方政府信用评级基础上，地方发债的管理机制。相对我国经济总量而言，当前地方政府性债务尚处在可控范围，但考虑到举债地区的普遍性、部分地区债务负担的严峻性、以及偿债来源对土地财政的高度依赖性，地方政府负债的偿付风险以及由此诱发的金融风险和政府信用风险仍不可小觑。
十六届三中全会是一次对于推进我国改革开放和社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）是进一步深化经济体制改革、促进经济和社会全面发展的纲领性文件。《决定》在论述经济体制改革方面有若干重大发展和突破。
11月15日，中共中央公布《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了一系列新论断、新观点、新决策和新举措。《决定》明确指出，“紧紧围绕使市场在资源配置中发挥决定性作用深化经济体制改革”，并按照这个要求，提出了经济领域众多新的改革举措，有利于最大限度激发各类市场主体创业和创新活力，加快我国经济转型升级的步伐，明确政府治理边界，建设高效廉洁的服务性政府。
推进城镇化对我国经济社会发展是具有全局意义的一个重大战略。城镇化不仅关系到经济增长，也关系到未来结构转型战略性调整。目前，各方面对城镇化也非常关注，无论是企业家还是地方政府都对城镇化寄予厚望。经过多年的发展，我国城镇化进程中已经存在一些新变化和新趋势，这将对城市发展和投资建设带来较大影响。
11月12日，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。根据《决定》，我国将深化财税体制改革，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度。本文将重点分析我国积极财政政策的实施情况、存在问题和未来工作，探讨《决定》提出的财税改革重点方向以及财税体制改革面临的问题。
从国际方面来看，2013年是国际金融危机爆发的第五年，世界经济复苏仍然乏力，复苏进程曲折艰难；从国内情况来看，国内经济运行不稳定、不确定、不协调的因素仍然存在，其中有效需求不足、产能过剩矛盾凸显成为国内经济主要的矛盾。党中央按照习近平总书记“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策托底”的指导方针，统筹稳增长、调结构、促改革，特别是以提高质量和效益为中心，加强改革力度，总体上实现了“稳中求进、扎实开局”的目的。
