中国行业发展报告

　　1月7日，糖酒快讯，日前，陕西省食药监局出台规定，对全省乳制品及白酒生产企业实行食品安全信用等级评定与分类管理。按照国家标准，乳制品及白酒生产企业食品安全信用等级分为A（守信）、B（基本守信）、C（失信）、D（严重失信）四级。对食品安全信用A级、B级企业以激励与帮扶为主，对C级、D级企业建立警示与惩戒机制。对食品安全信用D级企业，将依法采取重点监管和限制措施；对于情节特别严重、造成恶劣社会影响...

　　1月4日，和讯网讯，近日,国务院食品安全办印发了《关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求各地进一步采取措施，强化对农村集体聚餐的食品安全风险防控。《指导意见》要求地方各级人民政府将农村集体聚餐食品安全风险防控工作作为解决农村地区食品安全问题的突破口，结合属地实际，鼓励各地通过制定地方性法规等途径，强化对农村集体聚餐的食品安全管理。厘清农村集...

　　12月30日，厦门日报讯，昨日，厦门市正式出台食品冷链物流系列标准，填补了食品冷链物流产业标准的空白，提升当地食品冷链物流产业管理水平。下一步，厦门市商务局将联合市质量技术监督局、厦门市物流协会、冷链物流分会等相关单位开展标准的贯彻推广工作，将冷链物流企业的标准落实情况纳入内贸流通企业信用体系，酌情联系媒体曝光冷链物流配送中不诚信的企业行为，今后在政府招投标项目和政府购买服务中将优先选取...

　　12月28日，网易新闻讯，陕西省食药监局日前下发《加强酱油食醋监管工作的指导意见》，对生产企业、小作坊做了明确规定。从事酱油、食醋生产加工的小作坊生产应依法办理工商注册登记，取得食品生产加工小作坊许可证后，方可开始生产。小作坊不得生产配制酱油、配制食醋，不得接受委托生产加工或者分装。酱油、食醋加工小作坊应按申报的工艺组织生产，真实记录采购、生产、销售台账，记录和凭证保存期限不得少于一年。...

　　12月25日，中国经济网讯，实施两年多的《上海市食品药品严重违法生产经营者与相关责任人员重点监管名单管理办法》正在修订，新版“黑名单”管理办法有望明年初施行。被列入“黑名单”的生产经营者将至少受到三方面限制和管控，监管部门将增加日常监督检查和飞行检查的频次，其所在辖区的区（县）市场监管局每两月进行一次以上检查，并追踪整改情况。同时，监管部门将增加产品监督抽验频次，并根据监管对象完善质量管...

　　12月18日，食品商务网讯，国家食药监总局日前出台《关于推进食品药品安全信用体系建设的指导意见》，开展食品药品生产经营企业相关人员信用等级评价，实现守信激励和失信惩戒，最大程度保障食品药品安全。《意见》提出，食品药品安全信用体系建设分三个阶段。2016年年底前，主要完成食品药品安全信用体系的顶层设计。2017-2018年间，初步建成食品药品安全信用信息数据库。2019-2020年间，建立起国家、省、市、县食品...

　　12月15日，京华时报讯，近日，国家食药监总局公布了《超市生鲜食品包装盒标签标注管理规范（征求意见稿）》。《规范》要求，超市可应消费者要求将生鲜肉类加工成肉馅等产品形态进行销售，但是不得将购进的生鲜肉类预先加工成肉馅等产品形态进行包装销售或直接散装销售。该规范正式出台后，超市不得将生鲜肉预先剁成肉馅，不得擅改生产日期等规定，能够让超市生鲜领域的潜规则无处藏身，避免冻肉硬充鲜肉卖、变味碎肉...

　　12月11日，央广网讯，日前，国家食药总局根据新《食品安全法》起草了《食品安全法实施条例修订草案（征求意见稿）》并征求民意。草案比现行条例增加了136条内容，首次明确了网售食品的抽检标准，要求网络食品交易平台需备案IP地址、IP审查许可证明、网址等信息，未按要求公开入网商户信息的，或面临20万元罚款。网络食品经营种类繁多，方便、快捷是很多人选择在网上买卖食品的原因。但是，网络食品也存在鱼龙混杂，...

　　11月16日，北京青年报讯，第三届中国粮食与食品安全战略峰会日前在京召开，食品安全战略列入“十三五”规划建议，将重点加强县级、乡级食品安全的监管力度，这是我国首次将食品安全战略提到国家级战略。加强基层食品安全监管力度，需要让各级政府有足够的能力、预算实行食品安全方面的监管职责。据了解，目前我国重点品种食品的合格率达到95%～99%，而普遍关心的乳制品合格率在99%左右。经过“十三五”规划的食品安...

