中国行业发展报告

　　5月18日，中国旅游经济新闻网讯，中共中央、国务院日前印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，推动形成现代化产业体系。推动“互联网+旅游”等新业态发展。支持西部地区发挥生态、民族民俗、边境风光等优势，深化旅游资源开放、信息共享、行业监管、公共服务、旅游安全、标准化服务等方面国际合作，提升旅游服务水平。依托风景名胜区、边境旅游试验区等，大力发...

　　5月15日，中国旅游经济新闻网讯，根据文化和旅游部市场管理司日前印发的指南,在低风险地区,经当地党委政府同意,可以举办营业性演出活动,但暂缓举办中大型营业性演出活动。剧院等演出场所观众人数不得超过剧场座位数的30%,要间隔就坐,保持1米以上距离。日前,文化和旅游部市场管理司印发《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南》《互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南》《娱乐场所恢复开放疫情防控措施...

　　5月14日，中国旅游经济新闻网讯，近日，北京市文化和旅游局印发《北京市乡村旅游评定办法》，旨在全面推进乡村旅游标准化建设，提升乡村旅游服务质量和水平，促进乡村旅游产业升级发展。办法明确，北京乡村旅游的评定采取分类、分级管理。其中，乡村旅游特色业态由区级组织初评、市级组织评定，乡村民俗旅游村按评定等级分为三星至五星级，乡村民俗旅游户按评定等级分为一星至五星级。
　　【点评】该办法适用于...

　　5月12日，中国旅游经济新闻网讯，日前，文化和旅游部办公厅印发《关于用好地方政府专项债券的通知》，鼓励各地文化和旅游部门积极用好地方政府专项债券支持各地重大文旅项目。据中国债券信息网披露的信息，截至3月底，文化和旅游领域已经发行成功23只地方政府专项债券，总金额达到132.59亿元。
　　【点评】今年地方政府专项债券总规模有望大幅度增加，已成为各级政府“六稳”“六保”工作的有力抓手。

　　4月26日，中国旅游经济新闻网讯，近日，江西省文化和旅游厅发布《智慧景区建设指南》。据悉，《智慧景区建设指南》是该省景区智慧化建设的“地方标准”，将于今年10月1日正式实施。该指南规定了智慧景区建设的基础设施、智慧管理、智慧服务、智慧营销、运维及保障、新技术应用等内容，用于指导、规范及评估该省境内A级景区的智慧化建设、运维及保障。
　　【点评】《智慧景区建设指南》通过研究智慧景区应重点建...

　　4月17日，中国旅游经济新闻网讯，4月6日，海南省人民政府发布《海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020-2025）》：2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制，体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，加快推动体育旅游产品多元化发展。2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成。《规划》指出，积极扶持、培育一批具有核心竞争力的...

　　4月17日，中国旅游经济新闻网讯，4月6日，海南省人民政府发布《海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020-2025）》：2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制，体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，加快推动体育旅游产品多元化发展。2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成。《规划》指出，积极扶持、培育一批具有核心竞争力的...

　　4月16日，中国旅游经济新闻网讯，4月14日，阿拉善盟行署办印发《阿拉善盟促进旅游消费意见(试行)》(以下是简称《意见(试行)》)，推出8项主要举措。《意见(试行)》倡导“出游为健康、健康为出游”消费理念，安全有序推动“阿拉善人游阿拉善、周边人游阿拉善”。鼓励全盟广大干部职工周末、节假日带头旅游消费;实行景区门票优惠和星级酒店住宿餐饮优惠，大力推动A级旅游景区门票降价，各星级酒店对阿拉善籍居民统一实...

　　4月9日，中国旅游经济新闻网讯，4月8日，国际旅游岛商报记者了解到，海南省推进邮轮游艇产业发展领导小组办公室于4月初印发的《2020年海南省邮轮游艇产业工作要点》(以下简称《工作要点》)从强化顶层设计，完善规划布局;聚焦制度创新，完善制度体系;推进项目建设，完善基础设施;丰富旅游产品，壮大旅游市场;培育产业发展，推动要素集聚;完善服务标准，提升服务水平;强化安全应急保障，深化平安绿色发展;建立联动机制...

