中国行业发展报告

　　9月1日，国家发改委网站讯，日前，国家发展和改革委员会公布了天然气跨省管道运输价格核定结果（发改价格规〔2017〕1581号）。核定后，包括中石油北京天然气管道有限公司、中石油管道联合有限公司、山西通豫煤层气输配有限公司和张家口应张天然气有限公司等在内的13家天然气跨省管道运输企业管道运输平均价格比此前下降了15%左右，新核定价格自9月1日起实施。

　　8月23日，中石油新闻中心讯，8月18日，我国页岩气探矿权首次拍卖在贵州开槌。经激烈角逐，贵州省产业投资（集团）有限责任公司以12.9亿元竞得正安县安场镇（含安页1号井）页岩气探矿权。这是我国在油气领域的首次探矿权拍卖，也是我国在深化石油天然气体制改革上的又一最新探索。据悉，此次目标区块面积695.11平方千米，页岩厚度20米至25米，埋藏深度1500米至3500米。探矿权起始价为4236万元。值得注意的是，位于该...

　　8月15日，中石油新闻中心讯，记者日前从山西省国土资源厅获悉，《山西省煤层气资源勘查开采规划(2016-2020年)》获得国土资源部正式批复，山西下一步将全面实施煤层气资源勘查开采规划，年内有望首次公开竞争出让一批煤层气矿业权。过去，在山西省开采煤层气的企业，办理矿业权登记需要国土资源部审批，且与常规油气一样有着很严格的准入门槛，使得央企长期以来在地方煤层气开发中占主导地位。据统计，以中石油、中联...

　　8月7日，中石油新闻中心讯，8月4日，国内成品油迎来年内第十五次调价窗口。机构预测，国内油价将二连涨，折合每升上涨0.12-0.15元。自本计价周期以来，美国原油产量及库存量双双下降、美元汇率下跌，同时欧佩克（OPEC）与非欧佩克成员国在俄罗斯召开的会议上沙特宣布“8月大幅减产，将继续有力地要求产油国良好执行减产协议，并以身作则”。这些利好消息支撑下，国际油价整体走势上涨为主。截至当地时间8月2日收盘，...

　　7月27日，中石油新闻中心讯，近日，国土资源部网站发布信息，国土资源部批复同意《山西省煤层气资源勘查开发规划(2016-2020年)》（国土资函〔2017〕301号）。国土资源部在批复中指出，稳步推进煤层气勘查开采体制机制改革，有序放开上游勘探市场，引入社会资本，加快勘探进程；加强沁水-屯留、左权-昔阳、沁源-安泽等14个煤层气重点矿区监管，优化开发保护格局，建设煤层气产业化基地;统筹协调煤层气与煤炭、油气、...

　　7月24日，新疆发改委讯，近日，经国家能源局批复同意，自治区人民政府印发实施《新疆能源综合改革试点方案》（以下简称《方案》），新疆成为全国首个开展能源综合改革试点的省区。根据试点方案要求，新疆将重点在放宽能源领域市场准入、建立和完善管网第三方公平准入、完善能源市场价格机制、建立现代能源市场交易机制、加强政府治理体系和治理能力建设等五个方面开展能源综合改革试点，推动建立统一开放、竞争有序...

　　7月13日，中国证券网讯，7月12日从国家发改委网站获悉，国家发展改革委、国家能源局印发《中长期油气管网规划》的通知，旨在统筹规划、加快构建油气管网体系，有利于完善现代综合运输体系，提高要素配置效率；有利于扩大清洁能源使用，支撑现代能源体系建立。规划提出，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万公里，其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2、3.3、10.4万公里，储运能力明显增强。到2025年，全国油...

　　7月10日，陕西省物价局网站讯，6月23日，陕西省发布《关于省内上网电价管理有关问题的通知》（陕价商发〔2017〕67号），放开省内各类天然气发电项目上网电价，鼓励燃气发电企业通过市场竞争，与电力用户和电网企业协商确定具体上网电价和供用电价格。

　　7月6日，中石油新闻中心讯，国家发展改革委网站7月4日对外公布《加快推进天然气利用的意见》（发改能源〔2017〕1217号），提出加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域的大规模高效科学利用。

　　6月27日，中石油新闻中心讯，6月20日国家发改委发布《关于加强配气价格监管的指导意见》（发改价格〔2017〕1171号），提出将按照“准许成本加合理收益”的原则制定配气价格，以推进配气价格下降，降低企业成本。国家发改委称，未来，将在合理分摊成本的基础上，核定独立的配气价格，并逐步推进制定区分用户类别的配气价格。意见还提出，对于配气延伸服务收费进行清理规范，凡没有提供实质性服务的，以及成本已纳入配...

