国务院近日印发《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》。这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，对于维护国家能源资源安全、促进经济发展方式转变、推进新型工业化和新型城镇化具有重要意义。《规划》首次界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，明确了不同类型城市的发展方向和重点任务。
11月29日，中国银监会非银部主任李建华表示，未来将适时启动财务公司金融债发行工作，并允许符合监管要求的财务公司向集团业务产业链的上下游适当延伸金融服务。分析指出，允许财务公司发行金融债，增加其资金来源，财务公司的金融服务功能会进一步强化。数据显示，截至10月底，财务公司的数量仅有174家，表内外资产规模仅4.14万亿元，但126家国有控股财务公司所属企业集团资产达到了31.8万亿元。
11月29日，据工信部网站报道，《江西省人民政府关于加快电子商务产业发展的若干意见》近日将正式出台。《意见》提出，到2015年，全省电子商务交易额要超过1500亿元；2020年突破1万亿元。《意见》将大力支持传统商贸企业、生产企业应用电子商务，鼓励数字产品和服务业应用电子商务，引导电子商务向乡镇农村发展等。并要求各地加快完善电子商务配套支撑体系和服务保障体系；推动电子商务应用技术创新发展。
“调控潮”继续扩围。11月28日，西安、太原相继出台楼市新规。其中，西安要求严格执行限价、限购、限贷政策，而太原则进一步收紧了限购、限贷政策。西安确保2014年住房用地计划供应量在2013年的基础上增加10%，太原确保保障性住房及中小套型商品住房的用地供应不低于住宅用地总面积的70%。不过，部分业内人士并不看好此轮调控，认为政策在内容上大同小异，基本属于简单的表态型内容，对市场的直接影响并不大。
近日银监会下发《关于进一步规范银行、邮政保险代理渠道销售行为的通知（征求意见稿）》。《意见稿》对“禁止保险公司人员驻点”有所松动。在满足相关规定时，保险公司人员可以在银邮机构的相关网点进行辅助咨询，同时需佩戴有明显本公司标识的胸牌，着装与银行、邮政代理机构工作人员有显著区别。《意见稿》也对银保销售进行了分级限制，要求银行、邮政代理机构对投保人进行需求分析与风险承受能力测评，根据评估结果推荐保险产品。
证监会11月30日发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，这意味着A股市场IPO即将重启。根据《意见》，监管部门对新股发行的审核重在合规性审查，企业价值和风险由投资者和市场自主判断。经审核后，新股何时发、怎么发，将由市场自我约束、自主决定，发行价格将更加真实地反映供求关系。此番重启，是股票发行从核准制向注册制过渡迈出重要一步。
中国政府网11月30日发布《国务院关于开展优先股试点的指导意见》指出，为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深化金融体制改革，支持实体经济发展，依照公司法、证券法相关规定，国务院决定开展优先股试点。公开发行优先股的发行人限于证监会规定的上市公司，非公开发行优先股的发行人限于上市公司和非上市公众公司。优先股应当在证券交易所、全国中小企业股份转让系统或者在国务院批准的其他证券交易场所交易或转让。
日前，中国气象局印发《综合气象观测系统发展规划（2014-2020年）》，旨在落实全面实现气象现代化的总体部署，不断适应现代气象业务发展需求。《规划》明确了发展目标，到2015年，形成地基、空基和天基观测有机结合，优势互补，布局合理、自动化程度高、运行稳定、质量可靠的综合气象观测系统，实现地面观测自动化，观测要素、时空分辨率和准确度基本满足数值预报的服务需求。
12月2日，央行网站消息，近日，中国人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》。，《意见》探索投融资汇兑便利，着力推进人民币跨境使用，稳步推进利率市场化，深化外汇管理改革。通过金融支持举措，拓展区内实体经济的成长空间，培育其竞争实力，促进其在更高水平上参与国际合作与竞争。同时，《意见》着重从宏观审慎管理的角度，制定了一系列风险防范措施，实施全过程风险管理。
时隔工信部出台《光伏制造行业规范条件》不到3个月，日前，工信部在其网站公布首批134家符合入围《规范》企业名单。相关资料显示，国内共计有超过500家光伏企业，但此次进入第一批光伏合规名单企业仅略超四分之一，其中主营业务涉及组件生产的企业占比居多。根据地域分布，江苏企业占比最多达39家，占首次公示企业的近三成；排名其后的省份分别为浙江18家、山东13家和河北11家，上海则有9家企业入围。
