中国行业发展报告

　　5月20日，搜狐新闻讯，中国酒业协会秘书长宋书玉近日透露，新的《白酒生产准入细则》已经修订完毕，预计在下半年颁布实施。新《细则》有三个特点：第一围绕《食品安全法》对食品安全要求更严；二是要建立产品的可追溯；三是对白酒企业采取分等级、分类型准入。据了解，由于白酒行业技术和资本门槛低，我国白酒生产企业数量巨大。从生产准入方面看，全国有证和无证企业长期并存，有7000余家获得生产许可证的白酒企业...

　　5月8日，新华社讯，据财政部消息，经国务院批准，自2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后时隔六年再度调整烟草消费税。此次提税迎合了当前国际上普遍对烟产品课以重税的大趋势。据一项研究显示，全球越来越多的国家选择提高烟草税来实现控烟，包括发达国家、发展中国家，这也是目前证明最有效的烟草控制方法。卷烟消费税如能提高2倍，卷烟零售...

　　4月20日，中国经济网讯，今日全国人大常委会第十四次会议在京召开，对食品安全法修订草案进行第三次审议。本次审议稿对五大核心问题上作出了部分修改，包括：拟对婴幼儿配方乳粉配方实行注册管理、剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材、销售食用农产品不需取得许可、保健食品应标明不能代替药物以及特殊医学用途配方食品拟继续实施注册管理。

　　4月13日，光明日报讯，近年来，部分地区经营者以门店形式，直接将生鲜乳作为原料，经净乳、杀菌、发酵后制成巴氏杀菌乳或发酵乳，供消费者现场即食消费，存在很大的食品安全风险。对此，国家食药监总局日前发布通知，要求强化对现制现售生鲜乳饮品的监管，各地要制定监督抽检和风险监测计划，将现制现售生鲜乳饮品中的蛋白质、脂肪等理化指标和致病菌等微生物指标及非法添加作为重点，加大抽检力度，及时公布有关信...

　　4月7日，国家农业部讯，近日农业部办公厅印发《关于扎实推进主食加工业提升行动的通知》，部署主食加工业提升行动有关工作。《通知》指出，主食加工业是满足城乡居民消费需求、促进农民就业增收、保障食物质量安全的重要民生产业。《通知》强调，要重点做好“五个加强五个提升”工作：加强品牌培育，着力提升主食加工业质量安全水平；加强集成创新，着力提升主食加工业技术装备水平；加强人才建设，着力提升主食加工...

　　3月23日，慧聪食品讯，日前，国务院办公厅发布了《2015年食品安全重点工作安排》。《工作安排》中既有针对近年来问题异常突出的农产食品源头治理方面的工作安排，也有针对食品安全相关法律法规标准的制定修改完善的布置；既有针对食品安全核心主体企业的责任落实办法，也有构造食品安全风险沟通与风险交流的工作安排；既有完善中国食品监管体系最后一公里的政策措施，加强着眼监管硬件与软件能力提升的工作安排，也...

　　3月20日，北京晚报讯，《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法（试行）》今天公布并开始执行，北京市6.2万余家餐饮服务单位的安全状况都将进行评估分级，并将分级结果以消费者便于识别的符号，通过张贴、悬挂餐饮单位量化等级公示牌及监督信息公示栏的方式，向社会公示。北京市食品药品监管局副局长张风平表示：量化分级评定是餐饮服务单位食品安全综合水平的客观反映，这在全国是个创新，并且列入了2015年市...

　　3月16日，中国食品科技网讯，贵州省质量技术监督局和省农委联合发布的《贵州茶叶标准技术规程》正式实施，标志着贵州省都匀毛尖、湄潭翠芽、绿宝石等10种名茶的生产加工标准升级为省级标准，对助推贵州茶产业提升将起到积极作用。新《标准》突出了贵州绿茶的产品特色，其中，评定茶叶品质的关键指标水浸出物高于国标6至7个百分点，达到40%以上；水分、总灰分、碎末茶、粗纤维等理化指标均高于国标。目前，贵州茶园面...

　　3月17日，中国经济网讯，3月15日，国家食品药品监督管理总局宣布《食品召回管理办法》已获通过，将于2015年9月1日起施行。《办法》明确食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，属于一级召回，食品生产者应当在知悉食品安全风险后24小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划，且自公告发布之日起10个工作日内完成召回工作。对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜禽等严重危害人体...