　　6月26日，国家发改委网站讯，6月23日，国家发改委决定，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2017年6月23日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别降低250和240元。

　　6月8日，经济参考报讯，《经济参考报》记者从多家社会监测机构了解到，近期国际原油价格受诸多利空消息影响持续走低，国内参考的原油变化率持续负值内下滑，本周五(6月9日)国内成品油零售限价大概率迎来下调，无缘“两连涨”。据了解，2017年成品油零售价格经历4跌4涨2搁浅的行情，截至上轮调价末端，2017年汽油零售价格累计下调175元/吨，柴油零售价格累计下调165元/吨，整体成品油零售市场利润下滑，但是由于进入2...

　　6月7日，新华网讯，京津冀“2+26”城市大气污染防治推进速度明显加快。《经济参考报》记者了解到，继今年3月《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》发布以来，近期一揽子政策陆续落地，除了出台《关于京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告》、中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作启动、环保部督查持续推进之外，河北、山西等地以及国家电网等相关企业也纷纷发布供暖、电能替代等相关规...

　　5月22日，新华社消息，中共中央、国务院近日印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（下称《意见》）提出，完善国有油气企业法人治理结构，鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制，并允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采。《意见》部署了八个方面的重点改革任务，其中，第一项任务是完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力。在保护性开发的前...

　　5月17日，中国证券报消息，国家发改委起草的《关于加强配气价格监管推进非居民用气销售价格改革的指导意见(征求意见稿)》将于近期发布，非居民用气价格逐步放开箭在弦上。分析人士指出，指导意见(征求意见稿)旨在解决天然气市场化改革“最后一公里”的难题，对天然气产业链终端进行规范。其中，对地方燃气公司税后6%收益率的规定，将对天然气下游终端市场的利益进行重新分割。指导意见(征求意见稿)提出，地方价格主...

　　5月15日，中国石油新闻中心消息，日前，内蒙古发改委印发了《内蒙古自治区石油天然气管道建设“十三五”规划》，《规划》提出，“十三五”期间全区原油加工能力和原油需求仍保持在500万吨，预计2020年全区原油产量210万吨左右。2020年全区需净调入原油290万吨左右，主要通过长庆油田——呼石化原油管道由长庆油田供应。《规划》提出，预计2020年全区成品油消费量930万吨左右，“十三五”期间年均增长2%左右。预计202...

　　4月27日，中国石油新闻中心消息，昨日下午，发改委表示，自2017年4月12日国内成品油价格调整以来，国际市场油价小幅波动，按现行国内成品油价格机制测算，4月26日的前10个工作日平均价格与4月12日前10个工作日平均价格相比，调价金额每吨不足50元。根据《石油价格管理办法》第七条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。我们正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况，结合国内外石油市场...

　　4月26日，中国石油新闻中心消息，国家发改委25日透露，《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(以下简称《战略》)已经正式印发。《战略》提出，到2020年全面启动能源革命体系布局，推动化石能源清洁化，根本扭转能源消费粗放增长方式，能源自给能力保持在80%以上，基本形成比较完善的能源安全保障体系。《战略》要求，未来，东部地区将发展核电、分布式可再生能源和海上风电；中部地区降低煤炭生产规模，加快发展煤...

　　1月18日，中国能源网消息，国家发改委和国家能源局印发《能源发展“十三五”规划》。《规划》提出，“十三五”期间，非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。《规划》指出了油气改革的大方向，预计今年有希望出台油气体制改革具体方案。从行业管理体制的角度，国家正在酝酿方案；从国企体制改革的角度，混改方案已出台，中央经济工作会议也点名油气领域，要加快推...

　　1月6日，中国石油网消息，国家能源局召开新闻发布会，正式对外发布《能源发展“十三五”规划》及14个专项规划，明确要求要构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，凸显我国能源“转型变革、创新发展”的新特点。提出“十三五”期间我国能源消费总量年均将增长2.5%左右，总量控制在50亿吨标准煤以内，单位GDP能耗下降15%以上，实现总量和强度双控制。同时，力争实现非化石能源消费比重升至15%，天然气达到10%。未来5...

