中国行业发展报告

　　10月15日，人民日报讯，《中国粮食安全发展报告（2013—2014）》13日正式发布。这是我国首部粮食安全评估报告。报告从评估角度对我国粮食安全进行分析，初步建立起了粮食安全评估体系，将粮食安全等级划分为“粮食安全”“粮食比较安全”“粮食不安全”和“粮食危机”。经评估，2013年我国粮食生产整体状况为“比较安全”，粮食流通、消费、宏观调控的等级也为“比较安全”。国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国...

　　9月30日，中新网讯，国务院新闻办公室举行新闻发布会，水利部副部长李国英介绍中国节水灌溉状况时称，将在全国推广水权交易和政府回购机制，让农民在节水中有利可图，得到更多实惠。李国英表示，节水交易机制和政府回购机制是鼓励农田灌溉节约用水的一种激励机制。首先，把农户用水权分给他，过去没有分水权，大锅水，想用多少就用多少，用之不竭，取之不尽。现在水利部想把农业用水的水权逐级分配下去，分配到灌区...

　　9月26日，从水利部获悉，近日，水利部印发了《全国冬春农田水利基本建设实施方案》。方案明确，2014-2015年度全国冬春农田水利基本建设计划完成总投资3712亿元，同比增长10.1%。方案明确，2014-2015年度全国冬春农田水利基本建设计划完成总投资3712亿元、农民投劳37.16亿个工日、出动机械3.16亿台（套）、完成土石方量115亿立方米，同比分别增长10.1%、2%、3%和3.9%，各项效益指标均保持稳步增长。方案提出今冬明春...

　　9月25日，农民日报讯，为加强对秋冬季主要作物科学施肥指导，提高肥料利用效率，促进作物增产、农民增收和农业可持续发展，农业部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心组织专家制定并发布了《2014年秋冬季主要作物科学施肥指导意见》。意见以测土配方施肥项目成果为主要依据，结合今年秋冬季气候特点，科学分析了冬小麦、油菜、果树、蔬菜、茶树等五大类农作物秋冬季施肥中存在的主要问题，根据墒情、苗情、肥情...

　　9月23日，中国证券网记者从水利部获悉，日前，水利部会同国家发改委、民政部、农业部、国家工商总局联合印发了《关于鼓励和支持农民用水合作组织创新发展的指导意见》。《意见》共十七条，分别从创新组织发展的意义、创新组织发展内容、规范组织建设、加大扶持力度、完善保障措施等五个方面进行了阐述，并提出了明确要求。

　　据证券日报消息，继上半年两次定向降准之后，央行终于祭出了定向降息的措施。央行昨日宣布，引导农村金融机构降低涉农贷款利率，支农再贷款执行优惠利率，贫困地区符合条件的农村金融机构的支农再贷款利率还可在优惠利率基础上再降1个百分点。因此农村金融机构借用支农再贷款发放的涉农贷款利率应低于该金融机构其他同期限同档次涉农贷款加权平均利率。

　　8月26日，据中国政府网消息，国务院原则同意《全国对口支援三峡库区合作规划（2014-2020年）》，规划提出支持发展生态农业、旅游业、商贸物流业等。规划提出的目标为，通过规划实施，努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区；支持每个县（区）至少形成1-2个特色优势产业，明显提升库区生态农业、旅游业、商贸物流业等产业发展水平和竞争力；对口支援双方政府...

　　8月25日提交全国人大常委会审议的广告法修订草案，补充、完善了农药、兽药广告准则，增加了饲料、饲料添加剂广告准则和种子、种蓄禽、水产苗和种养殖广告准则。修订后的草案规定，农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告应当符合下列要求：不得含有表明安全性的绝对化断言；不得含有不科学的表示功效的断言或者保证；不得利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义作推荐、证明；不得说明...

　　南疆地区部分棉花企业近日反馈，已接到关于目标价格信息采集等相关培训的通知。业内人士指出，新棉上市临近，结合

　　2014年，中央财政安排河北省湿地补助资金

【农　　业】湖南四项政策扶持新型职业农民（2014-08-22）

　　湖南省政府日前出台《关于加快新型职业农民培育的意见》，提出到2017...

　　日前，国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，明确要求结合国家建立和实施不动产统一登记制度的有关要求，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围，实现统一调查、统一确权登记、统一发证。《通知》要求在完成任务的...

　　8月

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　　科技部国家科学技术奖励工作办公室日前下发《关于开展第二期科技成果评价试点工作的实施意见》，作为第二期试点单位的农业部科技教育司，按照实施方案的具体要求，除涉及国家秘密、国家安全以及公共安全等国家重大利益的科技成果外，将全面停止科技成果鉴定工作。对于今后需要评价评估的科研成果，可由成果完成单位委托被列为第二期试点机构的中国农学会、农业部科技发展中心和中...