12月2日，据财政部网站消息，近日，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》，《通知》指出，增加中缅天然气管道项目、浙江LNG项目及广东珠海LNG项目享受税收优惠政策。此外，《通知》还明确，自2013年7月1日起，《通知》中规定的液化天然气销售定价调整为31.45元/GJ，管道天然气销售定价调整为1.11元/立方米。
上海市政府12月1日正式发布《上海市贯彻实施方案的通知》，下一步将在浦东、闵行等具备产业链基础的产业区，采取土地、资金、人才等方面的政策支持，建设产业联盟，实现集群化发展。方案明确，将把提升上海光伏核心装备技术水平和掌握关键技术作为上海发展光伏产业的立脚点，实施市场导向和扶优扶强。争取到2015年，形成3-5家具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业，2015年本市光伏发电装机容量超过250MW。
上海市政府12月1日正式发布《上海市贯彻实施方案的通知》，下一步将在浦东、闵行等具备产业链基础的产业区，采取土地、资金、人才等方面的政策支持，建设产业联盟，实现集群化发展。方案明确，将把提升上海光伏核心装备技术水平和掌握关键技术作为上海发展光伏产业的立脚点，实施市场导向和扶优扶强。争取到2015年，形成3-5家具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业，2015年本市光伏发电装机容量超过250MW。
近日，国务院医改办对基本药物招标中存在的二次议价现象做出不支持的表态。在《关于全国基层医改政策落实情况监督工作的通报》中，国务院医改办就存在的问题表示，个别地区还存在“二次议价”等现象。然而，中国药学会医药政策研究中心执行主任宋瑞霖表示，药品招标的主体是招标办，他们并不负责采购，医院才是采购的主体，药品要进入医院，二次议价很难避免，医院二次议价后定的价格才是企业能够实际交易的价格。
近日，水利部办公厅印发《长江委农村水利管理规划》，明确长江流域农村水利管理体系机制和目标任务。《规划》首次为流域机构开展行政管理与技术服务提供支撑。根据《规划》，长江委将负责有关农村水利规划的组织、编制、复核及实施监督，中央投资项目建设的监督检查与督办督导。根据《规划》确定的目标，到2015年，全面掌握长江流域农村水利基本信息，初步建立管理信息本底数据库和交流平台。
11月27日，国家煤炭工业网原文公布了国务院办公厅于近日下发的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》。据悉，《意见》提出要遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭企业税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高煤炭企业生产经营水平，其中就切实减轻煤炭企业税费负担、煤炭资源税、煤炭进出口政策进行了明确规定，要求真正做到给煤炭企业减负。目前，有统计数据显示，各种涉煤税费已占煤炭企业营业收入的25%-35%。
国家能源局已于近日发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》。财政部则于11月26日发布了针对分布式光伏发电的税费减免通知。这宣告业界期盼已久的分布式光伏细化政策终于出炉。《办法》鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准，优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设。同时，《办法》提出享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目，实行“按月转付、按月结算、直接售电”。
11月25日，发改委、粮食局、财政部三部委公共发布《关于东北地区玉米和大豆临时收储有关事项的通知》指出，国家临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为：内蒙古、辽宁1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤；国家临时存储大豆挂牌收购价格（国标三等质量标准）为2.30元/斤。此次国家临时存储玉米和大豆收购期限为自本通知印发之日至2014年4月30日。
山东省政府近日印发《山东省六大传统产业转型升级指导计划》，为轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材这六大优势传统产业转型升级指明方向。山东省明确提出，将组建形成山东钢铁、齐鑫钢铁、潍坊钢铁、邹平钢铁、鲁中钢铁、临沂钢铁等六大钢铁集团，并支持山钢发展成“具有国际竞争力的超大型钢铁集团公司”。山东还明确，将重点建设日照钢铁精品基地；重点建设莱钢优特钢精品基地和H型钢生产基地。
