中国行业发展报告

　　1月6日，新浪财经讯，银保监会日前印发《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），对推动银行业保险业高质量发展提出要求和目标。《意见》提出，到2025年，实现金融结构更加优化，形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。公司治理水平持续提升，基本建立中国特色现代金融企业制度。个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增强，形成有效满足市场需求的金融产品体系...

　　12月31日，中国证券网讯，中国人民银行金融科技委员会会议日前在北京召开。会议强调，2020年要加大金融科技监管力度，出台个人金融信息保护、区块链等金融科技系列监管规则。专家表示，金融科技现在已经成为金融机构转型发展重要推动力，可能将成为助力现代金融体系建设的重要引擎。会议强调，2020年要坚持发展与监管“两手抓”，持续推动金融科技行稳致远。一是助力纾解小微企业融资难融资贵问题，增强金融服务实体...

　　12月30日，证券日报讯，今年8月，央行改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，至今已经历5次报价。目前接近90%的新发放贷款已经参考LPR定价，但存量浮动利率贷款仍基于贷款基准利率定价，不能及时反映市场利率变化，不利于保护借贷双方的权益。因此，为进一步深化LPR改革，央行12月28日发布公告推进存量浮动利率贷款定价基准平稳转换。自2020年1月1日起，各金融机构不得签订参考贷款基准利率定价的浮动利率贷款合...

　　12月27日，新浪财经讯，近日，银保监会、人民银行发布《关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知（征求意见稿）》。《通知》为资管新规、理财新规、《理财子公司办法》的配套制度，按照补充通知关于现金管理类理财产品（以下简称现金管理类产品）应严格监管的要求，对商业银行、商业银行理财子公司（以下简称理财子公司）发行的现金管理类产品提出了具体监管要求。《通知》一是规定产品投资范围，二是规定投资...

　　12月26日，中国新闻网讯，中国银保监会25日公布修订后的《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》，贯彻落实银行业对外开放政策，进一步优化银行业投资和经营环境。此次修订落实细化银行业开放措施，包括扩大外国银行商业存在形式选择范围、取消来华设立机构的外国银行总资产要求、取消人民币业务审批、调整外国银行分行生息资产指标要求、对外国银行境内分行实施合并考核等，持续推动中国银行业对外开放进程。同...

　　12月26日，新浪财经讯，近日，银保监会联合商务部、外汇局印发了《关于完善外贸金融服务的指导意见》，《指导意见》共分总体要求、完善产品和服务、加强贸易背景审核、提升风险管理水平、强化内部管理、加强组织保障等6部分，包括29条具体要求。主要内容包括：一是将服务外贸发展作为服务实体经济的重要着力点；二是提升外贸金融服务质效；三是通过多种方式、充分运用各类信息认真做好贸易背景真实性审核；四是推动...

　　12月24日，金融时报讯，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》）于近日公布，《意见》就优化民企金融政策提出了一些长效举措，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。中长期银企关系的缺失，是融资难融资贵问题的成因之一，也是我们亟待补上的金融服务短板。很长一段时间，银行和民企之间缺乏“中长期关系”，多数情况下取而代之的则是“金融短期化”。《意见》从...

　　12月13日，新浪财经讯，中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议指出，要引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革。相比去年中央经济工作会议提出“要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源”相比，今年中央经济工作会议关于银行业的表述有所变化。这次表述最明显的变化就是增加了“引导大银行...

　　11月27日，证券日报讯，中国人民银行会同银保监会26日公布了系统重要性银行评估办法，并正式向社会公开征求意见。人民银行、银保监会有关部门负责人表示，即将出台的评估办法是我国系统重要性银行认定的依据，有助于增强我国系统重要性银行认定的透明度和可操作性，推动系统重要性银行稳健经营。人民银行、银保监会有关部门负责人介绍，征求意见稿主要参考了全球系统重要性银行评估方法，以及巴塞尔银行监管委员会20...

　　11月22日，每日经济新闻讯，21日，北京银保监局印发《北京银保监局关于进一步规范银行业金融机构同业业务的通知》（下称：《通知》），以进一步规范辖内银行业金融机构同业业务经营行为，切实防范和控制同业业务风险，更好支持实体经济发展。《通知》主要从四个方面规范同业业务。一是加强同业业务资产负债匹配管理，不得通过对同业业务过度加杠杆方式非理性扩张。二是加强同业业务交易对手管理，不得将从事投资、资...

