中国行业发展报告

　　3月13日，山西经济日报讯，从山西省煤炭厅获悉，截至2016年底，山西省在建矿井143座，其中整合改造矿井134座，新建、升级改造矿井9座，尚有22座矿井正在进行联合试运转，停缓建矿井200多座。山西省煤炭工业厅表示，山西将加强煤矿建设过程中的事中监管，防止企业以任何理由批小建大。与设计不符或批小建大的矿井责令停止建设；对抢工期、赶进度的责令整改；未在规定期限内实施改造的矿井予以关闭。

　　2月21日，21世纪经济报道讯，十三五”期间，黑龙江省要全面完成610万吨炼钢产能、2522万吨煤炭产能压减任务，结合实际情况，力争压减更多“僵尸企业”产能。黑龙江省2017年国民经济和社会发展计划提出，今年继续引导退出煤炭产能442万吨，其中龙煤集团再退出2个矿井240万吨产能。龙煤集团自然是黑龙江煤炭供给侧结构性改革的重点。《意见》提出清理“僵尸企业”，支持龙煤集团开展接续矿井前期工作，兼并重组现有煤...

　　2月20日，煤炭市场网讯，日前，国家能源局发布《2017年能源工作指导意见的通知》（以下简称《通知》），提出“2017年，全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右”。同时，《通知》明确全年煤炭行业重点任务，力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。此外，应大力发展煤炭洗选加工，提升商品煤质量，原煤入...

　　2月20日，商务部讯，2月18日，商务部海关总署发布2017年第12号公告称，为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告，本年度暂停进口朝鲜原产煤炭（包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭）。该公告自2017年2月19日起执行，有效期至2017年12月31日。根据联合国安理会第2321号决议，自2017年1月1日起，朝鲜每年向联合国所有会员国出口煤炭的总金额不...

　　2月16日，期货日报讯，有消息称，国家发改委正考虑在3月中旬供暖期结束之后，从目前允许煤矿按照330个工作日生产恢复至按照276个工作日生产，防止再度出现产能过剩。276个工作日可能先执行6个月时间，以观效果。据知情人士透露，方案已经上报，不过尚未最终确定计划。如果该方案实施，国家发改委可灵活调控，安全高效的先进产能可以不恢复276个工作日制度，东北三省及川渝滇湘等煤炭调入省区可自行决定。另外，276个...

　　2月14日，煤炭市场网讯，徽省能源局近日发布了关于向社会公开征求《安徽省煤炭工业发展“十三五”规划》意见的公告。规划指出，到2020年，安徽省煤炭资源接续得到保障，过剩产能全部化解，生产稳定安全有序。矿井现代化程度进一步提高、大型现代化煤炭企业、矿井主体地位更加突出，安全生产形势继续好转，矿区循环经济建设取得积极进展，煤炭深加工和资源利用水平提升，职工生活质量明显改善，基本建成集约、安全、...

　　2月13日，证监会官网讯，将落实中央“三去一降一补”政策，严格限制钢铁、煤炭企业的IPO和再融资。2016年，按照党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神和国务院有关工作部署，证监会认真贯彻落实习近平总书记关于“要尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场”的重要指示，充分发挥资本市场服务实体经济、助力供给侧结构性改革功能。主要工作包括：...

　　2月8日，中国新闻网讯，国家安全监管总局、国家煤矿安监局近日下发《切实做好春节后煤矿复工复产验收工作》通知。通知提出，煤矿复工复产实行“谁验收、谁签字、谁负责”制度，凡在验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃查处并问责。通知要求严格煤矿复工复产程序。复工复产前要制定详细的工作方案，全面排查矿井各系统、各环节、各岗位是否存在安全隐患，针对查处的隐患进行彻底治理...

　　1月25日，证券日报讯，截至目前，山西、河北、新疆、吉林、贵州、湖北和云南七个省发布了2017年煤炭去产能方案。除了以上各省，中央企业的煤钢去产能目标也已公布。根据国资委的部署，2017年将继续加大供给侧结构性改革力度，化解过剩产能，提升盈利能力。2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨。而2016年中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨，化解煤炭过剩产能3497万吨。国家发改委主任...

　　1月20日，国家发改委讯，国家发改委办公厅、工信部办公厅、质检总局办公厅、国家安全监管总局办公厅、国家能源局综合司和国家煤矿安监局办公室，日前对坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能，打击“地条钢”规范建设生产经营秩序联合发布了补充通知。通知表示，为确保有关要求落到实处，不走过场，各省区市相关部门要高度重视，精心组织，对本地区相关钢铁煤炭企业进行拉网式的梳理核查。通知称，在梳理核查的全部对象中，...

