中国行业发展报告

　　9月22日，新浪财经讯，为加强商业银行风险监管，完善商业银行同质同类比较和差异化监管，合理分配监管资源，促进商业银行可持续健康发展，中国银保监会发布了《商业银行监管评级办法》。评级要素及权重变化1、原先管理质量改为公司治理和管理质量，总体相差不大，体现近期对公司治理结构的重视。权重仍然20%；2、盈利状况从权重10%降低到5%，主要是银行的盈利更多是股东的回报，对监管更关注的风险意义不大。3、流动...

　　8月10日，金融界讯，为明确派出机构的监管职责依据，充分发挥派出机构监管作用，提高银行业保险业监管的整体效能，中国银保监会制定了《中国银行保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》（以下简称《规定》），自2021年10月1日起实施。《规定》共三十四条，主要内容包括：一是明确派出机构监管职责的总则性规定，包括监管职责体系、派出机构履职原则；二是明确派出机构的主要监管职责，包括对机构、人员、业务等方...

　　8月5日，上海证券报讯，为进一步增强金融服务实体经济的能力，助力更多市场主体青山常在、生机盎然，人民银行营业管理部联合北京银保监局、北京证监局等部门昨日发布《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案（2021—2023年）》。方案提出三年行动目标，在2021年至2023年，北京地区力争实现小微企业贷款保持较快增速，普惠小微贷款年均增速高于各项贷款增速10个百分点以上。结合北京市“两区”建设、...

　　7月29日，新浪财经讯，7月28日，北京市发布进一步完善民营和小微企业金融服务体制机制未来三年的行动方案。《行动方案》确定了民营小微企业融资“增量、扩面、降价”三大目标。《行动方案》要求，普惠小微贷款年均增速高于各项贷款增速10%以上，民营和小微企业融资成本稳中有降。三年内央行营业管理部将累计向市场投放央行政策性资金不低于2000亿元等。推进创业担保贷款，运用科技手段，缓解银行因信息不对称等带来...

　　7月12日，新浪财经讯，近日重庆银保监局印发《关于进一步规范银行业金融机构互联网贷款业务的通知》，从合作机构管理、合作业务管理以及消费者权益保护三方面对辖内银行业金融机构提出明确要求。据悉，该《通知》在此前出台的《商业银行互联网贷款管理暂行办法》、《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》两份文件基础上进一步细化，并结合现场检查、非现场监管、投诉举报处理发现问题而制定。《通知》首次...

　　7月9日，21世纪经济报道讯，7月6日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十三次会议，对深化政策性金融机构改革工作进行部署。下一步，我国政策性金融机构改革进程将大大加快，政策性金融机构职责定位和业务边界将更加清晰，作用将发挥得更加充分。早在2019年，金融委会议就曾提出，要发挥好政策性金融机构在经济转型升级和高质量发展中的逆周期调节作用；2021年政府工作报告明确提出，要推进政策性银行分类分账改革。...

　　7月8日，中国证券报讯，7月7日召开的国务院常务会议决定，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持。设立支持碳减排货币政策工具。专家认为，关于降准，监管部门或更倾向于针对中小金融机构实施定向降准，从而加大对实体经济特别是小微企业的支持力度。另外，设立支持碳减排货币政策工具，意味着将鼓励金融机构加大对碳减排重点领域的信贷支持。当前距离上次央行宣布降准已经过...

　　7月6日，上海证券报讯，人民银行近日发布《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》（下称《通知》），从大力推动中小微企业融资增量扩面提质增效、持续优化银行内部政策安排、充分运用科技手段、切实提升贷款定价能力、着力完善融资服务和配套机制等方面，对提升中小微企业金融服务能力提出具体要求。《通知》要求，扩大中小微企业信贷投放。人民银行各分支机构要发挥再贷款再贴现等货币政策工具作用，...

　　6月30日，新浪财经讯，《理财公司理财产品销售管理暂行办法》从今年6月27日起正式开始施行，对于普通投资者来讲，理财销售新规中最重要的一个变化就是：增加了“业绩比较基准”的测算依据，更加直观地向投资者说明了“业绩比较基准”并非预期收益。目前多家银行理财子公司产品已按照相关新规要求增加了“业绩比较基准”的测算依据。同时，银行工作人员在对“业绩比较基准”的宣传上明显较以往更严谨，更加主动提示产...

　　6月30日，新浪财经讯，农业农村部、银保监会、国家乡村振兴局联合召开全国脱贫人口小额信贷工作电视电话会议，会议强调，各地要认真落实银保监会、财政部、人民银行、国家乡村振兴局联合印发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》要求，对符合贷款条件的脱贫群众“应贷尽贷”，推动脱贫人口小额信贷工作提档升级，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的贡献。
【点评】扶贫小额信...

