中国行业发展报告

　　11月26日，中房网讯，11月26日，中共北京市委发布《关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“十五五“时期北京经济社会发展的主要目标，包括首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶等。在住房方面，《建议》明确持续推进住有所居，加快构建房地产发展新模式，完善住房供应体系和租购并举的住房制度，优化保障性住房供给，扩大租赁住房有效供给。在城市更新方面，《建议》提出大力实施城市...

　　11月25日，中房网讯，近日，成都市住房和城乡建设局、规划和自然资源局、商务局联合印发《关于印发推动存量资源优化利用政策措施的通知》，明确商住混合用地及商住组合供应宗地须同步建成并投入运营。允许闲置和低效利用的商业办公等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房，经申请和论证后纳入保障性住房体系管理。同时，推动存量自持租赁住房转为普通商品住房并上市交易，需补缴土地出让金差额，销售价格不得高于土地...

　　11月24日，中房网讯，11月21日，住建部在安徽省芜湖市召开全国城市更新工作推进会，强调城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。会议指出要着力在规划、资金、运营、治理4个方面下功夫：编制城市更新专项规划，建立投融资体系，建立可持续运营模式，抓好系统治理和基层治理。会议要求系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，加强组织领导，坚持多元参与，守牢安全底线，强化基础保障...

　　11月21日，中房报讯，11月18日晚，广州安居集团发布通告，持续公开征集符合条件的存量商品房用作保障性住房房源，相比2024年的首次征集，此次条件放宽，允许纳入保交房攻坚战且主体已封顶的在建未售商品房参与，面积限制也从90平方米以下调整为原则上90平方米以下。征集时间截至2025年11月25日，2024年已报名的项目可补充材料。此前广州某大型房企提交的房源因地处郊区未被收购。截至7月31日，广州等4个城市共收购13...

　　11月20日，中房网讯，11月19日，佛山市住房和城乡建设局等八部门印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，共12条措施即日起执行。主要内容包括：加大存量土地回收力度，优化土地用途；严控商服用地供应，商办库存超18个月的区域限制新出让；提高纯住宅用地比例，新出让居住用地商业办公占比不超过10%。优化容积率计算方式，小区配套设施不计入容积率。支持优质物业服务定价。公积金贷款政策...

　　11月20日，中国房地产网讯，11月18日，郑州市住房保障和房地产管理局发布通知，公开征求《关于印发郑州市城镇房屋安全管理“三项制度”试点实施方案及工作细则的通知（征求意见稿）》意见。通知提出将加快建立城镇房屋体检、安全管理资金和房屋保险三项制度，为房屋全生命周期安全管理提供制度保障。将对郑州市房龄30年及以上的城镇住宅房屋实施首次体检，并采取以奖代补方式支持房龄30年及以上的城镇非住宅房屋实施...

　　11月19日，中国房地产网讯，11月18日下午，上海市举行贯彻落实中央城市工作会议精神推进大会。上海市委书记陈吉宁强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述，聚焦建设“五个中心”重要使命，推动城市高质量发展。会议指出，要把宜居安居放在首位，加快推进安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，推动城中村改造提速、保障性住房扩容提质，开展旧住房综合整新和适老化改造。此外...

　　11月19日，中国房地产网讯，长沙市政府近日印发《长沙市新建住宅项目配建居家养老服务用房移交管理办法》，明确要求新建住宅项目须按标准配建居家养老服务用房，并与住宅项目同步规划、建设、验收及交付。居家养老服务用房主要用于为社区老年人提供生活照料、康复护理等服务，应优先安排在建筑首层或设置无障碍设施。该用房需在项目首期建设，确无法首期建设的需明确建设期限。开发建设单位需在竣工验收后3个月内无...