　　11月9日，京华时报讯，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材上周末在第十三届中国食品安全年会上表示，总局正会同有关部门起草《食品安全法》实施条例，尽快建立健全与新法相适应的食品安全法律法规体系。另外，国家卫生和计划生育委员会副主任金小桃在年会上表示，卫计委正在进一步完善食品安全标准体系。这些标准的制定和完善，基本覆盖所有食品类别，初步解决长期以来食品安全标准矛盾、交叉、重复、疏漏等问题...

　　11月4日，新华网讯，近日，国家发改委、财政部、农业部、商务部联合对外发布重新修订的缓解生猪市场价格周期性波动调控预案。与现行预案相比，新预案作了三个方面修订，一是调整了全国平均生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价设置；二是根据盈亏平衡点调整，相应调整了预警区域设置；三是完善了响应机制设置，适当提高了储备吞吐措施启动门槛。相关部门将密切关注生猪生产和市场形势，根据市场价格变化，及时启动响应...

　　10月19日，中国网讯，国家质检总局日前发布《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），对进口奶粉的标签事项进行明确规定，并要求相关中文标签须在入境前直接印制在包装上。根据10月1日起施行的《食品安全法》规定，进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签或中文说明书。本次意见稿提出，将新《食品安全法》中对进口食品监管的机制架构，嫁接到网购保税电商...

　　10月15日，慧聪食品工业网讯，近日有消息称，食品工业领域的“十三五”规划已基本编制完成，重点包括加快自主创新、保障改善民生、国企改革、加快产业结构调整与区域协调发展等。专家分析认为，“十三五”期间，我国食品工业至少有三大特点，即：消费需求刚性增长；产业结构调整和转型升级加快；产业进一步整合集聚。其中，产业结构调整将是“十三五”期间重点强调的内容，政策有望向之倾斜，相关细分领域可能从中受...

　　10月10日，中国政府网讯，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，国家食品药品监管总局近日印发了《关于白酒生产企业建立质量安全追溯体系的指导意见》。《意见》指出，通过指导白酒生产企业建立质量安全追溯体系，实现白酒质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障白酒质量安全。此外，《意见》还指出，地方...

　　9月28日，中国食品机械设备网讯，从近日召开的《无锡市粮油流通安全条例》实施工作会议上传出消息，由无锡市人大常委会第二十四次会议制定、报省人大常委会批准的《无锡市粮油流通安全条例》（以下简称《条例》），将于2015年10月16日——世界粮食日当天起实行。据悉，《条例》是全国首部地级市粮油安全地方性法规，此前的《无锡市粮油安全监督管理条例》同时废止。《条例》还明确，对本地粮源基地大力发展订单农业...

　　9月15日，证券日报讯，距离乳粉新政的正式实施仅剩半个月时间，在《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（试行）》征求意见期间，有超过千家乳粉品牌将退出市场的报道见诸报端，这项被称为史上最严乳粉新政在获得行业掌声的同时，也让企业担忧。业内人士认为，国家食药监总局出台上述意见主要目的是治理国内乳粉行业品牌过多过杂的混乱现象，对行业管理和消费者是有利的，但该政策只针对国内企业而注册地在国外的企...

　　9月14日，中国食品机械网讯，近日，河南省食品药品监督管理局制定《河南省现制现售生鲜乳品许可管理办法（试行）》（以下简称《办法》），规范全省现制现售生鲜乳饮品许可管理，加强日常监管和监督抽查。《办法》要求现制现售生鲜乳饮品经营者应依照法律法规等有关要求，完善管理制度，规范加工操作，保证食品安全。《办法》出台将有望带动生鲜乳企业生产设备的升级，提高乳产品的杀菌、保鲜效果。一些生产或经营条...

　　9月7日，界面网讯，近日国家食品药品监督管理总局就《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》（下称《办法》）公开征求社会意见。婴幼儿奶粉的配方将从备案制改为注册制，即要对奶粉的配方进行注册，有批准文号方可生产，这意味着我国对婴幼儿奶粉的管理上升到药品级别。《办法》还规定，今后企业依法取得婴幼儿配方乳粉生产许可后，应按照批准注册的产品配方组织生产。同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得...