11月22日，商务部、中国人民银行、证券监督管理委员会联合下发《商品现货市场交易特别规定（试行）》，自2014年1月1日起施行。根据规定，商品现货市场经营者采用现代信息化技术开展交易活动的，应当实时记录商品仓储、交易、交收、结算、支付等相关信息，采取措施保证相关信息的完整和安全，并保存五年以上。市场经营者不得开展法律法规以及《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》禁止的交易活动。
11月21日，工信部网站消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》，推动内燃机再制造产业规模化、规范化发展，促进内燃机工业形成循环型生产方式和消费模式，近日工信部组织编制了《内燃机再制造推进计划》。此前，2012年，工信部还曾发布《内燃机再制造工程实施意见》，提出“十二五”末期我国内燃机再制造产业规模将达100亿元，再制造产品配套服务产业规模将达70亿元
11月21日，商务部网站消息，商务部近日发布《促进电子商务应用的实施意见》，旨在进一步促进各地电子商务应用，推动我国电子商务均衡发展。据悉，《实施意见》要求，到2015年，使电子商务成为重要的社会商品和服务流通方式，电子商务交易额超过18万亿元，应用电子商务完成进出口贸易额力争达到我国当年进出口贸易总额的10%以上，网络零售额相当于社会消费品零售总额的10%以上。
11月20日，政府网消息，近日中国气象局印发《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》，部署气象部门2013-2015年贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（大气十条）的具体措施。根据该方案，2014年，实现国家、省级气象与环保部门对气溶胶、反应性气体等观测资料共享；2015年，在大气污染防治113个重点城市建成气溶胶质量浓度观测系统，在华北、华东、华南三个区域地级市以上城市建成气溶胶质量浓度观测系统。
11月19日，海洋局网站消息，近日《海域评估技术指引》获国家海洋局批准发布。据悉，《指引》内容涵盖了适用范围、术语和定义、海域评估原则、海域价格评估、海域基准价格评估5个章节。该《指引》明确了海域价格和海域基准价格的定义，厘清了海域价格与海域使用金、海域产品价格、海域资源价格和海洋生态价值等概念的区别与联系，并确立了5种海域价格评估方法。
11月18日，中国人民解放军总参谋部和中国民用航空局联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》，指出军方将与国防、领土不相关的通用航空飞行任务的审批权让渡了出来，从而在一定程度上简化了通航飞行的流程。分析人士认为，解放军总参谋部和民航局选在三中全会《决定》公布之后不久即推出这一“规定”，能较好地体现军民融合的资源共享机制，将助推通用航空业的发展。
11月18日，政府网消息，财政部日前联合环境保护部发文加强江河湖泊生态环境保护项目资金管理，明确将根据需要和预算规模组织竞争性资金分配，并对项目展开绩效评价和监督检查，持续差评的将施以处罚或停止资金扶持等惩处。两部门表示，出台《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》旨在贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加强水生态环境保护，规范项目资金管理，提高投资效益。
11月18日，经济导报消息，日前保监会在其官方网站上发布《人身保险客户信息真实性管理暂行办法》，要求人身险公司严格限定接触客户信息的机构、部门和人员范围，防止客户信息泄露。《办法》要求，对于泄露和倒卖客户信息的保险销售从业人员和公司其他从业人员，应与其解除劳动合同或代理合同；涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关，并追究相关管理人员的责任。
11月16日，央广网消息，国家标准《航空食品安全规范》起草组专家张同济近日透露，目前《规范》已经编写第二稿，预计明年6月完成征求意见稿，后送交国家标准化委员会评估中心，最终由卫生部公布。据悉，《规范》将从飞机上食品的原料采购、加工、包装、储运、分发各环节，对各家航空公司现有的航空食品生产、供应标准进行统一，并将强制性要求全行业执行。
11月16日，国家统计局副局长许宪春出席“第十三届中国经济学年会”期间表示，国家统计局将按照最新国际标准修订中国国内生产总值核算方法，最快于2014年年底开始实行。据悉，新国民经济核算框架不会发生根本性变化，但是统计口径、范围、计算方法等会发生变化。目前，我国核算GDP数据主要是按照《中国国民经济核算体系（2002）》的标准测算，该体系采纳了联合国1993年《国民经济核算体系》。
11月16日，新华社受权正式播发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。据悉，《决定》共分十六项60条，内容涉及食品安全监管、取消以药补医、渐进式延迟退休年龄、加快房地产税立法、推进能源交通电信等领域价格市场化改革、放开单独生二胎、放开小城镇落户限制、允许个人到境外自由投资、探索全国统考不分文理科、废止劳教制度等经济社会的多个方面。
