中国行业发展报告

　　11月26日，证券日报消息，目前，石化行业“十三五”规划思路已由中国石油和化学工业联合会牵头初步拟定并上报，其中，加快产业结构调整、向民企开放下游是既定方向。据了解，“十三五”期间将推进石油贸易体制改革，放宽原油进口限制，赋予符合条件的炼油企业进口原油的资质和使用权。同时适时打破原油国营贸易与非国营贸易的政策界限，建立统一的原油贸易商资质条件。改进成品油出口配额管理办法，充分利用自贸区、...

　　11月20日，新华网消息，时隔七个月，国内天然气价格再迎下调。根据国家发展和改革委员会通知，自20日起非居民用天然气最高门站价格每立方米将下调0.7元，这是今年我国第二次气价调整。中国能源网首席信息官韩晓平等业内专家认为，此次天然气调价政策有三个亮点：一是调价幅度超市场预期；二是国内首次提出基准门站价格制度；三是首次在正式文件中明确要求加快天然气线上交易。这三个亮点释放出了油气改革提速的积极...

　　11月19日，和讯网消息，近日国家发改委发出通知，决定自2015年11月20日起降低非居民用天然气门站价格，并进一步提高天然气价格市场化程度。通知决定，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元，每立方最少降0.7元。按现在的用量计算，全年可减负430亿。降价也考虑了供气企业的利润，以保障供应。明年11月20日后，企业有权根据市场情况上浮20%，定价进一步市场化。随着煤炭、原油价格下跌，很多企业重新使用高污...

　　11月9日，中国新闻网消息，2015年我国天然气价格改革明显提速，先后完成非居民用天然气价格顺利并轨，放开大用户直供气价，实行市场调节价的天然气已占消费总量的40%。但目前的定价机制距离完全市场化仍有相当距离。目前，发改委正在抓紧起草推进价格机制改革专项行动计划，推动修订《中华人民共和国价格法》，在天然气等重点领域和关键环节，推动价格改革不断取得新的突破和新的成效。业内人士认为，这意味着中国天...

　　11月5日，中国证券网消息，国家发展改革委当日召开新闻发布会，介绍价格改革与价格监管工作有关情况。发改委秘书长李朴民表示，目前，现在天然气价格放开的比重已经达到40%。为了顺利推进天然气市场化改革，我们已经在上海建立一个天然气交易市场即上海石油天然气交易中心，结合竞争性环节天然气价格的放开，引导放开价格的天然气进入市场交易。现在天然气领域充分竞争格局还没有形成，只是适度竞争，我们将结合市场...

　　11月4日，国际商报消息，原油进口双权放开的进程继续提速，日前，商务部发文批复宁夏宝塔石化及东营亚通石化正式获得原油非国营贸易进口资质。而此前宁夏宝塔及东营亚通已经先行获得原油进口使用权，这意味着双权皆有的地炼数量增加至六家。此外，山东汇丰石化、万达天弘化学、寿光鲁清石化、京博石化等四家已经进入公示环节，这意味着其原油进口使用资质已经基本确认。统计数据显示，截至目前获得原油进口使用权的...

　　10月28日，中国证券网消息，第十八届中央委员会第五次全体会议于近日召开，“十三五”是本次会议的一大看点。能源“十三五”规划是重中之重。在煤炭、油气、电力、新能源车等细分领域里，国家能源局官员也在近期透露了相关规划内容和方向。据悉，油气方面，目前由国家发改委、能源局牵头制定的《石油天然气体制改革总体方案》已经形成初稿且正在加紧完善，有望在年底亮相。“十三五”期间，油气产业的上下游各主要环...

　　10月26日，经济参考报消息，我国页岩气已步入商业化开发阶段，随着其产业规模的拓展，与之相伴生的环保问题成为公众关注的焦点。据在上海举办的ECF页岩气国际论坛会议透露，目前环保部正在制定页岩气污染排放标准，最早将于明年公布，这意味着我国页岩气环评及环保监管即将走出盲区。据介绍，迄今为止，我国仍没有在页岩气开发环境管理方面的专门制度与法规。现存的国家法律、部委规章、地方条例等中，如2014年新修...