　　1月19日，人民日报讯，两年之内，湖北省内煤炭生产企业将全部关闭，全域退出煤炭生产行业。湖北探明煤炭储量近6亿吨，目前煤炭年产能约1200万吨，实际煤炭年产量约530万吨；煤炭年消耗量约1.4亿吨，95%以上煤炭需外调。湖北煤矿有162处，单体煤矿平均采煤规模仅7万吨，而开采成本是西北优质煤矿的数倍，还存在较大安全隐患。本地煤用不用，对能源供给的影响都不大。湖北省发改委相关人士表示，京广、京九、焦柳、襄...

　　1月18日，晋城市人民政府发布消息，原则上全市地方煤矿要于2017年1月20日（农历腊月二十三）零时停产停建。不过，通知也表示，县（市）监管煤矿停产停建放假时间由各县（市）人民政府安排决定；市级监管煤矿停产停建放假时间由主体企业安排决定。通知要求，停产停建前，煤矿企业要开展隐患自查自纠整改工作，提前周密安排停产停建期间各项工作，确保安全。停产停建期间，煤矿企业必须安全技术措施，严格落实通风、排...

　　1月16日，证券日报讯，日前，国资委主任肖亚庆在中央企业、地方国资委负责人会议上透露了下一步深度重组的路径。他表示，国资委将通过深度整合重组，放大国有资本功能。国资委下一步的重组发力点将放在加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，探索海外资产整合。按最新公告日来看，今年以来，钢铁、煤炭、电力三大行业共有14家国企上市公司涉及并购重组事件，项目进度包括“进行中”及“完成”。具体来看，钢铁行业共有3...

　　1月13日，中国证券网讯，近日，国家发展和改革委员会、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会和中国钢铁工业协会联合下发了《关于印发平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》。《备忘录》明确，2016年到2020年期内，原则上以年度为周期，建立电煤钢煤中长期合作基准价格确定机制，以重点煤电煤钢企业中长期基准合同价为基础，建立价格异常波动预警机制，将动力煤具体划分为三种情况。绿色区域（价格正常）：价格...

　　1月11日，人民网讯，昨日，国务院新闻办公室就引领经济发展新常态和深化供给侧改革举行新闻发布会，国家发展改革委主任徐绍史在发布上表示，2017年去产能的要求会更高，“三去一降一补”任务会更重，压力也会更大，发改委正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案，春节之前方案就可以下发，科学确定任务目标。要进一步强化安全标准和落后产能的标准，“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”，加快退出关停。同时要守住四个底...

　　1月10日，中国国门时报讯，日前，按照国务院第158次常务会部署要求，国务院第八督查组组长、质检总局副局长李元平带队赴山东省，开展钢铁煤炭行业淘汰落后产能专项督查工作。李元平指出，化解钢铁煤炭行业过剩产能是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推进供给侧结构性改革的重中之重，是钢铁煤炭行业转型升级的重要战略机遇。山东省副省长张务峰表示，山东省委省政府高度重视此次专项督查，将深入领会督查工作要...

　　1月9日，安监总局讯，国家安全监管总局、国家煤矿安监局近日组织对新疆乌鲁木齐市、昌吉州煤矿安全生产工作进行了暗查暗访，随机检查16处煤矿，发现以下突出问题：一是存在违法违规生产建设行为；二是落后产能应退未退，长时间、大规模私挖乱采现象严重；三是安全监控系统运行不正常，人员定位系统形同虚设；四是矿井通风安全管理漏洞多。五是图实不符，不能反映矿井实际情况；六是煤矿盯守要求不落实。针对以上问题...

　　1月9日，经济参考报讯，近段时间，京津冀及周边地区的重污染天气已持续多日。6日，环境保护部召开新闻发布会回应大气污染防治相关热点问题。环保部部长陈吉宁表示，重污染天气防治工作目前面临的最大的问题是，冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善。“一些措施在冬季之前是管用的，到了冬季、进入供暖期，我们的措施还很不够”。陈吉宁介绍，目前环保部正在考虑跟有关部门配合，加强部门合作，从六个方面来强化...

　　1月6日，经济参考报讯，国务院近日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。《方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施，其中包括优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。值得一提的是，在未来五年要大力通过价格杠杆促进节能减排已成为业内的共识。...

　　1月3日，中国证券网讯，发改委、能源局12月30日制订并印发《煤炭工业发展“十三五”规划》，要求严格控制新增产能，有序退出过剩产能，积极发展先进产能，推进煤矿企业兼并重组，促进结构调整和优化升级，提升煤炭产业发展质量和效益。与“十一五”规划和“十二五”规划建设大型煤炭基地、建设大型现代化煤矿、培育大型煤炭企业集团作为发展的核心任务不同，此次“十三五”规划坚持以提高发展的质量和效益为中心，明...

