中国行业发展报告

　　10月30日，中国有色金属网讯，近日，工信部答复十三届全国人大二次会议第7157号建议称，将尽快发布《铝行业规范条件》，推动行业有序发展；会同有关部门进一步巩固淘汰落后产能部门协同推进工作机制和法治化长效机制，继续在铝行业开展能耗限额标准执行情况专项节能监察，落实《指导意见》要求，加大落后工艺设备淘汰力度，推动不具备竞争力产能有序退出。下一步，将会同国家发展改革委、生态环境部等有关部门，按照...

　　9月12日，人民日报讯，日前，工信部发布《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》，提出19条建议，并明确力争到2022年，实现制造业质量总体水平显著提升，质量基础支撑能力明显提高，质量发展环境持续优化，行业质量工作体系更加高效。近年来中国加大力度推进生态文明建设，由于原材料工业企业用于环保的成本增加，企业的经营增添了不小的压力。《意见》指出，要提高原材料工业供给质量。加快钢铁、水泥、电...

　　9月11日，中国有色金属报讯，为推进铜冶炼行业供给侧结构性改革，进一步加快铜产业转型升级，促进铜冶炼行业技术进步，提升资源综合利用率和节能环保水平，推动铜冶炼行业高质量发展，9月4日，根据国家有关法律法规和产业政策，经商有关部门，工业和信息化部正式发布新版《铜冶炼行业规范条件》。原《铜冶炼行业规范条件》（工信部公告2014年第29号）同时废止。近年来，我国铜冶炼工艺取得长足进步。工艺技术的突破...

　　9月10日，尚轻时代讯，近日，生态环境部发出《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，对2019-2020年重污染天气应急预案修订工作提出指导意见。《指导意见》提出，重污染天气应对是打赢蓝天保卫战的重中之重。2019-2020年，将推进实施差异化减排措施，有利于促进高质量发展。针对重点区域、重点领域，在重点时段对不同环保绩效水平的工业企业，采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施。同时，生...

　　9月4日，科技日报讯，随着环保整治和行业准入，目前，铅蓄电池污染源已经从生产环节转移到了回收和再生环节。国家发展改革委等日前组织起草的《铅蓄电池回收利用管理暂行办法（征求意见稿）》），正是抓住铅蓄电池全生命周期污染防治的最薄弱环节，要求2025年底，规范回收率达到60%以上。我国是铅蓄电池的生产和使用大国，铅蓄电池产量占世界总产量超过40%。当前，虽然锂电池、氢电池等快速发展，但由于性能稳定、使...

　　8月27日，中国有色金属报讯，近日，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进西部陆海新通道建设，国家发改委根据《国务院关于西部陆海新通道总体规划的批复》（国函〔2019〕67号），印发《西部陆海新通道总体规划》规划期为2019~2025年，展望到2035年。规划包涵的新通道两端枢纽主要有重庆、成都、广西北部湾港、海南洋浦港，沿线枢纽为南宁、昆明、西安、贵阳、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特、银川、西宁、湛江、遵义、...

　　8月19日，中国电池网讯，继2019年4月国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布《废铅酸蓄电池回收技术规范》之后，又一规范废旧铅蓄电池回收再利用的“国字头”政策实施在即。日前，国家发改委就《铅蓄电池回收利用管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。在上述“征求意见稿”中，对于有关铅蓄电池回收都作了硬性规定，这也将对后续管理效果的评估提供更好的依据；并提出了到2025年，铅蓄电池规范回...

　　7月24日，中国环境报讯，铅蓄电池的使用量大，但废铅蓄电池的回收率一直不是很理想，由此带来了不少隐患。鉴于此，我国对非法收集、转运废铅蓄电池保持了高压打击态势。特别是在今年1月，生态环境部等九部委联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》，要求以提高废铅蓄电池规范收集处理率为主线，完善监管体系，有效遏制非法收集处理废铅蓄电池造成的环境污染。分析认为，提高废铅蓄电池的回收水平应疏堵结合。所谓疏...

　　7月4日，上海证券报讯，近年来，环保风暴对黑色、有色市场的扰动，已成为业内不可忽视的因素。生态环境部副部长翟青6月27日在国新办举行的新闻发布会上表示，第二轮第一批中央生态环境保护督察进驻的准备工作已基本就绪，将于近期启动。将用三年时间完成新一轮督察全覆盖，2022年将对一些地方开展督察“回头看”。业内认为新一轮中央环保督察将对供应端收缩、产业升级产生持续的影响。国家已连续开展多次环保检查工...

　　6月19日，中国工业报讯，据生态环境部透露，自2019年7月1日起，废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等新一批8个品种固体废物将从非限制进口类调入限制进口类。目前审批发放下半年第一批废金属进口相关许可证的各项准备工作均已就绪，审批工作正在平稳有序推进。据生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，2019年第一季度，全国进口固体废物343万吨，同比减少37.6%，其中，限制进口类固体废物进口量为271.5万吨，同比减少38.5%。2019...