　　10月22日，新华社消息，近日，中共中央、国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》，指出将加快放开天然气气源和销售价格，这意味着天然气价格改革市场化将进一步提速。与此同时，国家发改委主任徐绍史在《人民日报》发表价格改革解读文章时，首次提到上海石油天然气交易中心，并明确了其在价格改革过程中的探索地位。专家预计，随着天然气价格改革向纵深推进，天然气交易中心的发展将步入快车道。

　　10月21日，每日经济新闻消息，随着国企改革的顶层指导意见以及一系列配套措施的出台，备受关注的石油天然气体制改革也渐行渐近。据悉，目前发改委、能源局正牵头制定《石油天然气体制改革总体方案》。对于油气领域具体的改革措施，业内人士预计，将以油气产业链为主线，对包括矿权出让在内的油气各主要环节进行全方位市场化改革。其中，在企业层面，实现政企分开、主辅分离、网运分开，三家石油公司有可能将管网抽出...

　　10月21日，每日经济新闻消息，3个月前，国土部公告称，将在新疆拿出6个石油天然气勘查区块公开招标，并首次允许国内企业参与，这被认为油气资源上游改革迈出了实质性的一步。10月20日，这些区块项目的开标会在北京举行，此次公开出让的有5个区块，吸引了包括中石化、新疆能源、京能集团、美都能源等多家国企、民企参与竞争。然而，尽管该次区块招标中出现了民企的身影，但其竞标资金都极少，实力雄厚国企依然是唱标...

　　10月20日，中国证券网消息，商务部当日召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳表示，对于在交易市场从事原油交易行为，按照《对外贸易法》及《原油市场管理办法》、《成品油市场管理办法》等规定，任何从事原油、成品油进出口、批发、仓储、零售的企业，都必须具备法律法规所规定的资质条件，取得相关政府部门的经营许可。截至目前，商务部尚未批准任何一家交易市场从事原油、成品油交易。

　　10月19日，21世纪经济报道消息，新华社15日受权播发《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确了六大重点领域价格改革方向。天然气价格方面，将“尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格”。实际上，近期北京、广州、深圳、南京等多地已密集宣布将召开阶梯气价听证会，推进气价改革。国家能源局副司长杨雷表示，目前国际天然气价格很低，但是因为一些中国企业的历史原因，导致中国价格没...

　　10月16日，新华社消息，《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》公布，《意见》明确了六大重点领域价格改革方向，包括完善农产品价格形成机制，加快推进能源价格市场化，完善环境服务价格政策，理顺医疗服务价格，健全交通运输价格机制，创新公用事业和公益性服务价格管理。《意见》提出，要按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争。择机放开成品油...

　　10月13日，证券日报消息，据多家机构透露，天然气价格预计将于10月底下调，最快或于11月1日执行。此次各省门站价格下调幅度为20%-30%。实际上，在今年4月份，我国已经首次大幅下调了天然气价格。但是，从去年下半年以来，原油价格不断下跌，相对滞缓的定价模式导致天然气经济性严重丧失。分析师认为，发改委在上一轮价改文件中开始试点放开直供用户的价格，预计在这一轮价改中将进一步强调市场对于发现价格的作用，...

　　10月12日，中国产经新闻报消息，由于成品油的连连走跌，LNG(液化天然气)行业也面临重重困难，LNG车用市场更是受到重创。近期，国家发改委副主任连维良在国新办发布会上表示，今年将发布油气改革计划，到年底还将公布一个混合所有制改革计划，在能源(石油、天然气、电力)等进入门槛较高的领域，要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。分析认为，这符合市场人士对天然气下调的预期，成本的下降或难缓...

　　9月30日，经济日报消息，在近日举行的中国证监会新闻发布会上，新闻发言人张晓军表示，截至8月底，原油期货相关配套政策已全部出台。当前，证监会正按计划指导上海期货交易所及其国际能源交易中心持续做好业务规则完善、会员招募、市场宣传培训和投资者教育等工作，各项准备工作进展顺利。相关工作完成后，上海国际能源交易中心将择机开展原油期货交易。市场人士认为，能源中心基本完成了制度体系建设，原油期货近期...

　　9月24日，据《财经国家周刊》报道，业内人士表示，新一轮油气体制改革总体方案或在年底正式出台。目前已有初步方案，正向国土部、能源局、商务部、环保部等相关部门和业界征求意见。据悉，此次改革中，原油、成品油管网暂不推进管网独立，现有的天然气管网将脱离石油央企；进口权和配额将进一步放开；成品油价格有望完全放开，天然气价格将延续此前成品油价格改革的路径；“三桶油”将逐渐剥离油服和工程技术板块，...

　　9月22日，证券日报消息，国企改革意见出台后，有关部门不断对油气改革发声。据悉，国家发改委正在审议油气改革计划，今年年底油气改革方案和混合所有制改革计划均将出台。油气行业成为混改的重点对象，也有望成为改革的领头羊。分析师认为，国企改革和油气改革将对行业格局产生重要的影响，未来油气行业有望形成多元化市场竞争主体。油气改革重点和路径是“四放开”：放开竞争性环节气价，向社会资本放开上游勘探开...

