中国行业发展报告

　　1月2日，中国旅游经济新闻网讯，日前青岛出台新政，其中，青岛市对来青开辟访问港航次并组织游客上岸观光的邮轮公司和旅行社给与10-50万元/航次补助；对以青岛为始发港航次给予10-50万元/航次补助；对在青常态化运营的邮轮公司，在单航次奖励的基础上，每满10航次，给予50万元补助，运营50个航次及以上的，给予300万元补助。市北区对租赁和包租邮轮来青运营的出境旅行社和旅客票务代理商，年度累计组织登船出境人数5...

　　12月28日，中国旅游新闻网讯，12月28日，国家发展改革委印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》。在拓展旅游消费发展空间，构建丰富多彩的旅游消费新业态；提升旅游消费服务质量，创建国际一流的旅游消费环境；推进旅游消费国际化，建设世界知名的旅游消费目的地等三方面公布建设国际旅游消费中心的27条措施。其中，《实施方案》明确要鼓励赛马运动，探索竞猜型体彩。

　　12月21日，中国旅游新闻网讯，12月5日，西安市政府印发《西安市特色小镇总体规划（2018~2021年）》，至2021年，全市分批培育和创建50~100个特色小镇，其中，10个左右特色小镇在全省乃至全国具有一定影响力，2~3个特色小镇产业能级达到千亿级，6—8个特色小镇产业能级达到500亿级，10个以上特色小镇产业能级达到100亿级。根据方案，将按照“分批创建、滚动推进”和“谋划一批、创建一批、建成一批”的要求，科学遴选...

　　12月13日，央广网讯，据报道，山东省将进一步降低国有景区门票价格，2019 年年底前，实现全省国有景区门票价格在2018 年1 月1 日的基础上总体降幅达到50%。根据《山东省发展和改革委员会关于进一步降低国有景区门票价格的通知》，对依托风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源且由政府投资建设和管理的国有景区，单票降价幅度应达到30%左右；2018 年已公布降价方案，但未达到降幅要求的，应建立降价通道，...

　　12月12日，中国旅游新闻网讯，12月11日，烟台市在凤凰山宾馆举办全市推进全域旅游高质量发展培训会议，会上公布了《烟台市全域旅游发展总体规划》，《规划》提出烟台旅游发展“三步走”战略，最终建成中国最佳滨海旅游城市和中国旅游强市。到2023年，旅游接待人数超过1.4亿人次，旅游总收入达到1860亿元。《规划》还确定了今后一段时期全域旅游目的地体系建设的八大工程：旅游核心吸引物培育提升工程、旅游交通与公...

　　12月12日，中国旅游新闻网讯，近日，泉州市制定了《泉州市12315旅游投诉转办清单》和《泉州市12315旅游投诉平台转办工作流程图》，以及平台系统运行管理暂行办法，进一步理顺各成员单位的投诉受理管辖权限，厘清部门旅游投诉受理范围，规范办理流程，确保平台各项工作能得以落实，提升旅游投诉“快处先赔”效率。据介绍，自平台运行以来， 12315服务热线第一时间登记和分流投诉，市场监管、旅游、物价、公安、卫计和...

　　12月11日，中国旅游新闻网讯，12月11日起，广西壮族自治区正式实施境外旅客购物离境退税政策。据了解，上述离境退税政策将先以南宁、桂林和防城港三市为试点，今后将再视情况扩大到广西其他地市。在三个试点市中，征集了首批33户退税商店，退税商品种类包含服装、鞋帽、化妆品、首饰、钟表、电器、文具、体育用品等21个大类。根据规定，可以享受离境退税的群体应为我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞...

　　12月11日，中国旅游新闻网讯，近日，文化和旅游部等17部门联合印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》，对乡村旅游可持续发展作出全面部署。意见明确了促进乡村旅游可持续发展的五项措施，包括加强规划引领，优化区域布局，促进乡村旅游区域协同发展；完善基础设施，提升公共服务，改善乡村旅游环境，促进乡村旅游便利化；丰富文化内涵，提升产品品质，丰富乡村旅游产品类型，提高乡村旅游服务管理水平；创建...