11月15日，广东省政府网站公布《关于提高我省底线民生保障水平的实施方案》，提出到2015年珠三角底线民生水平达到全国前列，到2017年全省水平达到全国前列。该文件提出，按照“稳高、托底”的总体思路，足额保障底线民生所需资金。保障范围包括城乡低保、农村五保、医疗救助、基础养老金、残疾人保障、孤儿保障六大类。经测算，2014-2017年，广东省底线民生保障资金总支出超820亿元，将惠及特殊困难群体5400万人次。
11月14日，人民日报消息，安徽日前出台《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》，将20个县、区作为开展农村综合改革工作的示范试点，试点地农村集体建设用地可以通过转让、出租等方式流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设，未来还将建设统一的城乡土地交易市场。业内专家表示，农村建设用地全面流转后，将极大地释放土地市场，有助于打破房价居高不下的局面。
11月14日，银监会网站信息显示，近日，银监会在全面总结往年施行经验，广泛征求社会各界意见的基础上，按照国务院“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”的要求，对《中资商业银行行政许可事项实施办法》进行了修订。此次修订对现有行政许可项目的实施必要性、权限设置合理性、监管工作有效性进行了充分评估，就可予取消和下放事项逐条梳理，进一步完善优化了行政许可审查、批准的条件和标准。
11月13日，工商总局网站消息，日前国家工商总局正式发布《直销企业履行社会责任指引》。据悉，《指引》共六章四十八条，对直销企业如何履行社会责任，给予了详细规范引导。《指引》倡导直销企业树立正确的经营理念，建设具有社会责任感的企业文化，促进经济社会的可持续发展。同时要求各级工商机关加强对直销企业履行社会责任的行政指导，及时检查直销企业履行社会责任情况，促进直销企业规范、有序、健康发展。
11月13日，工信部网站消息，为进一步加强船舶行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，提升技术水平，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展，近日工信部制定并发布了《船舶行业规范条件》。据悉，《条件》对生产设施、设备和计量检测、建造技术能力、技术创新、质量保证体系、节能环保等多方面提出的要求。
11月12日，证券时报网消息，近日，新疆银监局出台《关于银行业支持新疆纺织服装业发展的意见》，从确保纺织服装业贷款持续增长、丰富和创新纺织服装业金融服务方式、强化对纺织服装业的财务顾问服务、有效防范和控制纺织服装业信用风险四个方面，提出了十条具体支持意见。据悉，该《意见》着重突出了差异化、创新性、专业服务、风险防控等行业导向。上市公司中，天山纺织、新赛股份等涉足纺织业的当地企业值得关注。
11月12日，水利部网站消息，近日，经水利部批准，水利行业标准《水利水电工程施工质量通病防治导则》（SL/Z690-2013）发布实施。据悉，《导则》共分14章，65节，共计269条款。主要包括：岩土明挖，地下洞室开挖，锚喷支护，地基加固，防渗与排水，灌浆，混凝土，土石方填筑，砌体及防护工程，疏浚与吹填，金属结构制作及安装，机电设备安装，安全监测等13类，共计262种质量通病。
11月11日，大智慧阿思达克通讯社讯，国家外汇管理局近日下发《关于在部分地区试行小额外保内贷业务有关外汇管理问题的通知》，批准广东省等地区首批试点开展境内企业小额外保内贷业务，符合条件的企业，可获得最多等值于5000万元人民币的本外币贷款或授信额度。分析人士指出，该项政策有利于小微企业拓宽融资渠道，但同时需要警惕“外保内贷”引发的虚假套利贸易从而使热钱过分流入国内带来的不利影响。
11月11日，人民银行透露，人民银行已经于近日发布了《中国人民银行关于建立支付机构客户备付金信息核对校验机制的通知》。《通知》明确了支付机构客户备付金核对校验的内容、方法、主要过程和规则要求，旨在通过支付机构业务系统与备付金银行的客户备付金信息之间的核对、校验，发现与防范支付机构挪用客户备付金的行为。根据通知，央行要求支付机构、备付金银行每日核验客户备付金信息，做到账账相符、账实相符。
11月8日，上海市房管局发布《进一步严格执行国家房地产市场调控政策相关措施》。措施表示，将进一步严格执行差别化的住房信贷政策。根据该措施，对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。另外，对于非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上，调整为能提供自购房之日起算的前3年内在本市累计缴纳2年以上。