　　6月18日，中国网讯，国家发展改革委17日上午召开6月份定时定主题新闻发布会，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮出席发布会表示，目前，国家发改委正会同有关部门对这三次座谈会上收集起来的有关意见和建议逐条进行梳理研究，并将在深入调研和科学论证的基础上，抓紧研究出台有关政策措施，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。比如，针对目前稀土行业违法违规生产的问题，将加大行业整顿规范的力度，构...

　　6月4日，中国证券报讯，近年来，国内进口“洋垃圾”问题屡禁不止，一些进口废物加工利用企业规模小、污染严重，污染治理设施不正常运行等环境违法行为较为突出，增加了区域环境污染负荷，给个别地区造成严重环境污染。2019年第一季度，全国进口固体废物343万吨，同比减少37.6%，其中，限制进口类固体废物进口量为271.5万吨，同比减少38.5%。今年7月1日起，废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等新一批8个品种固体废物将从非...

　　5月29日，中国有色网讯，被誉为现代工业的“维生素”的稀土有着重要的战略价值，而近期有舆论称当前中美经贸摩擦持续升级，稀土作为中国的优势战略资源，可能成为中国对美反制的重要筹码。对此，国家发改委有关负责人对稀土产业发展相关问题进行了回应。该负责人强调，“如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的。”上述负责人指出，...

　　5月21日，生意社讯，国内废金属进口商预计，围绕7月1日起执行的“废六类”转限制类进口政策的不确定性将影响未来废金属进口量。7月1日起，废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固体废物将从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》。“废六类”进口批文申请条件和具体办理流程和目前所执行的《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》基本一致，重申只有实际...

　　5月8日，中国有色网讯，4月19日，由中国有色金属工业协会主办的2019年中国再生铜产业链高峰论坛在浙江宁波召开。会议对今年7月1日起开始执行的“废六类”转限制类进口政策的执行做出了详细介绍。“废六类”进口批文申请条件和具体办理流程和目前所执行的《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》基本一致，重申了只有实际从事加工利用的企业才能进行申请，不得委托其他企业代理进口，并且固体废物进口许...

　　4月24日，科技日报讯，近日，在长沙召开的“全国社会发展科技创新工作会议”期间，湖南省科技厅副巡视员刘琦表示，下一步，拟启动新的科技重大专项，加快重金属污染防治，为保护湖南“一江一湖四水一绿心”和打赢污染防治攻坚战助力。近年来，湖南高度重视污染防治工作，着力通过“科技+”“+科技”行动的实施，加速科技创新向环境保护重点领域延伸和融合融通。湖南省科技厅副厅长贺修铭介绍，2013年以来，该省滚动...

　　3月29日，中国新闻网讯，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文近日表示，为加强废铅蓄电池污染防治，促进资源综合利用，生态环境部一方面建立健全相关法规制度，通过推动修订《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规，进一步明确生产者责任延伸制度、完善废铅蓄电池收集经营许可和简化跨省转移审批等内容和要求。另一方面，全面部署废铅蓄电池污染防治工作。联合有关部门印发《废铅...

　　3月27日，中国有色网讯，在国务院常务会议对减税降费作出进一步部署之后，财政部、税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》，即将于4月1日拉开大幕的增值税降率进入到操作环节。在有色行业方面，分析认为增值税改革将进一步释放有色金属行业需求。在不考虑其他因素的情况下，有色金属行业增值税率从16%下降至13%将使有色金属价格较原先有所下滑。在目前政策层面施行更为积极的财政政策，基...

　　3月25日，中国有色网讯， 22日，河南省郑州市人民政府发布《关于加快铝工业转型升级的实施意见》，提出到2021年建成千亿级巩义省级铝工业转型发展示范区，全市电解铝年产能控制在50万吨左右，铝材加工年产能保持在500万吨以上，培育8~10家50亿元以上的铝加工企业，其中百亿级企业4~5家。《实施意见》指出，鼓励有条件的企业利用太阳能、风能发电自发自用，降低用电成本，对利用太阳能、风能等清洁能源发电自发自用的...

　　3月19日，云南经济日报讯，日前，云南省生态环境厅印发《云南省固体废物污染治理攻坚战实施方案》（以下简称《方案》）明确，到2020年，我省将实现固体废物全过程监管。《方案》明确，到2020年省重点行业重点重金属排放量比2013年下降12%，工业固体废物综合利用率力争达到56%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到97%左右，州（市）政府所在地城市污水处理厂污泥无害化处理处置率达到90%以上，乡镇和村庄生活垃圾基本...