　　12月10日，中国旅游新闻网讯，近日，河北省政府印发《河北省旅游高质量发展规划（2018~2025年）》，全省将通过多点支撑构建“1+3+7”现代旅游城市体系，构建1个旅游中心城市——石家庄，建设3个国际旅游城市—张家口、承德和秦皇岛，培育7个特色旅游名城—保定、廊坊、唐山、沧州、衡水、邢台、邯郸。《规划》提出，石家庄要依托省会的经济、文化、社会中心地位，充分发挥“空、铁、路”的交通优势与太行山风景道、...

　　12月10日，中国旅游新闻网讯，近日，天津市印发《关于促进全域旅游发展的实施意见》明确表示，提出将实施全域旅游基础设施建设工程，推动厕所革命、建立旅游集散体系、规范旅游交通标识系统。厕所革命方面，将发布“天津公厕”应用程序（App），建设提升改造公共厕所300座，在重要旅游活动场所设置第三卫生间，在主要景区景点、旅游线路及高速公路服务区等场所设置标准化厕所并提供良好服务，强化现有公共厕所精细化...

　　12月5日，中国旅游新闻网讯，12月1日，由北京市交通综合治理领导小组印发的《北京市核心区旅游客车治理工作方案》正式实施。此次治理工作重点为：一是治理前门、故宫及什刹海等景点较为集中的区域，实施源头减量、均衡客流等措施，规范旅游客车进入核心区，控制游客总量和时序，逐步缩减旅游客车用量等；二是规范设置旅游客车上下客区位，限时停靠10分钟以内上下游客等；三是建立联合执法机制，严格停车执法、严打非...

　　12月5日，中国旅游新闻网讯，近日，工业和信息化部发布了关于印发《国家工业遗产管理暂行办法》的通知。《办法》中涉及工业旅游的主要有三方面，分别是“支持有条件的地区和企业依托国家工业遗产建设工业博物馆，发掘整理各类遗存，完善工业博物馆的收藏、保护、研究、展示和教育功能”;“支持利用国家工业遗产资源，开发具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能的工业旅游项目，完善基础设施和配...

　　11月30日，中国旅游新闻网讯，日前，全国绿化委员会、国家林业和草原局联合印发了《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》。意见提出，允许利用一定比例的土地发展林下经济、生态观光旅游、森林康养、养生养老等环境友好型产业，并依法办理建设用地审批手续。此外，意见还提到，将开展乡村绿化行动，因地制宜开展乡村片林、景观通道、庭院绿化、四旁绿化、乡村绿道、休憩公园建设。加强乡村原生植被、自然景观、小...

　　11月29日，中国旅游新闻网讯，日前，天津市印发《天津市邮轮旅游发展三年行动方案（2018~2020年）》，提出未来三年我市邮轮旅游发展目标，明确十项重点任务，到2020年实现年进出港邮轮130艘次、年出入境游客80万人次。根据该《方案》，天津市将提升邮轮母港服务功能，以邮轮母港客运大厦及码头区域为邮轮旅游核心区，优化完善核心区邮轮母港港务、商业配套、娱乐休闲等业态布局；2018年底前完成邮轮母港出境行李罩棚...

　　11月28日，中国旅游新闻网讯，11月28日，财政部、海关总署、税务总局三部门联合发布《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，《公告》指出，自2018年12月1日起，将离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每年累计免税购物限额增加到30000元。对此，业内人士指出，提高限额有助于进一步拉动海南岛的消费，同时也将促进海南国际旅游消费中心的建设。

    11月26日，中国旅游新闻网讯，近日，新疆阿勒泰地区出台了《阿勒泰地区2018-2019年冬季旅游优惠办法（试行）》，面向省内外游客和旅行社，推出了赠送景区门票，包机、专列补贴，包价旅游产品奖励等多项旅游优惠及奖励补贴政策。为吸引海内外游客，地区将对组团旅游一次性奖励20万元、15万元、10万元、5万元和3万元不等；以包机形式组织地区以外游客来阿勒泰旅游的，每班包机50人以上的，给予1万元每...