　　4月8日，中国旅游经济新闻网讯，近日，为促进文化旅游业疫后重振和平稳健康发展，助推桂林国际旅游胜地转型升级，3月20日，桂林市出台《桂林市关于加强疫情防控促进文化旅游业振兴发展的若干奖励措施》，为市文化旅游业加快复苏提供政策上的支持与扶助。《措施》第一条就释放出强烈信号，全面引导和支持文化旅游业开展复工复产：文化旅游企业(含A级景区、星级饭店、旅行社等)，在4月1日前复工的，根据企业2019年度依...

　　4月3日，中国旅游经济新闻网讯，近日，文化和旅游部财务司、资源开发司会同国家发展改革委社会发展司联合印发《关于加快推进“三区三州”等深度贫困地区中央预算内投资旅游基础设施项目建设的通知》。通知要求，各地在落实分区分级精准防控基础上，采取有效措施加快推动项目全面开复工，其中2019年安排下达项目应于2020年内建成并投入使用，2020年安排下达项目应确保年内正常开工。最大程度降低疫情负面影响，有效助...

　　４月３日，中国旅游经济新闻网讯，3月18日，中国旅游研究院正式发布旅游业线上资产测评方法和体系——“在线旅游资产指数”（Travel Property Index，以下简称“TPI”）。依托中国旅游研究院的学术成果和在线旅游平台的大数据优势，TPI可对目的地、景区等旅游经营主体的线上资产进行评估，为旅游业的线上化、数据化和智能化提供具有学术指导和应用价值的行业标准。目前，马蜂窝旅游自主搭建的“北极星旅游大数据服务...

　　3月31日，中国旅游经济新闻网讯，浙江省文化和旅游厅发布《关于五一、端午小长假期间提振文旅消费“一揽子”举措的通知》，决定今年二季度开展以“疫去春来·浙江文旅消费季”为主题的六大行动，提振小长假文旅消费。受新冠肺炎疫情影响，文化和旅游业遭受重创。同时，浙江下发《关于尽快恢复振兴文化和旅游消费市场，进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》，协调开通审批绿色通道，指导文化和旅游企业用好各类减...

　　3月24日，中国旅游经济新闻网讯，近日，为促进文化旅游业疫后重振和平稳健康发展，助推桂林国际旅游胜地转型升级，3月20日，桂林市出台《桂林市关于加强疫情防控促进文化旅游业振兴发展的若干奖励措施》，为市文化旅游业加快复苏提供政策上的支持与扶助。《措施》第一条就释放出强烈信号，全面引导和支持文化旅游业开展复工复产：文化旅游企业(含A级景区、星级饭店、旅行社等)，在4月1日前复工的，根据企业2019年度...

　　3月24日，中国旅游经济新闻网讯，为提振文旅消费信心，浙江省文化和旅游厅日前发布《关于五一、端午小长假期间提振文旅消费“一揽子”举措的通知》，全省文化和旅游系统将在二季度开展以“疫去春来·浙江文旅消费季”为主题的“六大行动”。同时，浙江还下发了《关于加快乡村休闲旅游业有序恢复营业的通知》，提出强化对经营主体的精准服务，指导经营主体落实防疫措施，加强乡村休闲旅游业资源推介;把乡村休闲旅游业...

　　3月23日，中国旅游经济新闻网讯，3月19日，省文化和旅游厅发布《山东省精品旅游景区建设三年行动方案》(以下简称《方案》)，《方案》立足于文化引领、智慧普及、产品创新、配套完善、服务细微，不断提升旅游景区的品牌化、智慧化、人性化、国际化水平，从而推动全省旅游景区提档升级，推动全省旅游业实现跨越式发展。《方案》要求进一步突出文化在景区中的地位和作用，在景区建设与发展中注重营造浓厚文化氛围，在景...