　　11月14日，中国建设报讯，重庆市住房公积金管理中心近年来完善政策、创新举措，通过商转公贷款直转、试点灵活就业人员参加住房公积金制度，更好支持缴存人解决居住问题。去年年底，重庆中心推行商转公贷款直转惠民服务新举措，首批选择五大国有商业银行试点；今年新增10多家银行为办理银行。缴存人周先生办理后省下10多万元的利息。重庆中心还开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，放宽参与制度人员年龄至16周岁...

　　11月14日，中房网讯，11月13日，住房城乡建设部表示，为全面摸清城乡历史文化资源并明确城市更新中的保护底线，各地正加快进行老城区和老街区专项调查。调查以市辖区、县域为基本单元，重点覆盖历史上都城、府城、州城、县城所在的老城区和老镇区，涵盖1911年以前建成的传统老城区、1911至1949年的近代历史区域、1949至1978年的新中国建设成就区域以及1978年以来的改革开放成就区域，包括老街巷、老厂区、老校区等。...

　　11月11日，中国房地产网讯，11月10日，四川省委城市工作会议在成都召开，这是时隔10年后再次召开的城市工作会议。10年间，四川城镇化率从2015年的47.69%提升至2024年的60.1%，城市建成区面积增加977平方公里，达到4777.5平方公里，形成1个超大城市、4个大城市、32个中小城市和2016个小城镇的城镇格局。四川构建了“五区共兴”组团式城市发展格局，以成都为中心的多节点城市脉络。房地产、市政投资、建筑业三大领域齐...

　　11月11日，中房网讯，11月10日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》。措施提出，行业主管部门和各地方需细化民间资本参与项目建设的具体要求，由项目审批部门审核参与情况及持股比例，并鼓励民间资本参与建设运营规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目。在保障方面，措施要求加大中央预算内投资、新型政策性金融工具对符合条件的民间投资项目的支持力度，银行业金融机构应制定民...

　　11月10日，中房网讯，11月7日，福州市印发两项楼市新政，分别针对商品房销售管理和房企信用评价。新规要求房企申请预售许可前须制定并公示包含项目基本情况、建设进度等8项内容的预售方案，开盘时住建等部门将驻场核查。违规企业将面临暂停预售许可等处罚。信用评价办法明确五城区房企每两年接受一次信用评分，结果与预售及资金监管挂钩：AAA、AA、A级企业预售条件放宽，资金监管额度降低；B、C级企业需满足更高条件...

　　11月6日，中房网讯，深圳市住房和建设局与规划和自然资源局近日联合印发《关于既有非居住房屋改建保障性租赁住房的通知》，支持将闲置和低效利用的商业、办公、旅馆（酒店）、厂房、研发用房、仓储、科研教育等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。改建需符合六项条件，包括房屋权属清晰、无查封或违法建设、未被纳入城市更新计划、改建面积不低于1000平方米等。同时，禁止改建存在安全隐患或污染问题的工业用地及...

　　11月5日，中国建设报讯，近日，贵州省发布《贵州省促进旅居地产发展的指导意见（征求意见稿）》，明确通过政策引导推动旅居地产高质量发展。意见提出三大发展方向：促进融合发展，发挥气候和生态优势发展避暑旅居和康养旅居；推动转型发展，引导房企向“开发+服务+运营”模式转型；统筹协同发展，通过城乡资源互补等方式推动旅居地产。目标到2027年，形成特色鲜明的发展格局，省外人群在黔购房占比达25%，落地项目10...

　　11月5日，广州市规划和自然资源局讯，2025年9月22日，广州市规划和自然资源局印发《广州市提高土地利用效率综合改革试点实施方案》，旨在落实国务院及粤港澳大湾区相关政策，优化土地资源配置。方案提出探索绿地用地规模管理新模式，构建市、区两级建设用地“指标池”，允许指标调剂流转。产业用地供应方式多元化，包括长期租赁、弹性年期出让和先租后让，简化定价机制并支持动态调整。存量土地盘活方面，允许自持住...

