中国行业发展报告

　　10月18日，新华网讯，近日，国家税务总局、住房和城乡建设部、财政部联合下发关于进一步做好建筑行业营改增试点工作的九条意见，针对试点过程中存在的“抵扣凭证”、“简易计税”、“异地缴税”等方面问题，要求优化纳税服务，强化合规意识，更好地发挥税制改革对行业发展的促进作用。建筑行业纳入营改增试点以来，通过打通增值税抵扣链条，妥善解决了原税制存在的重复征税问题，顺利实现了税制平稳转换，为建筑行业...

　　10月11日，中华建设报讯，上海市绿化市容部门10月10日表示，上海将实行装修垃圾投放管理责任人制度。《上海市建筑垃圾处理管理规定》施行后，将取代2010年公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》。新规将装修垃圾，即按照国家规定无需实施施工许可管理的房屋装饰装修产生的废弃物，归类为建筑垃圾，并新增了对于装修垃圾的管理。建筑垃圾的源头减量减排已迫在眉睫。虽然止住了连年快速增长的势头，但上海建...

　　9月30日，中安在线讯，近日，安徽省住房城乡建设厅联合多部门下发了关于加快推进绿色建筑发展的通知，将积极推动既有建筑结合旧城区改造同步实施既有建筑绿色化改造。同时启动一批绿色校园、绿色医院、绿色办公建筑等示范项目。通知要求，自2018年起，全省城镇新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计建造，到2020年末，绿色建筑占新建民用建筑竣工面积比例达到50%。通过提高建筑节能标准推进绿色建筑全面发展，从而推动...

　　9月26日，住建部网讯，日前，住房城乡建设部发布公告，要求各地加强历史建筑保护与利用，做好历史建筑的确定、挂牌和建档，最大限度发挥历史建筑使用价值，不拆除和破坏历史建筑，不在历史建筑集中成片地区建高层建筑。在历史文化街区以及其他历史建筑集中成片地区，禁止在对其历史风貌产生影响的范围内建设高层建筑和大洋怪的建筑。加强历史建筑的保护和合理利用，有利于展示城市历史风貌，留住城市的建筑风格和文...

　　9月15日，中建网讯，近日，环保部发布了《建设项目危险废物环境影响评价指南》（以下简称《指南》）。今后要对建设项目危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程进行分析评价。《指南》针对目前建设项目环境影响评价中有关危险废物监管存在的问题和不足，有助于进一步规范建设项目产生危险废物的环境影响评价工作，指导各级环境保护主管部门开展相关建设项目环境影响评价审批，持续推进危险废物全过程管...

　　9月4日，筑龙网讯，日前从山西省住建厅获悉，山西省《装配式建筑行动方案》印发，将通过健全标准体系、推进建筑全装修、促进绿色发展等10项重点任务，到2020年底，实现全省11个设区城市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%以上，其中太原市、大同市力争达到25%以上。目前，山西省装配式建筑已进入建筑构件基地建设阶段。由山西建工集团主导建设的运城、吕梁、朔州、大同、晋城等5个建筑产业园区已经开建。从明年...

　　8月22日，贵州日报讯，日前，《贵州省推广政府和社会资本合作（PPP）三年行动计划（2017年—2019年）》印发实施。此次发布的贵州省PPP三年行动计划以项目为基础，按照“次规划、分年实施、整体推进”，在“6+1”传统基础设施和社会公共服务领域，筛选出1000个前期工作充分，具有示范性、引领性的PPP项目进行重点推进。对PPP项目全生命周期进行跟踪、督促和调度。《计划》出台标志着贵州省PPP项目实行目标化管理的行...

　　8月21日，住建部网讯，近日，住建部正式批准《建筑信息模型施工应用标准》为国家标准，编号为GB/T51235-2017，自2018年1月1日起实施，本标准由住建部标准定额研究所组织，中国建筑工业出版社出版发行。BIM标准是建立标准的语义和信息交流的规则，为建筑全生命周期的信息资源共享和业务协作提供有力保证。BIM标准对建筑企业的信息化实施具有积极的促进作用，尤其是涉及企业中的业务管理与数据管理的软件，均依赖标准...

　　8月18日，昆明日报讯，为深化建筑业“放管服”改革，促进建筑业持续健康发展，近日，云南省政府办公厅下发《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》。《意见》从深化建筑业简政放权改革、激发建筑业企业发展活力、调整优化工程建设组织模式、提高工程质量安全管理水平、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、加快推进建筑产业现代化7个方面，提出了22条具体举措。在规范招标投标方面，提出缩小并严格界定必须进行招...

