中国行业发展报告

　　12月7日，新浪财经讯，日前，人民银行天津分行牵头起草、联合天津银保监局及天津证监局印发《天津市金融支持制造业发展的指导意见》，提出进一步推动金融支持天津市制造业高质量发展的13条重磅措施。《指导意见》从加大信贷支持力度、用好货币政策工具、创新产品服务、完善定价机制、拓宽融资渠道等五方面出发，综合施策，引导推动天津市金融机构进一步健全符合制造业特点的金融服务体系，降低企业资金成本，提升融...

　　12月4日，北京商报讯，系统重要性银行监管进入深化落实阶段。12月3日，央行、银保监会联合发布《系统重要性银行评估办法》（以下简称《评估办法》），将自2021年1月1日起施行。本次《评估办法》共20条，主要内容包括明确评估目的，识别出我国系统重要性银行，每年发布名单，根据名单对系统重要性银行进行差异化监管，切实维护金融稳定；确定评估方法。采用定量评估指标计算参评银行的系统重要性得分，再结合其他定量...

　　11月12日，新浪财经讯，11月12日消息，第263场银行业保险业例行新闻发布会在京召开，上海银保监局副局长刘琦出席并介绍了上海银保监局着力推进上海银行业保险业精准服务长三角一体化发展的具体做法。首先，上海银保监局推动改进体制机制，让金融资源在长三角区域更加畅通流动。其次，上海银保监局推进上海国际金融中心建设，支持长三角经济高质量发展。此外，上海银保监局聚焦国家战略重点任务，点面结合推进长三角...

　　11月11日，金融界讯，近日，《中国银保监会办公厅关于促进消费金融公司和汽车金融公司增强可持续发展能力、提升金融服务质效的通知》正式下发。《通知》对消金公司和汽车金融公司的监管政策进行了“松绑”，适当降低了拨备监管要求，消金公司、汽车金融公司向属地银保监局申请将拨备覆盖率监管要求降至不低于130%，汽车金融公司可以申请将贷款拨备率监管要求降至不低于1.5%。另外，《通知》还支持两类机构通过银登中...

　　11月4日，新浪财经讯，11月3日晚间，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称规划《建议》）全文公布。在建设现代金融体制部分，建设现代中央银行制度放在首位。相比“十三五”规划建议，这一内容是全新的。规划《建议》还提出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性；全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接...

　　11月3日，新浪财经讯，11月2日，中国银保监会会同中国人民银行等部门起草了《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《暂行办法》），进一步规范小额贷款公司网络小额贷款业务，统一监管规则和经营规则，促进网络小额贷款业务规范健康发展。《暂行办法》共七章四十三条，整体来看重点内容包括六大方向，分别为厘清网络小额贷款业务的定义和监管体制、明确经营网络小额贷款业务在注册资本等方面应符合的...

　　10月28日，新浪财经讯，10月28日，中国银保监会官网发布《关于防范金融直播营销有关风险的提示》。提醒社会公众：应注意甄别金融直播营销广告主体资质，选择正规金融机构和渠道购买金融产品；认真了解金融产品或服务重要信息和风险等级，防范直播营销中可能隐藏的销售误导等风险；树立科学理性的金融投资、消费观念。银保监会消费者权益保护局指出，金融直播营销存在两方面主要风险：（一）金融直播营销主体混乱，或...

　　10月26日，法制网讯，继2003年修订以来，《中国人民银行法》迎17年来首次大修。为落实中央金融改革部署，打好防范化解重大金融风险攻坚战，央行日前发布《中国人民银行（修订草案征求意见稿）》，向社会征求意见。修改本法的总体思路一是坚持国内实践与国际经验相结合。二是始终坚持问题导向，确保改革有的放矢。三是坚持市场化、法治化的政策导向。相比2003年的修订版，这次征求意见稿内容从53条增至73条，在总结近...

　　10月23日，新浪财经讯，日前，发改委、央行等六部委发布关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见。意见提出，进一步放宽民营企业市场准入。加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，进一步放开设计施工市场，推动油气基础设施向企业公平开放。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务。制定鼓励民营企业参与铁路发展的政策措施，支持民营企业参与重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营...

　　10月22日，新浪财经讯，河北银保监局近日发布《关于加强中国（河北）自由贸易试验区金融服务工作的指导意见》（下称《意见》）提出，支持民营金融机构发展，在符合现行法律法规及国家政策导向的前提下，允许符合条件的境内纯中资民营企业在区内依法发起设立自担风险的民营银行；支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行和保险机构。
　　【点评】截至目前，全国有19家民营银行正在运...

