中国行业发展报告

　　9月1日，赣南新闻网讯，近日，江西省工信委、民政厅、卫计委联合印发了《江西省智慧健康养老产业发展工作方案（2017-2020年）》。《工作方案》明确了发展目标：到2020年，全省基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立2-3个智慧健康养老应用示范基地，培育2-3家具有示范引领作用的行业领军企业，智慧健康养老服务基本普及，服务质量效率及服务标准化、专业化、多元化、信息化水平显著提升。

　　9月1日，南方都市报讯，由广州市质量技术监督局起草的《社区居家养老服务规范(征求意见稿)》日前开始公开征求意见，如果通过，这将是广州首个关于社区居家养老服务的地方技术规范。意见稿对社区居家养老服务的工作原则、服务设施建设与配置要求、服务内容和要求、服务流程等内容都进行了全面规范，让居民老有可依。根据广州市老龄工作委员会办公室统计，至2016年年底，广州市老年人口已经达到154.6万，占户籍人口的1...

　　8月31日，大河网讯，河南省民政厅、省发改委共同制定《河南省“十三五”养老服务体系建设规划》。除了制定2020年全省养老床位数达到平均每千名老人35张以上等目标，还出台了多项举措助力居家社区养老，如建设城市社区15分钟养老服务圈，要求基层医疗卫生机构为失能、半失能或行动不便的老年人提供上门巡诊、上门护理和家庭病床服务等。

　　8月29日，养老那些事儿讯，六部门联合印发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》。意见提出，支持以健康产业为主业的国有企业或国有资本投资运营公司，通过资产转让、无偿划转、托管等方式，对国有企业办医疗机构进行资源整合，实现专业化运营和集中管理，创新升级医疗卫生服务，发展健康养老、健康旅游等产业。不以健康产业为主业的国有企业，除承担职业病防治等特殊功能的、特殊领域医疗保障的医疗机...

　　8月25日，南方日报讯，在全国人大代表专题调研工作座谈会上，广东省民政厅副厅长饶美奕、省发展改革委副巡视员张展宏透露，两个部门联合起草的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》即将出台，将进一步引导社会力量进入养老行业，改革公办养老机构。他表示，广东省养老床位数相对集中在珠三角地区，欠发达地区床位少，并且机构分散。为均衡区域、城乡养老资源配置，2016年，省财政安排下达中央和...

　　8月24日，安徽日报讯，据悉，安徽省智慧健康养老产业发展行动计划实施方案近日出台，到2020年，培育形成10个以上具有示范引领作用的行业领军企业和优质品牌，建设一批智慧健康养老应用示范企业、社区、基地等。安徽省将充分发挥信息技术对智慧健康养老产业提质增效的支撑作用，突出安徽省智能穿戴、智能语音、新型显示、集成电路、软件信息服务、人工智能等产业优势，加强智慧健康养老服务相关核心关键技术研发及其...

　　8月24日，广州日报讯，《广州市人口与计划生育服务和管理规定（草案征求意见稿）》8月21日在广州市法制办网站上公布，即日起至9月20日向公众征求意见。征求意见稿保留了原有的计划生育目标管理责任制、计划生育综合治理责任制、计划生育一票否决制，以及计划生育奖励和计生考核的相关规定；新增了计划生育服务方面的制度，其中最引人注目的是独生子女在父母（60岁以上）患病期间可以享受每年不超过15天的护理假，以...

　　8月23日，新华社讯，近日印发的《贵州省“十三五”老龄事业发展规划》提出，将建立健全老年健康支持体系，到2020年，全省每个县至少有1所医养结合型养老机构，实现“老有所养、老有所医”。贵州鼓励综合医院与养老机构开展对口支援、合作共建。各地将因地制宜，通过建设医疗养老联合体等多种方式，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。到2020年，通过转建或改造...

　　8月21日，养老那些事儿讯，民政部、公安部、卫计委等七部门联合召开全国养老院服务质量推进视频会议。会议要求各地确保年底前养老院服务质量明显改善。民政部副部长高晓兵强调，要深入分析，明确整治着力点，注重精准施策，着力抓好五个方面：一是要聚焦安全隐患，筑牢安全防线，对养老院的消防、食品、医疗、特种设备等方面的安全隐患进行集中整治。二是要聚焦深化放管服改革，要贯彻落实近期出台的放管服改革措施...

　　8月21日，养老那些事儿讯，近日，国家发改委举行8月份定时定主题新闻发布会，国家发改委政研室副主任兼发改委新闻发言人孟玮重点介绍了六个方面的情况，其中对近期发布的两个企业专项债券指引进行了详细介绍。2015年国家发展改革委办公厅印发《养老产业专项债券发行指引》后，已经有多个地方的企业成功发行了养老产业专项债券，此次印发的《社会领域产业专项债券发行指引》包括养老在内的六大幸福产业，旨在引导企业...