　　11月4日，中房网讯，10月31日，湖北省住建厅出台并印发《关于进一步优化住房公积金使用政策促进房地产市场平稳运行的通知》，明确5项新政。提高贷款额度，取消首套房和二套房公积金贷款额度差异，购买“好房子”高品质住宅等最高贷款额度上浮不低于20%；调整贷款期限，最长不超30年；拓宽应用场景，支持缴存人及其直系亲属提取公积金用于多种改造费用；取消异地购房提取限制；支持使用公积金直付租金。
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　　11月4日，中房网讯，10月31日，四川省人民政府办公厅发布《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》，提出18条具体举措。在消费提振方面，支持房地产市场平稳健康发展，鼓励各地“一城一策”“一县一策”出台政策。2026年1月1日至2026年12月31日期间，各地开展集体土地征收等工作，将房屋补偿权益以房票形式发给被安置对象并实施额外购房奖励的，省级财政对奖励按不超过实际兑现金额的30%给予补助。
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　　10月31日，中房报讯，10月28日，广州市住房和城乡建设局印发《广州市推进“好房子”建设的工作指引（试行）》，从安全、舒适、绿色、智慧四个方面提出20条“好房子”建设标准，高于国家要求。安全方面，鼓励设置垂直逃生通道、AED急救设施，防水保修期延长至10年；舒适方面，住宅层高不宜低于3.1米，主卧开间净宽不小于2.8米；绿色方面，绿色建材使用比例不小于20%，鼓励设置光伏发电设备；智慧方面，鼓励配置智能门...

　　10月30日，中房报讯，10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，明确了未来五年房地产发展方向。建议提出推动房地产高质量发展，强调民生属性，并指出规模化扩张阶段结束，行业将转向品质与安全阶段。六大战略任务涉及房地产，包括提振消费、优化保障房供给、盘活低效用地、城市更新、化解风险等。构建房地产发展新模式被置于首位，涉及开发、融资、销售等基础制度改革。保障房...

　　10月30日，中房网讯，10月29日，海南省住房公积金管理局发布通知，优化调整住房公积金个人住房贷款还款能力认定标准。通知明确，在保证借款人基本生活费用的前提下，将月还款额与家庭月收入比上限由55%提高至60%。还款能力计算公式为：还款能力=家庭月收入×60%-家庭月负债额-家庭月担保额。该通知自2025年11月1日起执行。
　　【点评】海南此次调整公积金贷款政策，直接放宽了借款人的还款能力限制，有助于提高购...

　　10月29日，中国房地产网讯，湖南省住建厅发布《湖南省持续推进城市更新行动实施意见（征求意见稿）》，提出到2030年实现建成20年及以上的老旧小区“愿改尽改”。2026年将启动一批城市更新重点片区改造，2027年重点片区改造初见成效。湖南将加快拆除改造D级危险住房，稳妥实施C级危险住房和非成套住房改造，严禁违法违规拆除历史文化街区等。2030年计划建成10个省级历史文化保护利用示范片区，新增城市公共停车位15万...

　　10月29日，中房网讯，10月28日，广州市住房和城乡建设局印发《广州市推进“好房子”建设的工作指引（试行）》，旨在解决住房在安全性、功能性、舒适性等方面的痛点问题，提出从安全、舒适、绿色、智慧四个方面构建“好房子”标准。指引要求住宅首层入户大堂及架空层净高不低于3.5米，地下室主行车区净高不小于2.4米，标准层层高不低于3.0米，设有中央空调的层高不宜低于3.1米。起居室短边净宽不宜小于3.1米，主卧开...

　　10月28日，中房网讯，10月27日，住房城乡建设部表示，2025年全国已有449个城市开展城市体检工作，新增152个县级市参与，覆盖城区面积达5.4万平方公里。体检聚焦老旧街区改造、完整社区建设、历史文化保护传承等领域，并针对城市更新片区开展专项体检。住建部还公布了首批城市体检可复制经验做法清单，总结了27个省（区、市）在组织机制和工作方法上的经验，供其他城市借鉴。
　　【点评】城市体检工作的快速扩展...

