中国行业发展报告

　　12月13日，经济参考报讯，40年间，特别是党的十八大以来，所有权、承包权、经营权“三权分置”改革加速落地；农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革“三块地”改革全面推进，为农业农村农民的大发展划下浓墨重彩。在新一轮农地改革施工图中，更多土地制度供给将加快落地，落实承包地“三权分置”制度、探索建立农村土地承包权退出制度、完善农村集体经营性建设用地入市制度、推进宅基地制度改革...

　　12月11日，经济参考报讯，近日，青海省住房和城乡建设厅、青海省发展和改革委员会等5部门联合下发通知，要求全省各地进一步规范商品房交易管理工作，房地产开发企业在3个月内不得调高经审核备案后的商品房销售价格。根据通知要求，该省将积极引导房地产开发企业依据申报项目楼面地价、建安成本等因素，参考同区域、同类型、同品质在售商品房均价测算开发成本，合理确定备案价格。已经价格备案的商品房不得高于备案价...

　　12月11日，经济参考报讯，近日，江西省住建厅下发《关于进一步规范商品住房销售行为的通知》，提出九大举措，重拳整治房地产市场乱象，严查违法违规销售行为。房地产开发企业应在每年6月和12月向属地房管部门报送商品房开发项目预（销）售半年计划。取得预售许可的商品住房项目要在10日内一次性公开全部批准预（销）售房源。为防出现“天价车位”，房地产开发企业在申请商品房预售许可时，对所配建的汽车车位（车库...

　　12月7日，钱江晚报讯，11月末，由杭州市住房保障和房产管理局拟制的《杭州市人民政府关于进一步贯彻实施〈浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例〉的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）在网上征求广大市民的意见。《征求意见稿》提出，征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，在按被征收房屋评估价值给予补偿的基础上，再按被征收房屋评估价值的20%给予货币补贴。各区人民政府可以另行制定货币补偿奖...

　　12月7日，证券日报讯，国家税务总局近日在公布的《关于政协十三届全国委员会第一次会议第3233号（资源环境类158号）提案答复的函》中提到，将在推进房地产相关税收制度立法与改革过程中，统筹研究房地产交易环节与保有环节的税收政策，发挥税收职能作用。

　　11月30日，新华社讯，长春市日前出台《长春市商品房预售资金监督管理办法实施细则（暂行）》，将于2019年1月1日起施行。细则指出，商品房预售资金监管额度为项目总预售款的30%。商品房预售资金监管账户累计进账金额达到资金监管额度后，开发企业则可向管理机构申请使用监管资金。例如，取得《商品房销（预）售许可证》的，可使用商品房预售资金监管额度的30%；达到主体结构封顶的，可使用商品房预售资金监管额度的80...

　　11月29日，经济参考报讯，从有关部委及权威人士处获悉，包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革在内的“三块地”改革试点即将收官，近期还将重点完成承包地确权登记颁证工作。此外，新一轮农地改革政策正在加紧制定。土地承包期再延长30年政策制定工作已启动，不久后将出台。同时还将深化农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，推进集体经营性资产股份合作制改...

　　11月27日，经济参考报讯，国家发改委26日透露，发改委、自然资源部、住房城乡建设部等五部委日前专门举行会议与5个省11个市会谈特色小镇问题。会议要求各地未来要严格规范建设特色小镇建设，进一步落实国家关于特色小镇建设的各项政策，并以此为基础制定本地区高质量推进特色小镇建设的政策措施。据了解，目前，全国有特色小镇试点400多个，加上各地方创建的省级特色小镇，数量超2000个。一些旅游、文化、体育等不同...

　　11月26日，广州日报讯，《深圳市房地产市场监管办法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《监管办法》）即日起至12月23日公开征求意见。《监管办法》明确，房企应当按照经备案的销售价格，明码标价销售商品房，确需调整销售价格且调整幅度超出备案价格15%的，应当在调整价格前办理备案变更。《监管办法》增加“房屋租赁”一章内容。具体来说，深圳拟建立实名租赁制度，在房屋租赁活动中，当事人应当提供真实身份信息...

　　11月20日，证券时报讯，为了加快推进我市政策性住房的建设步伐，近日，北京市住房城乡建设委会同市发展改革委、市规划自然资源委等部门进一步完善优化政策性住房建设审批的政策措施，对于列入全市政策性住房建设计划的项目，全面加快项目建设手续办理。上述措施包括建立政策性住房项目建设审批绿色通道。政策性住房项目纳入全市年度建设计划后，将审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工...