　　11月23日，中国旅游新闻网讯，日前，全国绿化委员会、国家林业和草原局联合印发了《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》。意见提出，对社会资本利用荒山荒地集中连片进行植树造林，以及开展荒漠化、沙化、石漠化等生态脆弱区综合治理的，在保障生态效益的前提下，允许利用一定比例的土地发展林下经济、生态观光旅游、森林康养、养生养老等环境友好型产业，并依法办理建设用地审批手续。

    11月22日，中国旅游新闻网讯，近日，山东省文化和旅游厅发布消息，将立即部署新一轮旅游星级饭店监管行动，切实整治不良现象。通过组织各市开展自查自纠，加强对星级饭店从业人员职业道德教育和相关服务标准、规范的培训，切实提升饭店从业人员的综合素质；尽快出台《山东省旅游住宿业服务标准》，指导星级饭店企业做好服务标准建设、服务运营评价及服务质量提升等工作。

    11月14日，中国旅游新闻网讯，近日，安徽省体育局等11部门联合印发《安徽省汽车自驾运动营地发展规划（2018~2025年）》，提出到2020年，建成80家专业性强、基础设施完善的汽车自驾运动营地；2025年力争建成300处汽车自驾运动营地，重点培育5家全国五星级汽车自驾运动营地。“规划”提出，重点打造皖南旅游示范区、合肥经济圈旅游区、皖北经济旅游区三大营地集聚地。

    11月12日，中国旅游新闻网讯，近日，新疆阿勒泰地区出台《阿勒泰地区2018-2019年冬季旅游优惠办法（试行）》，根据《办法》，以包机形式组织阿勒泰地区以外游客进入阿勒泰地区旅游的,地区财政将对每班包机50人以上的，给予组团社1万元/班次的奖励；专列奖励，以专列形式组织阿勒泰地区以外游客进入阿勒泰地区旅游的,地区财政对每趟专列300人以上的，给予组团社6万元/车次的奖励。

    10月18日，中国旅游新闻网讯，近日，国家发展改革委办公厅与文化和旅游部办公厅联合印发《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施提升工程建设方案》。《行动计划》提出要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，加强统筹协调，强化政策集成，加大资金投入，大力改善“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施和公共服务设施，推动深度贫困地区旅游业加快发展，发挥旅游经济在脱贫攻坚和促进各民族交往交流交...

　　　　10月15日，中国旅游新闻网讯，近日，黑龙江省旅游发展委员会与黑龙江省物价局联合发布《黑龙江省旅游价格行为规则（试行）》。该规则禁止旅游景区强制要求旅游者购买各种人身保险和旅游保险等行为，对违法违规情节严重、扰乱旅游市场秩序的，将纳入黑龙江省诚信建设“黑名单”公示。据黑龙江省旅游委介绍，利用公共资源建设的景区原则上不得设置园中园门票，应实行“一票制”。不同旅游景区的门票或者同一旅游景...

　　10月15日，中国旅游新闻网讯，近日，发改委、财政部等十三部门联合发布《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》，《方案》称，要创新社会资本参与方式，鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营，扩展乡村旅游经营主体融资渠道。《方案》提到，将通过乡村旅游道路建设、农村人居环境整治、健全服务标准、引导社会资本和加大配套政策支持等五个方面的措施，加...