　　10月28日，中房报讯，10月23日，党的二十届四中全会闭幕，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“推动房地产高质量发展”目标。全会强调建设强大国内市场，扩大内需，房地产作为重要内需和全国统一大市场的组成部分，对稳增长至关重要。优化区域经济布局和新型城镇化战略将促进房地产消费，例如云南城镇化率每提高1个百分点可拉动近400亿元投资和消费，2035年目标为65%。保...

　　10月24日，中房网讯，近日，广州市规划和自然资源局发布《进一步优化审批服务机制惠企利民促进经济社会发展若干措施（第八批）的通知》，提出多项创新政策。主要内容包括：构建自然资源“指标银行”，将房票、地票等纳入管理，并拓展房票适用范围至非住宅物业等征拆安置主体，鼓励跨区通兑和跨用途兑换。允许自持住房转为可售住房，补缴出让金后可入市，各区可根据去化周期动态调整。支持存量商办改建为保障性租赁住...

　　10月23日，中房网讯，南京住房公积金管理中心针对多子女家庭（有两个及以上未成年子女）推出租房与购房专项支持政策。在租房方面，本市无房的多子女家庭每月提取住房公积金支付房租的限额提高20%，家庭每年提取金额上限为51840元。在购房方面，符合住房公积金贷款条件的多子女家庭最高贷款额度上浮20%，若购买新建绿色二星级以上或改善型商品住宅，贷款额度再上浮20%，最高贷款额度为116万元／人、144万元／户。
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　　10月22日，中房网讯，10月21日，广州市人民政府办公厅印发《广州市提振消费专项行动实施方案》。方案提出，2025年计划推进新开工老旧小区改造超150个，完成城中村改造固定资产投资1000亿元，推进利用超长期国债开展老旧电梯更新。方案强调推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房，并持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，进一步优化租房提取...

　　10月20日，中房网讯，10月19日，武汉经开区出台《关于进一步促进武汉经开区房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，推出多项购房优惠支持政策。2025年10月1日至12月31日，对购买首套新建商品住房的家庭，按区域给予1%-2%的贷款利息补贴，最高4万元。2025年10月1日至2026年12月31日，组织职工团购10套以上新建商品住房的企、事业单位可获得3万或6万元奖励，参与团购国企开发项目的职工可享98折至95折优惠。2025至20...

　　10月16日，中房网讯，10月13日，昆明市住房和城乡建设局发布《昆明市好房子技术指南》，旨在为住房建设提供系统、全面、科学的技术指导，推动高质量发展。《指南》分为两大技术板块：正文部分以目标为导向，明确好房子的技术要求；附录部分以问题为导向，解决住宅工程质量易发问题。《指南》共7章，涵盖总则、术语、基本规定、安全耐久、舒适宜居、绿色低碳、智慧便捷，并以安全、舒适、绿色、智慧为核心目标，针对...

　　10月15日，中房网讯，10月14日，天津市人民政府发布《天津市人民政府关于既有住宅加装电梯和老旧电梯更新改造提取住房公积金有关政策的通告》。《通告》明确，既有住宅加装电梯的，房屋产权人（公有住房承租人）及配偶、子女及配偶可申请提取住房公积金；老旧电梯更新改造的，产权人及配偶可申请提取住房公积金。申请人需在电梯竣工验收后两年内一次性申请，提取总额不超过直接出资额，有未结清公积金贷款的需无当前...

　　10月14日，中房网讯，重庆市发布《持续推进城市更新三年行动计划（2025～2027年）》，提出构建政府引导、企业为主体的多元化投资体系，包括争取中央预算内投资和超长期特别国债，统筹地方财政资金，支持符合条件项目发行专项债、基础设施REITs及信用类债券，并落实税费减免政策。同期政策动态显示，上海自9月22日起优化房产税政策，非沪籍家庭符合条件者暂免征税；财政部数据显示，1-8月全国土地出让收入同比下降4.7...