　　3月20日，中国旅游经济新闻网讯，国家发展改革委于近日下达《“十三五”时期文化旅游提升工程》2020年第一批中央预算内投资，共安排57亿元，支持485个公共文化服务设施、国家文化和自然遗产保护利用设施、旅游基础设施和公共服务设施建设项目。至此，“十三五”时期已累计安排文化旅游提升工程中央预算内投资278亿元，包括文化项目共61亿元，遗产项目共97亿元，旅游项目共120亿元。
　　【点评】疫情虽然给文化旅...

　　3月19日，中国旅游经济新闻网讯，浙江省文化和旅游厅发布《关于五一、端午小长假期间提振文旅消费“一揽子”举措的通知》，决定今年二季度开展以“疫去春来·浙江文旅消费季”为主题的六大行动，提振小长假文旅消费。受新冠肺炎疫情影响，文化和旅游业遭受重创。同时，浙江下发《关于尽快恢复振兴文化和旅游消费市场，进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》，协调开通审批绿色通道，指导文化和旅游企业用好各类减...

　　3月19日，中国旅游经济新闻网讯，近日，文化和旅游部财务司、资源开发司会同国家发展改革委社会发展司联合印发《关于加快推进“三区三州”等深度贫困地区中央预算内投资旅游基础设施项目建设的通知》。通知要求，各地在落实分区分级精准防控基础上，采取有效措施加快推动项目全面开复工，其中2019年安排下达项目应于2020年内建成并投入使用，2020年安排下达项目应确保年内正常开工。最大程度降低疫情负面影响，有效...

　　3月17日，中国旅游经济新闻网讯，日前，西安市文旅局下发了《关于西安市旅行社恢复部分经营活动的通知》，向全市旅行社传达了复工复产的消息。通知要求各旅行社暂不得经营跨省和出入境的团队旅游业务及“机票+酒店”旅游业务，可恢复开展其他经营活动。本地周边游旅游产品将成为首批上线旅游产品。通知同时强调各旅行社要按照“分区分级”原则，制定并实施疫情防控措施，做好疫情防控相关工作。
　　【点评】经过...

　　3月13日，中国旅游经济新闻网讯，3月10日，集美区修订并发布了《集美区关于鼓励台湾青少年来集研学旅游奖励办法》(以下简称新《办法》)。据悉，近年来，集美区为拓展对台研学旅游合作新空间，吸引更多的台湾青少年来集美研学旅行，着力打造大陆最大的对台研学旅游基地，并不断探索两岸融合发展新路。
　　【点评】据业内人士分析，新《办法》在2018年发布的原政策基础上“更上一层楼”，具体表现为：兑现“更”快...

　　3月12日，中国旅游经济新闻网讯，3月11日，贵州省人民政府网站发布《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施的通知》。　贵州从省级文化和旅游发展专项资金中调剂安排5500万元预算资金，重点支持受损严重的旅行社、旅游运输车队(公司)、星级旅游饭店、旅游商品企业等困难文旅企业加快恢复发展，根据相关企业近年来经营规模、贡献度、信誉度等分级分类补助一批;2020年新增入统企业奖励一批;...

　　2月28日，中国旅游经济新闻网讯，国家发展改革委于近日下达《“十三五”时期文化旅游提升工程》2020年第一批中央预算内投资，共安排57亿元，支持485个公共文化服务设施、国家文化和自然遗产保护利用设施、旅游基础设施和公共服务设施建设项目。至此，“十三五”时期已累计安排文化旅游提升工程中央预算内投资278亿元，包括文化项目共61亿元，遗产项目共97亿元，旅游项目共120亿元。
　　【点评】疫情虽然给文化旅...

　　2月21日，中国旅游经济新闻网讯，近日，海南厅正研究制定海南旅游业疫后恢复重振计划，坚定旅游业恢复重振的信心，并将加快下拨旅游产业专项资金和省级入境旅游市场开拓扶持资金。海南旅游旺季一般为当年10月至次年5月，春节黄金周则是旺季中的旺季。今年受新冠肺炎疫情影响，从1月25日起，海南全面暂停经营团队旅游，景区、旅游演艺场所停止营业，海南旅游人数、旅游收入、人均消费等主要旅游统计指标下降明显，使...