　　7月19日，城乡建设报讯，日前，四川省住房城乡建设厅印发《四川省住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》提出，“十三五”期间，四川将重点建设成渝城镇发展轴，打造成绵乐城镇发展带、达南内宜城镇发展带和沿长江城镇发展带。率先发展成都平原城市群，到2020年，基本形成“以成都特大城市和四川天府新区为核心，大城市和中等城市为骨干，小城市和小城镇为基础，布局合理、形态适宜、层级清晰、功能完善”的现代城镇...

　　7月17日，中国政府网讯，住建部印发《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，《意见》提出了主要目标和7大主要任务，包括引导监理企业服务主体多元化、创新工程监理服务模式、提高监理企业核心竞争力等。建设工程监理制度的建立和实施，推动了工程建设组织实施方式的社会化、专业化，为工程质量安全提供了重要保障，是我国工程建设领域重要改革举措和改革成果。《意见》将有助于完善工程监理制度，更好发挥...

　　7月12日，经济参考报讯，7月11日，财政部、税务总局联合发布《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》，明确建筑服务等营改增试点政策。通知明确，建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。通知称，纳税人提供建筑服务取得预收款，应在收到预收款时，以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额，按照本...

　　7月11日，中建网讯，随着城市用地日益紧张，向地下要空间成为实现城市可持续发展的必然选择。日前，杭州出台《杭州市地下空间开发利用管理办法》，提出地下空间应当优先用于建设地下交通、城市基础设施、公共服务设施、防空防灾等项目；鼓励建设商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务项目；禁止建设住宅、学校、幼托、养老等项目。地下工程和设施之间互不连通的问题比较突出，影响了地下空间的整体使用效能。办...

　　7月6日，河南住建厅网讯，为提高河南省建筑业的信息化应用水平，从7月开始，《河南省住房和城乡建设厅关于推进建筑信息模型（BIM）技术应用工作的指导意见》（以下简称《意见》）正式施行。为加快推进BIM技术，《意见》明确，2017年起，凡申请绿色建筑评价标识的项目以及申报省级奖项的工程，应用BIM技术的给予优先评选并设置相应加分项，并在建筑产业化示范、海绵城市示范、地下综合管廊示范等工作中把BIM技术应用...

　　7月4日，贵州日报讯，日前，贵州省政府办公厅印发《关于加快推进城市地下综合管廊建设的通知》，明确具体目标、实施步骤和保障措施，确保城市地下综合管廊建设各项工作落到实处。《通知》明确了加快规划编制、严格技术标准、加快管廊建设、明确实施主体、严格建设监管、明确入廊要求、实行有偿使用、加强运营管理八个方面的重点任务。到2020年底，全省建成地下综合管廊500公里以上，并有一批项目投入运营，管线安全...

　　6月30日，中华建设网讯，6月28日，国家发改委、住建部、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司五部门联合下发《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。文件提出，加快市域（郊）铁路发展，对扩大交通有效供给，缓解城市交通拥堵，改善城市人居环境，优化城镇空间布局，促进新型城镇化建设，具有重要作用然而，涉及到跨部门、跨区域管理等诸多问题，市郊铁路建设模式仍需创新摸索。随着...

　　6月29日，住建部网讯，日前，住建部发出《关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》。为深化建筑业改革，推进建筑市场信息化建设，各地建立完善了建筑市场监管一体化工作平台。其中，北京、上海、江苏、安徽、浙江、四川等地工作推进较快，平台功能比较完善，推广应用力度较大，数据报送情况较好。《通知》有助于进一步深化全国建筑市场监管公共服务平台应用，推进省级建筑市场监管一体化工作平台建设，...

　　6月19日，中国青年网讯，四川省政府办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，要求政府投资项目率先采用装配式建筑，引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例。四川将根据装配式建筑产业发展规划要求，在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑，并逐年提高。四川将大力发展装配式混凝土、钢结构等建筑，实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展，促进建筑产业转型升级，到2020年全省装配...

　　6月12日，中国政府网讯，6月7日，总理主持国务院常务会议，从7月1日起，再推出一批新的降费措施。其中，建筑领域工程质量保证金预留比例上限，由5%降至3%。总理强调，降费不仅要出台文件，更要打通落实的各个环节。会议提出，各有关部门一定要充分认识到，简政放权、减税降费等举措，是供给侧结构性改革的重要内容，都是激发市场主体活力的重大举措。

　　5月26日，住建部网讯，经国务院同意，由住建部、发改委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）日前正式发布实施。这是首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划。《规划》针对我国城市市政基础设施存在的总量不足、标准不高、发展不均衡、管理粗放等问题，提出了“十三五”时期城市市政基础设施发展目标、规划任务、重点工程和保障措施，是指导“十三五”时期我国城市市政...