　　10月13日，中房网讯，近日，绍兴市出台优化部分安居优居支持政策，主要内容包括：一、上调住房公积金贷款最高额度，双缴存职工家庭由120万元上调至130万元。二、支持老旧小区更新改造，允许提取个人住房公积金账户余额用于支付改造费用，累计提取金额不超过家庭实际承担的费用总额，同时支持符合条件的申请住房公积金贷款。三、放宽新市民、青年人认定标准，新市民认定标准由“非绍兴籍或户籍转入绍兴未满3年”调整...

　　10月11日，中房网讯，近日，洛阳市人民政府办公室印发《洛阳市收购存量商品房用作保障性住房工作实施方案》，旨在响应国家保障性住房发展战略，盘活存量商品房资源。方案明确由市住建局牵头对中心城区存量商品房进行全面摸排，房源需满足布局合理、配套完善、手续齐全等7项标准，原则上为120平方米以下的住宅和公寓。收购主体鼓励地方国企担任，价格依据保障性住房定价政策或协商确定。运营管理由收购主体负责，纳入...

　　10月11日，中国房地产网讯，2024年，浙江全省共筹集保障性租赁住房25.1万套（间）、配售型保障性住房1.4万套。浙江省建设厅等5部门出台《关于构建多元化住房保障体系推动住房保障工作高质量发展的指导意见》，提出到2027年全省累计建设筹集各类保障性住房150万套（间），到2030年基本形成多元化住房保障体系。指导意见明确了新时期住房保障工作的基本原则，包括坚持规划引领、分类保障，坚持租购并举、以租为主，坚...

　　10月9日，中房网讯，9月30日，武汉市住房和城市更新局联合多部门发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，推出8条新政以激活楼市。新政包括提高住房公积金贷款额度，双缴存人家庭首套及第二套住房公积金贷款最高额度为150万元，单缴存人家庭为120万元；阶段性调整住房公积金贷款套数认定标准，2025年10月1日至2026年6月30日，正在挂牌出售的一套住房不纳入贷款套数认定；加大刚性住房需求...

　　10月9日，中房报讯，9月30日，合肥市多部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出十项政策措施。供给端包括优化土地供应，建立动态热力图机制，实施分板块差异化供应；完善规划管理政策，适时评估优化相关规则；推进“好房子”建设，编制设计导则，强化住宅品质；实施城市更新行动，探索多元素融合路径，加快完整社区建设；推进片区综合开发，推动“人城产”融合发展。需求端包括优化住房公积金贷...

　　9月30日，中房网讯，工信部等六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，提出加快推动城中村改造、城市更新、老旧小区改造及智慧停车设施建设，通过制造业投资基金引导社会资本加大投入。方案强调需推动重大项目持续拉动工程机械、轨道交通装备等需求，并与8月国务院会议要求“结合城市更新释放改善性需求”形成政策衔接。国家统计局数据显示，1～7月全国房地产开发投资、销售面积等指标同比下降，...

9月29日，中房网讯 自8月18日国务院第九次全体会议明确“采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势”以来，多地陆续出台新一轮房地产刺激政策。据易居研究院统计，截至目前，全国至少已有上海、广州、深圳、东莞、苏州、南京、成都、长沙、中山、长春、邵阳等20余座城市，从降低购房门槛、节省购房成本、优化信贷支持、激活市场需求等维度出台举措，为楼市稳定提供支撑。多地推出政策“组合拳”统筹发力，如9月26日湖南省...

　　9月28日，中房报讯，湖南省邵阳市9部门9月26日联合出台15条房地产新政，从需求端、供给端、制度端三方面推动行业转型。需求端包括：10月6至15日房交会期间，市城区购房可享50%契税补贴；多子女家庭及高学历人才购房补贴2万元；公积金最高贷款额度调升至90万元（三孩家庭）。供给端明确新出让土地未明确预售条件的全面实行现房销售，并试点第四代住宅。制度端提出防范房企债务风险，优化闲置土地利用。2024年该市商品...