中国行业发展报告

　　5月25日，中国气象局气象数据中心讯，近日，国务院发布《气象高质量发展纲要（2022～2035）年》明确，将开展风电和光伏发电开发资源量评估，对全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价。文件提出，强化气候资源合理开发利用，加强气候资源普查和规划利用工作，建立风能、太阳能等气候资源普查、区划、监测和信息统一发布制度，研究加快相关监测网建设。开展风电和光伏发电开发资源量评估，对全国可利用的风...

　　5月25日，水利部讯，5月24日，水利部发布《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》，文件明确提出，光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。各省（自治区、直辖...

　　5月24日，新华网讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，方案提出，实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭...

　　5月24日，北极星风电网讯，5月23日，河南发改委发布《关于2022年一季度新能源项目建设进度监测情况的通报》。《通报》表示，近期河南省发生多起风机事故，1个机组塔筒折断，2个机组叶片折断。《通报》要求，要持续做好安全生产工作。要结合各类项目特点有针对性开展安全排查，风电项目要重点关注特种作业人员持证上岗并开展培训，施工现场严格风险管控、依照有关规程操作，防止人员高空跌落、大型设备倾覆等事故。要...

　　5月20日，天津市人民政府讯，5月17日，天津市人民政府印发《关于支持“滨城”建设的若干政策措施》。措施提出，推动能源结构优化。落实碳达峰、碳中和目标任务，支持优化滨海新区能源结构，推动分布式能源和风电、光伏、氢能等可再生能源及储能产业发展，天津港保税区临港工业区、天津经济技术开发区南港工业区等重点园区及重点企业可按照市场化交易规则通过绿电交易实现新能源电力供应。支持综合利用盐田、油田等土...

　　5月19日，江西省人民政府办公厅讯，5月17日，江西省人民政府办公厅发布《江西省“十四五”能源发展规划》。根据《规划》，江西“十四五”力争新增风电装机200万千瓦以上，2025年累计装机达到700万千瓦以上。积极推进已核准风电项目的开发建设，适时开展一批规划项目前期核准工作。结合乡村振兴战略，贯彻落实国家“千乡万村驭风计划”。鼓励业主单位通过技改、置换等方式实施老旧风电场技术改造升级，重点开展单机容...

　　5月17日，浙江发改委讯，5月10日，浙江发改委公布2022年省重点建设和预安排项目计划。2022年省重点建设项目进度计划包含了9个风电项目，其中包括包括7个海上风电项目，共计2.254GW，以及中国海装象山大型海上风电智能化装备产业园项目和风电核心部件的制造项目。其中，国电象山1号海上风电场（一期）工程项目，苍南4号海上风电项目，计划工期2020～2022年。剩下7个项目已经开工建设，计划在2023～2030年前完工。
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　　5月16日，国资委讯，5月11日上午，国资委以视频形式召开中央企业压减工作“回头看”专项行动推进会，总结中央企业压减工作成效，对新一轮压减工作进行再动员、再部署。聚焦特定企业，因企施策探索有效压减方式。合理区分、有效管控特殊目的公司、项目公司等类型企业。及时清理无业务、无贡献、无法实现功能作用的新能源行业企业。尽快关闭注销属于空壳公司、非正常经营且没有存续价值的双零企业。
　　【点评】会...

　　5月16日，上海市人民政府讯，5月15日，上海市人民政府发布关于印发《上海市能源发展“十四五”规划》的通知，《通知》指出，上海将大力发展可再生能源，可再生能源向集中与分布式并重转变。实施“光伏+”专项工程，结合土地和屋顶资源，分行业、分领域推进光伏发展，力争光伏新增规模270万千瓦。近海风电重点推进奉贤、南汇和金山三大海域风电开发，探索实施深远海域和陆上分散式风电示范试点，力争新增规模180万千...

　　4月28日，新华社讯，4月26日，中央财经委员会第十一次会议在京召开，研究全面加强基础设施建设问题。会议指出，党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双...

　　3月17日，河北省能源局讯，3月16日，河北省能源局发布《屋顶分布式光伏建设指导规范（试行）》。文件规定了屋顶分布式光伏项目工作流程、规划要求、项目立项、本体设计、接网设计、工程建设、并网调试、工程验收、调控与保护、运行维护、交易结算、用电监察、项目评价等应遵循的基本要求。文件指出，屋顶分布式光伏项目逐步按照“光伏+储能”方式开发建设，以确保电网安全运行和用户供用电安全为原则，统筹考虑负荷...