　　8月18日，上海证券报讯，财政部、民政部和人力资源社会保障部18日发布的《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》提出，鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式推进养老服务业供给侧结构性改革，加快养老服务业培育与发展，形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场，推动老龄事业发展。《意见》明确了养老PPP适用范围为养老机构、社会养老体系和医养结合等属于政府有提供义务的公共服务领...

　　8月16日，山西晚报讯，2017年8月15日，《山西省“十三五”老龄事业发展规划》正式印发。《规划》明确，通过完善老年人社会保障体系、健全养老服务体系、保障老年人合法权益、发展老龄产业等，到2020年，全体老年人同步进入全面小康社会，养老床位达19.5万张。此次印发的《规划》共制定8项主要任务，其中包括完善老年人社会保障体系、健全养老服务体系、保障老年人合法权益、扩大老年人社会参与、建设老年宜居环境、...

　　8月16日，澎湃新闻讯，国家卫生计生委法制司副巡视员龚向光表示，国家卫生计生委推出了卫生计生领域十项重点改革举措，其中第一条就是：“取消养老机构内设诊所的审批，实行备案制”。同时，推进信息共享和办事承诺制，为群众办事生活增便利。龚向光提醒，尽管养老机构内设置诊所，但是目前并不对外开放。龚向光还表示，养老机构的内设诊所就是为了方便养老机构内的老年人，慢性病、常见病、多发病，包括护理等等，...

　　8月15日，宁波市政府网站讯，近日，《宁波市居家养老服务条例（草案）》拟提交8月底召开的市人大常委会会议审议。该条例被列为2017年立法制定项目之一，由于涉及面广、影响深远，颇受社会关切。为提高立法质量，市人大常委会、市人民政府决定首次成立“双组长制”立法起草小组，由市人大常委会一位副主任和一位副市长共同担任组长。草案将明确居家养老服务的概念和原则、明确各级政府部门和基层自治组织的职责、规定...

　　8月14日，新华网讯，江西日前出台《关于全面放开养老服务市场的实施意见》，进一步推动社会力量成为养老服务业发展的主体。其中，支持社会力量建设小微型社区养老院成为一大亮点。 根据实施意见，发展社区养老服务成为一大重点方向。除建设小微型社区养老院之外，江西将支持社会力量参与整合改造闲置社会资源发展养老服务，举办或运营城乡社区居家养老服务设施，就近就便满足老年人养老服务需求。在放宽市场准入条件...

　　8月11日，辽一网讯，近日，沈阳市政府发布《沈阳市提高养老院服务质量实施方案（2017~2020年）》，到2017年年底，60%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。到2020年底，基本建立养老服务质量标准和评价体系，所有养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，形成一批连锁养老院。今年，计划新建20个区域性居家养老服务中心，全市投入运营的区域性居家养老服务中心总数达57个；计划新建3...

　　8月10日，中国网财经讯，今日上午，国家卫计委就“放管服”有关工作进展成效举行例行发布会。国家卫计委法制司副巡视员龚向光表示，养老机构的内设诊所是为了方便养老机构内的老年人进行慢性病、常见病、多发病，包括护理等等治疗，不对社会开放。据了解，近期国家卫计委出台了《关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》，推出了卫生计生领域十项重点改革举措，其中一条提到，取消养老机构内设诊所的审...

　　8月8日，经济日报讯，随着城市用地日益紧张，向地下要空间成为实现城市可持续发展的必然选择。浙江杭州日前出台办法促进地下空间综合、系统开发，其中明确地下空间禁止建设住宅、学校、养老等项目。根据《杭州市地下空间开发利用管理办法》，地下空间应当优先用于建设地下交通、城市基础设施、公共服务设施、防空防灾等项目；鼓励建设商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务项目；禁止建设住宅、学校、幼托、养老...

　　8月7日，大众网讯，近日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对近期出台的《关于贯彻国办发［2016］91号文件全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》进行了解读。今后将加快推进医养结合，由家庭医生为我省社区老年人提供健康指导和基本医疗服务；探索建立家庭病床制度，为有需求的困难家庭和慢性病老年人提供巡诊探视等上门服务。

　　8月7日，中国经济网讯，工信部、民政部和国家卫计委近日联合印发《关于开展智慧健康养老应用试点示范的通知》。《通知》确定了3方面试点内容，分别是支持建设一批示范企业，包括能够提供成熟的智慧健康养老产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业；支持建设一批示范街道（乡镇），包括应用多类智慧健康养老产品，为辖区内居民提供智慧健康养老服务的街道或乡镇；支持建设一批示范基地，包括推广智慧健康养老产品...