　　6月25日，新浪财经讯，为贯彻落实2021年《政府工作报告》有关“适当降低小微企业支付手续费”的工作部署以及国务院关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的工作要求，近日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构...

　　6月23日，上海证券报讯，《银行业金融机构绿色金融评价方案》将于7月1日正式实施，为备战这一方案的落地，不少银行已在绿色金融业务发展、资产配置策略及其架构设置等方面作出相应调整。与此前征求意见稿相比，正式版的评价方案对绿色金融业务范围进行扩展，明确了绿色债券的范围、新增了“绿色理财”业务。总体上符合绿色标准的业务包括绿色贷款、绿色证券、绿色股权投资、绿色理财、绿色信托和绿色租赁等。评价方...

　　6月21日，新华财经讯，近期，银行业的热点新闻是存款利率定价改革启动。即，根据自律机制工作会议精神，自6月21日起，存款利率定价方式由现行的“基准利率×倍数”改为“基准利率+基点”。基点上限由自律机制确定，按照银行类别实行差异化管理。其中，四大国有行活期存款、定期存款、大额存单基点上限分别为10BP、50BP、60BP，国有四大行之外的银行基点上限分别为20BP、75BP、80BP。央行去年亦有类似窗口指导，2020年...

　　6月17日，新浪财经讯，近年来，部分中小金融机构大股东违规干预公司经营、违规关联交易等导致中小机构风险频发。为完善银行保险机构公司治理，加强股东股权监管，有效防范金融风险，6月17日，银保监会出台了《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》（征求意见稿）（简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》从持股行为、治理行为、交易行为等多方面对于银保机构大股东提出了监管要求，并作出了一系列禁止性规定。例...

　　6月16日，新浪财经讯，近日，财政部下达2021年普惠金融发展专项资金44.67亿元，加上2020年底提前下达的47.48亿元，2021年度专项资金92.15亿元已全部下达，较上年增长31.2%。引导地方发力，上下联动促进小微融资。拨付财政支持深化民营和小微企业金融服务试点城市奖补资金24.1亿元，支持60个试点城市改善小微金融服务，平均每个试点城市获得4000万元。财政部要求地方各级财政加强统筹，因地制宜，重点用于民营和小微...

　　6月11日，新浪财经讯，6月11日，中国银保监会、中国人民银行联合发布《关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知》（下称“《通知》”）。据了解，《通知》整体上与货币市场基金等同类资管产品监管标准保持一致。其主要内容包括：明确现金管理类产品定义；提出产品投资管理要求，规定投资范围和投资集中度；明确产品的流动性管理和杠杆管控要求；细化“摊余成本+影子定价”的估值核算要求；加强认购赎回和销售...

　　6月10日，上海证券报讯，为鼓励银行业金融机构积极拓展绿色金融业务，不断加强对高质量发展和绿色低碳发展的金融支持，统筹开展绿色金融评价，人民银行6月9日发布关于印发《银行业金融机构绿色金融评价方案》的通知。从评价结果运用来看，通知明确，绿色金融评价结果纳入央行金融机构评级等中国人民银行政策和审慎管理工具。相较于2018年试行方案，此次绿色金融评价方案涵盖范围有所扩大，既包括绿色贷款余额部分，...

　　6月9日，金融界讯，为巩固拓展乱象整治成果，强化内控合规管理建设，厚植稳健审慎经营文化，夯实银行业保险业高质量发展根基，推动“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步，银保监会决定组织开展银行业保险业“内控合规管理建设年”活动。通知明确，内控合规管理建设必须常抓不懈、久久为功，“内控合规管理建设年”活动重在压实银行保险机构主体责任，将常态化的强内控、促合规与阶段性的补短板、除顽疾相结合。...

　　6月8日，新浪财经讯，近日，为推动银行保险机构提高公司治理质效，促进银行保险机构科学健康发展，根据相关法律法规，银保监会制定了《银行保险机构公司治理准则》（以下简称《准则》）。《准则》自印发之日起施行。《准则》是银行业保险业共同遵循的公司治理纲领性监管制度。《准则》的主要创新体现在，首先，将党的领导与公司治理有机融合的要求正式写入监管制度。同时吸收整合现有银行业监管规制与保险业监管规制...

　　5月28日，金融界讯，为规范理财公司理财产品销售业务活动，保护投资者合法权益，促进理财业务健康发展，银保监会日前发布实施《理财公司理财产品销售管理暂行办法》。《办法》对理财产品销售机构及其销售业务活动做出了相关规定。一是界定理财产品销售活动概念范畴；二是明确理财产品销售机构范围。《办法》规定了理财产品销售机构及其销售人员从事理财产品销售业务活动的禁止行为，具体包括：误导销售、虚假宣传、...