　　5月25日，新华网讯，日前，福建省政府召开常务会议研究通过《关于大力发展装配式建筑的意见》。《意见》从用地保障、金融服务、税费政策、行业扶持等方面提出了具体引导措施。《意见》要求，2017年、2018年全省装配式建筑的面积要分别达到300万平方米、600万平方米;2019年全省装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达15%，到2020年达20%以上，其中福州、厦门为全国装配式建筑积极推进地区，要达到25%以上。提出到2020...

　　5月4日，金融界讯，住建部组织编制并印发《建筑业发展“十三五”规划》，提出了深化建筑业体制机制改革、推动建筑产业现代化、推进建筑节能与绿色建筑发展等主要任务。规划提出，今后五年全国建筑业总产值目标年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。本规划旨在贯彻落实《关于促进建筑业持续健...

　　4月17日，新华社讯，山西省住建厅近日印发《山西省工程质量安全提升行动工作方案》，提出将用3年左右时间，进一步完善安全管理制度，落实主体责任，提高项目管理水平，提高技术创新能力，使山西省工程质量安全总体水平得到明显提升。工作方案提出，山西省将严格执行工程质量终身责任制，全面实施参建各方主体签订质量终身责任承诺书、法定代表人授权书，在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量责任主体和主要责任...

　　4月13日，新浪新闻讯，国家住建部发布《城市设计管理办法》（以下简称《办法》），提出因地制宜，塑造城市特色，优化城市形态等要求。围绕城市设计，住建部近日还发布了《住房城乡建设部关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》。《方法》有助于推动城市设计工作，传承历史文化、强化风貌管控、彰显城市特色、提升城市规划建设水平。业内人士认为，城市更新，在经济维度上，应植入新兴功能，比如城...

　　3月30日，住建部网讯，住建部官网发布建筑节能与科技司2017年工作要点。该司2017年工作思路：重点抓好提升建筑节能与绿色建筑发展水平、全面推进装配式建筑、积极推动重大科技创新以及应对气候变化、务实推进智慧城建等工作。具体包括出台《装配式建筑行动方案》；立装配式建筑统计信息系统，加强监督考核，定期通报各省装配式建筑进展情况；推动有条件地区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准；强化绿色建筑评价标识...

　　3月21日，凤凰财经讯，日前，国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，明确提出放宽建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，鼓励外商投资工业设计和创意、工程咨询等生产性服务业，改造提升传统产业。支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设，包括能源、交通、水利、环保、市政公用工程等。放开建筑设计等领域外资准入限制对于建筑设计行业的整体进步和提升来说是利好的。引进外国优秀...

　　3月20日，中新社讯，青海省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，对外发布《青海省促进绿色建筑发展办法》，这也是中国西部地区首部促进绿色建筑发展的政府规章。2016年，青海通过实施建筑节能和绿色建筑项目，每年可节约标准煤118.47万吨，减少二氧化碳排放282.22万吨，减少二氧化硫排放1.06万吨，合计年节约资金近10亿元人民币。《办法》主要从绿色建筑概念等级、监管体系、节能监管、技术与建材应用、节能资金及用途...

　　3月15日，住建部官网讯，3月14日，住建部发布印发《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》的通知，要求全面推进建筑节能与绿色建筑，倡导绿色施工，大力发展装配式建筑，加强门窗等部品部件的节能，完善建筑节能体系。到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。推进重点：建筑整体及门窗等关键部位节能标准提升、高性能绿色建筑发...

　　3月7日，中国建设报讯，为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，进一步完善我国建筑设计招标投标制度，促进公平竞争，繁荣建筑创作，提高建筑设计水平，近日住房城乡建设部颁布了修订后的《建筑工程设计招标投标管理办法》(住房城乡建设部令第33号，以下简称《办法》)，自2017年5月1日起施行。修订后的《办法》共38条，针对我国建筑设计招标投标的问题，结合国际通行惯例，突出了以...

　　2月27日，新浪新闻讯，2017年2月21日，国务院印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）。《意见》就工程款结算的老大难问题，对建设单位提出了具体要求，促进工程款规范结算。本次国务院直接出台《意见》，显然层次更高，将有利于国务院各部门之间、各省市之间沟通协调与政策执行落地。《意见》开篇进一步明确建筑业在国民经济中的地位，直接提出“建筑业是国民经济的支柱产业”，这将意味着...