　　3月4日，上海证券报讯，为推进铜冶炼行业供给侧结构性改革，工信部对《铜冶炼行业规范条件（2014）》进行了修订，新版的《铜冶炼行业规范条件》正在征求意见阶段。为进一步推动铜冶炼行业高质量发展，征求意见稿提出，利用铜精矿的铜冶炼企业，应采用生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用好的闪速熔炼和富氧强化熔池熔炼等先进工艺；不得采用国家明令禁止的设备、工艺；鼓励有条件的企业对现有传统...

　　3月1日，自然资源部网站讯，2月27日，自然资源部在京召开矿产资源国情调查试点工作推进会。自然资源部党组成员、副部长凌月明出席会议并发表讲话，要求通过试点工作为全国全面开展矿产资源国情调查工作探路子、找方法，本着唯真唯实的原则，确保调查数据的科学性和准确性。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。开展矿产资源国情调查，建立矿产资源定期调查评价制度，统筹资源开发与生态保护关系，是矿产资...

　　2月18日，中国经济导报讯，为了防控废铅蓄电池环境风险，近日，生态环境部、国家发展改革委等九部门联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》，联合开展废铅蓄电池污染防治行动，总体目标为整治废铅蓄电池非法收集处理环境污染，落实生产者责任延伸制度，提高废铅蓄电池规范收集处理率。同时，也提出了具体目标：到2020年，铅蓄电池生产企业通过落实生产者责任延伸制度实现废铅蓄电池规范收集率达到40%；到2025年，废...

　　2月18日，中国有色网讯，日前，河北省土壤污染防治工作领导小组办公室向河北各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新区管委会和省直相关部门印发通知提出，在全省范围内开展废铅蓄电池污染专项整治，以防治废铅蓄电池在收集、贮存、运输和处置过程中的环境污染。通知提出，推进收集体系建设，以各设区市为单位开展废铅蓄电池收集、转移备案制度试点。其中石家庄、唐山、保定、沧州、邯郸可设2至3家收集试点单位，张家...

　　1月28日，新华社讯，生态环境部等9部门近日联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》，整治废铅蓄电池非法收集处理环境污染，落实生产者责任延伸制度，提高废铅蓄电池规范收集处理率。方案要求，到2020年，铅蓄电池生产企业通过落实生产者责任延伸制度实现废铅蓄电池规范收集率达到40%；到2025年，废铅蓄电池规范收集率达到70%；规范收集的废铅蓄电池全部安全利用处置。方案提出，推动铅蓄电池生产行业绿色发展。2019...

　　1月25日，中国有色网讯，近日，工业和信息化部组织修订完成了《锂离子电池行业规范条件（2018年本）》和《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法（2018年本）》，并公开征求意见。《规范条件》提出严格控制新上单纯扩大产能、技术水平低的锂离子电池（含配套）项目。与2015年公布的《锂离子电池行业规范条件》相比，《规范条件》增加了“智能制造”和“绿色制造”方面的相关要求，包括：鼓励企业促进自动化装备升级，...

　　1月8日，中国有色金属报讯，2018年12月26日，为进一步做好重点新材料首批次应用保险补偿试点工作，工信部发布了《重点新材料首批次应用示范指导目录(2018年版)》(以下简称《指导目录2018》)的通告，通告表示，《指导目录2018》自发布之日起施行，原《重点新材料首批次应用示范指导目录(2017年版)》(工信部原〔2017〕168号)同时废止。《指导目录2018》中，收录了先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、关键...

　　1月7日，据工信部网站消息，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）发布以来，稀有金属部际协调机制成员单位联合地方开展了多轮打击稀土违法违规行为专项行动，查处了一批典型案件，行业秩序明显好转，营造了较好发展环境。但受利益驱使，私挖盗采、无计划生产等黑稀土问题仍时有发生，严重干扰市场秩序和合法企业正常生产经营活动。为进一步规范市场秩序，提升行业发展质量，工业和...

　　1月4日，生态环境网讯，近日，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署联合印发调整进口废物管理目录的《公告》（2018年第68号），将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固体废物从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。早在2017年7月，中国政府发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，明确提出“分批分类调整进口...

　　1月2日，据工业和信息化部消息，为进一步加强锂离子电池行业管理，推动产业加快转型升级，工业和信息化部（电子信息司）组织修订完成了《锂离子电池行业规范条件（2018年本）》和《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法（2018年本）》，现公开征求意见。其中，《锂离子电池行业规范条件（2018年本）（征求意见稿）》提到，鼓励企业加强顶层设计，促进自动化装备升级，推动自动化水平提高。鼓励企业推动生产设备联网与...

　　1月2日，生意社讯，近日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅联合下发《关于促进氧化铝产业有序发展的通知》。该政策文件发布引起了市场的高度关注。而这也是国家多年来继对电解铝行业宏观调控后，首次针对氧化铝行业发展出台的相关政策。文件指出，鼓励企业瞄准氧化铝综合回收率达到80%以上、吨氧化铝综合能耗低于380千克标煤、吨氧化铝薪水消耗低于3吨等先进指标，对标挖潜，推动行业绿色发展。对于新建...

