中国行业发展报告

　　8月13日，中国环境报讯，为加强水污染防治，继出台《山西省汾河流域水污染防治条例》《山西省汾河流域生态修复与保护条例》等地方性法规之后，山西省人大常委会日前表决通过《山西省水污染防治条例》（以下简称《条例》），为山西打赢“碧水保卫战”再添法治保障。《条例》将于今年10月1日起施行。《条例》亮点纷呈，突出体现在：授权山西省人民政府制定严于国家标准的水污染物排放地方标准，严格工业水污染防治要求...

　　8月12日，中国环境报讯，江西省市场监管局、省生态环境厅近日联合发布《挥发性有机物排放标准》《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》《工业废水铊污染物排放标准》等江西省地方标准。《挥发性有机物排放标准》按行业分为印刷、有机化工、医药制造、塑料制品、汽车制造和家具制造等6个部分，分别规定各类行业生产企业或生产设施的挥发性有机物排放限值、生产工艺和管理要求、监测与监督实施要求，适用于现有企业...

　　8月9日，中国环境网讯，8月7日，从全市林长制试点工作部署会上获悉，为进一步加强生态资源保护，推进山水林田湖草系统治理，经市委、市政府批准，重庆市近日印发了《重庆市开展林长制试点方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，从2019年7月至2020年6月，在主城“四山”（铜锣山、缙云山、中梁山、明月山）涉及或联系紧密的江北区、沙坪坝区等区县，以及渝东北三峡库区城镇群和大巴山、七曜山、大娄山涉及的万州...

　　8月5日，中国环境报讯，日前，青海省发改、住建、环保等部门联合制定出台了《青海省城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019～2021)》(以下简称《行动方案》)。该《行动方案》围绕全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的总体要求，加快补齐青海省城镇污水收集处理设施短板，提升城镇污水收集能力和处理水平，为努力实现污水管网全覆盖、全收集、全处理的总体目标打下坚实基础。《行动方案》的出台，标志着青海...

　　8月2日，中国环境报讯，从青海省发改委了解到，近日，青海省发改委发布《青海省生活垃圾焚烧发电规划（2019-2025年）》（简称规划），提出在青海省的2个地级市和6个自治州规划新建生活垃圾焚烧发电项目4个，项目地点分别位于西宁市、海东市、格尔木市、玉树市。设计规模共5200吨/日。据了解，《规划》将分为两个阶段实施，第一阶段为2019-2022年，新建三座垃圾焚烧发电厂，分别是新建西宁市生活垃圾焚烧发电厂，设计...

　　7月23日，中国环境报讯，自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局日前联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。《暂行办法》指出，国家实行自然资源统一确权登记制度。自然资源确权登记坚持资源公有、物权法定和统一确权登记的原则。对水流、森林、山岭...

　　7月18日，中国环境报讯，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部近日印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》。根据方案，到2020年，完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑全面达标排放，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域工业炉窑装备和污染治理水平明显提高，实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降，促进钢铁、建材等重点行...

　　7月17日，中国环境报讯，7月15日，雄安新区管委会发布《关于划定雄安新区移动源污染物低排放控制区的通告》提出，移动源污染物低排放控制区划定范围为雄安新区全部行政区划，管控对象主要包括非道路移动机械、重型柴油车和轻型汽车。即日起，新区将严格控制移动源污染，实行国内最严格的机动车排放标准，严格监管非道路移动源。7月15日起，新区范围内建设工程和工业企业使用的非道路移动机械应符合《非道路柴油移动...

　　7月17日，中国环境报讯，近日，山西省出台《山西省改善城市人居环境攻坚行动方案（2019-2022年）》，明确提出将以跨入全国第一方阵为目标，以补齐设施短板为重点，强化城镇生活污水处理、垃圾分类、清洁取暖、新能源汽车、公厕改造、环城绿色屏障6方面建设，提升城市品质，积极构建健康、便捷、宜居、和谐的城市人居环境，精心打造黄土高原上的美丽家园。到2020年，设区城市全部实现建成区生活污水全收集、全处理，...

　　7月16日，中国环境报讯，日前，天津市生态环境局会同市市场监管委发布了《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，并正式实施。该标准规定了农村生活污水处理设施水污染物排放技术要求、水污染物监测要求和实施与监督；适用于规模小于500m3/d（不含）的农村生活污水处理设施水污染物排放管理，不适用于混入工业废水或畜禽养殖废水的农村生活污水处理设施水污染物排放管理；控制项目包括pH值、悬浮物、化学需氧量、...