    10月11日，中国旅游新闻网讯，近日，为将西宁打造成为丝绸之路最具国际影响力的自驾车始发地和目的地，持续打造“西部自驾车旅游联盟”品牌，西宁市修订出台了《西宁市自驾游奖励暂行办法（试行）》，对具有合法资质从事自驾游活动的企业及组织，加入西部自驾车旅游联盟并符合相关条件的享受相关奖励。

    10月11日，中国旅游新闻网讯，近日，山东省旅游发改委发布消息称，未来，山东将编制《山东省旅游交通规划》，加快构建快捷通达、无缝连接的现代化综合交通运输体系。推动高铁旅游经济圈发展，加快跨区域、重点旅游经济带内铁路建设力度，根据实际需求优化配置旅游目的地列车班次，全面提升铁路旅游客运能力。

    10月10日，中国旅游新闻网讯，近日，温州市旅游投资集团有限公司(筹)[以下简称市旅投集团(筹)]、市财政局、市旅游局日前联合发布的《温州市国际邮轮产业培育方案公告称，在温州港开展邮轮旅游业务的自运营的邮轮公司、包船的旅行社将受到奖励。温州市拟用此举措，培育邮轮产业发展，促进邮轮产业实现常态化运营，达到国际化邮轮母港目标。《公告》根据邮轮吨位情况将邮轮分为三类：A类邮轮为总吨位数...

    10月10日，北极星电力网讯，广东省发改委日前发布了《关于调整我省输配电价等事项的通知》，鉴于今年以来广东我省多次降低一般工商业电价，决定相应降低我省输配电价水平，并公布深圳市的输配电价标准。通过比对广东省发改委在2017年11月26日公布的各价区输配电价后发现，此次主要调整了输配电价中的一般工商业用电类别，其中珠三角5市、江门市、惠州市、东西两翼地区和粤北山区的输配电价中的一般工...

    10月9日，中国旅游新闻网讯，10月8日，辽宁出台《辽宁省旅游景区餐饮服务食品安全监督管理办法（征求意见稿）》要求各级食品安全监管部门通过严把准入关口、规范食品加工操作行为。《办法》规定，国家3A级及以上等级景区内餐饮服务提供者应当实施明厨亮灶，食品安全监督量化等级不得低于B级(良好)。单次接待旅游者用餐超过30人的，每餐次的食品成品应当按要求全部留样，并做好留样记录。

    9月30日，中国旅游新闻网讯，近日，重庆市物价局正式发布《重庆市旅游景区价格行为指南》，进一步加强对旅游景区经营者价格行为监管，规范旅游市场价格秩序。据了解，该指南一方面重申现行价格和反垄断法律法规、政策文件中有关规定，对经营者的价格行为进行正向指导，另一方面则对旅游景区经营者实施的可能违反价格法律法规、反垄断法律法规的价格行为予以提示，为经营者评估自身价格行为的合法性提...

    9月29日，中国旅游新闻网讯，近日，交通运输部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、移民局等十部门联合制定印发了《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》。《意见》提出，到2035年，我国邮轮市场成为全球最具活力市场之一，邮轮自主设计建造和邮轮船队发展取得显著突破，体系完善、效率显著的邮轮产业链基本形成，邮轮经济规模不断扩大，对城...

    9月12日，中国旅游新闻网讯，日前，《广西乡村旅游质量等级评定管理暂行办法》正式实施。该办法规定，评级后复核达不到标准的乡村旅游区和农家乐，将会受到降级或取消评级处理。目前，已有9家乡村旅游区和农家乐被摘星或降级。广西乡村旅游质量等级评定包括星级乡村旅游区、星级农家乐质量等级评定，从高到低分为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级共5个等级。该办法原则上只对依法注册登记的独...

    9月12日，中国旅游新闻网讯，近日，天津滨海出台旅游业发展三年规划，天津滨海新区将深耕京津冀、拓展环渤海、辐射三北地区，突出海洋特色，建设亲海旅游岸线和生活岸线，塑造滨海旅游新名片。到2020年，新区旅游业年接待游客突破2800万人次，年均增长10%;旅游综合收入突破210亿元，年均增长12%。

    8月21日，中国旅游新闻网讯，近日，云南省文化厅、省工业和信息化委、省财政厅已制定《云南省传统工艺振兴行动计划》并公开发布。《计划》要求，到2020年，云南传统工艺的传承创新能力、行业管理水平、市场竞争力以及对城乡就业的促进作用得到明显提升，形成一批传统工艺题材和产品品种，培育一批有较高设计和制作水平的知名品牌，培养一批有较强传承创新能力的人才队伍。公布省级传统工艺振兴目录30...

