中国行业发展报告

　　近日，《新疆维吾尔自治区旅游规划管理办法》出台，这是新疆首部关于旅游规划的法规。《办法》对各级旅游发展规划，各类旅游区规划，旅游专项规划，以及景观设计、活动策划、营销规划、资源开发方案等做出了明确的规定。据介绍，在自治区行政区域内开发旅游资源、建设旅游项目、发展旅游业，必须编制旅游规划，并按规划实施。《办法》规定，旅游规划须注重对旅游资源和旅游环境的保护，应当与各级国土规划、土地利用...

　　日前，据中证报消息，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的总体规划已获海南省政府批准，目前推进顺利。博鳌乐城国际医疗旅游先行区是目前国内唯一由国务院审批的、以医疗旅游为主导的、致力于发展现代服务业的第三产业园区，投资将达到数百亿甚至上千亿元。先行区以海南省琼海市区与博鳌镇之间的万泉河主流域为主，分为南、北两岸。其中，南岸以保健养生为核心，北岸以医学治疗为核心。按照规划，将先行区逐步打造成世...

　　12月17日，《上海国际旅游度假区结构规划》获批。上海国际旅游度假区规划范围共24.7平方公里。其中，核心区7平方公里，发展功能区17.7平方公里。度假区规划形成“一核、五片”的空间发展格局，总建筑规模约为700万平方米。其中，核心区约为200万平方米；发展功能区约为500万平方米，建设迪士尼直接配套、多样化旅游娱乐和其他带动功能等三类设施，各占约三分之一。发展功能区范围内，规划建设用地约9.4平方公里，非...

10月9日，青海省旅游局表示，依据国家旅游局组织编制的《青藏铁路沿线地区旅游发展总体规划》，到2020年，国家旅游局将着力构建包括“藏传佛教”“世界屋脊”“高原名城”“雪域风情”和“天路快车”的五大高原主题旅游。根据规划，旅游部门将重点打造包括青海湖、塔尔寺、昆仑山、可可西里、三江源、唐古拉、羌塘草原神秘藏家、纳木错、布达拉宫和大昭寺的十大旅游区。

9月27日，发改委发出通知，在今年国庆节期间全国约1400家景区门票价格实行优惠，平均优惠幅度约20%。这是继去年国庆前国家发改委调整景区价格之后，连续第二年在国庆假期之前调整景区门票价格。此轮调整景区价格还拥有一个背景，10月1日，今年新颁布的《旅游法》将正式实施。行业内人士认为，新《旅游法》的出台使得各旅行社在旅游价格方面逐渐趋于一致，旅游消费的质量成为消费者更关注的焦点。

9月22日，新华网消息，将于10月份正式实施的《中华人民共和国旅游法》已经发挥搅动中国旅游市场的作用。面对明令禁止的“零负团费”新规，部分旅行社忧心忡忡，一些出境游线路报价上涨，甚至有游客期望赶在旅游法出台前搭上所谓“低团费”的末班车。另一方面，专家指出，鉴于中国旅行社依靠“价格战”的战术争夺客源，导游吃回扣拿工资的不正常现象，旅游法的实施对整个旅游市场起净化作用，长远看来利大于弊。

9月22日，华西都市报消息，为积极引导和推动餐饮业实现转型发展，四川省商务厅近日下发《关于支持餐饮业转型发展的意见》，出台包括减免企业所得税、放宽政策等12条措施。《意见》指出，对符合西部大开发税收优惠政策的餐饮企业，减按15%税率征收企业所得税。对符合小型微利企业条件的餐饮企业，可减按20%税率征收企业所得税。此外，《意见》还对转型走大众化餐饮路线的企业给予强力支持。

　　4月25日，十二届全国人大常委会第二次会议经表决通过旅游法。这是中国首部用于规范旅游市场秩序的法律。该法在保障旅游者合法权益，保护和合理利用旅游资源等方面作出规定，尤其是加强对旅游市场乱象的治理，以法规范旅游市场秩序。旅游法对景区门票价格随意上涨行为作出严格限制，规定景区拟提高价格的，应举行听证会，征求各方意见，景区提高价格应提前六个月公布。该法案将于今年10月1日起实施。