　　10月16日，投资时报讯，10月16日消息，央行就《中华人民共和国商业银行法（修改建议稿）》公开征求意见。修改商业法的必要性在于，一是支持我国银行业快速发展的客观需要，二是引导银行回归本源、服务实体经济的内在要求。亟需从制度设计上督促商业银行回归本源，下沉服务，增强服务实体经济能力。三是防范化解金融风险、维护金融稳定的迫切需要。针对近期中小银行风险事件中暴露出的公司治理机制和风险处置机制不健...

　　10月12日，新浪财经讯，9月30日，央行、银保监会发布《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法（征求意见稿）》，其中，最受市场关注的莫过于两个时间截点的达标要求：对于已经入选全球系统重要性银行名单的四家大型银行——工行、农行、中行、建行，需要满足外部TLAC风险加权比率自2025年1月1日起不得低于16%，自2028年1月1日起不得低于18%；外部TLAC杠杆比率自2025年1月1日起不得低于6%，自2028年1月1日起不得...

　　9月30日，新浪财经讯，日前有消息称，有大行收到通知，监管机构近期要求大型商业银行压降、控制个人住房按揭贷款等房地产贷款规模。此外，部分银行反馈个人按揭贷款额度紧张，已有银行呼吁客户办理房贷提早还款业务，以腾挪房贷额度。一位大行人士表示，监管年初就有要求，本年度新增涉房贷款不能超过全部新增贷款的一定比例，这一比例或为30%左右，但未见到发文。另一城商行人士表示，央行要求大行压低按揭贷款等房...

　　9月25日，新浪财经讯，商业银行互联网联合贷款（以下简称“联合贷款”）再迎监管规范。9月24日，在“第九届中国支付清算论坛”上，央行副行长范一飞透露重磅信号，将建立商业银行、互联网联合贷款专项统计制度，将该类业务纳入商业银行宏观审慎评估，同时，规范互联网贷款资金流和信息流。近年来，联合贷款业务蓬勃发展，全流程线上自动运作、极速审批放贷等特点，使得银行在贷款效率、拓宽金融客户覆盖面等方面均有...

　　9月23日，经济日报讯，近日，中国人民银行等八部门出台《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》（简称《意见》），提出23条政策要求和措施，稳步推进供应链金融规范发展和创新。《意见》首次明确，供应链金融是指从供应链产业链整体出发，运用金融科技手段，整合物流、资金流、信息流等信息，在真实交易背景下，构建供应链中占主导地位的核心企业与上下游企业一体化的金融供给体系和风...

　　9月21日，新浪财经讯，近日，山东省财政厅、邮储银行山东省分行等单位发文制定试点措施，加大乡村振兴重点项目和关键领域的金融政策支持，缓解涉农经营主体融资难融资贵问题。其中，新规涉及的山东省内14家邮储银行试点县支行在2020到2022年试点期限内，确保各项贷款累计投放总量不低于400亿元，年均增速不低于10%，3年增量不低于80亿元。山东为降低涉农融资成本，规定对于邮储银行总行授权的优惠利率贷款额度，向14...

　　9月17日，蓝鲸财经讯，近日，银保监会制定了《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法》（以下简称《办法》），自9月9日起施行。银保监会相关负责人介绍，近年来，自然灾害、大范围公共卫生事件等造成的风险对全球金融机构持续提供基础金融服务形成挑战，相关国家和地区监管机构为指导金融机构应对突发事件，普遍制定了相应的监管规则。为建立银行保险机构应对突发事件的经营活动和金融服务的长效监管机制，银保...

　　9月16日，新浪财经讯，9月11日，北京银保监局发布《关于规范辖内银行业金融机构押品管理的通知》，引导在京银行业金融机构进一步规范押品管理工作，充分发挥押品的风险缓释功能，有效防控信用风险。《通知》重申并细化了《商业银行押品管理指引》原有要求，同时规范了不动产抵押登记办理流程。2019年，北京银保监局牵头搭建“金融专网”，推进在京银行业金融机构不动产抵押登记相关业务在线办理工作，有效防范了抵押...

　　9月16日，新浪财经讯，为进一步加强监督管理、规范经营行为、防范化解风险，促进小额贷款公司行业规范健康发展，银保监会办公厅于近日印发了《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》。《通知》主要包含以下内容：一是规范业务经营，提高服务能力。在小额贷款公司业务范围、对外融资比例、贷款金额、贷款用途、经营区域、贷款利率等方面提出要求。二是改善经营管理，促进健康发展。从小额贷款公司资金管理、催收管理...