　　7月9日，中国环境报讯，北京市近日制定发布《电子工业大气污染物排放标准》，将于2019年9月1日起实施。电子工业是制造电子设备、电子元件、电子器件及其专用原材料的工业部门。北京市是全国电子信息产品的研发、集散中心，集成电路规模产业全国第三，设计、专用材料和制造方面技术处于领先地位。在《北京市“十三五”规划纲要》中，先进半导体为主的电子工业是北京市未来重点发展的行业。为防治电子工业的大气污染物...

　　7月5日，中国环境报讯，财政部近日印发并实施《城市管网及污水处理补助资金管理办法》（以下简称《办法》），规定补助资金用于支持海绵城市建设试点、地下综合管廊建设试点、城市黑臭水体治理示范、中西部地区城镇污水处理提质增效。《办法》规定，补助资金根据不同支持事项采取不同方式进行分配。其中，海绵城市、地下综合管廊建设试点，按照既定补贴标准对试点城市给予定额补助。黑臭水体治理示范通过竞争性评审等...

　　7月4日，中国环境报讯，生态环境部近日印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（以下简称《方案》）。到2020年，建立健全VOCs污染防治管理体系，重点区域、重点行业VOCs治理取得明显成效，完成“十三五”规划确定的VOCs排放量下降10%的目标任务，协同控制温室气体排放，推动环境空气质量持续改善。根据《方案》，我国将通过大力推进源头替代、全面加强无组织排放控制、推进建设适宜高效的治污设施、深入实施精细...

　　7月2日，中国环境报讯，日前，上海市生态环境局发布全国首本《工业企业土壤污染防治宣传手册》，旨在普及土壤污染防治知识，引导工业企业落实土壤污染防治的主体责任。这对打好净土保卫战具有重要意义。这本手册由两部分组成。第一部分以图文结合的形式生动地介绍了土壤污染的危害及途径、土壤主要污染物及来源和土壤污染防治法律要求及企业责任。手册明确提出，落实土壤污染防治责任制度和相应措施，既是企业自身的...

　　7月1日，中国环境报讯，国家发展改革委、商务部近日发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》（以下简称《产业目录》），自2019年7月30日起施行。《外商投资产业指导目录（2017年修订）》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》同时废止。《产业目录》总条目1108条，其中全国目录415条；中西部目录693条，进一步拓展鼓励外商投资领域。其中，许多都跟生态环境保护息息相关。例如，在农、林、牧...

　　7月1日，中国环境报讯，国务院近日印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，《意见》提出的乡村产业振兴基本原则之一，就是绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态协调发展。其中，针对推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力，《意见》提出，健全绿色质量标准体系。实施国家质量兴农战略规划，制修订农业投入品、农产品加工...

　　6月25日，中国环境报讯，国家标准化委员会近日正式发布《污水处理用潜水推流式搅拌机能效限定值及能效等级》（GB 37485-2019）和《污水处理用旋转曝气机能效限定值及能效等级》（GB 37483-2019）两项强制性国家标准，于2020年5月1日起将正式实施，成为我国污水处理领域首批重大环保装备的能效标准。随着中国环保事业的不断发展，国家对污水处理厂出水水质指标要求不断提高，对污水处理用潜水推流式搅拌机和污水处理...

　　6月24日，中国环境报讯，近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业》（HJ 1029-2019）（以下简称“畜禽养殖技术规范”）和《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业》（HJ 1028-2019）（以下简称“酒、饮料制造技术规范”）两项技术规范，全面推进这两个行业排污许可制度改革。其中，“畜禽养殖技术规范”规定了畜禽养殖行业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况申报要求、许可...

　　6月20日，中国环境报讯，国家发展改革委等七部委日前联合印发的《绿色高效制冷行动方案》提出，在2017年基础上，到2022年，我国家用空调等制冷产品的市场能效水平提升30%以上，绿色高效制冷产品市场占有率将提高20%，实现年节电约1000亿千瓦时。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷总体能效水平提升25%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高40%以上。我国是全球最大的制冷产品生产、消费和出口国。我国制冷...