　　3月11日，住建部讯，3月11日，住建部印发《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》，目标到2025年，住房和城乡建设领域科技创新能力大幅提升，科技创新体系进一步完善，科技对推动城乡建设绿色发展、实现碳达峰目标任务、建筑业转型升级的支撑带动作用显著增强。研究基于建筑用户负荷精准预测与多能互补的区域建筑能效提升技术，开展高效智能光伏建筑一体化利用、“光储直柔”新型建筑电力系统建设、建筑-城市-电网...

　　2月25日，河南省人民政府讯，2月22日，河南省人民政府发布《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》，文件指出，到2025年，全省能源消费增量的50%以上由非化石能源满足，能源生产消费结构持续优化，能源体制机制更加完善，清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设取得明显进展，为全省碳达峰和高质量发展奠定坚实基础。其中，将积极推进太阳能高效利用，到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上；有序推动风...

　　2月23日，中国政府网讯，2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。文件指出，要巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。扎实开展重点领域农村基础设施建设。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。
　　【点评】光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于促进农村地区增收就业，具有明显的产业带动效益和社会效益。

　　2月22日，国家发改委讯，1月29日，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”新型储能发展实施方案》，加大“新能源+储能”支持力度。在新能源装机占比高、系统调峰运行压力大的地区，积极引导新能源电站以市场化方式配置新型储能。对于配套建设新型储能或以共享模式落实储能的新能源发电项目，结合储能技术水平和系统效益，可在竞争性配置、项目核准、并网时序、保障利用小时数、电力服务补偿考核等方面优先考虑。支...

　　1月14日，云南省人民政府讯，1月6日，云南省人民政府发布《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》，继续做大做强清洁可再生能源发电装机规模，促进源网荷储一体化协调发展。加快推进在适宜地区适度开发风电、光伏发电基地建设。打造金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域“风光水储一体化”可再生能源综合开发基地，继续开展大江干流水电站前期研究。促进大中小水电与光伏、风电优势互补，构建智能、...

　　1月13日，青海人民政府讯，1月12日，青海省人民政府办公厅印发《青海省“十四五”科技创新规划》，文件提出，聚焦产业瓶颈，统筹科技创新资源，推动重点产业关键技术取得重要突破。新能源领域，开展锂电、光伏、光热发电工程化验证、全产业链配套等方面关键技术攻关，支撑锂电、光伏产业链条融通，培育形成光热熔盐产业、新型电池产业。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新“光伏+”模式，加快构建清洁低碳安...

　　1月11日，国家能源局讯，1月10日，国家能源局印发《能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》，文件要求电网企业要做好新能源、分布式能源、新型储能、微电网和增量配电网等项目接入电网及电网互联服务，为相关项目开展接入系统设计提供必要的信息，明确配变可开发容量等信息查询流程及办理时限。对综合能源服务、智慧能源、储能等新产业新业态，探索“监管沙盒”机制，在严守安全、环保规范标准的基础上，...

　　1月6日，甘肃省人民政府讯，1月5日，甘肃省人民政府办公厅对外发布《甘肃省“十四五”能源发展规划》。文件提出，到2025年，以新能源为代表的河西走廊清洁能源基地可持续发展能力全面提升，陇东综合能源基地建设取得重要进展，以新能源为主体的新型电力系统基本建立。风电方面：加快推进河西走廊清洁能源基地建设，推动酒泉地区向特大型风电基地迈进，持续拓展金（昌）张（掖）武（威）风电基地规模，扩大白银、定西...

　　1月5日，中国经济导报讯，1月5日，山东省发改委、山东省能源局、山东省科技厅正式发布《山东省能源科技创新“十四五”规划》。文件提出，将着力实施“四大提升工程”、打造“四大创新高地”、建设“三大支撑平台”，以科技创新点燃山东能源行业高质量发展“新引擎”。文件提出将实施新能源技术提升工程。加快太阳能、风能、生物质能、抽水蓄能、地热能、海洋能、核能、氢能等新能源和可再生能源发电及综合利用技术研...