　　11月22日，证券日报讯，近日，中国银联下发《关于开展收单机构信用卡违规代还专项规范工作的通知》，要求立即关停信用卡违规代还业务，明确此类业务存在巨大风险隐患。要求各收单机构高度重视，立即指定专人根据本通知要求开展全面自查和整改工作。整改时间为自2019年11月18日至2019年11月29日。收单机构应从外包服务机构合作、商户管理、交易监控等各环节全面排查是否存在信用卡违规代还业务，对于发现信用卡违规代...

　　11月21日，每日经济新闻讯，11月20日，银保监会网站发布题为《强化监管引领和政策支持不断提升小微企业金融服务质效》的文章提到，银保监会将坚持以深化金融供给侧结构性改革为主线，着力做好以下七个方面工作：一是增加金融机构的有效供给；二是加大结构性降成本力度；三是持续完善银行内部经营机制；四是推动商业银行贷款方式变革；五是推动建立健全信用信息共享机制；六是构建监管考核长效机制；七是指导银行业在...

　　10月16日，第一财经讯，我国金融业对外开放举措再迎实质性落地。10月15日，国务院发布关于修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》的决定，进一步放宽了外资银行、保险公司准入门槛，取消多项业务限制。据悉，下一步，相关部门还将加快修订完善相关配套制度，进一步优化银行业、保险业投资和经营环境。
　　【点评】5月，银保监会从取消外资股比限制、放宽市场准入条...

　　8月28日，国际金融报讯，26日，北京银保监局印发《关于加强银行卡风险防控的监管意见》，针对当前银行卡业务面临的电信诈骗、盗刷、信用卡授信不审慎等突出风险问题，从银行卡风险防控总体要求、加强防范银行卡账户开立风险、严格信用卡授信管理、加强银行卡交易监控、强化消费者权益保护、建立银行卡风险排查机制六个方面明确13项具体监管要求，旨在通过督导银行发挥智能风控引领作用，全面构建“银行专业防控+客户...

　　8月26日，国际金融报讯，8月24日，中国银保监会已于近日正式向各大银行和保险公司下发了《商业银行代理保险业务管理办法》（下称《管理办法》，力图实现对商业银行代理保险业务的全流程监管。《管理办法》囊括了总则、业务准则、经营规则、业务退出、监督管理等六个章节共70条细则，并将于今年10月1日起施行。相较今年3月份在小范围内征求意见的管理办法，此次新的《管理办法》在准入退出、问责制度、佣金支付等方面...

　　8月21日，财联社讯，日前，浙江银保监局发布《关于进一步支持辖内商业银行设立服务小微企业支行的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》第十条提出：纳入银保监会设立分支机构试点的民营银行可参考省内法人城市商业银行适用本《通知》。据悉，上述“纳入民营银行设立分支机构试点”的依据为银保监会于发布的《关于深化民营银行相关改革的试点的意见》。民营银行“一行一点”的发展模式很快或即将迎来突破，同时...

　　8月14日，证券日报讯，据悉，系统重要性银行评估办法已于近期审议，将抓紧出台并推动实施。去年11月，一行两会联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（下称《意见》），开启了我国系统重要性金融机构的“圈定”事宜。但上述《意见》仅仅是宏观政策框架，相关实施细则一直在紧锣密鼓制定过程中。今年年初发布的中国人民银行“三定方案”，明确赋予人民银行对系统重要性金融机构的监管职责。其中，在...

　　7月29日，经济日报讯，近日，发改委、央行、财政部、银保监会印发《2019年降低企业杠杆率工作要点》，推动金融资产投资公司发挥市场化债转股主力军作用，拓宽社会资本参与市场化债转股渠道，支持符合条件的股份制商业银行利用所属具有股权投资功能的子公司、同一金融控股集团的现有股权投资机构或拟开展合作的具有股权投资功能的机构参与市场化债转股。
　　【点评】此次四部委发布2019年降低企业杠杆率要点相...

　　7月24日，新浪财经讯，中国银保监会23日对外发布《商业银行股权托管办法》，对商业银行的股权托管方式等提出明确要求。办法规定，上市、在新三板挂牌的商业银行股权托管应按照现有法律法规进行，非上市商业银行可以按照市场化原则，自行选择符合条件的股权托管机构。办法明确，商业银行应向托管机构完整、及时、准确地提供股东名册及有关股权信息资料。托管机构应严格遵照双方签订的服务协议，勤勉尽责地对股东名册...