　　9月14日，中新经纬讯，据中国人民银行官网14日消息，近日，人民银行联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、银保监会和证监会等部门分别向江西省人民政府、山东省人民政府印发《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》和《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》。《江西方案》提出健全多层次多元化普惠金融体系、创新发展数字普惠金融、强化对乡村振兴和小微企业的金融支...

　　9月7日，新浪财经讯，北京市金融监管局局长霍学文表示，将会同央行营管部加强推荐北京第三批金融科技监管沙盒项目。第一批监管沙盒项目完全是持牌金融机构，第二批项目有持牌机构和高科技企业等牵头，第三批监管沙盒项目将进一步扩大试点范围。而此前两批共17个项目均已入盒。
　　【点评】沙盒监管为鼓励创新提供了可持续的机制保障，实现了促进创新和防范风险间的更好地平衡。关键是把创新落到实处，形成常态化...

　　8月24日，中国证券报讯，8月20日，住房城乡建设部、人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。会议指出，人民银行、住房城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。会议指出，为进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，人民银行、住房城乡建设部会同相关部门在...

　　8月14日，每日经济新闻讯，商务部8月14日印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。央行数字货币注重替代M0（即纸钞和硬币），并...

　　8月3日，北京商报讯，千呼万唤之下，资管新规延期靴子终于落地。7月31日，来自央行官网消息显示，《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（业内俗称“资管新规”）过渡期延长至2021年底。2018年4月27日，《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》下发，百万亿元资管业务迎来巨变。按照原定安排，过渡期大限为2020年底。资管新规过渡期延长1年主要考虑因素：一是统筹稳增长与防风险的平衡。延长过渡期1年，更...

　　7月28日，新浪财经讯，7月27日，广东银保监局召开2020年年中工作座谈会暨纪检工作会议提出，风险应对要走在市场曲线前面，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。提早谋划应对银行业不良资产大幅增长。做实利润、提足拨备、补充资本，加大不良贷款处置力度。此外，广东银保监局要求深化农合机构改革，持续巩固改革成果。严防乱象反弹回潮，严防影子银行死灰复燃。盯紧重点机构、重点地市，继续保持车险市场乱象整治高...

　　7月22日，金融时报讯，中国人民银行21日发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》。《方案》明确了绿色金融业绩评价的实施原则、覆盖的业务范围、实施责任主体及被考核对象、评价周期、数据来源、评价方法、评价结果的应用场景等内容，并对前期考核过程中遇到的极端情况和因政策调整导致的过渡期进行了特别安排。当前纳入考核范围的绿色金融业务包括绿色贷款和绿色债券；...

　　7月20日，证券时报讯，债市互联互通又迈出关键一步。为进一步便利债券投资者，推动金融基础设施互联互通，7月19日，央行、证监会联合发布公告，同意银行间与交易所债券市场相关基础设施机构开展互联互通合作。近年来债券市场发展取得长足进步，截至6月末，我国债券市场托管余额107.7万亿元，居世界第二，市场规模较2015年初增长2倍。公司信用类债券托管余额达到23.8万亿元，成为仅次于信贷市场的实体企业融资第二大...

　　7月17日，第一财经讯，近年来，商业银行互联网贷款业务快速发展，与此同时，互联网贷款业务也暴露出风险管理不审慎、金融消费者保护不充分、资金用途监测不到位等问题和风险隐患。7月17日，银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》（下称《办法》），规范商业银行互联网贷款业务经营行为。《办法》明确，商业银行对符合相应条件的贷款应采取受托支付方式，并精细化受托支付限额管理。贷款资金用途应当明确、...

　　7月15日，蓝鲸财经讯，继上周末银保监会新闻发言人提及“一些高风险影子银行死灰复燃”后，7月14日，银保监会公开《关于近年影子银行和交叉金融业务监管检查发现主要问题的通报》（以下简称《通报》），通报了近年来对相关机构监管检查中发现的影子银行和交叉金融业务领域的突出问题，并提出了规范整改的工作要求。据了解，银保监会此次通报影子银行和交叉金融业务的突出问题，主要出自于巩固深化影子银行和交叉金融...

　　7月14日，新浪财经讯，7月初以来，银监部门对部分银行进行窗口指导，建议适当控制上半年利润增速。“没有文件送达，而是以口头通知形式提出，大意是上半年利润不要太多反映，增幅尽量不超过两位数，应该多计提拨备，把家底夯实，不良应核尽核。”一位地方上市银行高管透露。这与银保监会在11日表态“督促银行保持利润合理增长，做实利润、用好利润”相契合，一是要让利实体经济，二是要充分暴露风险，加大不良处置和...