　　3月16日，和讯网讯，近日，国务院办公厅印发《2015年食品安全重点工作安排》，对2015年全国食品安全重点工作做出部署。工作安排坚持问题导向，着力加强源头治理，强化过程监管，完善法律法规，构建统一权威监管体系，提高食品安全治理能力，切实保障“从农田到餐桌”食品安全。工作重点主要包括：一是以“问题清单”突出监管重点、治理餐桌污染；二是以“权力清单”规范法治秩序、创新监管方式；三是以“责任清单”...

　　3月10日，中国经济网讯，在“两会议食厅——2015全国两会代表委员食品安全恳谈会”上，国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞透露：2014年的6月和12月份，全国人大常委会议就《食品安全法》分别进行了一审和二审，预计今年上半年，全国人大可能就会出台这个修订后的《食品安全法》，可能快的话上半年就会出来。陈谞还介绍称，此次修订工作的思路包括更加突出预防为主；建立最严格的全过程控制；创新食品安全的监...

　　3月2日，中国饮料工业协会讯，2015年2月，国家质检总局和国家标准委发布2015年第3号国家标准公告，由中国饮料工业协会技术工作委员会牵头起草的《饮料通则》（GB/T10789-2015）推荐性国家标准正式发布，发布日期为2015年2月4日，实施日期为2016年4月1日。《饮料通则》（GB10789-2015）是在2007版的基础上进行修订，重点调整了饮料各分类的名称、顺序以及定义，此外，为了与其他相关国家标准协调一致，加快饮料产品标...

　　2月14日，中国经济网讯，近日，中国食品土畜进出口商会发布了《2014年酒类进口统计分析》报告，宣布由商会牵头起草的《进口葡萄酒相关术语翻译规范》正式发布。据悉，该《规范》主要包括，规范性引用文件、基础术语、酿酒葡萄品种、主要国家葡萄酒产区及主要酒庄等四部分。该标准的发布和实施非常有利于进口葡萄酒行业的健康可持续发展，不仅便于保护消费者合法权益，对于科研教学、流通领域的规范化用词、提高贸易...

　　2月3日，食品商务网讯，肉食粮油、婴儿乳粉、网络食品将正式纳入食品安全责任险试点。昨天，中国保监会会同国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》，此举标志着我国食品安全责任保险制度初步建立，相关试点工作将在全国范围内启动。保监会相关负责人表示，我国浙江、上海等地已率先开展了食品安全责任保险的地方性试点，接下来将适时扩大试点覆盖...

　　1月30日，慧聪食品工业网讯，质检总局近日发布了关于调整《进出口乳品检验检疫监督管理办法》实施要求的公告，相较于之前的实施要求，新要求对进口乳品检疫审批范围有新增，以及部分修改了非首次进口的乳品报检时所提供的检测报告规定的项目。目前，我国进出口乳制品迅猛发展，业务增长量不断攀升，此次国家对进出口乳制品检验检疫实施要求的调整，要求更加明确，标准更为细化。

　　1月29日，健康报讯，近日，国家卫生计生委公布《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》(征求意见稿)。根据征求意见稿，邻苯二甲酸二等塑化剂将被禁止用于接触脂肪性食品、酒精含量高于20%的食品和婴幼儿食品的包装材料中。征求意见稿还明确了最常见的塑化剂邻苯二甲酸二和邻苯二甲酸二正丁酯迁移限量，要求使用两种物质作为接触材料添加剂的食品包装，迁移限量分别不得超过1.5毫克/千克和0.3毫克/千克。

　　1月27日，中国经济网讯，北京市食药监局日前发布并实施《北京市食品安全监督管理办法(试行)》，根据生产经营的食品风险程度、信用等级，把食品生产经营者分成三个监管级别，实行分类动态监管。其中，一级监管针对从事中等及以下风险食品，同时无不良信息归集记录的生产经营者；二级监管是对中等及以下风险食品，同时信用分级评定为一级失信的生产经营者，或者是经营中等以上风险食品且无不良信息的生产经营者；三级...

　　1月20日，糖酒快讯报道，从中国食品工业协会白酒专业委员会主办的第二届中国白酒科学技术大会上获悉，备受关注的“瓶贮年份酒行业标准”即将出台，今后白酒行业违规添加的现象将可防可控。我国白酒行业一直以来存在诸多问题，如添加甜味剂却标注“纯粮固态发酵酒”以及勾兑基酒便打出“年份酒”旗号，“瓶贮年份酒行业标准”出台后这种现象或将得到有效遏制。