　　5月20日，经济日报讯，银保监会5月17日发布《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》，在前期整治银行业保险业市场乱象取得阶段性成效的基础上，2019年将持续推动重点领域问题整治，防止市场乱象反弹回潮，打好防范化解金融风险攻坚战。《通知》明确，银行机构从股权与公司治理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等5个方面开展整治；非银行领域各类机构按照相关要点...

　　3月20日，证券日报讯，为进一步强化市场约束，提高商业银行流动性风险管理水平，近日，银保监会发布了《商业银行净稳定资金比例信息披露办法》。《办法》规定，根据《商业银行流动性风险管理办法》（中国银保监会令2018年第3号）适用净稳定资金比例监管要求的商业银行应按办法要求披露净稳定资金比例相关信息。具体包括以下两类：一是资产规模不小于2000亿元人民币的商业银行；二是经银行业监督管理机构批准，资产规...

　　3月19日，每日经济新闻讯，近年来，托管业务作为“轻资本、轻资产、轻成本”的中间业务，发展较快，被认为是银行转型的重要方向。而与其发展相伴随的是，业内对于商业银行托管业务的权责边界的持续探讨。3月18日，中国银行业协会发布《商业银行资产托管业务指引》。《指引》明确，托管银行的托管职责，不包含对未兑付托管产品后续资金的追偿；不包含提供保证或其他形式的担保；也不包含自身应尽职责之外的连带责任等...

　　3月8日，海南日报讯，近日，海南银保监局表示，将简化银行业机构和高管准入方式。具体操作主要有三个方面内容：一是放开限制，取消海南自贸区内中资商业银行、外资银行和农村中小金融机构新设或升格分行以下分支机构年度计划限制；二是简化机构及高管准入流程，对上述银行业机构在海南自贸区内新设、变更（含更名、迁址、升格）、终止分行级以下分支机构，实行报告制；在海南自贸区内管理型支行担任主要负责人，以及...

　　1月7日，中国证券报讯，2019年1月4日央行宣布，为进一步支持实体经济发展，优化流动性结构，降低融资成本，决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。同时，2019年一季度到期的中期借贷便利（MLF）不再续做。根据中国人民银行的测算，此次降准将释放资金约1.5万亿元，加上即将开展的定向中期借贷便利操作和普惠金融定向降准动态考核所释放的资金，再考虑今年一季度...

　　1月7日，财新网讯，近日，国家外汇管理局宣布，在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，简化部分程序，并给银行更大的自主权。具体包括以下四项：优化贸易外汇收支单证审核、贸易外汇收入无需经过待核查账户、取消特殊退汇业务登记手续和简化进口报关核验。多家银行指出，目前还在研究如何落地四项措施，特别是如何选择信用良好的企业，...

　　1月2日，财新网讯，2018年12月29日，银保监会发布《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》，根据风险外溢程度和风险管理需求的不同，对异地“经营性”非持牌机构和“非经营性”非持牌机构分别提出规范要求。文件称，对于经营性机构，符合持牌要求的，按照行政许可程序申领专营机构或专营机构分支机构金融许可证；不符合持牌要求的，将其并入当地分支行管理或予以撤销。对于非经营性机构，文件要求至少提...

　　12月20日，中国金融新闻网讯，为加大对小微企业、民营企业的金融支持力度，中国人民银行决定创设定向中期借贷便利（TMLF），根据金融机构对小微企业、民营企业贷款增长情况，向其提供长期稳定资金来源。支持实体经济力度大、符合宏观审慎要求的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行，可向中国人民银行提出申请。定向中期借贷便利资金可使用三年，操作利率比中期借贷便利（MLF）利率优惠15个基点，目前为3...

　　12月17日，经济参考报讯，公开市场在投放流动性时延续了10月底以来的谨慎做法。央行上周五公告称，对当日到期的2860亿元中期借贷便利（MLF）进行了等额续作。同时，当日无逆回购操作，且无逆回购到期，央行全天实现零投放零回笼。对于下一步的货币政策，央行行长易纲表示，坚持稳健中性的货币政策，“当前需要略微宽松的货币条件，但也不能太宽松。”从公开市场业务交易公告传递的信息来看，近期银行流动性总量多数...

　　12月3日，金融时报讯，根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称“资管新规”）、《商业银行理财业务监督管理办法》（以下简称“理财新规”）相关要求，中国银保监会制定了《商业银行理财子公司管理办法》（以下简称《理财子公司管理办法》）。银保监会相关负责人表示，发布实施《理财子公司管理办法》是银保监会落实资管新规和理财新规的重要举措，有利于强化银行理财业务风险隔离，优化组织管理...