　　1月5日，上海证券报消息，国家能源局此前发布的《关于加快推进天然气利用的意见》（征求意见稿）已经结束意见征求，有望于近期择机出台。《意见》提出，将以油气体制改革试点为引领，打破垄断，全面推进天然气领域市场化进程。并对天然气输配企业向用气企业收取的各项收费进行规范清理，有条件的地区应取消天然气初装费。根据《意见》提出的目标，到2020年，天然气在我国一次能源消费结构中的占比将达到8%至10%。到2...

　　12月13日，21世纪经济报道消息，在12月10日举行的2016年能源大转型高层论坛上，国家能源局副局长李仰哲表示，《能源发展“十三五”规划》已经在国家能源委员会第二次会议上审议通过，现在正在履行程序，预计很快就会发布。李仰哲介绍，国家能源局组织编制的十四个能源领域的专项规划进展顺利。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项规划已经发布实施，可再生能源、天然气等三个专项规划即将发布。太阳能等五个...

　　12月7日，证券日报消息，近日，国家能源局油气司下发的《关于加快推进天然气利用的意见》提出，全面加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通燃料四大领域的大规模高效科学利用、产业上中下游协调发展，逐步将天然气培育成为我国现代能源体系的主体能源，通过推进试点、示范先行，有序支持重庆、江苏、上海、河北等省市开展天然气体制改革试点。而在前不久，福建已经成为第一个天然气价格改革试点。同时...

　　12月5日，人民网消息，近日，国土资源部下发了《关于发布<石油天然气工程项目用地控制指标>的通知》(国土资规【2016】14号)，自2017年1月1日起实施，有效期5年。国土资源部土地利用管理司主要负责人表示，14号文可以从三个方面来把握。一是修订后《指标》，既有技术标准方面的要求，又有管理政策上的要求。既是建设单位可行性研究报告、初步设计过程中确定项目用地规模的重要标准，又是国土资源主管部门用地审...

　　11月30日，新华社消息，“十三五”期间，我国将稳步推进油气勘查开采体制改革，逐步放开上游勘探开发市场，同时加大铀矿勘查开发体制改革，有序放开铀矿勘查开发市场。国土资源部副部长赵龙29日介绍《全国矿产资源规划(2016-2020年)》时称，为增强矿业发展活力，将开放油气、铀勘探开发市场。依据油气体制改革总体方案，将加快新疆改革试点经验总结推广，稳步推进油气勘查开采体制改革，逐步放开上游勘探开发市场，...

　　11月18日，经济参考报消息，11月17日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，审议通过根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的《能源发展“十三五”规划》，部署推进相关工作。《能源发展“十三五”规划》明确，“十三五”前三年原则上不上新的煤炭、炼油项目，而煤电、煤化工的核准“冰冻期”则是前两年，全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。同时...

　　11月16日，证券日报消息，近段时间以来，天然气市场化改革不断提速。11月14日，发改委表示，决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点，西气东输供福建省天然气门站价格由供需双方协商确定。这是天然气第一个市场化改革试点。业内预计，此后还会相继出现更多试点。需要一提的是，近段时间，发改委密集发布了一系列天然气价格改革的政策和通知，包括天然气管输、储气设施、化肥用气市场化等，改革进程明显加速。...

　　11月14日，经济日报消息，国家发改委宣布，自2016年11月10日起，全面放开化肥用气价格，由供需双方协商确定。鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等平台，通过市场交易形成价格，实现价格公开透明。此次化肥用气价格全面放开，意味着除少量涉及民生的居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定，我国天然气价格市场化改革迈出关键一步。据悉，化肥用气价格全方面放开以后，我国除陆...

　　10月21日，北京商报消息，我国天然气价格改革又迎来了一项重磅政策。10月18日，国家发改委发布《关于明确储气设施相关价格政策的通知》，明确指出，今后我国的天然气储气服务价格、储气设施天然气购销价格将由市场自发形成，鼓励各方投资建设储气设施，增强天然气供应保障能力。国家发改委本次指出，储气设施经营企业可统筹考虑天然气购进成本和储气服务成本，并根据市场供求情况自主确定对外销售价格。而储气服务价...

　　10月14日，中国证券网消息，12日，国家发改委印发《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》。这是对天然气管道运输价格机制进行的重大改革，也是深化价格改革、健全政府定价制度的重要举措，并将为进一步的天然气价格改革，以及管网独立等改革铺平道路。两个《办法》对投资天然气管道给出了明确的回报预期，将天然气管道运输的准许收益率明确为税后全投资收益率8%。分析认为...