　　1月5日，新能源网讯，1月4日，工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局联合发布《智能光伏产业创新发展行动计划（2021～2025年）》，文件提出，要突破智能光储关键技术，平抑光伏发电波动，提升对新型电力系统的支撑能力。建设一批电源侧光伏储能项目，保障光伏发电高效消纳利用。在有条件的城镇和农村地区，统筹推进居民屋面智能光伏系统，鼓励新建政府投资公益性建筑推广太阳能屋顶...

　　12月30日，国资委讯，近日，国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》。文件就推动绿色低碳转型发展、建立绿色低碳循环产业体系、构建清洁低碳安全高效能源体系、强化绿色低碳技术科技攻关和创新应用、建立完善碳排放管理机制等5个方面展开部署。在构建清洁低碳安全高效能源体系方面，文件提出要加快推动非化石能源发展。优化非化石能源发展布局，不断提高非化石能源业务占比。完善...

　　12月22日，中国电力报讯，国家能源局12月3日印发《光伏电站消纳监测统计管理办法》。《办法》要求，电网企业应于每月15日前以省为单位报送上月经营区域内光伏电站可用发电量、实际发电量、受限电量、利用率等消纳统计数据，并将光伏电站消纳数据统计表、分布式及其他光伏发电项目消纳数据统计表通过全国新能源电力消纳监测预警平台报送国家能源局并抄送所属辖区内国家能源局派出机构，相关计算依据《光伏电站消纳利...

　　12月13日，国家发改委讯，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求　推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，提出提高算力能效、利用绿色能源，到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。文件指出，要坚持集约化、绿色化、智能化建设，加快节能低碳技术的研发推广，支持技术创新和模式创新。鼓励使用风能、太阳能等可...

　　12月13日，中国政府网讯，中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议提出，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻...

　　12月9日，四川省人民政府新闻办公室讯，12月2日，中国共产党四川省第十一届委员会第十次全体会议通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》。文件指出，将推进水风光多能互补一体化发展。立足清洁能源资源优势，强化水电主力军作用，培育风光发电新增长点，构建沿江清洁能源走廊，建设世界级优质清洁能源基地。将深化市场化机制改革。深化电力市场化改革，推进适应...

　　12月7日，北京市住建委讯，12月3日，北京市住建委、市规自委联合发布《关于规范高品质商品住宅项目建设管理的通知》。《通知》提出高标准商品住宅建设要求，包括最低品质要求和竞高品质住宅建设方案（建筑品质）。最低品质要求为绿色建筑二星级标准、采用装配式建筑且装配率达到60%、设置太阳能光伏或光热系统；并提出太阳能光伏或光热实施标准：居住建筑应符合《居住建筑节能设计标准》（DB11/891-2020），公共建筑...

　　12月7日，新能源网讯，11月26日，浙江省能源局印发《浙江省整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发工作导则》。该文件是全国首个针对整县推进分布式光伏开发试点工作的省级实施导则。根据文件内容来看，本次《工作导则》首次提出了一个概念“区域累计光伏发电装机对当地电力规划最高负荷贡献比例”，明确提出，各试点县（市、区）应按照当地“十四五”规划可再生能源发展目标来确定分布式光伏建设目标，新增光伏发电...

　　12月6日，澎湃新闻讯，国家能源局近日发布《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》。根据《通知》，第二批大型风电光伏基地项目重点考虑在沙漠、戈壁、荒漠地区建设。《通知》要求各省级能源主管部门于12月15日前向国家发改委运行局，国家能源局新能源司、电力司报送第二批项目清单。《通知》明确，上报项目应满足“四大要素”要求：一是不涉及生态红线；二是依托外...

　　12月6日，新能源网讯，12月3日，工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》。《规划》提出要加快能源消费低碳化转型，鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设，发展屋顶光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等，推进多能高效互补利用。实施新能源装备供给工程，发展大尺寸高效光伏组件、大功率海上风电装备、氢燃料燃气轮机、超高压氢气压缩机、高效氢燃料电池、一体化商用小型反应堆等新能源装备。推动智能光伏...