　　6月19日，中国环境报讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》（以下简称《督察规定》），首次以党内法规形式，明确督察制度框架、程序规范、权限责任等，充分体现了党中央、国务院强化督察权威，推进生态文明建设和生态环境保护的坚定意志和坚强决心，将为依法推动督察向纵深发展、不断夯实生态文明建设政治责任、建设美丽中国发挥重要保障作用。《督察规定》分为总则、组织机...

　　6月18日，中国环境报讯，生态环境部近日发布《大型活动碳中和实施指南（试行）》（以下简称《指南》），用于指导规范大型活动实施碳中和，推动践行低碳理念，弘扬以低碳为荣的社会新风尚。《指南》所称大型活动，是指在特定时间和场所内开展的较大规模聚集行动，包括演出、赛事、会议、论坛、展览等。《指南》并未严格规定大型活动的规模，可理解为常规大型活动和其他非大型活动，均可参考《指南》自愿实施碳中和。...

　　6月17日，中国环境报讯，生态环境部近日会同科技部对原《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》进行了修订，印发《国家生态环境科普基地管理办法》（以下简称《办法》）。科普基地是践行习近平生态文明思想，展示生态环境保护科技成果与生态文明实践的重要场所，是向公众普及生态环境科技知识、宣传生态文明建设成就、提高全民生态与科学文化素质的重要阵地，在开展社会性、群众性、经常性的科普活动中具有示范性，...

　　6月12日，中国环境报讯，近日，生态环境部印发《关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》（以下简称《实施意见》），对生态环境行政执法领域全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）工作有关事项提出明确要求。《实施意见》明确，全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法...

　　6月4日，中国环境报讯，国务院办公厅日前转发的国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，到2020年，适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系，实行目录管理；各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享；电子化交易全面实施，公共资源交易实现全过程在线实时监管。根据《指导意...

　　6月3日，中国环境报讯，近日，交通运输部等12部门和单位联合印发《绿色出行行动计划（2019～2022年）》，提出到2022年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系，提出了21条具体行动措施，其中之一是加快充电基础设施建设。加快构建便利高效、适度超前的充电网络体系建设，重点推进城市公交枢纽、停车场、首末站充电设施设备的规划与建设。鼓励高速公路服务区配合相关部门推进充电服务设...

　　5月31日，中国环境报讯，经李克强总理签批，国务院近日印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，坚持新发展理念，以高质量发展为核心目标，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。《意见》提出五个方面共22项任务举措。一是提升开放型经济质量，包括拓展利用外资方式等3项...

　　5月29日，中国环境报讯，宁夏银川市近日出台《城市建成区重污染企业退城搬迁工作方案》，正式启动城市建成区重污染企业退城搬迁计划。根据《银川市城市建成区重污染企业退城搬迁工作方案》，除2019年底前应启动退城搬迁的企业之外，银川各县(市)区城市建成区内现有的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、水泥、化工等环境污染较为严重以及生态环境隐患突出的重污染企业须于2020年底前全部启动退城搬迁，并于202...

　　5月24日，中国环境报讯，中共中央、国务院日前印发关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，明确到2020年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系；基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。根据意见，到2025年，健全国土空间规划法规政策和技术标准体系；全面实施国土空间监测预警和绩...

　　5月23日，中国环境报讯，近年来，甘肃省积极推进农村人居环境整治、全域无垃圾、农村环境整治、农业面源污染防治等工作，农业农村生态环境得到逐步改善。但村庄“脏乱差”问题在一些地区依然比较突出，已成为该省全面建成小康社会的突出短板。日前，甘肃省生态环境厅、农业农村厅会同省直有关部门联合印发《甘肃省农业农村污染治理实施方案》（以下简称《方案》）。明确要从六个方面发力，深入推进农村人居环境整治...

　　5月22日，中国环境报讯，5月20日，安徽省住建厅下发《关于做好2019年度全省城市生活垃圾处理重点工作的通知》。今年内将建成16个生活垃圾处理项目，新开工建设10个生活垃圾处理项目。其中年内将建成霍邱县生活垃圾卫生填埋场项目，临泉县、马鞍山市、安庆市餐厨垃圾处理厂项目，蚌埠市建筑垃圾再生资源化利用项目，安庆皖能中科生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目等6个项目；基本建成肥西县、庐江县、蒙城县生活垃圾焚烧发...