　　2月20日，中国旅游经济新闻网讯，上海1782家旅游企业中90%左右为中小企业，有3000-4000家酒店为中小企业。就住宿业而言，春节7天，上海酒店入住率只有14%，退订客房约45万间;2月1日至今，上海近8000家酒店入住率为6%，有45%酒店选择歇业、减少开放楼层等方式降低运营成本;旅行社方面，上海2019年1月营业额为179亿元，2月份营业为280亿元，今年则跌至谷底。　为全力支持旅游企业积极应对疫情影响和冲击，上海市文化旅...

　　2月19日，中国旅游经济新闻网讯，2月18日，湖南张家界市制定《张家界市促进旅游市场全面复苏“310”行动计划》，出台30条措施提振旅游行业信心，促进旅游市场全面复苏。根据该计划，张家界全市景区开放后至今年年底，所有景区及景区内交通工具共计27家单位对全国医护人员实行免票；景区开放后2个月内，张家界全市所有景区及景区内交通工具共计27家单位对国内外游客实行门票“买1送1”优惠，15家酒店、18家民宿客栈实...

　　1月13日，中国旅游经济新闻网讯，1月10日，《酒店在线服务质量评价与等级划分》团体标准（以下简称《标准》）在北京发布。该标准是国内首个对酒店在线服务质量进行评价和评级的标准，按照《标准》，在线平台可以通过七项指标为酒店进行评分和评级并向消费者展示。《标准》以电子商务平台内的单个酒店为评价对象，对酒店线上服务质量为评价内容，构建了包含基础信息、服务能力、经营能力、诚信经营、个人信息安全、规...

　　12月18日，中国旅游经济新闻网讯，为推动日喀则旅游业全面发展，充分调动区内外旅行社组团引客前来日喀则旅游的积极性，日前，结合日喀则旅游业发展实际，日喀则市出台《西藏日喀则市旅游奖励办法(试行)》，《办法》于12月1日起正式试行。奖励资金实行年度总额控制，每年从日喀则旅游发展专项资金中安排1000万元作为保障奖励政策落实。此次旅游奖励对象为在西藏依法设立、合法赴日喀则开展旅游业务的旅行社，设置了...

　　12月13日，中国旅游经济新闻网讯，近日，国家发改委、交通运输部、文化和旅游部等9部委近日联合印发《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，提出要加大投入力度，着力增加旅游产品供给、大力发展“智慧景区”，同时加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行等。《意见》提出，要完善交通基础设施，优化节假日出行环境。《意见》还要求，加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行。
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　　11月22日，中国旅游经济新闻网讯，日前，四川省文化和旅游厅发布了《四川省冬季旅游发展愿景暨四川省发展冬季旅游三年行动计划》。在接下来的三年冬季旅游行动计划中将实施“123计划”和“六大行动”。其中，“123计划”的“1”是擦亮“安逸四川?冬游天府”品牌，“2”是冬季旅游倍增计划，“3”是打造冰雪旅游、温泉旅游和阳光康养3大产业集群。“六大行动”分别指实施传统冰雪旅游产品提升行动，实施现代冰雪旅游...

　　11月12日，中国旅游经济新闻网讯，11月5日，山东省人民政府网站发布《关于加快推进夜间旅游发展的实施意见》。《意见》从夜间旅游的场馆、餐饮、购物、设施和服务五个方面提出了具体的任务及相应责任单位。《意见》鼓励山东推进夜间旅游发展，明确建设一批夜间旅游优质项目，推出一批夜间旅游产品，形成一批夜间旅游发展示范城市，打造一批活动丰富、吸引力强的夜间旅游景区。到2022年，基本形成布局合理、富有活力...

　　10月31日，中国旅游经济新闻网讯，10月30日，山东省发改委发布消息称，山东省在2018年大范围、大幅度降低国有景区门票价格后，2019年将持续大力推动曲阜三孔、烟台蓬莱阁、威海刘公岛等重点国有景区降价，扎实落实泰山景区改革整合降价举措，积极推进济南五龙潭、淄博齐文化博物院等景区免费开放。初步统计，截至今年10月份，全省已出台降价方案57个，免费开放的知名景区16个，与2018年初门票价格相比，平均降幅47%...