　　8月21日，慧聪食品工业网讯，为规范网络食品经营行为，国家食品药品监督管理总局近日起草了《网络食品经营监督管理办法》，并公开征求意见。该办法要求，网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，未取得食品经营许可或者备案凭证的，不得从事网络食品经营活动；鼓励网络食品交易第三方平台提供者建立消费预赔金制度；网络食品信息应当合法有效，内容应当真实准确，不得涉及疾病预防和治疗功能。未经消...

　　8月20日，中国政府网讯，国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议，部署发展现代流通业建设法治化营商环境，构建全国统一大市场旺消费促发展；通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，提升创业创新活力和社会治理水平；决定进一步加大对小微企业的税收优惠，涵养就业潜力和经济发展持久耐力。会议指出，小微企业是就业的主渠道、发展的生力军。继续实施定向调控，进一步加大对小微企业的税收扶持，让积极财政...

　　8月3日，食品商务网讯，从2016年1月1日起，陕西省将实施《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》，对食品小作坊、小餐饮实行许可制，食品摊贩实行备案管理。无独有偶，江苏近期将出台《食品小作坊和食品摊贩管理条例》，引导食品生产加工小作坊达到基本卫生安全标准。《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》获审议通过，新修订的食品安全法将于10月1日实施，新食品安全法体现严惩重处原则，强化了食品安...

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【食　　品】多部委联合发文打击走私冷冻肉品，维护食品安全（2015-07-15）

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【食　　品】食品广告发布新规：明星代言保健食品广告拟被禁止（2015-07-10）

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【食　　品】北京市建立重点高风险食品可追溯体系（2015-07-06）

　　7月6日，北京日报讯，昨天，首都之窗公布《北京市贯彻质量发展纲要实施意见2015年行动计划》，明确提出针对生活用品、食品药品等产品构建质量安全突发事件监测预警网络，建立婴幼儿配方奶粉等重点高风险食品可追溯体系，探索对质量失信行为的联合惩戒制度。依据《计划》，北京市将加强农产品、生活日用品、食...

　　7月2日，贵州商报讯，国务院办公厅昨日发布《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》，提出将建立产品信息溯源制度，对食品、药品等关系群众生命财产安全的重要产品加强监督管理，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。《意见》提出，将建立产品信息溯源制度。对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品加强监督管理，利用物联网、射...

　　6月18日，雨果网讯，从7月1日起，我国将对进口婴幼儿奶粉实施《预包装特殊膳食用食品标签》新标准，进口婴幼儿配方奶粉产品包装上无中文标签，或者其中文标签不符合我国法律法规和食品安全国家标准的，将一律按不合格产品做退货或销毁处理。对此，业内人士分析认为，主要原因是当前国内乳业总体较为低迷，各大乳企奶粉库存饱和所致。过去一年国际奶源价一路下跌，不少国内乳企为降低成本不断追加进口量，导致库存压...

　　6月2日，新华网讯，日前，四川省人民政府办公厅发布《关于促进白酒产业转型升级健康发展的指导意见》，《意见》提出，未来四川白酒要实现“四个转变”：从注重高端向以高中低端兼顾的产品结构转变；从注重追求外观包装向注重产品质量健康为主的功能定位转变；从注重公务和商务消费向以大众消费为主的市场定位转变；从注重追求高价格高利润向合理价值价格回归的发展理念转变。值得关注的是，本次的《意见》已经明显对...

　　5月25日，腾讯财经讯，昨天起，《食品安全国家标准—包装饮用水》正式开始实施，适用范围除了饮用天然矿泉水之外，包括所有直接饮用的包装饮用水。新规是强制性标准，它对包装饮用水的类别、成分和名称都作出了规范。新规指出，除了达到相关标准的天然矿泉水外，市面上在售的饮用水将被归为两类：饮用纯净水和其他饮用水。而且，“蒸馏水”“活化水”“小分子团水”“功能水”“能量水”等名称，都将被禁止出现在外...

　　5月20日，搜狐新闻讯，中国酒业协会秘书长宋书玉近日透露，新的《白酒生产准入细则》已经修订完毕，预计在下半年颁布实施。新《细则》有三个特点：第一围绕《食品安全法》对食品安全要求更严；二是要建立产品的可追溯；三是对白酒企业采取分等级、分类型准入。据了解，由于白酒行业技术和资本门槛低，我国白酒生产企业数量巨大。从生产准入方面看，全国有证和无证企业长期并存，有7000余家获得生产许可证的白酒企业...

　　5月8日，新华社讯，据财政部消息，经国务院批准，自2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后时隔六年再度调整烟草消费税。此次提税迎合了当前国际上普遍对烟产品课以重税的大趋势。据一项研究显示，全球越来越多的国家选择提高烟草税来实现控烟，包括发达国家、发展中国家，这也是目前证明最有效的烟草控制方法。卷烟消费税如能提高2倍，卷烟零售...