　　12月20日，人民网讯，据国家安监总局网站消息，为推动各地区深入贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产重要批示指示精神，深化落实国务院安委会安全生产电视电话会议精神和近期印发的开展安全生产大检查的通知通报要求，国务院安委办近日派出多个暗查暗访组，分赴黑龙江、辽宁、云南、贵州、四川、陕西、河南、湖北等重点产煤省份，对煤矿安全生产情况进行抽查，并对此次暗查暗访情况发出通报。通报指出，上述地区...

　　12月16日，南京日报讯，《南京市“十三五”能源发展规划》近日发布，《规划》提出，到2020年，南京市煤炭消费总量控制在3100万吨以下。“十三五”期间，南京市将加快转变能源发展方式，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。按照《规划》确定的目标，至2020年，全市能源消费总量控制在6300万吨标煤（最终以省下达指标为准），年均增速从“十二五”时期的3.6%下降到3.3%；全市煤炭消费总量控制在3100万吨以下，天然...

　　12月12日，商务部讯，商务部海关总署公告2016年第75号关于2016年12月31日前暂停自朝鲜进口煤炭的公告为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》，暂停进口朝鲜原产煤炭。对于公告执行之日前已发运、已运抵我口岸的货物，可予以放行。本公告自2016年12月11日起执行，有效期至2016年12月31日。联合国安全理事会11月30日投票一致通过第2321号决议，加强对朝鲜制裁，作为对朝鲜今年9月进行第五...

　　12月6日，人民网讯，日前，国家能源局发布了《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划》。《规划》明确，“十三五”期间，新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气（煤矿瓦斯）抽采量达到240亿立方米，其中地面煤层气产量100亿立方米，利用率90%以上；煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率50%以上，煤矿瓦斯发电装机容量280万千瓦，民用超过168万户。煤矿瓦斯事故死亡人数比2...

　　12月2日，每日经济新闻讯，日前，2017年度全国煤炭交易会于秦皇岛举行。会上国家能源局副局长王晓林表示，截至今年10月，煤炭去产能任务已超额完成。但连维良在会上强调，去产能并未到位，还要继续去产能。他表示，在现有力度下，我国今年煤炭产能依旧在57亿吨左右或以上，就算去产能在2020年如期完成，规模也近49亿吨，而届时消费需求也只有41亿吨。连维良还坦言，单一的煤炭主业没有出路，煤企应加快融合发展水平...

　　12月1日，新浪财经讯，国家发改委、国资委11月30日下发通知称，为认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革决策部署，促进煤炭及相关行业平稳健康发展，积极推进煤炭中长期购销合同的签订和履行，国家发改委、国资委同交通部、国家能源局、中国铁路总公司、国家电网公司、南方电网公司研究制定了《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》。意见表示，要充分认识煤炭中长期合同的重大意义...

　　11月25日，经济参考报讯，国务院总理李克强11月23日主持召开国务院常务会议，听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报，决定派出国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为；决定再取消一批职业资格许可和认定事项，更加便利就业创业；通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》，推动完善事中事后监管。据了解，今年全年钢铁煤炭行业去产能的目标分别为4500万吨和2.5亿吨，在上半年仅完成三成左右...

　　11月14日，中国煤炭市场网讯，财政部10日发布《关于“十三五”期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知》，自2016年1月1日至2020年12月31日，中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者，在我国境内进行煤层气勘探开发项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探开发的设备、仪器、零附件、专用工具，列入《勘探开发煤层气免税进口物资清单》的，免征进口关税和进口环节增值税。国内其他从事...

　　11月9日，上海证券报讯，11月8日，去产能、去杠杆、降成本工作部际联席会议联合召开全体会议。国家发展改革委主任、三个部际联席会议召集人徐绍史主持会议，并作了《统筹谋划凝聚合力，加力深化供给侧结构性改革》的讲话。会议要求，科学确定2017年去产能目标任务，积极稳妥推进债转股试点。会议要求，要坚决贯彻落实中央决策部署，围绕去产能、去杠杆、降成本重点任务，科学确定2017年去产能目标任务，积极稳妥推进...

　　11月1日，中国煤炭市场网讯，山西省煤炭工业厅日前发布《关于将山西寿阳段王集团平安煤业有限公司列入省级“不放心煤矿”挂牌管理的通知》，称山西寿阳段王集团平安煤业有限公司，因发生较大事故，2016年10月21日被挂牌，挂牌时限3个月。山西寿阳段王集团平安煤业有限公司于2016年10月13日发生1起死亡3人的较大事故。根据规定，现将其列入省级“不放心煤矿”实行挂牌管理。《通知》要求晋中市煤炭工业局督促该矿认真...

　　10月31日，中国煤炭市场网讯，根据国家能源局发布的《2016年能源工作指导意见》，今年年底前将发布实施能源发展“十三五”规划。国家能源局官员表示，我国能源发展和改革的战略导向已基本明确，主要集中在能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源和能源体制改革上。国家科技部高新司能源处处长郑方能透露：“‘十三五’将加快建设安全、清洁、高效、低碳的现代能源体系，首要任务便是控制煤炭消费。”...