　　12月29日，据据上海黄金交易所消息，上海黄金交易所发布关于修订《上海黄金交易所异常交易监控制度的暂行规定》的公告。公告指出，为适应市场发展要求，提升市场效率，加强交易所风险管理体系建设，根据《上海黄金交易所交易规则》和《上海黄金交易所风险控制管理办法》等业务规则，上海黄金交易所对《上海黄金交易所异常交易监控制度的暂行规定》进行了修订，具体涉及频繁报单、大额撤单、自成交超限指标等内容。上...

　　12月27日，中国经济网讯，近日，自然资源部印发了《自然资源部关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知》，明确新设稀土矿、钨矿勘查开采登记申请及指标分配，同等条件下依法对国家确定的贫困地区给予支持，开采总量控制指标适当向国家确定的贫困地区倾斜。此前，我国发布的全国矿产资源规划（2016—2020年）将稀土、钨矿等24种矿产列入战略性矿产目录，确定了规划期内稀土矿开采总量控制目标，要求继续实施开...

　　12月27日，中国有色网讯，12月22日，国务院关税税则委员会发布《关于2019年进出口暂定税率等调整方案的通知》。通知称，为促进经济高质量发展和进出口贸易稳定增长，根据《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定，自2019年1月1日起对部分商品的进出口关税进行调整。继续对铬铁等108项出口商品征收出口关税或实行出口暂定税率，税率维持不变，取消94项出口暂定税率。此次国务院调整关税，对目前我国电解铝行业具...

　　11月29日，广西日报讯，据悉，广西12家电解铝、氧化铝、煤电铝一体化企业已于11月上旬取得排污许可证，比生态环境部规定的今年12月31日完成时限提前近两个月，标志着广西铝冶炼(不含再生铝)企业进入“持证排污，依证监管”新阶段。为推进铝工业高质量发展，自治区生态环境厅会同百色、来宾等市环境保护局以铝冶炼行业排污许可证核发为契机，提前介入，主动服务企业。今年4月，自治区生态环境厅派出专家到多家铝业企...

　　11月29日，生意社讯，近日，洛阳市环境攻坚办印发《关于规范工业企业采暖季错峰生产和重污染天气应急减排措施的通知》，明确洛阳市将进一步规范和统一错峰生产、应急减排措施，对错峰生产企业实行差异化管控。根据通知，洛阳市将对钢铁、焦化、铸造、建材、有色、制药、火电、化工等8个行业实行错峰生产，并按照不同行业内排放浓度、排放总量等指标，实行差异化管控。对于纳入错峰生产限产类的企业，将按照轮流停产...

　　11月23日，中国证券报讯，据悉，生态环保部就铅蓄电池生产商集中收集和跨区域转运制度试点工作方案正在准备组织开展征求意见，预计2018年年底前出台。据了解，参与试点的单位应当是有一定规模和市场占有率的铅蓄电池生产企业及其委托的专业回收企业，将在北京、天津、辽宁、山东、海南、宁夏、上海等地开展上述试点工作。未来骨干铅蓄电池生产企业及回收企业将可申请成为试点单位，利用销售网络暂时存放一定数量的废...

　　11月14日，中国有色网讯，近日，山东省出台《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，针对电解铝行业中指出行业转型升级目标：到2022年，电解铝吨铝电耗下降至12800千瓦时左右，电解铝省内精深加工率达到50%左右，吨铝附加值平均提升30%以上;到2025年，力争全部电解槽达到400千安及以上先进产能水平，电解铝吨铝电耗下降至12500千瓦时左右。此外，根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》要求，...

　　11月7日，经济参考报讯，随着供暖季的来临，新一轮错峰限产启幕。《经济参考报》记者获悉，作为打赢蓝天保卫战三年行动计划的首个攻坚期，今年秋冬季多地高排放行业错峰生产方案脱离了以往的一刀切模式，规定更为细化具体，以“污染”定企业“开关”。目前钢铁、焦炭等开工暂无明显受限，再加上企业提前备战，今年错峰限产影响大概率低于预期。今年7月，国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出，到2020年，...

　　11月1日，据工信部消息，为进一步深化部门协作配合，切实落实地方政府的监管职责，保持对稀土违法违规行为的高压态势，经批准同意，从今年开始由稀有金属部际协调机制成员单位联合组织对重点稀土产区的秩序整顿工作开展情况进行督查。本次整顿重点检查地方政府整顿工作部署落实、稀土企业政策落实、举报线索查处等情况。通过曝光和通报违法违规企业，警示行业内企业不去触碰违法违规行为的红线，将为合法企业营造规...