　　9月15日，中财网消息，天然气价格调整窗口再次临近，据了解，近日发改委价格司就天然气年内二次调价召开内部会议，未来1～2月内非居民气价或下调0.5～0.6元/方，居民用气阶梯气价制度将陆续完善，整体价格将上调。分析认为，总体来看，气价下调对天然气工业、发电、车船交通、城市燃气等企业均是利好，而对上游天然气供应企业则意味着利润收窄，对天然气开采、尤其是非常规天然气的开采来说将造成一定冲击。

　　9月15日，中国证券网消息，国家发改委副主任连维良14日在国新办发布会上表示，今年将发布油气改革计划，到年底还将公布一个混合所有制改革计划，在能源(石油、天然气、电力)等进入门槛较高的领域，要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。据了解，目前由国家发改委、能源局牵头制定的《石油天然气体制改革总体方案》已经形成初稿且正在加紧完善，新一轮油气总体改革的思路涉及石油天然气上中下游各...

　　9月6日，路透社报道，据三名知情人士透露，中国最早或将在10月推出全球性的原油期货合约，与现有的伦敦布兰特和美国西德克萨斯中质油(WTI)指标合约展开竞争。中国目前正在推进开放石油市场的改革。业内人士表示，备受期待的原油期货合约，将更好地反映中国在原油定价方面日益增强的重要性，合约以人民币计价也将促进人民币的使用，尽管动荡的全球交易环境和中国近期对股市的干预引发了一些担忧情绪。

　　8月28日，上海证券报消息，27日，在中国最大的两家石油公司——中国石油、中国石化分别举行的两场中期业绩会上，公司高层接受上证报记者采访时均谈到这场能源领域今年最重大的改革。据介绍，油改总体方案已形成并正在征求意见，油气管网分离改革则明确被列入改革的重要内容之一。据透露，改革会结合中国的油气管网当前的实际情况，分步实施，目标是完全实现管道的独立和市场化。

　　8月25日，中国石油新闻中心消息，继前两批业务规则向社会公开征求意见之后，8月21日，上海国际能源交易中心发布了第三批业务规则的征求意见稿。同时发布的还有原油期货标准合约征求意见稿。至此，能源中心的业务规则草案已出齐，而此前相关部门对原油期货的配套政策也已全部“出炉”，这意味着原油期货进入挂牌上市倒计时。在公布的征求意见稿中，能源中心在交易、结算、交割、风控等业务环节，推出了多项制度创新，...

　　8月14日，生意社消息，随着国际原油大幅走跌，宏观经济形式趋弱，天然气和LPG、燃料油等能源的替代性减弱，消费需求增速呈下降趋势。随着国内LNG市场价格持续下挫，加之海气接收站价格不断走跌调整，市场人士对天然气市场后市较为悲观，存下调预期，据悉，发改委对下调非民用天然气门站价格有所考虑，市场预估下调幅度可能达0.4元/立方米-1.0元/立方米。分析认为，天然气需求颓势，或将助推我国LNG市场化进程加快，...

　　8月13日，人民网消息，商务部11日发布消息称，根据《关于原油加工企业申请非国营贸易进口资格有关工作的通知》的要求，对山东东明石化集团有限公司和盘锦北方沥青燃料有限公司的申报材料进行了审核。经审核，上述公司符合进口原油非国营贸易资质条件有关规定。业内人士表示，这一消息意味着东明石化和盘锦北燃这两家企业均已同时获得了进口原油使用权和原油进口权。两权合并后，今后原油进口方面不必再依赖中联油等...

　　8月6日，中国证券网消息，近期市场关于天然气价格调整的预期再度强烈，多位市场人士表示，从市场供求态势、鼓励清洁能源消费、解决环境问题等角度出发，天然气价格下调是大势所趋，预计三季度将公布调价方案，非居民天然气的降价幅度或在0.4～1.0元／方之间。分析认为，若气价下调，将首先利好天然气下游产业的发展，对天然气工业、发电、车船交通、城市燃气等企业都将形成一定利好，但对上游生产开采尤其是非常规天...