　　7月14日，北京商报讯，随着银行业资产质量劣变压力加重，严防信用风险、加大不良贷款处置力度将成为银行业未来的重要工作。7月13日，来自北京银保监局方面的消息，为前瞻有效应对辖内信用风险，平稳渡过疫情挑战，北京银保监局日前印发《关于全力做好当前信用风险管控工作的通知》（以下简称《通知》），要求辖内银行业机构应加大信用风险排查频次，重点关注前期经营激进、过度授信或已出现债券市场违约情况企业等信...

　　7月13日，第一财经讯，7月11日，银保监会新闻发言人答记者问表示，督促引导资金“脱虚向实”。深入开展市场乱象整治“回头看”，依法严厉打击资金空转和违规套利行为。当前特别要强化资金流向监管，规范跨市场资金往来和业务合作，严禁银行保险机构违规参与场外配资，严查乱加杠杆和投机炒作行为，防止催生资产泡沫，确保金融资源真正流向实体经济中最需要的领域和环节。此外，银保监会新闻发言人指出，当前面临的突...

　　7月9日，新浪财经讯，7月7日，人民银行联合银保监会在北京召开金融支持稳企业保就业工作座谈会。会议要求，各金融机构要把支持稳企业保就业作为当前和今后一段时期工作的重中之重。要把握好信贷投放节奏，与市场主体实际需求保持一致，确保信贷资金平稳投向实体经济。要着力提升小微金融服务能力，完善内部转移定价、分支行综合绩效考核权重等激励机制，加强金融科技运用，提高风险评估能力。要落实尽职免责要求，让...

　　7月6日，人民日报讯，近日，福建省印发《福建省商贸贷外贸贷实施暂行办法》，率先向福建金服云平台推送支持中小微商贸企业、外贸企业的两大特色金融产品，包括明确进入商贸贷外贸贷企业池的基本条件与出险赔付的操作流程，使广大有融资需求的中小微商贸企业、外贸企业有望早于其他企业享受到以10亿元资金池作为风险保障的融资支持政策。根据办法，金服云平台设置商贸贷、外贸贷专区，进入商贸贷外贸贷企业池的企业通...

　　7月3日，北京商报讯，近日，银保监会、财政部、央行、国务院扶贫办联合印发《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》。《通知》提出了进一步扩大扶贫小额信贷支持对象、延长受疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款期限等举措。一是进一步坚持扶贫小额信贷政策；二是进一步扩大扶贫小额信贷支持对象；三是进一步延长受新冠肺炎疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款期限，对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）...

　　6月30日，经济观察网讯，6月29日，银保监会官网发布《中国银保监会消保局关于合理使用信用卡的消费提示》指出，中国银保监会消费者权益保护局发布2020年第四号风险提示提醒消费者：应正确认识信用卡功能，合理使用信用卡，树立科学消费观念，理性消费、适度透支。《提示》称，有些消费者过度依赖信用卡透支消费，背负了超出其偿还能力的大额信用卡贷款，甚至陷入“以贷还贷”“以卡养卡”的境况，导致资金紧张、还款...

　　6月23日，证券时报讯，6月22日，国务院办公厅发布《关于支持出口产品转内销的实施意见》。《意见》共五部分，其中，明确提出要做好融资服务和支持，鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持，加强供应链金融服务，结合实际开展内销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。...

　　6月19日，新浪财经讯，增强金融服务实体经济力度再被提及。6月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署引导金融机构进一步向企业合理让利，助力稳住经济基本盘；要求加快降费政策落地见效，为市场主体减负。从主要措施来看，会议要求在数量和价格两个方面加大政策力度，一方面维持市场流动性合理充裕，进一步缓解企业资金压力；另一方面继续引导利率下行，降低企业融资成本。值得关注的是，会议还明确金...

　　6月16日，财联社讯，近期监管部门向相关机构下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知（征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”）和《银行不良贷款转让试点实施方案》，《意见稿》明确将进行单户对公不良贷款和批量个人不良贷款转让试点。据了解，监管部门要求相关机构于6月5日前提交对上述两文件的反馈意见，收集相关银行不良贷款需求，以及2019年至今年5月末的对公和对个人不良贷款存量、增量和处置相关数据。《...

　　6月10日，新浪财经讯，剑指“支付黑灰产”，多部门重拳出击，监管力度持续加大。6月8日，央行发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（征求意见稿）》，拟针对买卖终端、虚假商户等现象，以及条码支付业务涉黑灰产业等风险问题，作出进一步规范。央行指出，支付受理终端及相关业务风险隐患正在逐步暴露，特别是移动受理终端、收款条码正在被跨境赌博等黑灰产业犯罪分子用以转移资金。针对“支...