　　5月25日，21世纪经济报道讯，近年来，随着移动互联网向数字时代快速演进，银行卡网络支付日益增多。金融产品和金融科技的新发展在给人民生产生活带来便利和改善的同时，也伴生着相关法律风险。对此，5月25日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》，明确各方主体行为，未来用户银行卡遭盗刷，并证明自己无责，可向银行索赔；信用卡遭盗刷可不用偿还本息。
【点评】该规定...

　　5月8日，金融界讯，银保监会5月7日消息，为规范统一银行业保险业许可证管理规则，进一步强化银行保险机构许可证管理要求，中国银保监会制定了《银行保险机构许可证管理办法》。《办法》将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证三类，要求银行保险机构在营业场所的显著位置公示许可证原件。《办法》共二十二条，主要内容包括：一是将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整...

　　5月7日，华夏时报讯，5月6日，广东六家“一行两局”金融监管机构联合发布通知，就《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则（征求意见稿）》（简称《细则》）公开征求意见。《细则》在此前的试点文件基础上明确了试点总额度、南向通投资者资格及额度、北向通投资金融产品范围、开展跨境理财通业务的金融机构资格等要求。在银行展业条件方面，《细则》规定，内地代销银行和内地合作银行应满足在粤港澳大湾区内地...

　　4月26日，金融界讯，4月26日起，央行规范银行代收业务的新规将正式实施，各类因代收业务不规范导致的“乱扣费”行为迎来严控。此前，包括交通银行、招商银行、平安银行等多家银行，已对相关代收、代扣业务发布优化调整公告。2020年10月26日，央行发布《关于规范代收业务的通知》，并表示“银行、支付机构和清算机构应当对照通知要求对存量代收业务进行梳理，制定整改方案并报告央行或其分支机构同意后执行。本通知自...

　　4月6日，金融界讯，节假期间，央行就系统重要性银行附加监管规定公开征求意见。官网显示，本次公开征求意见主要从三个方面剖开：一是附加资本的相关要求。即将系统重要性银行分为五组，分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求，即第一组到第五组核心一级资本充足率的监管要求分别提高为：7.75%、8%、8.25%、8.5%、9%；二是附加杠杆率的相关要求，附加杠杆率要求为其附加资本要求的50%，需由一级资本满...

　　4月2日，金融界讯，工信部官网4月2日消息，中国人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部发布了《关于进一步延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策实施期限有关事宜的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年12月31日。对于2021年4月1日至12月31日期间到期的普惠小微企业贷款（包括单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工...

　　3月26日，人民网讯，银保监会官网3月26日消息，为促进商业银行提升负债质量管理水平，维护银行体系安全稳健运行，银保监会发布实施了《商业银行负债质量管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》从负债来源稳定性、负债结构多样性、负债与资产匹配的合理性、负债获取的主动性、负债成本适当性、负债项目真实性等六方面明确了负债质量管理核心要素。值得注意的是，考虑到商业银行负债质量管理体系与其他相关风险管理...

　　3月25日，金融界讯，3月23日，国家发改委、中国银保监会等13部门联合发布《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》，提出要通过发挥资本市场作用和利用多元金融工具等方式，进一步拓宽制造业的融资渠道，增强制造业发展活力。《意见》提出，更好发挥资本市场的作用，充分利用多元金融工具，不断创新服务模式，为制造业发展提供更高质量、更有效率的金融服务。加大数据资源开发、开放和共享力度，促进知识、信息、...

　　3月24日，新浪财经讯，银保监会近日表示，全力支持乡村振兴，督促银行保险机构持续加大“三农”信贷投放，改进脱贫人口小额信贷政策，推动农业保险“提标、扩面、增品”，积极发展面向低收入人群的普惠保险，促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是加强乡村振兴金融服务监管引领。二是强化涉农信贷增量增速目标。三是进一步提升农村基础金融服务覆盖面。四是加大乡村振兴金融服务考核评估力度。五是指导...

　　3月19日，新浪财经讯，今日，北京市银行业协会发出《关于进一步加强个人信贷业务管理工作的倡议书》，主要从完善贷款合同约束惩戒条款、规范中介机构管理、防范舆情声誉风险和加强金融消费者教育等方面向会员银行提出倡议，防范套取银行信贷资金以及挪用个人经营性贷款进入房地产市场的行为。下一步，北京市银行业协会将继续配合监管部门做好个人信贷业务专项整治工作，研究制定针对存在违规行为的中介机构和个人的...

　　3月18日，新浪财经讯，日前，中国人民银行发布《2020年第四季度中国货币政策执行报告》提出，将于2021年第一季度起，将地方法人银行吸收异地存款情况纳入宏观审慎评估（MPA），禁止其通过各种渠道开办异地存款，已发生的存量存款自然到期结清。近年来，由于部分地方法人银行通过吸收异地存款实现快速扩张，一定程度上造成了存款市场非理性竞争。为加强存款市场管理，保持金融机构负债成本合理稳定，央行从制度上不断...