　　10月9日，每日经济新闻消息，10月8日，国土资源部官网更新了其于9月末召开部长办公会议的消息。上述部长办公会议强调，加快推进页岩气勘查开发，做好页岩气勘查区块竞争出让，有利于推动油气领域特别是油气上游体制改革，有利于通过引入商业资金推动页岩气勘查开发。而国家能源局在9月30日公布了《页岩气发展规划(2016-2020年)》，其中明确提出，要大幅度提高页岩气产量，把其打造成我国天然气供应的重要组成部分，...

　　9月14日，第一财经日报消息，近期，有关政府部门形成了天然气管输价格改革初步方案，初步制定了管道运输价格管理办法，正在进一步征求意见。随着消费的快速增长，天然气已经成为中国能源供应中越来越重要的组成部分。未来相当长时间内，天然气需求增长速度将明显超过煤炭和石油，行业体制改革和价格改革将是天然气进一步发展的重要保障。政府明确表示将择机进行天然气价格改革，逐步放开天然气气源和非居民用气价格...

　　9月1日，中国发展网消息，发改委8月31日发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》。通知强调，各级价格主管部门要高度重视，接到本通知后，迅速部署，精心组织，尽快落实相关要求，降低过高的省内管道运输价格和配气价格，取消不合理收费，减轻用气企业负担。在业内人士看来，公开、公平的管输定价和成本监审是管网独立的第一步，也是成功推进油气改革方案落地的基础。据了解，目前深化石油天...

　　8月24日，经济日报消息，国家发展和改革委员会有关负责人23日表示，为妥善解决地方炼厂的原油供应问题，国家发展改革委已于近日印发《关于进一步规范原油加工企业申报使用进口原油有关工作的通知》，要求各地坚决淘汰落后炼油产能，杜绝盲目扩建炼油能力，避免再发生违规产能边淘汰、边建设和盲目扩张的问题。《通知》明确要求各地要把淘汰落后、优化结构落实到位，对于没有关停、拆除落后装置的，坚决不允许使用进...

　　8月18日，《经济参考报》消息，作为资源领域市场化改革的一块“坚冰”，天然气管网独立在博弈中渐行渐近。8月16日，国家发展改革委公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》征求意见稿，从监管对象、定价方法、价格公布方式等方面进一步调整完善，明确提出经营管道运输业务的企业原则上应将管道运输业务与其他业务分离。目前生产、运输、销售一体化经营的企业暂不能实现...

　　8月10日，生意社消息，本周以来，有传闻称，中国监管层可能会考虑把天然气进口市场开放给私人投资者，就如此前把原油进口配额开发给民营“茶壶”炼油厂一样。而业内机构NSBO称，如果中国的天然气准入市场对个人投资者开放，那么这将是石油和天然气改革的关键一步。该机构称，开放天然气准入的权利是为了满足天然气供应的多样化，并推动天然气价格的改革。该机构还表示，天然气改革的目标是引入下游销售价格市场决定...

　　6月28日，经济参考报消息，作为资源领域价格改革的一块“坚冰”，多年未动的居民用天然气价格或将出现调整。据报道，今年以来有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论并形成了初步方案，最终目标是在“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格，气源和销售价格两头放开。按照这一总体思路，在过去三个多月的时间里开展了天然气管道运输成本监审工作并撰写分析报告，国家有关部门初步制定了管道运输价...

　　6月2日，新京报消息，国家能源局5月31日晚在官网挂出了《国家石油储备条例(征求意见稿)》，明确提出从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业，应当承担企业义务储备。“征求意见稿”称，该政策的覆盖面包括从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业。近年来获得原油进口权和进口原油使用权的一批民营企业，预计也将和国有大型油企一起成为“藏油于民”的主体。“征求意见稿”指出，义务储备量的计入范围为企...

　　5月23日，京华时报消息，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第六次会议日前召开，提出要切实打好“冬防”战役，积极应对秋冬季节空气重污染。其中，北京地区从明年1月起全面供应第六阶段标准油品，空气重污染时进一步加大限行力度。今明两年将淘汰老旧车40万辆，进一步加大高排放车治理。相关负责人介绍，北京市第六阶段油品适配性研究于2014年开展，改进的主要是汽油中的烯烃、芳烃、苯、馏程等成分，以及柴油中...

　　5月18日，中国经济新闻网消息，环保部近日公布了核准苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目和内蒙古北控京泰能源发展有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目环境影响报告书的批复通知。环保部一天内对煤制气项目两开绿灯，分析认为，国家对于未来预期有较好发展前景的煤制气项目持鼓励态度。分析师表示，煤制气项目是天然气供应问题的重要解决之道，而且煤制气不会产生可悬浮颗粒物，对我国治理雾...