　　8月3日，金羊网讯，昨日，广州市发改委发布《广州市发展改革委广州市财政局广州市民政局关于规范我市养老服务收费问题的通知（征求意见稿）》，对公办养老机构、农村敬老院和民办养老机构的运营收费都作出了规范。通知与2013年7月广州市物价局发布的收费标准相同，没有增长，但取消了“特殊照顾护理”（每人每月4000元）这一分级。另外，“三无”老人（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶...

　　7月31日，华西都市报讯，为提高养老服务供给精准性，四川拟针对不同年龄老年人的养老服务需求，推出养老服务分类管理。分类管理将老人分为三个层次。具体而言，针对60～69周岁低龄老年人，将加强老年教育、老年旅游、老年金融、老年文化、老年休闲娱乐和社会参与等方面的服务供给。针对70～79周岁中龄老年人加大老年用品、老年医疗保健、老年康复用具和老龄特色用品等方面的供给。针对80周岁以上高龄老年人养老服务...

　　7月28日，中安网讯，日前，安徽省正式出台“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划，从医养结合、服务体系建设、生活消费等各个层面提出养老服务目标，到2020年，符合标准的社区养老服务设施要覆盖所有城市社区。在居家社区养老服务领域，到2018年，全省规划建设50所小区嵌入式、为老年人就近提供集中照护服务的“长者照护之家”。到2020年，打造10个规模化、品牌化、连锁化的居家养老服务公司（社会组织），全省...

　　7月26日，中国新闻网讯，广东省民政厅26日透露，该省首次启动养老服务业专项评选，将在全省范围内选出最佳养老机构等奖项。广东省民政厅厅长卓志强表示，举办该评选有利于推进养老院服务质量建设。卓志强称，通过此次活动的评选推荐，有利于把广东省养老服务领域的典型树立起来。该活动的举办要公开透明，杜绝弄虚作假、盲目拔高，防止恶意刷票行为的发生，确保评选经得起社会和时间的检验。

　　7月24日，中国质量报讯，由吉林农业大学起草的吉林省地方标准《居家养老服务机构助餐服务规范》正式发布，将于8月12日起实施执行。《居家养老服务机构助餐服务规范》涵盖了规范性引用的文件、术语和定义、基本要求、基础设施、助餐服务要求、服务流程、服务质量保障的基本要求。该标准适用于居家养老服务机构助餐服务，也为老年人社会福利机构助餐服务提供了参照意见建议。

　　7月24日，中国经济网讯，健康养老领域，通知提出，一是积极落实商业健康保险个人所得税税前扣除政策；二是逐步建立以社区卫生为依托，二级综合医院、中医院等为支撑，三级综合医院为龙头的医养结合服务体系；三是依托特定的度假资源环境与中医药健康旅游基地，建设养老社区基地，将医疗卫生养老产业与康养、避暑、避寒度假结合起来，深化医、养、旅融合发展；四是进一步放宽养老服务市场准入条件，依法对符合条件的...

　　7月20日，中国新闻网讯，北京市十四届人大常委会第四十次会议于19日至21日在京举行。北京市副市长王宁20日作关于“扶持专业运营，发展居家养老服务业”情况及议案办理情况的报告。王宁介绍，北京将加大专业运营扶持资金投入，2017年北京市财政安排养老服务资金预算12.81亿元，较上年增长17.7%。还将设立北京市养老产业基金，计划首期规模16亿元。居家养老服务方面，王宁表示，下一步将增强居家养老服务消费能力，完...

　　7月18日，中国社会报讯，近日，福建省人民政府出台《加快推进居家社区养老服务十条措施》《进一步促进养老机构健康发展十条措施》（简称“双十条”措施），从政策制度上入手，积极开拓创新，完善居家社区养老服务设施，规范养老机构管理，致力解决养老服务机构建设发展面临的许可难、用地难、运营难、服务质量不高等重难点问题，促进养老机构健康发展，提升养老服务整体质量，更好地满足老年人多层次多元化服务需求...

　　7月18日，经济参考报讯，近日，全国老龄办、民政部、教育部、住房城乡建设部、国家卫生计生委等五部委联合举办《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》（以下简称《意见》）新闻发布会，并就国务院办公厅6月公布的《意见》有关情况作出解释说明。《意见》明确了20项老年人照顾服务重点任务，涵盖了老年人医、食、住、用、行、娱等各方面。

　　7月17日，中国养老金网讯，近日，温州市出台《温州市养老机构等级认定管理办法(暂行)》，今后养老机构等级认定将采用星级制，从低到高依次为二星级、三星级、四星级、五星级。养老机构等级认定工作每年组织一次，养老机构的等级有效期为2年。获得星级认定的养老机构第二年可以申请高一星级认定。认定分安全、制度管理、服务、设施设备等四个方面内容，设定为1000分，评估得分在650～750为二星级，得分在751～850为三...