　　8月5日，上海证券报消息，随着境外投资者参与境内商品期货相关外汇政策的明确，原油期货推出的国家层面的政策基本出齐，接下来原油期货将进入最后冲刺准备。据知情人士处透露，乐观估计，年内原油期货将推出。接下来，上海国际能源交易中心将推出原油期货第三批规则，包括交易、结算、交割、风控和合约设计等，并向社会征求意见；吸收会员，确定存管银行，指定交割仓库；境内期货公司和境外公司建立合作关系等。

　　7月27日，人民日报海外版消息，中国原油期货推出的准备工作又完成一大步。日前，央行发布公告，规定从8月1日起，境内原油期货交易以人民币计价、结算；境外交易者、境外经纪机构可直接使用外汇作为保证金，外汇保证金结汇后可用于境内原油期货资金结算。专家分析，当前国际大宗商品市场已经到了重构规则的关键期，原油期货以人民币计算价格，有利于提升中国能源市场的话语权。

　　7月24日，上海证券报消息，商务部于23日公布《关于原油加工企业申请非国营贸易进口资格有关工作的通知》，明确符合条件的原油加工企业可获得原油进口资格，并设定了一系列前置条件。此前非国营贸易进口原油被要求“近两年具有原油进口业绩或新经国家产业主管部门核准的使用进口原油资质”，实际上扼杀了民企进口原油的可能。分析人士认为，此举应是今年油改配套政策的一部分，意味着民企进口原油的大门进一步敞开，...

　　7月7日，国土资源部发布新疆石油天然气勘查区块招标公告，以新疆为试点的油气资源上游领域改革正式拉开序幕。本次改革试点先拿出6个油气勘查区块，面向社会公开招标，符合准入条件的企业均可参与投标，承诺勘查工作量多的企业中标。中标企业按承诺投入的10%提交履约保函，领取勘查许可证，取得探矿权。探矿权三年到期后，对勘查投入进行考核，完成承诺勘查工作量的，按原面积延续探矿权；未完成承诺勘查工作量的，按...

　　7月2日，中国证券网消息，国家发展和改革委副秘书长王宝伟7月1日在上海石油天然气交易中心启动仪式上表示，上海石油天然气交易中心应运而生，是落实党的十八届三中全会和国务院深化改革要求的重要举措。未来国家发改委将进一步深化天然气价格的改革，积极稳妥放开竞争性环节的天然气价格。王宝伟表示，上海石油天然气交易中心的成立，不仅肩负着发现中国天然气真实市场价格的重要任务，也会对未来的亚洲地区天然气价...

　　7月1日，证券时报消息，作为国内首个将引入国际投资者的期货品种，原油期货部分规则于6月29日再度公开向社会征求意见。据悉，此次上海国际能源交易中心相关规则征求意见涉及交易者适当性管理、保证金指定存管银行以及违规处理的相关细则，这是继交易规则、会员管理细则、境外特殊参与者管理细则和信息管理细则四个业务规则公开征求意见后，第二批相关规则公开向社会征求意见。由此，一套国际化、市场化、专业化的期...

　　7月1日，上海证券报消息，我国油气体制改革的大幕即将启动，据多位接近或参与改革的人士近日表示，未来油改预计会把油和气的改革分开进行，天然气领域的改革有望优先于油，包括率先放开气价和天然气的进口等。此外，涉及天然气管网方面的体制机制也需改善，可尝试三个层面的改革：一是会计独立或财务独立；二是法律独立，如有些省内管道可通过法律独立进行混合所有制经营；三是产权独立，如跨省管道因建设资金要求非...

　　6月29日，新华网消息，中国证监会新闻发言人张晓军26日表示，证监会已将原油期货确定为我国第一个允许境外交易者和境外经纪机构参与的境内特定品种，并已批准上海期货交易所在其国际能源交易中心开展原油期货交易。张晓军表示，证监会将在未来的3个月左右内，统筹原油期货上市前的各项准备工作。包括协调配合相关部委出台原油期货配套政策、审批上海期货交易所国际能源交易中心章程及交易规则；指导做好业务规则准备...

　　6月18日，上海证券报消息，有关方面计划将新疆列为中国能源综合改革的试验田，并给当地提供更多的政策机遇。未来，勘探、炼油等方面都可能率先在新疆放开。分析认为，过去几年，与中国西北部接壤的周边国家发现了多个大型油气田，但处在同一地质构造的新疆却没有发现更多大型油气田。这一问题引起了高层关注。因此，在新疆率先放松管制、鼓励更多资本和企业在当地开展勘探开发、引入更先进的能源开发技术，成为此次...

　　6月15日，广州日报消息，近日广东省发改委、广东省交通厅联合发布《道路客运价格与成品油价格联动方案(征求意见稿)》，指出从2010年实施的路客运油运联动机制存在周期过长等问题，拟进行调整。据悉，新成品油定价机制启动后，目前油价10个工作日就调整一次，但道路客运燃油附加费却平均约4个月才调整一次。