　　5月17日，中国环境报讯，党的十九大报告提出，“构建市场导向的绿色技术创新体系”，这一任务现在有了路线图和时间表。为强化科技创新引领，加快推进生态文明建设，推动高质量发展，国家发展改革委、科技部近日印发《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》（以下简称《意见》）。在具体举措上，《意见》强调，强化企业的绿色技术创新主体地位。研究制定绿色技术创新企业认定标准规范，开展绿色技术创新企...

　　5月14日，中国环境报讯，5月13日，央行就支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具发布有关事项通知（以下简称《通知》）。《通知》明确，绿色债务融资工具，是指绿色金融改革创新试验区内注册的具有法人资格的非金融企业（以下简称企业）在银行间市场发行的，募集资金专项用于节能环保、污染防治、资源节约与循环利用等绿色项目的债务融资工具。绿色项目的界定与分类参考《绿色债券支持项目目录》。《通知》...

　　5月13日，中国环境报讯，生态环境部近日印发《关于开展2019年全国生态环境保护执法大练兵的通知》（以下简称《通知》），组织开展生态环境保护执法大练兵活动。《通知》要求，地方各级生态环境部门要坚持全员练兵，大练兵重点包括：一是聚焦污染防治攻坚战，战练结合，提高执法人员综合素质能力；二是强化规范日常监督执法，将大练兵融合到日常监管、专项检查和案件查处工作中，严厉打击生态环境违法行为；三是推动...

　　5月10日，中国环境报讯，国务院办公厅近日转发交通运输部、生态环境部等部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快建设安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系。《意见》提出，深化货运领域“放管服”改革，进一步推动普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关...

　　5月10日，中国环境报讯，陕西省十三届人大常委员会第十次会议近日批准《汉中市汉江流域水环境保护条例》（以下简称《条例》），将于6月5日起施行。《条例》共五章四十七条，从明确汉江水质保护目标、政府水环境保护主要职责，推进河湖长制，防治工业水污染、地下水污染，加强农村水环境保护，加强源头保护，保护水生物多样性等方面对当地汉江流域水环境保护进行了规范。《条例》规定，汉江流域实行重点水污染物排放...

　　5月9日，中国环境报讯，国家发展改革委网站8日消息，国家发展改革委日前印发关于修订《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）的通知，对专项中央预算内投资的支持范围和补助标准等作出明确。关于支持范围，暂行办法明确，本专项中央预算内投资重点用于支持有利于长江经济带生态优先、绿色发展，对保护和修复长江生态环境、改善交通条件具有重要意义的长江经济带绿色发展项目...

　　4月30日，中国环境报讯，农业农村部和财政部日前联合印发《关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》。2019年畜禽粪污资源化利用项目县控制数量指标共339个，其中，今年新建项目县220个，2018年续建项目县119个。《通知》指出，今年一号文件明确要求实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。项目完成后，项目县畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；整省...

　　4月30日，中国环境报讯，为贯彻习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略部署，生态环境部近期印发《长江“三磷”专项排查整治行动实施方案》，指导湖北、四川、贵州、云南、湖南、重庆、江苏等7省（市）开展集中排查整治。生态环境部执法局有关负责人介绍，《方案》明确了长江“三磷”专项排查整治行动的总体要求和工作安排，可概括为三项重点、五个阶段。“三项重点”，指磷矿、磷化工和磷石膏...

　　4月26日，中国环境报讯，山西省发展和改革委员会日前发布《关于创新和完善促进绿色发展水价机制的通知》（以下简称《通知》），分别就鼓励优先使用再生水、建立污水处理收费政策和有利于节约用水的价格机制等方面作出了明确规定。《通知》明确，鼓励采矿区以自用、回用等方式，优先综合利用矿井水。矿井水用于本矿以外用户时，供水价格应明显低于自来水同类用水价格。鼓励农业生产使用黄河水，鼓励万家寨引黄工程积...

　　4月22日，中国环境报讯，近日，生态环境部印发《关于做好2019年重点湖库蓝藻水华防控工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，根据气象预测和水环境形势分析，今年上半年太湖、巢湖、滇池、洱海等重点流域气温较去年同期偏高，1月份，太湖、滇池叶绿素a浓度高于往年同期水平，今年重点湖库暴发蓝藻水华风险较大。《通知》要求，太湖、巢湖、滇池、洱海等重点湖库，要采用卫星遥感和人工巡测相结合的手段监...