　　针对农产品加工业监测分析工作起步较晚，存在调查制度不一致、行业分类不适合、指标体系不健全、统计范围不完善、信息反馈不及时等问题，为切实履行职责任务，强化各级农产品加工业监测分析工作，提高科学决策能力水平，日前农业部办公厅印发了《关于切实加强农产品加工业监测分析工作的通知》，部署农产品加工业监测分析工作。《通知》指出要充分认识农产品加工监测分析工作的重要意义；强调要建立健全制度，突出监...

　　6月7日，从上海保监局获悉，《上海市农业保险大灾（巨灾）风险分散机制暂行办法》已于近日出台。这是自2006年上海在全国率先制定出台《上海市农业保险特大灾害补偿试行方案》后，上海保监局认真研究上海地区农业巨灾风险的特点和规律，联合上海市农委、财政局、金融办制定的农业保险巨灾分散机制的2.0升级版。此举意味着上海已建立起较为完善的地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制，将多层次分散上海农业大灾风...

　　近日，《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》发布。来自农业部奶业管理办公室、中国农业大学、中国农业科学院等方面的专家学者就《纲要》对农业产业的影响，我国畜禽产品消费空间、趋势变化、政策取向和企业的未来行为进行了报告和研讨。《纲要》的颁布，对保障食物有效供给、优化食物结构、强化居民营养改善、促进畜牧业转型升级具有重要的现实意义。在食物与营养问题上，我们要坚持食物数量与质量并重、坚持...

　　日前，国务院办公厅印发了《关于改善农村人居环境指导意见》。《意见》提出，到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。《意见》指出，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。要按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以保障...

　　日前，农业部下发《农业部关于进一步加强农业转基因生物安全监管工作的通知》，对进一步加强农业转基因生物安全监管工作进行了全面部署。目前，农业转基因生物安全管理规范有序，总体可控，但在一些地方偶有发生违规扩散现象，引起社会关注。各级农业部门要充分认识做好监管工作的重要性，增强责任感、紧迫感和使命感。通知要求，各地农业部门要强化全产业链监管

　　农业部、财政部日前发出通知，2014年草原生态保护补助奖励机制政策继续在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆和河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等13个省区，以及新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局实施。两部门要求，各省区要进一步加大工作力度，切实把各年度任务资金落实到草场牧户，补奖资金不得长期滞留在各级财政。...

　　日前，为加强和规范渔业船员管理，提高渔业船员素质，维护渔业船员的合法权益，对现行渔业船员管理的规章、规范性文件进行整合，填补相关制度空缺，农业部在深入调研并听取各方面意见的基础上，制定了《中华人民共和国渔业船员管理办法》（以下简称《办法》），以保障水上交通安全和渔业生产作业安全，推动渔业经济的健康发展。《办法》共八章五十三条，主要规定了以下内容：一是进一步明确了...

根据2014年中央1号文件关于启动东北和内蒙古大豆目标价格改革试点的要求，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部联合发布2014年大豆目标价格，为每吨4800元。实行大豆目标价格政策后，取消临时收储政策，生产者按市场价格出售大豆。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。具体补贴...

    为落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）和国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见（国办发〔2013〕109号）精神，部署农作物种业科技创新工作，加快推进现代种业发展，近日，科技部农村司召开了主要农作物育种重大科研攻关规划编制工作启动会。科技部、农业部、教育部、中科院相关司局的有关负责同志和18家大学、科研院所、种业企业的专家参加了会议。...

　　近日，?农业部下发通知，要求做好2014年生猪屠宰行业管理工作。通知称，各地要高度重视，进一步强化属地管理责任，按照地方政府负总责的要求，切实加强对生猪屠宰管理的组织领导和工作协调，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保生猪屠宰管理各项工作上下贯通、运转顺畅，及时处理屠宰环节质量安全突发事件，实现与生猪屠宰管理新体制的平稳过渡。通知强调了今年生猪屠宰管理几项重点工作：大力推进屠宰监管职责...

　　3月31日，新华网消息，农业部与国家卫生计生委日前联合发布《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2014）》。新标准比以往更加严谨，基本与国际标准接轨，堪称史上“最严”，将于2014年8月1日起开始施行。新标准覆盖了蔬菜、水果、谷物、油料和油脂、糖料、饮料类、调味料、坚果、食用菌、哺乳动物肉类、蛋类、禽内脏和肉类等12大类作物或产品。其中共有1811项国家标准等同于或严于国际食品法典标准，占90.6%。业内人...

日前，财政部发布信息，2014年，国家农业综合开发共安排中央财政资金12.8亿元，扶持龙头企业带动产...

　　日前，央行发布了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，《意见》要求，各银行业金融机构要切实加大对新型农业经营主体的支持力度，重点支持其发展多种形式规模经营；合理确定新型农业经营主体的利率水平和额度，适当延长贷款期限，拓宽抵质押担保物范围。重点支持新型农业经营主体购买农业生产资料、购置农机具、受让土地承包经营权、等农业生产用途，发展多种形式规模经营。分析认为，扶持和...