　　11月15日，新华社讯，从北京市住建委获悉，为进一步强化对公租房转租、转借行为的监督管理，持续加大打击力度，北京市住建委将会同各区住建委（房管局）利用1个月时间，组成5个专项检查组对全市已入住公租房项目进行专项检查。此次专项检查包括以下五个方面：一是公租房项目使用监管“人防”情况，包括项目管理站入户检查情况、是否按标准配备管理员等；二是公租房项目使用监管“技防”情况，包括设备安装情况，人脸...

　　11月11日，新京报讯，11月9日至15日，北京住建委起草的《关于进一步加大公租房转租、转借行为监督管理力度的通知（征求意见稿）》，在其官网公开征求意见。《通知》重点从落实产权单位管理责任、加大督导和联合惩戒力度、严打中介机构和网络平台违规行为、完善责任追究机制等9个方面提出明确要求。明确公租房产权单位是公租房使用监管的第一责任人。对于存在违规行为的公租房家庭，应由承租家庭申请地所在区住保部门...

　　11月9日，光明日报讯，长期以来，哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等房地产市场违法违规行为花样频出，侵害了人民群众合法权益，严重扰乱了房地产市场秩序，造成了不良的社会影响。为此，住房和城乡建设部进一步加大房地产市场失信行为整治力度，严厉查处违法行为，公开曝光典型案例，推进建立联合惩戒机制，有力净化了房地产市场环境，切实保护了购房者利益。近日，住建部发布《住房城乡建设领...

　　11月8日，深圳新闻网讯，日前，深圳市规划国土委公示了《关于规范已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的处置办法（第二次征求意见稿）》（以下简称《处置办法》），加强土地用途变更和容积率调整管理，更好地盘活和推动存量用地二次开发利用。与此前的政策相比，在简化审批流程、提高行政效率、适度放宽土地使用权人的利益空间，提高使用权人参与处置积极性等方面均作出了安排。由工业、物流仓储用地等变更为居...

　　11月7日，中新网讯，广西柳州市6日召开媒体见面会，解读日前出台的《柳州市关于加快新时代人才集聚的若干措施》（下称《措施》）。《措施》提出，引进培养一大批优秀人才在柳创新创业，实现人才“引得进、用得好、留得住”，以人才结构优化助推柳州经济提质增效、产业结构转型升级。未来5年，柳州市实现人才总量目标突破100万人。根据新推的人才政策，新引进人才在柳州市购置首套家庭住房的，可获最低2万元、最高500...

　　11月6日，证券日报讯，为进一步鼓励创业创新，财政部、税务总局、科技部、教育部昨日发布通知，自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。科技、教育和税务部门应建立信息共享机制，及时共享国家级、省级科技企业...

　　11月5日，广州日报讯，11月4日，广州市城市更新局网站挂出了《关于深入推进城市更新工作的实施细则（征求意见稿）》，鼓励旧村改造采用先收购房屋后回购的方式实施补偿，对采用政府征收方式改造的，由征收主体按照市场评估价收购村民房屋，村民按照人（户籍人口）均建筑面积50平方米的标准、建安成本回购住房。在旧城改造方面，《实施细则》强调推进成片连片改造，还提出村集体经济组织可利用集体建设用地（含村留用...

　　11月2日，第一财经日报讯，10月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。值得注意的是，此次政治局会议未提楼市调控。多位分析人士表示，这是因为房地产调控效果已经显现，一线城市房价回调，二三线城市房地产市场降温，相比于民企、股市、外资等问题来说，楼市调控不是当前最主要矛盾。未提楼市调控，并不意味着政策转向，相反此次政治局会议提及“一些政策效应有待进一步释放”，...

　　10月30日，第一财经日报讯，住房和城乡建设部28日发布《中共住房城乡建设部党组关于巡视整改进展情况的通报》表示，坚决落“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”，加大分类调控、精准施策力度，加快推进住房制度建设。在加快完善住房保障体系建设方面，住建部表示，在广泛调研的基础上，加快研究完善城镇住房保障体系制度，明确健全城镇住房保障体系的目标、任务、方式和配套政策。为进一步加强房价统计工作，住...

　　10月19日，新华社讯，10月17日，深圳市规划和国土资源委员会印发《深圳市建设用地开工竣工管理办法（试行）》，通过对开竣工期限、违约原因认定及处理原则、违约金缴交基数、监管职责等内容进行明确规定，进一步规范开竣工延期管理工作。《办法》规定，主体功能为住房类建设项目应在划拨决定书签发之日或出让合同签订之日起1年内开工建设，自划拨决定书签发之日或出让合同签订之日起4年内竣工；主体功能为非住房类建...