　　11月26日，中国政府网讯，11月26日，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，健全生态环境综合治理体系。坚持将绿色发展理念融入经济社会发展全过程，推进城市生态修复和功能完善工程。大力推广绿色建筑，新建大型公共建筑执行三星级绿色建筑标准、将安装光伏设施作为强制性要求。构建绿色低碳综合能源系统，推进近零碳排放示范工程，探索开展碳中和相关工作，支...

　　11月23日，国家机关事务管理局讯，11月16日，国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部、生态环境部四部委印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》。文件提出，要大力推广太阳能光伏光热项目。充分利用建筑屋顶、立面、车棚顶面等适宜场地空间，安装光电转换效率高的光伏发电设施。鼓励有条件的公共机构建设连接光伏发电、储能设备和充放电设施的微网系统，实现高效消纳利用。推广光伏...

　　11月22日，内蒙古太阳能行业协会讯，内蒙古自治区林业和草原局等五部门近日发布《关于实行征占用草原林地分区管控的通知》（内林草草监发【2021】257号），把草原林地保护更加精准聚焦到生态系统核心区域。文件显示，内蒙古将实行征占用草原林地分区用途管控。东部草原区域严禁新上矿产资源开发项目，已批准在建运营的矿产资源开发项目不得平面增扩面积。新上风电、光伏项目以及配套电源送出工程应尽可能避让该区域...

　　11月17日，天山网讯，近期，新疆自治区住房和城乡建设厅等19个部门联合印发《关于推进自治区县城绿色低碳建设的实施方案》，《方案》从10个方面明确县城绿色低碳建设的主要任务，鼓励高效利用可再生能源及清洁能源。构建县城绿色低碳能源体系，因地制宜积极推广分散式风电、分布式光伏等清洁能源应用，提高绿色能源消费比例。建立以电力消费为核心的建筑能源消费体系，提高建筑用能中清洁电力消费比例。
　　【点...

　　11月16日，财政部讯，11月16日，中央预算公共平台发布《关于提前下达2022年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据文件，本次下达总计新能源补贴资金38.7亿元。其中，风电15.5亿元、光伏22.8亿元、生物质3824万元。文件要求，电网企业应严格按照《资金管理办法》，将补贴资金拨付至已纳入可再生能源发电补助项目清单范围的发电项目。在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规...

　　11月15日，内蒙古自治区人民政府讯，近日，内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区“十四五”工业和信息化发展规划》。文件指出，“十四五”时期，完善光伏产业链,围绕满足光伏电站建设需求，支持现有单晶硅、多晶硅生产企业发展太阳能电池组件产品，引进电池片、光伏玻璃、背板、EVA胶膜、逆变器和风光互补设备制造项目，形成“光伏材料-电池组件-光伏电站”产业链，填补自治区光伏设备制造空白。到2025年，力争形...

　　11月12日，北极星电力网讯，11月11日，内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》。文件指出，将推动新能源加快发展。实施“新能源倍增工程”，建设包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等千万千瓦级新能源基地，推广新能源与生态、农业、供热、氢能、储能等多元融合发展模式，通过区内高比例消纳和区外高比例外送，推进自治区风电、光伏发电大规模、高比例发展。到2025...

　　11月9日，人民网讯，11月8日，人民银行创设推出了碳减排支持工具这一结构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。人民银行有关负责人表示，碳减排支持工具向金融机构提供资金采取“先贷后借”的直达机制。具体而言，清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、抽水蓄能、氢能利用、地热能利用、海洋能利用...

　　11月9日，北京市发改委讯，11月4日，北京市发改委、北京市城市管理委员会正式发布《北京市可再生能源电力消纳保障工作方案（试行）》。方案要求，坚决落实碳达峰、碳中和的目标要求，高标准兑现2022北京冬奥会和冬残奥会可持续性承诺，实现“十四五”时期全市可再生能源消费比重达到14%的目标。根据方案，承担消纳责任的市场主体包括两类，第一类，国网北京市电力公司、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司（...

　　11月8日，工信部讯，11月5日，工信部、人民银行、银保监会、证监会四部门联合发布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》，建立商业可持续的产融合作推动工业绿色发展路径，推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的产业体系。文件强调，支持新能源、新材料、新能源汽车、新能源航空器、绿色船舶、绿色农机、新能源动力、高效储能、碳捕集利用与封存、零碳工业流程再造、农林渔碳增...