　　1月15日，中国经济网报道，广东省农业厅于近日紧急发出通知，要求各地高度重视，协调乳品加工企业保障生鲜乳收购。同时，启动了奶业生产周报制度，要求各市在每周一统计上报上周奶业生产收购情况。省农业厅又派出多个工作组，深入广州、深圳、惠州、佛山等地调查指导，稳定奶业生产。据悉，由于国际原奶价格持续下调、季节性生鲜乳供需不平衡、生鲜乳价格竞争压力大等因素，最近奶农压力陡增。

　　1月8日，新浪网报道，财政部、国税总局于近期发布《关于调整部分产品出口退税率的通知》，通知提出将提高部分高附加值产品、玉米加工产品、纺织品服装等商品的出口退税率，其中，味精的出口退税由调整前的0%上调至13%。相关规定自2015年1月1日起实施。据了解，新机制将生产企业退税工作全部下放到所在县(区)审批，外贸企业退税审批也有可能在县级机关完成办理，并配合以网络申报、自助办税申报等方式。

　　1月8日，每经网报道，在近日召开的全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上，国家食药监总局表示：2015年将实现食品药品最严格监管，加快立法进程，提高立法质量，增强可执行性和可操作性。而目前，地方食药监机构的整合及改革进度，由于受多重因素影响，并未完全按照国务院当初的改革要求，全部如期组建地方食药监整合机构。下一步，国家食药监总局将着力打通中央和地方，形成权责统一。

　　1月8日，中国食品报报道，四川省食药监局日前出台的《调整食品生产许可权限实施方案》，对全局审批数量最多的食品生产许可“动刀”，通过简政放权激活产业活力。从今年1月1日起，四川将食用油、肉制品、粮食加工品等25类食品生产许可证的审批下放至市州食药监局，四川省食药监局只保留特殊膳食食品、食品添加剂、新食品原料和受产业限制食品等个别食品生产的许可审批。

　　1月6日，中国食品科技网报道，近日，国家卫计委颁布了37项国家食品安全标准，其中《食品安全国家标准包装饮用水》（GB19298-2014）明确规定：包装饮用水名称应当真实、科学，不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水。据了解，此次发布的包装饮用水食品安全国标，是强制性标准，于今年5月24日起实施。此前，有关水的标准名目繁多，而新的标准实现了大统一，适用范围包括除了饮用天然矿泉水以外所有直接饮用...

　　1月4日，搜狐财经报道，国家食药监总局2014年12月31日发布了《食品安全抽样检验管理办法》，自2015年2月1日起施行。《办法》共七章五十三条，规定了食品安全抽样检验的原则、计划、抽样、检验、处理、法律责任等方面的内容。食药监总局相关负责人称，食品安全抽样检验是食品安全监督抽检与风险监测的基础性工作，是食药监部门防控食品安全风险、实现科学监管的重要手段。

　　12月25日，食品产业网报道，近日，国家食品药品监督管理总局发布《食品药品监督管理统计管理办法》，于2015年2月1日起施行。《办法》明确了食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械等产品的全口径统计范围；调整了统计基本任务和适用范围；强化了各级食品药品监督管理部门对统计工作的组织领导与保障；增加了统计资料公开以及统计人员素质、权利和义务的规定；规定了部门负责人、统计机构和统计人员及统计调查对象发...

　　12月16日，糖酒快讯网，我国对部分产品现行消费税进行调整，其中包括取消酒精消费税，通知原文“取消酒精消费税。取消酒精消费税后，‘酒以及酒精’品相相应改为‘酒’，并继续按现行消费税政策执行。”在取消酒精消费税之前，对白酒企业的纯粮酿制白酒消费税征收“价x20%+0.5元/500ml”；而酒精的消费税为5%。其中，白酒消费税既要从量，也要从价，为复合征收；价格按20%缴纳，销售数量则按0.5元/500ml缴纳。

　　12月11日，京华时报讯，为严防不合格牛羊肉产品进入餐馆和百姓家庭、流入餐桌，日前北京市食品药品监督管理局组织制定并审议通过了《牛、羊肉片(卷)生产审查实施细则(2014版)》，正式将牛、羊肉片(卷)纳入食品生产许可证管理范围。细则自2014年12月10起正式实施，仅适用于北京市牛、羊肉片(卷)生产企业，不包括现场制售行为。北京市食药监局要求全市牛、羊肉片(卷)生产企业在2015年3月1日之前应取得相应的生产许可。...

　　11月27日，中国食品安全报报道，由国家标准化管理委员会批准发布的《咖啡类饮料国家标准》将从12月1日起正式实施。业内人士认为，《咖啡类饮料国家标准》下月起实施，填补了国内饮料标准体系中咖啡类饮料标准的空白。《标准》中，除规定咖啡饮料的特征性指标咖啡因的含量外，还将咖啡固形物含量作为技术指标进行严格规定。这两项技术指标的制定，可以有效地保证咖啡饮料的真实性，进一步规范咖啡饮料的生产和消费市...