　　10月17日，中房网讯，采取政府购买公租房运营管理服务是解决当前公租房管理涉及到的一些问题、难题的有效手段。为进一步完善公租房运营管理机制，提升管理和服务能力。住建部、财政部日前联合印发《推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》建保〔2018〕92号。根据地方自愿原则以及公租房发展情况，确定在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西等8个省（区）开展政府购买公租房运营管理服务试点工...

　　10月16日，经济参考报讯，近日，住建部住房保障司副司长刘霞在住房保障工作座谈会上指出，当前我国公租房大规模建设时期已基本结束，住房保障工作重心由建设为主转变为管理为主，采取政府购买公租房运营管理服务是解决当前公租房管理涉及到的一些问题、难题的有效手段。政府购买服务主要内容包括公租房入住和退出管理事项；租金收缴和房屋使用管理事项，包括发现违法违规行为并采集证据上报；维修养护事项以及综合管...

　　10月14日，海南日报讯，近日，海口市发改委发布《关于进一步做好商品房销售价格备案管理工作的通知》，《通知》明确，达到预售（现售）条件的商品房项目，房地产开发企业在办理商品房预售许可证（现售备案表）前，应当向海口市发改委进行预售（现售）价格备案。房地产开发企业应当综合考虑近一年网签成交均价、周边楼盘实际销售价格及申报项目开发成本等因素，合理确定并申报商品房价格，并对所提供的资料真实性负法...

　　10月12日，经济日报讯，国务院新闻办公室11日举行国务院政策例行吹风会介绍棚户区改造情况。住建部副部长倪虹表示，将继续扎实推进棚户区改造，因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快调整货币化安置优惠政策。据倪虹介绍，住建部部将重点督促各地做好4项工作：一是督促各地确保按时完成今年580万套棚改任务；二是严格把好棚改范围和标准，重点攻坚改造老城区内“脏乱差”...

　　10月10日，新华社讯，据悉，武汉市近期将面向大学毕业生群体投入100套安居房，大学毕业生可按市场价八折购房。根据武汉市相关规定，毕业5年内的大学毕业生（全日制大专及以上学历），拥有武汉市户籍（不包括学校集体户口），在武汉市创业就业满1年，家庭在武汉市无自有住房，且3年内无住房交易记录的，可申请购买1套大学毕业生安居房。针对大学生安居房产权问题，武汉市相关政策明确，购房人不得将“八折房”擅自上...

　　10月9日，中新网讯，为落实住房城乡建设部等7部委打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动要求，日前天津市国土房管局、市公安局、市市场监管委等部门联合印发《市国土房管局等十一部门关于开展打击侵害群众利益违法违规行为整顿房地产市场秩序专项行动的通知》，从颁布之日起至2018年12月底在全市开展打击侵害群众利益违法违规行为整顿房地产市场秩序专项行动，进一步规范该市房地产市场秩序，健全...

　　10月9日，新华社讯，棚改是重大民生工程，也是发展工程。近些年来，各地区、各有关部门大力推进棚改工作，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”，但棚改过程中过去也出现有的地方对棚改范围和标准把握不严的情况。10月8日，国务院常务会议明确，要严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上...

　　9月30日，新京报讯，近日，北京市住建委发布了《关于对新建住宅交付使用前实施房屋质量查验的通知》，将于2018年12月1日起施行。为督促建设单位重视房屋质量，拓宽公众参与渠道，实现质量管理关口前移，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，《通知》规定，自今年12月起，北京新建住宅房屋单位工程质量竣工验收合格且未交付使用的，建设单位应当组织购房人对房屋施工质量进行查验；查验过程中，购房人...

　　9月29日，新华社讯，国家发展改革委28日称，在现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单中，逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇，政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇，以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。通知强调，要优化部门创建机制，统一实行有进有退的创建达标制，避免一次性命名制，防止各地区只管前期申报、不管后期发展与纠偏。在已公...

　　9月28日，新京报讯，近日，有媒体报道北京部分公租房项目存在转租行为。市住建委相关负责人表示，对查实违规使用公租房家庭将“零容忍”。坚决取消住房保障资格,五年内不得再申请保障性住房，并限制申购共有产权住房，目前正在研究落实五年后也不得再申请实物保障房。同时，加强对网络平台公司和中介公司管理，在网络上不得发布公租房房源信息；坚决打击黑中介代理公租房转租行为，严厉处理公租房用于日租房等短期行...

　　9月28日，第一财经日报讯，9月27日，上海市住房城乡建设管理委等九部门发布《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》，将在今年10月8日起实施。根据《意见》，共有产权保障住房保障范围新增人群为：持有《上海市居住证》且积分达到规定标准分值、已婚、在上海无住房、在上海连续缴纳社会保险或个人所得税满5年、符合共有产权保障住房收入和财产准入标准的非户籍常住人口。《意见》指出 ，共有产权保障...