　　2月21日，中国新闻网消息，国土资源部下发的《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》要求，除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地，全国人均城市建设用地目标将严格控制在100平方米以内；同时，要强化耕地数量和质量占补平衡，严格执行以补定占、先补后占规定，引导建设用地不占或少占耕地。

　　日前，新华网消息，农业部办公厅、财政部办公厅联合印发通知，下发了《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》。实施意见确定了2014年农机购置补贴的实施范围及规模、补贴机具及补贴标准、补贴资金的兑付方式等内容。多个品种机械的补贴限额得到提高，其中青饲料收获机、大型免耕播种机等单机补贴限额可提高到15万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。...

　　近日，“中央一号文件”提出，要完善农村土地承包政策，针对赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资，有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法，建立配套的抵押资产处置机制，推动修订相关法律法规。同时提出，土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿，不能强制推动，探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度，严禁农用地非农化。对此，业内人...

　　中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。新华社1月19日受权发布文件全文。意见确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。文件锁定8项“三农”工作重点。文件确定，2014年及今后一个时期，要完善国家粮食安全保障体系，强化农业支持保护制度，建立农业可持续发展长效机制，深化农村土地制度改革，构...

　　中新网1月6日电，据国家发改委网站消息，为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。指导意见提出，建立完善居民阶梯水价制度，要以保障居民基本生活用水需求为前提，以改革居民用水计价方式为抓手，通过健全制度、落实责任、加大投入、完善保障等措施，充分发挥阶梯价格机制...

　　12月27日，国务院办公厅公开发布《深化种业体制改革提高创新能力的意见》一稿，强调种业发展对我国粮食安全、生态安全和农林业持续稳定发展的根本性保障作用。意见要求（1）强化企业技术创新主体地位；（2）调动科研人员积极性；（3）加强国家良种重大科研攻关；（4）提高基础性公益性服务能力；（5）加快种子生产基地建设；（6）加强种子市场监管。通过体制改革创新，特别是机构转制、人员放活、产权明晰、市场化作...

　　农业部近日发布《水稻机械化生产技术指导意见》和《西北内陆棉区棉花机械化生产技术指导意见（试行）》，旨在加强农机农艺融合，推进水稻、棉花生产全程机械化。这两个技术指导意见，与近年相继发布的玉米、小麦、马铃薯、花生、油菜、甘蔗、黄河流域棉区棉花生产机械化技术指导意见，基本构建了我国粮食作物和大宗经济作物机械化生产技术体系。农业部要求各地根据两份指导意见，结合生产实际，进一步细化技术内容，...

　　近日，水利部办公厅印发《长江委农村水利管理规划》，明确长江流域农村水利管理体系机制和目标任务。《规划》首次为流域机构开展行政管理与技术服务提供支撑。根据《规划》，长江委将负责有关农村水利规划的组织、编制、复核及实施监督，中央投资项目建设的监督检查与督办督导。根据《规划》确定的目标，到2015年，全面掌握长江流域农村水利基本信息，初步建立管理信息本底数据库和交流平台。

　　11月25日，发改委、粮食局、财政部三部委公共发布《关于东北地区玉米和大豆临时收储有关事项的通知》指出，国家临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为：内蒙古、辽宁1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤；国家临时存储大豆挂牌收购价格（国标三等质量标准）为2.30元/斤。此次国家临时存储玉米和大豆收购期限为自本通知印发之日至2014年4月30日。

　　11月19日，海洋局网站消息，近日《海域评估技术指引》获国家海洋局批准发布。据悉，《指引》内容涵盖了适用范围、术语和定义、海域评估原则、海域价格评估、海域基准价格评估5个章节。该《指引》明确了海域价格和海域基准价格的定义，厘清了海域价格与海域使用金、海域产品价格、海域资源价格和海洋生态价值等概念的区别与联系，并确立了5种海域价格评估方法。

　　11月12日，水利部网站消息，近日，经水利部批准，水利行业标准《水利水电工程施工质量通病防治导则》（SL/Z690-2013）发布实施。据悉，《导则》共分14章，65节，共计269条款。主要包括：岩土明挖，地下洞室开挖，锚喷支护，地基加固，防渗与排水，灌浆，混凝土，土石方填筑，砌体及防护工程，疏浚与吹填，金属结构制作及安装，机电设备安装，安全监测等13类，共计262种质量通病。

张掖市委市政府近日出台《关于建设农产品安全大市的意见》，明确禁止转基因种子的繁育、销售和使用。文件强调，严格落实生产绿色有机农产品‘禁用清单’，严禁任何企业和个人在张掖落地从事繁育、销售和使用转基因种子的经营活动，严禁使用违禁肥料和农药，严禁使用违禁饲料、兽药和添加剂，严禁使用违禁食品添加剂，严禁超标准使用农业投入品。据了解，张掖是全国第一个通过出台文件明确禁止转基因作物种植的地级市。