中国行业发展报告

　　12月8日，陕西省旅游局报道，《西安智慧旅游总体规划》通过了由西安市旅游局组织的专家评审。《规划》提出基于西安特色资源优势和行业发展现状，运用网络化、平台化、数据化的智能科技应用理念，以提升两大游客体验，助力旅游企业三大能力，集成主管部门综合管控能力为切入点，通过实施“4+1+1”（“4”个建设核心即智慧旅游营销服务平台、智慧服务应用群、智慧管控系统群和云数据资源中心，“1”个旅游体验入口设计...

　　12月4日，广东旅游局报告，广东省政府日前印发《珠江三角洲地区旅游一体化规划（2014-2020年）》，提出到2020年底珠三角旅游一体化深度发展。根据规划，珠三角内部，强化广州和深圳在珠三角旅游一体化中的龙头带动作用，推动广佛肇、深莞惠、珠中江三大旅游圈深度合作，推进蓝色滨海旅游带、黄金水道旅游带、绿色生态旅游带三大重点区域合作。珠三角外部，携手港澳共同推进珠三角旅游一体化，辐射带动粤东西北旅游加...

　　11月14日，新华社报道，美国总统奥巴马11月10日在2014年APEC工商领导人峰会上发表演讲时透露，美中两国同意新的签证安排，学生签证有效期将由目前的1年延长到5年，商务...

　　10月14日，浙江旅游局讯，《瑞安市促进旅游业发展若干扶持政策》（瑞政办〔2014〕147号）经市政府第34次常务会议审议通过并正式颁布。《瑞安市促进旅游业发展若干扶持政策》分强化旅游要素保障、加快旅游项目开发建设、推进旅游产业拓展和素质提升、促进乡村旅游和休闲旅游发展、大力开拓旅游市场、完善旅游配套设施建设、推进旅游融合发展、加强旅游人才队伍建设和其他等共九方面三十一条内容。

　　10月13日，中国青年报讯，旅游大省海南日前修订通过了《海南省旅游条例》，并将于今年11月1日正式实施。修订后的《条例》，公开后被当地媒体视为“促进海南旅游业发展的一部基本法”，以期能解决零负团费、欺客宰客等旅游业顽疾。海南在新《条例》中单设了“旅游者”一章，明确规定，旅游者在购买旅游产品和服务时，享有知情权、自主选择权等一系列权利。业内人士认为，目前，海南旅游业界仍未达成共担旅游市场健康...

　　为贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，加强部门间协调配合，促进我国旅游业持续健康发展，国务院同意建立国务院旅游工作部际联席会议制度。根据中国政府网公布的国务院批复文件，国务院旅游工作部际联席会议制度建立的同时，撤销全国假日旅游部际协调会议，其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。联席会议制度主要职能是在国务院领导下，统筹协调全国旅游工作。联席会议由旅游局、中宣部、外交部、发改委、教育部、...

　　8月26日，联商网消息，国务院于近日发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》文件，其中第十一条“扩大旅游购物消费”表示，未来将研究完善境外旅客购物离境退税政策。根据《意见》，中国未来将在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店，优化商品品种，提高国内精品知名度。据联合国世界旅游组织发表的报告，中国游客从2012年开始年旅游消费超过1000亿美元，免税店则是重要购物场所。一旦中国政府有意新增此类免...

　　8月26日，据中国政府网消息，国务院原则同意《全国对口支援三峡库区合作规划（2014-2020年）》，规划提出支持发展生态农业、旅游业、商贸物流业等。规划提出的目标为，通过规划实施，努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区；支持每个县（区）至少形成1-2个特色优势产业，明显提升库区生态农业、旅游业、商贸物流业等产业发展水平和竞争力；对口支援双方政府...

　　8月25日，中国新闻网消息，据韩联社报道，大邱国际机场方面25日宣布，大邱国际机场继仁川、金海、清州、襄阳、务安国际机场之后，成为第六个中国转机游客免签证入境机场。据悉，韩国法务部将“换乘游客免签证入境项目”对象扩大到大邱国际机场，并将可在附近地区停留的时间从72小时延长到120小时。根据该决定，经由大邱国际机场前往济州岛的中国游客从9月15日起可在大邱、庆尚北道、庆尚南道、蔚山、釜山、首尔、仁...

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　　21日，国务院发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》。《意见》共五项二十条，并附旅游业改革发展重点任...