　　3月18日，金融界讯，针对近期部分互联网金融平台以大学校园为目标，通过诱导性营销，发放互联网消费贷款，诱导大学生过度超前消费，导致部分学生陷入高额贷款陷阱的现象，银保监会办公厅、中央网信办秘书局、教育部办公厅、公安部办公厅、人民银行办公厅近日联合印发了《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》（以下简称《通知》），从四个方面进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理，切实维护...

　　3月15日，新浪财经讯，近日，中国银保监会、财政部、中国人民银行、国家乡村振兴局联合发布《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》。通知中明确，脱贫人口小额信贷支持对象是建档立卡脱贫户，贷款金额原则上5万元（含）以下，贷款期限3年期（含）以内，实施免担保免抵押，财政资金适当贴息，鼓励以贷款市场报价利率（LPR）放款，现有风险补偿机制保持基本稳定。脱贫人口小额信贷坚持户借、户用、户还...

　　3月12日，新浪财经讯，近日，人民银行上海总部印发了《2021年上海信贷政策指引》，围绕加强小微民营企业金融服务、落实房地产调控措施、支持重点产业和重点区域发展、推进城乡融合与乡村振兴、做好薄弱环节和重点领域金融服务等重点任务，提出16个方面具体工作指引，引导辖内金融机构进一步优化信贷结构，切实增强服务实体经济能力。《指引》提出，2021年，辖内金融机构要继续做好金融支持稳企业保就业工作，持续提...

　　3月10日，新浪财经讯，近日，中国人民银行合肥中心支行印发《关于大力推动全省金融改革创新 促进金融业高质量发展 加快提升金融服务实体经济能力的指导意见》，在推动科创金融改革、实施绿色低碳金融行动、推动乡村振兴金融改革等方面提出22条主要措施，全面提升服务实体经济能力以及金融业持续健康发展水平。《指导意见》明确推动科创金融改革，助力打造具有重要影响力的科技创新策源地。金融机构要将信贷资源向科...

　　3月1日，证券时报网讯，近年来，支付市场蓬勃发展，新形势下，建立健全非银行支付机构监管体系迫在眉睫。此前，为加强客户备付金监管，切实保障消费者合法权益，中国人民银行于1月份发布了《非银行支付机构客户备付金存管办法》（以下简称《办法》），自2021年3月1日起正式施行，《支付机构客户备付金存管办法》（中国人民银行公告〔2013〕第6号）同时废止。从主要内容来看，《办法》规范了备付金集中交存后的客户备...

　　2月22日，金融界讯，2月20日晚，中国银保监会发布《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》（下称《通知》）。《通知》从以下三方面细化审慎监管要求，一是落实风险控制。在对各商业银行的通知中也有指出，要求商业银行强化风险控制主体责任，独立开展互联网贷款风险管理，自主完成对贷款风险评估和风险控制具有重要影响的风控环节，严禁将关键环节外包。二是明确三项定量指标。包括出资比例，即商业银行与合...

　　2月20日，新浪财经讯，中国银保监会消息，截至2月19日，银保监会36个派出机构中有21个机构已经召开2021年辖区银行业保险业监督管理工作会议。保障国家重大战略、重点项目融资需求，加大对先进制造业和战略性新兴产业的中长期资金支持；紧扣新发展格局重点环节提供金融支持；疏通信贷资金流入实体经济渠道，深入推进普惠金融服务，加强民营和小微企业金融服务，强化绿色金融服务等，成为多地银保监局的工作部署。同时...

　　2月19日，中国基金报讯，银保监会着眼于完善声誉风险管理制度体系，吸收固化声誉风险管理良好做法，对原先两部声誉风险管理指引进行修订，制订《银行保险机构声誉风险管理办法（试行）》，共六章，三十条，并于2月18日正式对外发布。《办法》指出，银行保险机构应指导子公司参照母公司声誉风险管理基本原则，建立与自身情况及外部环境相适应的声誉风险治理架构、制度和流程，落实母公司声誉风险管理有关要求，做好本...

　　2月8日，上海证券报讯，2月5日，财政部、国资委、银保监会、证监会联合发布《关于严格执行企业会计准则切实加强企业2020年年报工作的通知》。其中明确，企业持有的结构性存款，应记入“交易性金融资产”科目，并在资产负债表中“交易性金融资产”项目列示。结构性存款，是指嵌入金融衍生产品的存款，通过与利率、汇率、指数等的波动挂钩或者与某实体的信用情况挂钩，使存款人在承担一定风险的基础上获得相应的收益。...