    8月21日，中国旅游新闻网讯，近日，经多次进行试评、修改的《青海省乡村旅游点(接待户)等级划分与评定》由青海省质量技术监督局正式发布。新标准在重新定义乡村旅游和乡村旅游点、农牧家乐概念范围的基础上，从设施、环境、安全和卫生、服务等方面提出了新的标准规范。同时，考虑我省区域经济差异，在原标四个星级基础上，新规范五星级标准，打造乡村旅游精品示范点，为游客提供更高质量旅游体验。新...

    近日，厦门市旅发委出台《厦门市旅游发展委员会关于旅游者不文明行为管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。被纳入“旅游不文明行为记录”的游客，本市旅行社可以拒绝为其提供旅游服务。《暂行办法》是依据《厦门经济特区促进社会文明若干规定》(以下简称《若干规定》)、《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》等制定而成，适用于厦门市行政区域内对游客不文明行为的管理。《暂行办法》...

    7月26日，中国旅游新闻网讯，日前，厦门市旅发委配套出台了《厦门市旅游发展委员会关于旅游者不文明行为管理暂行办法》。《暂行办法》最大的亮点在于，旅游者在旅游活动中若有扰乱车船等公共交通工具秩序，破坏文物古迹、旅游设施、生态环境，违反旅游场所规定，严重扰乱旅游秩序以及违反《若干规定》重点治理清单等其他不文明行为，且造成严重社会不良影响并被有关行政执法部门处罚的，本市旅行社可...

    7月20日，中国旅游新闻网讯，日前，河北省旅游工作领导小组办公室印发实施《2018年至2020年河北省旅游产业扶贫工作行动方案》，提出到2020年底，通过发展旅游产业，带动全省具有旅游资源和开发条件的贫困村全部脱贫出列，5万贫困人口稳定增收。《方案》深入贯彻省委、省政府关于“举全省之力，打好打赢脱贫攻坚战”的决策部署，对2018年至2020年的旅游扶贫工作做出具体布置，呈现出三大特点——将旅...

    国家能源局南方监管局日前发布了《南方区域电力市场信息披露监管办法》(征求意见稿)，办法适用于国家能源局南方监管局辖区内，通过区域和省级电力交易机构、省级及以上电力调度机构组织开展的电力市场化交易活动的信息披露。办法中称，电力交易机构会同电力调度机构定期评估总结所在市场运营情况，并向市场成员发布半年度报告和年度报告。发电企业、售电公司也应披露半年报和年报信息。

    6月27日，北极星电力网讯，目前，成都市旅游局牵头形成的《成都市促进旅游业优质发展九条政策措施》正在面向社会公开征求意见。在这九条措施中，既有对成功创建为国家全域旅游示范区的区（市）县将给予一次性奖励500万元这样“含金量”较高的条款；也有打破金融、土地两大影响旅游业发展瓶颈的条款，计划设立成都旅游发展基金，鼓励社会资本以市场化方式设立旅游促进基金，投资旅游产业基础设施、重...

    6月27日，中国旅游新闻网讯，日前，扬州市旅游局、扬州市财政局联合发布《扬州市旅游业发展引导和奖励资金使用细则》，旨在充分发挥政策引导作用，加快推进旅游项目、旅游品牌建设，招徕更多境内外游客，提升城市的知名度和美誉度。《意见》指出，对新评定的国家5A级、4A级旅游景区，一次性分别给予100万元、50万元奖励；对新评定为五星、四星的旅游饭店，一次性分别给予50万元、20万元奖励。