近日，国家旅游局、国家工商行政管理总局共同发布了2014年版《团队境内旅游合同（示范文本）》、《团队出境旅游合同（示范文本）》、《大陆居民赴台湾地区旅游合同（示范文本）》和《境内旅游组团社与地接社合同（示范文本）》，即日起在全国范围内推行使用。新版旅游合同示范文本在保持原旅游合同示范文本的完整性、规范性、公平性、引导性的基础上，最突出以下三点：一是对安排购物活动、...

　　近日，《新疆维吾尔自治区旅游规划管理办法》出台，这是新疆首部关于旅游规划的法规。《办法》对各级旅游发展规划，各类旅游区规划，旅游专项规划，以及景观设计、活动策划、营销规划、资源开发方案等做出了明确的规定。据介绍，在自治区行政区域内开发旅游资源、建设旅游项目、发展旅游业，必须编制旅游规划，并按规划实施。《办法》规定，旅游规划须注重对旅游资源和旅游环境的保护，应当与各级国土规划、土地利用...

　　日前，据中证报消息，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的总体规划已获海南省政府批准，目前推进顺利。博鳌乐城国际医疗旅游先行区是目前国内唯一由国务院审批的、以医疗旅游为主导的、致力于发展现代服务业的第三产业园区，投资将达到数百亿甚至上千亿元。先行区以海南省琼海市区与博鳌镇之间的万泉河主流域为主，分为南、北两岸。其中，南岸以保健养生为核心，北岸以医学治疗为核心。按照规划，将先行区逐步打造成世...

　　12月17日，《上海国际旅游度假区结构规划》获批。上海国际旅游度假区规划范围共24.7平方公里。其中，核心区7平方公里，发展功能区17.7平方公里。度假区规划形成“一核、五片”的空间发展格局，总建筑规模约为700万平方米。其中，核心区约为200万平方米；发展功能区约为500万平方米，建设迪士尼直接配套、多样化旅游娱乐和其他带动功能等三类设施，各占约三分之一。发展功能区范围内，规划建设用地约9.4平方公里，非...

10月9日，青海省旅游局表示，依据国家旅游局组织编制的《青藏铁路沿线地区旅游发展总体规划》，到2020年，国家旅游局将着力构建包括“藏传佛教”“世界屋脊”“高原名城”“雪域风情”和“天路快车”的五大高原主题旅游。根据规划，旅游部门将重点打造包括青海湖、塔尔寺、昆仑山、可可西里、三江源、唐古拉、羌塘草原神秘藏家、纳木错、布达拉宫和大昭寺的十大旅游区。

9月27日，发改委发出通知，在今年国庆节期间全国约1400家景区门票价格实行优惠，平均优惠幅度约20%。这是继去年国庆前国家发改委调整景区价格之后，连续第二年在国庆假期之前调整景区门票价格。此轮调整景区价格还拥有一个背景，10月1日，今年新颁布的《旅游法》将正式实施。行业内人士认为，新《旅游法》的出台使得各旅行社在旅游价格方面逐渐趋于一致，旅游消费的质量成为消费者更关注的焦点。

9月22日，新华网消息，将于10月份正式实施的《中华人民共和国旅游法》已经发挥搅动中国旅游市场的作用。面对明令禁止的“零负团费”新规，部分旅行社忧心忡忡，一些出境游线路报价上涨，甚至有游客期望赶在旅游法出台前搭上所谓“低团费”的末班车。另一方面，专家指出，鉴于中国旅行社依靠“价格战”的战术争夺客源，导游吃回扣拿工资的不正常现象，旅游法的实施对整个旅游市场起净化作用，长远看来利大于弊。

9月22日，华西都市报消息，为积极引导和推动餐饮业实现转型发展，四川省商务厅近日下发《关于支持餐饮业转型发展的意见》，出台包括减免企业所得税、放宽政策等12条措施。《意见》指出，对符合西部大开发税收优惠政策的餐饮企业，减按15%税率征收企业所得税。对符合小型微利企业条件的餐饮企业，可减按20%税率征收企业所得税。此外，《意见》还对转型走大众化餐饮路线的企业给予强力支持。

　　4月25日，十二届全国人大常委会第二次会议经表决通过旅游法。这是中国首部用于规范旅游市场秩序的法律。该法在保障旅游者合法权益，保护和合理利用旅游资源等方面作出规定，尤其是加强对旅游市场乱象的治理，以法规范旅游市场秩序。旅游法对景区门票价格随意上涨行为作出严格限制，规定景区拟提高价格的，应举行听证会，征求各方意见，景区提高价格应提前六个月公布。该法案将于今年10月1日起实施。