　　10月31日，中国煤炭市场网讯，据了解，国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明10月18日在2016年北京国际风能大会暨展览会开幕式上表示，可再生能源和风电的“十三五”规划都已经基本制定完成。根据可再生能源“十三五”规划初步成果，到2020年全部商品化可再生能源年利用量5.8亿吨标准煤，可再生能源发电装机达到6.8亿千瓦，年发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量27%。另据国家中长期能源战略规划提出的目标显示，预...

　　10月25日，据相关铁路用户提供的消息，10月20日，铁路总公司下达调度命令（第2313号）：要求全路所属18个铁路局（南宁局除外）在限装数内优先安排电煤等重点物资的装车。17个受令局（接受调度命令的路局）分别是：哈尔滨、沈阳、北京、太原、呼和、济南、上海、南昌、郑州、武汉、西安、广州、成都、昆明、兰州、乌鲁木齐和青藏；相关信息显示，各路局分管运输的副局长作为受令人已在该调度命令上签字。10月11日，太...

　　10月21日，福建省政府讯，近日，福建省“十三五”能源发展专项规划提出，2020年煤炭占一次能源消费比重从2015年的50.5%下降到41.2%，非化石能源消费比重提高到21.6%，清洁能源比重从24.9%提高到28.3%。2020年福建省一次能源消费结构为煤炭41.2%、石油30.5%、水电7.1%、核电11.0%、天然气6.7%、其他能源3.5%（含风电、生物质、太阳能）。福建省将认真贯彻落实国家相关产业政策，严格控制煤炭产能，原则上不再新建煤矿...

　　10月20日，大众日报讯，近日，淄博市将无烟块煤纳入民用洁净煤补贴范围。进入8月份以来，原煤价格持续攀升，兰炭价格非理性大幅度上涨，价格与无烟块煤相差无几。相比而言，无烟块煤更耐烧，更被老百姓接受和认可。为保障今冬民用取暖用煤供应，市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组办公室下发《关于调整民用洁净煤补贴范围的通知》（淄煤清洁办〔2016〕1号），将优质无烟块煤纳入政府财政补贴范围。《通...

　　10月19日，山西晚报讯，山西省近日出台《关于煤层气矿业权审批和监管的实施意见》《关于完善煤层气试采审批管理工作的通知》《山西省煤层气和煤炭矿业权重叠区争议解决办法（试行）》3个红头文件，打通过去制约行业发展的“关节”，其中提到，煤层气重大开发项目将有贴息支持等政策红利，此举将吸引更多央企入晋，为山西省经济增长注入新动力。相比煤炭资源，山西省的煤层气资源在全国占比优势更为明显。省国土资源...

　　10月18日，中国煤炭市场网讯，近日，国家发改委发文《理性看待当前煤炭市场供需形势坚定不移推进化解过剩产能》，重申坚定不移去产能。针对现在出现的煤价上涨，局部供应偏紧问题，除了灵活实施先进产能煤矿减量化生产制度来增加供应的外，将在建煤矿通过增减挂钩释放产能、产量作为保障煤炭稳定供应的另一主要举措。据悉，在建煤矿中，违法违规中有2亿吨煤矿已达到建成投产，其中未经核准擅自开工的建成投产煤矿有1...

    9月30日，新疆日报讯，新疆环保厅近日发布《关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告》称，新疆大气污染防治重点区域内的火电、钢铁、水泥、石化行业和燃煤锅炉执行大气污染物特别排放限值，对重点区域重点行业的污染物排放标准进行了更严格的约束和规定，二氧化硫及氮氧化物排放将减少一半以上。《公告》提出，乌鲁木齐区域、奎屯-独山子-乌苏区域、克拉玛依市、石河子市、库尔勒区域内的火电...

　　9月22日，每日经济新闻讯，国家发改委网站显示，发改委近日公布《用能权有偿使用和交易制度试点方案》，将在浙江省、福建省、河南省、四川省开展用能权有偿使用和交易试点。对于选择这四省的原因，方案中显示，“已有一定的工作基础，开展试点工作积极性较高。”根据方案，试点内容包括科学合理确定用能权指标，推进用能权有偿使用，建立能源消费报告、审核和核查制度，明确交易要素，完善交易系统，构建公平有序的...

　　9月20日，证券日报讯，为避免由于产品价格上涨而导致之前关停企业“死灰复燃”，违规生产风险，国家发改委近日提出五项具体要求，加大监管坚持将去产能相关政策落到实处。国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，国家发改委特别注重抓反面典型，而且向社会通报反面典型，形成强大的压力，这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。同时，国家发改委明确提出了五个具体要求：一是深入开展自查自纠。二是坚决严控新增产能。...