　　11月29日，金融时报讯，昨日，银保监会发布《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（修订征求意见稿）。从修改内容看，共有18项，其中包括增加外国银行向中国境内分行拨付的营运资金合并计算；外资银行营业性机构经营代理发行、代理兑付、承销政府债券等业务适用报告制；外国银行在中国境内同时设有外商独资银行（或中外合资银行）和外国银行分行的，该外国银行分行只能从事批发业务等相关要求。据了解，今年以...

　　11月27日，中国证券报讯，近日，国家发改委下发关于境内外资银行申请2019年度中长期外债规模的通知。通知指出，国家发改委将根据经济金融形势需要，进一步扩大外资银行境外融资外债规模，促进跨境融资便利化；同时，引导外资银行外债结构优化、投向合理、效益提高。通知强调，在核定2019年度中长期外债规模时，将主要考虑近三年外债实际使用情况，以及2019年度固定资产投资项目贷款和中长期流动资金贷款的外汇资金需...

　　11月13日，21世纪经济报道讯，近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求将MLF合格担保标准扩大，力争主要商业银行四季度金融机构新发放的小微企业平均贷款利率比一季度降低1个百分点，并明确了国家融资担保基金的运行方式。对民企和小微企业而言，政策从货币政策的再贷款、信贷额度、贷款利率、担保措施等四方面进行了细化要求，力图进一步疏导民营企业和小微企业的信用传导链条。

　　11月12日，证券时报讯，近日，继央行行长易纲表态要用”真金白银”政策支持民企融资后，银保监会主席郭树清也表态对民企贷款设定“一二五”目标。监管部门的一系列支持政策正逐步落地。据悉，银保监会将从“稳、改、拓、腾、降”等方面入手，解决好民营企业融资难的问题。初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三...

　　10月30日，北京商报讯，近日，银保监会官网发布了其代为草拟的《国务院关于修改<中华人民共和国外资银行管理条例>的决定（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），并向社会公开征求意见。对比发现，此次的征求意见稿在分行设立、高管任命、吸收储户存款等多方面予以放宽。吸收公民存款方面，征求意见稿将过去的“外国银行分行可以吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款”，修改为“外国银行...

　　10月22日，蓝鲸财经讯，据银保监会最新消息，根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称“资管新规”）、《商业银行理财业务监督管理办法》（以下简称“理财新规”）相关要求，银保监会近日起草了《商业银行理财子公司管理办法（征求意见稿）》（以下简称“管理办法”），并向社会公开征求意见。据悉，制定该“管理办法”是银保监会落实“资管新规”和“理财新规”的重要举措，有利于强化银行理财业...

　　9月21日，每日经济新闻讯，中国证券登记结算有限责任公司（以下简称“中证登”）日前发布修订后的《特殊机构及产品证券账户业务指南》，经过此次修改，商业银行理财产品直接开立证券账户已经不再存在障碍。据了解，截至2017年末，全国银行业理财产品存续余额为29.54万亿元，若考虑公募理财产品持有单只证券或单只公募证券投资基金的市值不得超过该理财产品净资产的10%，一旦入市或可为A股带来超万亿元的增量资金。不...

　　9月10日，农村金融时报讯，日前，银保监会发布《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定》（以下简称《决定》），取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则，持续推进外资投资便利化。银保监会表示，新规为外资投资入股中资银行提供了稳定的制度预期，为中外资创造了统一、公平、透明的规则体系，有利于保持金融监管的稳定性和连续性。

　　7月2日，网易财经讯，银保监会6月29日晚间发布《金融资产投资公司管理办法（试行）》，通过共计6章67条的内容，推动市场化、法治化银行债转股健康有序开展，规范银行债转股业务行为，提高债转股效率。《办法》明确了金融资产投资公司的非银行金融机构属性，同时规定了设立金融资产投资公司应具备的一般性条件，包括符合要求的股东和注册资本，符合任职资格条件的董事、高级管理人员和合格从业人员，有效的公司治理、...

　　6月25日，中国证券网讯人民银行、银保监会等五部委联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》。一是增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元，下调支小再贷款利率0.5个百分点。二是完善小微企业金融债券发行管理，支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，盘活信贷资源1000亿元以上。三是将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利（MLF）的合格抵押品范围。改进宏观审慎评估体系，...

　　6月11日，网易财经讯，银保监会拟发布《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定（征求意见稿）》，取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则，持续推进外资投资便利化。《决定》遵循国民待遇原则，不对外资入股中资金融机构作单独规定，中外资适用统一的市场准入和行政许可办法。删去关于单个境外金融机构及其关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商...