　　9月27日，北京晨报讯，9月13日，北京市十五届人大常委会第十五次主任会议对《北京市城镇基本住房保障条例（草案修改稿）》是否终止审议进行了研究，认为基本住房保障制度作为一项重要的社会保障制度，关系到广大人民群众的切实利益。为了与国家整体的住房保障思路保持一致，维护社会主义法制的统一，有必要等国务院条例正式出台后，再结合本市的实际情况，重新考虑本市住房保障的立法思路和主要制度设计。因此，根据...

　　9月26日，北京日报讯，9月26日上午，北京市政府公布《北京市新增产业的禁止和限制目录》（2018年版）。其中，全市禁止新建房地产开发经营中的容积率小于1.0（含）的组织项目，禁止新设立房地产租赁经营中的集中办公区；东城区、西城区禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目，禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目，朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区东、西、北五环路和南四环路以内禁止新建酒店、写字楼等大型公建项...

　　9月21日，上海证券报讯，9月20日，中共中央、国务院近日印发《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》。意见点题七大消费增长点，包括吃穿用消费、住行消费、信息消费、绿色消费等实物消费，以及文化旅游体育消费、健康养老家政消费、教育培训托幼消费等服务消费。在居住消费方面，意见指出，要大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。总结推广住房租赁试点经验，在人口净流入的大中城市加快培...

　　9月19日，经济参考报讯，18日，上海发布《关于开展2018年房地产市场秩序专项整治的通知》（简称“通知”），要求到2018年底，住建委、房管局、公安局、司法局、税务局、银监局等多个部门联合开展房地产市场专项整治工作，重点打击虚假信息、投机炒房、虚拟交易、违规收费、违规提取住房公积金等违法违规行为。截至目前，上海、北京、广州、深圳、海南、天津、南京、苏州、合肥、厦门等地多部门联合开展专项行动，打...

　　9月17日，上海证券报讯，2018年国务院大督查于8月22日启动，为期10天至12天。从督查组透露的信息来看，目前已经有遵义、乌鲁木齐、大庆、西宁、北海等城市在房地产交易和办证方面被国务院督查组抓了典型。棚改项目、保障房领域也存在不少问题，有些地区棚改回迁房迟迟住不上，且存在质量问题。另外，一些地方在不动产登记过程中存在的“乱收费”、“办证难”问题，也较为突出。督查组要求当地对这些问题立即加以整改...

　　9月14日，北京日报讯，昨晚，北京住房公积金管理中心对外发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》、《关于落实放管服、优化营商环境提升住房公积金归集服务水平的通知》，从9月17日开始，北京的市管公积金将“认房又认贷”，同时缴存额度与缴存年限挂钩，每缴存一年可贷10万元，最高可贷120万元，二套房贷款最高贷款额度也由80万元下调为60万元。北京住房公积金管理中心相关负责人表示，此次政策调整，坚...

　　9月13日，证券日报讯，进入9月份以来，多地持续深化楼市调控政策，积极推进住房保障建设。具体来看，深圳研究出台住房新政，“城中村”综合整治后，可统筹纳入住房保障体系；荆州要求新建商品住宅需无偿配建7%保障性住房；太原规定从2019年起，新增商品住房地块至少配建20%租赁住房；厦门规定公共租赁住房不得二次装修，租金优惠由20%比例提高到30%；烟台市房屋租赁平台正式上线运行；青岛推动企业发行住房租赁资产...

　　9月12日，上海证券报讯，9月11日下午，广东省住建厅公布《关于推进共有产权住房发展的指导意见（征求意见稿）》，并向社会征求意见。根据《征求意见稿》，共有产权住房应以建筑面积90平方米以下的中小套型为主。每户家庭只能购买一套共有产权住房，并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。在产权转让上，《征求意见稿》提出，满足购买共有产权住房不少于10年等条件的，允许承购人一次性增购代持机构所持有...

　　9月12日，南方都市报讯，日前，珠海国土资源局发布《珠海市人民政府关于进一步加强建设项目用地开竣工监管处置的若干意见》，对珠海建设用地的出让、管理等方面给出具体的指导意见。其中，住宅用地必须自用地交付之日起一年内开工建设，自约定开工截止之日起三年内竣工，其余经营性用地参照该期限执行；工业、仓储、物流及新型产业用地须在土地交付之日起一年内开工建设，竣工期限根据项目建设规模确定。因企业自身...