　　11月20日，北京商报讯，针对近期台湾接连爆发的一系列食品安全问题，台湾“立法院”通过了“食安法修正案”，大幅提高对违法者及违法厂商的裁罚，其中，个人部分若生产的产品致人于死，最重可罚2亿元新台币，法人最重可罚20亿元新台币，是“旧法”的10倍...

　　11月20日，央视消息，从工业和信息化部获悉，有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案，总方向是取消食盐专营。这是首次有政府部门对食盐专营取消传闻加以确认。工信部作为食盐主管部门通过书面函件称，盐业体制改革后，涉盐企业将可实现真正的自主经营和公平竞争。另据《财经国家周刊》报道，国家发改委会同工信部对盐业体制改革进行了...

　　11月19日，大智慧财经讯，大智慧通讯社从中盐协会内部人士处获悉，第七版盐业体制改革方案目前已获得中编办、财政部、商务部、质检总局、食药总局、法制办等相关部委通过。新方案分六部分内容，包含废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。新的盐业体制改革方案内容中，废止食盐专营和建全食盐储备体系两项内容最受资本市场关注。此外中...

　　11月18日，每日经济新闻讯，中国与澳大利亚共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判，根据谈判结果，在开放水平方面，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。乳业高级研究员宋亮表示，四年后进口澳大利亚奶制品可能将全部免税，不再受配额限制，而国内乳企将加速海外乳业布局；由于海外奶...

　　11月17日，新华报业网消息，国务院办公厅近日印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》指出，我国将减少行政审批，减轻企业税费负担。同时，意见鼓励超市、便利店、机场等相关场所依法依规发展便民餐点；加快生活性服务业营改增改革步伐，加大小微企业增值税和营业税的政策支持力度，进一步促进生活服务业小微企业的发展；完善银行卡...

　　11月15日，广州日报讯，餐饮业呼吁减负的声音由来已久，在当前行业整体低迷的背景下，终于有望迎来相关政策的“落地”。商务部即将开展的减轻餐饮业税费负担的试点城市除了广州，还包括杭州、郑州两地，而业内关注的营业税和刷卡费用有望进行调整。去年下半年行业内曾有消息称，商务部将会同有关部门大力降低大众化餐饮税费标准，其中，...

　　11月14日，食品产业网讯，为推动餐饮业的大众化转型升级，商务部即将在广州市开展减轻餐饮业税费负担的试点工作。据悉，广州将在年底前出台广州市减轻餐饮业税费负担试点工作方案及相关研究成果的初稿，内容包括广州市餐饮业的发展基本情况和存在问题，广州试点条件，试点任务及能够重点突破的任务可行性分析，试点工作安排、试点工作资...

　　11月4日，工信部讯，为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发工业和信息化部等部门推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》（国办发〔2014〕28号）工作部署，加快推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作，10月24日至

　　10月29日，由全国粮油标准化技术委员会油料及油脂技术工作组等主办的《食用植物油生产卫生规范》标准研讨会在山东烟台召开。该工作组组长、武汉轻工大学教授何东平透露，作为强制性食品安全国家标准的《食用植物油生产卫生规范》，将于明年12月份由国家卫计委颁布。相关数据表明，1993

　　10月28日，国家发改委公布，2013年，全国食品工业主营业务收入突破10万亿元大关，比2010年增长74.9%，但食品工业“小、散、低”的状况尚未有大的改观。发改委将通过加快产业结构调整、增加资金投入等措施积极提升食品安全保障...

10月30日，人民网讯，昨日，中国盐业协会在第七届会员代表大会上披露，盐业体制改革方案已在国家发改委主任办公会议通过，并在各部委完成意见征求。改革方案分六个部分20项内容，核心内容为从2016年起，废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。有研究机构...

　　9月29日，广州日报消息，10月1日，《企业信息公示暂行条例》将正式施行。针对近年来备受关注的奶粉安全问题，28日品药品监督管理总局透露，国家将在婴幼儿奶粉食品生产企业开展信用评级试点，探索建立“一户一档”信用主体责任追溯体系和“红黑名单公示制”。
据悉，国家食品药品监督管理总局目前已对食品药品安全监管的信用分级分类，并建立起A、B、C、D四级信用分级管理体系与全覆盖的企业信用档案，以此构建...