　　7月14日，华夏经纬网讯，根据《贵州省“十三五”养老服务体系建设规划》，到2020年，贵州省拟全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系，居家社区养老服务基本实现全覆盖，养老服务机构床位达到每千名老年人35张，全省50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

　　7月13日，天津政务网讯，江苏省政府发布的《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》指出，参加医保的老年人入住护理型养老服务机构发生的符合政策的医疗费用，可以按照相关规定报销结算。针对居家老年人，将符合规定的家庭病床、医疗巡诊等医疗费用纳入医保支付范围。同时将护理院、康复医院、养老机构内设的医疗机构等医养结合机构，符合条件的优先纳入城乡基本医疗保险定点范围。《意见》将推动医疗服...

　　7月12日，山西新闻网讯，近日山西省制定出台《养老服务业发展规划》。规划提出，到“十三五”末，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合、功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，更好地满足老年人养老服务需求。2020年末，全省养老床位达到19.5万张，每千名老人拥有床位达到35张；每个县（市、区）建有1所医养结合型养老机构或医养联合体，失能半失能型护理床位占养老床位总数30%以上。此外，规划...

　　7月12日，现代快报讯，7月11日，南京市政府出台《南京市养老服务设施规划建设管理办法（试行）》，其中多条措施鼓励增设养老院，包括闲置厂房、社区用房、经济型酒店等都可以改建成养老院，土地性质可以暂时不变。同时，办法明确，因公共利益确需征收养老服务设施的，应按照“先建后拆”原则，就近补偿建设或异地重新建设养老服务设施，其建设面积不得少于原占地面积和建筑面积。对擅自改变养老服务设施规定用途的单...

　　7月10日，驻重庆办事处讯，为加快推进成都市居家和社区养老服务改革试点工作，成都市近日出台了《成都市居家和社区养老服务改革试点方案》。根据《方案》，该市将从今年起在全市实施居家和社区养老服务改革试点，用3年时间建立起具有成都特色、服务专业的居家和社区养老服务体系。未来将重点对老年人的需求展开评估，绘制一幅成都的老年人“关爱地图”，并对社区日间照料中心进行形象升级改造。同时，到2017年底，社...

　　7月10日，中国养老金网讯，近日，湖北省政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（鄂政办发〔2017〕44号）。《意见》立足于养老服务业供给侧改革，针对养老服务业当前发展面临的突出短板，提出了系列政策措施，并提出到2020年全省养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，服务质量明显提升，群众满意度显著提高的目标。《意见》明确，养老服务...

　　7月7日，湖北日报讯，湖北省政府办公厅近日印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，提出到2020年，全面放开养老服务市场。《意见》提出，养老资源将进一步向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失能、半失能老年人倾斜，进一步扩大护理型服务资源。到2020年，城市社区居家养老服务实现全覆盖，农村互助照料服务覆盖率达到60%以上。护理型床位占当地养老床位总数的比例应不低于30%。大力培育发展...

　　7月6日，海丝商报讯，旨在推动智慧健康养老社区建设的《智慧健康养老社区建设整体解决方案》6日在京发布，将为全国智慧健康养老项目运营主体搭建养老信息平台、老年应急救援服务平台。华龄智能养老产业发展中心理事长朱勇介绍道，这一解决方案的基本架构是建立一个共享政策、资本、技术、人才等方面的智慧健康养老服务支撑体系，搭建智慧健康养老信息平台、老年应急救援服务平台，建立智慧健康综合服务中心、智慧养...

　　7月5日，北京日报讯，日前，北京市政协召开推进本市养老服务供给提案督办座谈会，市民政局在提案答复意见中介绍，北京市正落实京津冀养老服务协同发展和京冀对口帮扶任务，探索养老服务政策延伸到京津冀协同发展试点养老机构的途径，开展京津冀养老政策及需求汇编。据介绍，北京市将进一步增加养老产业用地供给，优先保障养老产业用地合理需求。今年还将设立北京市养老产业基金，计划首期规模16亿元。北京市政协提案...

　　7月5日，东南网讯，近日，福建省出台两个关于促进我省养老服务、养老机构健康发展的通知（简称“双十条”），通知对养老机构的补贴标准，住宅区配备的养老服务设备等方面做出明确规定。据了解，福建省老年人约97%选择居家社区养老。为解决居家社区养老服务设施不足的问题，通知明确，新建住宅区按每百户不少于20平方米、已建成住宅区按每百户不少于15平方米的标准配建或配备居家社区养老服务设施，并要求各地加快推...