　　2月20日，杭州市政府网讯，近日发布的《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市建设“十三五”规划的通知》，给未来几年的杭州建设描绘了一张蓝图，包括交通改善、水环境治理、地下空间开发，以及住房保障、建设科技、“三大行业”等方面的发展。2016年，杭州地下综合管廊试点工程开工建设30公里，计划今年建成，并于2018年投运。到2020年，力争累计建成地下综合管廊80公里。到“十三五”末，杭州新建建筑中绿色建...

　　2月9日，中国建设报讯，建筑节能与绿色建筑担负着节能减排、改善人居环境的使命重任。近日，陕西省住建厅结合市县建筑节能工作发展实际，制定下发《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》，对相关工作进行详细部署。到2020年力争实现三大具体目标：在建筑能效提升上，城镇新建建筑设计和施工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%和98%。设区市、西咸新区、杨凌示范区开始执行75%建筑节能标准；在绿色生态发展上...

　　2月7日，中国政府网讯，2月6日，国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（以下简称《意见》），这是我国第一个关于各类开发区的总体指导文件。《意见》鼓励以PPP模式进行开发区公共服务、基础设施类项目建设。支持符合条件的开发区开发运营企业在境内外上市、发行债券融资。业内人士分析，开发区的产业转型升级，需要园区的基础设施等公共服务水平的支撑，通过PPP的方式，能够将社会资本引进来...

　　1月19日，河北日报消息，从河北省住房城乡建设工作会议获悉，从5月1日起，河北城镇新建建筑全面执行居住建筑75%节能标准和绿色建筑标准，推动被动式低能耗建筑向规模化方向发展，建成一批多种技术集成的绿色建筑小区典范。同时推进装配式建筑发展，把钢结构建筑作为主攻方向，不断提高装配式建筑占新建建筑的比例。同时，在为冬奥会做贡献上主动作为，在棚户区改造、农村危房改造、既有建筑节能改造等方面向张家口倾...

　　1月12日，搜狐新闻消息，经李克强总理签批，国务院近日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。《方案》指出，强化建筑节能。实施建筑节能先进标准领跑行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推广建筑屋顶分布式光伏发电。编制绿色建筑建设标准，开展绿色生态城区建设示范，到2020年，城镇绿色建筑...

　　1月4日，中国建筑新闻网消息，日前，广东正式发布“智慧城市评价指标体系”，在32项“智慧城市评价指标体系”中，将智慧城市建设分解为智慧城市基础设施、智慧经济发展、智慧社会生活、智慧政府管理和服务四大类。其中，公共WiFi覆盖率与光纤的入户率、互联网普及率、移动宽带普及率四项指标作为智慧城市基础设施量化指标，在指标体系中各占4%，成为评价智慧城市的“入门级”标准。广东信息化普及程度较高，为打造智...

　　12月15日，中国建筑网消息，日前，为贯彻落实中央城市工作会议精神和《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，进一步适应建筑工程建设发展需要，住房城乡建设部印发《建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）》。适用于境内和援外的民用建筑、工业厂房、仓库及其配套工程的新建、改建、扩建工程设计。根据《条例》规定，编制建设工程勘察、设计文件，应当以包括国家规定的建设工程勘察、设计深度要求等有关规定为依...

　　10月25日，中国新闻网消息，日前，山东省临沂市人民政府办公室印发了《关于加快推广应用装配式建筑的实施意见》。《意见》提出全面贯彻绿色、循环、低碳发展理念的指导思想，确定了“政府引导，市场主导；完善体系，协同推进；试点先行，有序实施”的基本原则。进一步明确了“全市发展、试点城市、园区基地建设、监管服务体系等任务目标”。

　　9月9日，中国新闻网消息，日前，住房城乡建设部标准定额司发布《2017年工程建设标准规范制订、修订计划（征求意见稿）》，要求各地和有关部门9月23日前反馈意见。根据计划，2017年，共有113项工程建设标准规范进行制订和修订。其中，建筑工程建设强制性（全文）国家标准29项、工程建设推荐性国家标准46项、工程建设推荐性行业标准6项、城建建工推荐性行业产品标准32项。在29项工程建设强制性（全文）国家标准中，27...

　　8月26日，中国新闻网消息，9月1日起，石家庄市海绵城市建设办公室印发的《石家庄市海绵城市规划设计导则（试行）》和《石家庄市海绵城市设施设计图集（试行）》将试行。《方案》提出，海绵城市建设总体目标为年径流总量控制率不低于75%。目前，石家庄正在编制海绵城市总体规划及详细规划，预计10月底初步完成，在规划的引领下，落实海绵城市的各个建设项目。