　　4月20日，中国经济网讯，今日全国人大常委会第十四次会议在京召开，对食品安全法修订草案进行第三次审议。本次审议稿对五大核心问题上作出了部分修改，包括：拟对婴幼儿配方乳粉配方实行注册管理、剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材、销售食用农产品不需取得许可、保健食品应标明不能代替药物以及特殊医学用途配方食品拟继续实施注册管理。

　　4月13日，光明日报讯，近年来，部分地区经营者以门店形式，直接将生鲜乳作为原料，经净乳、杀菌、发酵后制成巴氏杀菌乳或发酵乳，供消费者现场即食消费，存在很大的食品安全风险。对此，国家食药监总局日前发布通知，要求强化对现制现售生鲜乳饮品的监管，各地要制定监督抽检和风险监测计划，将现制现售生鲜乳饮品中的蛋白质、脂肪等理化指标和致病菌等微生物指标及非法添加作为重点，加大抽检力度，及时公布有关信...

　　4月7日，国家农业部讯，近日农业部办公厅印发《关于扎实推进主食加工业提升行动的通知》，部署主食加工业提升行动有关工作。《通知》指出，主食加工业是满足城乡居民消费需求、促进农民就业增收、保障食物质量安全的重要民生产业。《通知》强调，要重点做好“五个加强五个提升”工作：加强品牌培育，着力提升主食加工业质量安全水平；加强集成创新，着力提升主食加工业技术装备水平；加强人才建设，着力提升主食加工...

　　3月23日，慧聪食品讯，日前，国务院办公厅发布了《2015年食品安全重点工作安排》。《工作安排》中既有针对近年来问题异常突出的农产食品源头治理方面的工作安排，也有针对食品安全相关法律法规标准的制定修改完善的布置；既有针对食品安全核心主体企业的责任落实办法，也有构造食品安全风险沟通与风险交流的工作安排；既有完善中国食品监管体系最后一公里的政策措施，加强着眼监管硬件与软件能力提升的工作安排，也...

　　3月20日，北京晚报讯，《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法（试行）》今天公布并开始执行，北京市6.2万余家餐饮服务单位的安全状况都将进行评估分级，并将分级结果以消费者便于识别的符号，通过张贴、悬挂餐饮单位量化等级公示牌及监督信息公示栏的方式，向社会公示。北京市食品药品监管局副局长张风平表示：量化分级评定是餐饮服务单位食品安全综合水平的客观反映，这在全国是个创新，并且列入了2015年市...

　　3月16日，中国食品科技网讯，贵州省质量技术监督局和省农委联合发布的《贵州茶叶标准技术规程》正式实施，标志着贵州省都匀毛尖、湄潭翠芽、绿宝石等10种名茶的生产加工标准升级为省级标准，对助推贵州茶产业提升将起到积极作用。新《标准》突出了贵州绿茶的产品特色，其中，评定茶叶品质的关键指标水浸出物高于国标6至7个百分点，达到40%以上；水分、总灰分、碎末茶、粗纤维等理化指标均高于国标。目前，贵州茶园面...

　　3月17日，中国经济网讯，3月15日，国家食品药品监督管理总局宣布《食品召回管理办法》已获通过，将于2015年9月1日起施行。《办法》明确食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，属于一级召回，食品生产者应当在知悉食品安全风险后24小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划，且自公告发布之日起10个工作日内完成召回工作。对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜禽等严重危害人体...

　　3月16日，和讯网讯，近日，国务院办公厅印发《2015年食品安全重点工作安排》，对2015年全国食品安全重点工作做出部署。工作安排坚持问题导向，着力加强源头治理，强化过程监管，完善法律法规，构建统一权威监管体系，提高食品安全治理能力，切实保障“从农田到餐桌”食品安全。工作重点主要包括：一是以“问题清单”突出监管重点、治理餐桌污染；二是以“权力清单”规范法治秩序、创新监管方式；三是以“责任清单”...

　　3月10日，中国经济网讯，在“两会议食厅——2015全国两会代表委员食品安全恳谈会”上，国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞透露：2014年的6月和12月份，全国人大常委会议就《食品安全法》分别进行了一审和二审，预计今年上半年，全国人大可能就会出台这个修订后的《食品安全法》，可能快的话上半年就会出来。陈谞还介绍称，此次修订工作的思路包括更加突出预防为主；建立最严格的全过程控制；创新食品安全的监...