　　10月30日，中国旅游经济新闻网讯，10月30日，2019国际山地旅游暨户外运动大会在兴义市开幕。开幕式现场，全国首个山地旅游标准体系—《黔西南州山地旅游标准体系》团体标准正式对外发布。据介绍，《黔西南州山地旅游标准体系》共包含《山地旅游示范区建设规范》《山地旅游城市建设与评价》《喀斯特地质公园建设规范》《山地旅游资源调查、评价与保护规范》《民族民俗文化认定与保护》《山地旅游公共服务体系建设指南...

　　10月9日，中国旅游经济新闻网讯，近日，为保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游产业可持续发展，《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见。意见反馈截止时间为2019年11月10日。《暂行规定》共五章四十二条，分为总则、运营、监督检查、法律责任、附则等部分，主要内容明确了适用范围和相关主体，明确了平台相关责任，回应了社会热点问题，增加了旅游者自损规定。如将虚假预...

　　9月25日，中国旅游经济新闻网讯，9月23日，中国首个在线住宿平台服务团体标准《在线住宿平台服务规范》的发布，界定了平台和平台内经营者的主体责任，适用对象包括开展在线经营活动的酒店、旅馆、客栈、民宿等各类住宿设施，内容涵盖在线住宿服务的全流程。《规范》本着最大限度保护消费者权益的原则，对在线住宿平台以及平台内经营者的行为提出了具体要求，内容涵盖在线住宿服务的全流程，涉及基本行为规范、信息提...

　　9月24日，中国旅游经济新闻网讯，近日，由杭州西湖风景名胜区市政市容环卫管理中心等单位联合制订的《风景名胜区环境卫生作业管理标准》正式出炉。如何持续稳固提升整体环卫作业水平一直面临困难，不仅仅是西湖，我国景区普遍存在公共设施分别涉及不同部门、缺乏标准化工作机制和作业规范、设备和人员不完善、公众卫生行为缺乏规范或监管等问题，阻碍旅游品质的进一步提升。

　　9月23日，中国旅游经济新闻网讯，9月8日，文旅部发布了两项自驾游营地标准，即：《LBT 077-2019自驾游目的地等级划分》和《LBT 078-2019自驾车旅居车营地质量等级划分》。根据这两项“国标”，我国将对自驾车旅居车营地划分为3个质量等级，从3C到5C不等，C的数量越多等级越高。根据本次文旅部发布的标准，等级划分的必备条件，也就是自驾游营地评级的“必选项”主要涵盖14条，包括正常营业满两年；自驾车营位和旅居...

　　9月20日，中国旅游经济新闻网讯，9月17日，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》。《意见》提出，鼓励体旅融合发展。探索将体育旅游纳入旅游度假区等国家和行业标准。实施体育旅游精品示范工程，打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地。规范和引导体育旅游示范区建设。将登山、徒步、越野跑等体育运动项目作为发展森林旅游的重要方向。此外，《意见》提出...

　　9月12日，中国旅游经济新闻网讯，日前，青岛市文化和旅游局召开旅游产业政策说明会，详细解读近日该局联合青岛市财政局正式印发的《关于推进旅游业新旧动能转换促进高质高效发展的实施细则》。《实施细则》中，进一步明确了旅游重大项目设计费补贴、支持旅游企业做大做强奖励、景区度假区奖励、酒店住宿业奖励、旅行社奖励、精品滨海度假项目奖励、海洋科普教育旅游奖励、乡村旅游奖励、旅游新业态精品项目奖励、旅...

　　9月9日，中国旅游新闻网讯，近日，国务院正式印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》，为设立成为自贸区的六省区旅游业的发展提供了种种便利，也为自贸区的游客们带来了诸多利好。《总体方案》中提出，在多个片区要重点发展跨境旅游，在山东片区允许注册在自贸试验区内的符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务，这意味着游客在出境游的形...