中国行业发展报告

　　8月20日，证券时报讯，8月19日，金融监管总局公布了已于日前发布的《关于健全人身保险产品定价机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了新备案保险产品的预定利率上限，同时，还首次在行业内提出要建立预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制，推动保险公司在利率下行周期及时调整负债成本。与《通知》同日下发的还有《关于平稳有序做好人身保险产品切换有关工作的通知》，这一通知要求各公司要高度重视，精...

　　8月13日，北京商报讯，绿色保险行业迎来政策红利，中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，明确提出发展绿色保险，探索建立差别化保险费率机制。所谓差别化保险费率，是指保险公司根据被保险人的风险程度、损失概率等因素，对不同风险水平的投保人制定不同的保险费率。这种机制旨在通过更加精准的风险评估，实现保险费用的公平分配，鼓励投保人采取积极的风险管理措施，降低整体风险水平...

　　8月12日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局近日印发《关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知》，旨在规范互联网财产保险业务，防范行业风险，保护消费者权益，推动行业数字化转型。《通知》明确了互联网财产保险业务的范畴、经营条件、区域限制和监管要求，强调了偿付能力、风险评级等经营条件，并规定了保险中介机构的业务资格。同时，对短期健康险和意外险业务提出了更严格的要求，以确保合规经营...

　　8月5日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）向行业下发了《关于健全人身保险产品定价机制的通知》（以下简称《通知》）及其配套通知。《通知》明确，自2024年9月1日起，新备案的普通型保险产品预定利率上限为2.5%，相关责任准备金评估利率按2.5%执行；预定利率超过上限的普通型保险产品停止销售。自2024年10月1日起，新备案的分红型保险产品预定利率上限为2.0%，相关责任准备金评估利率...

　　8月2日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局针对《保险资产风险分类办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见，旨在加强金融监管，防范化解风险。此次修订主要内容包括：一是提升制度约束力。明确保险公司管理责任，强化全面风险管理，提升资产风险分类的制度约束力。二是完善固定收益类资产分类标准。调整本金或利息的逾期天数、减值准备比例标准等，与商业银行保持一致；增加利益相关方风险管理...

　　7月30日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局发布《反保险欺诈工作办法》，旨在加强保险行业风险管理，保护消费者权益，维护市场秩序。该办法明确了保险欺诈的定义，保险欺诈是指利用保险合同谋取非法利益的行为，主要包括故意虚构保险标的，骗取保险金；编造未曾发生的保险事故、编造虚假的事故原因或者夸大损失程度，骗取保险金；故意造成保险事故，骗取保险金的行为等。同时，办法提出建立监管引领、机构为主、行...

　　7月25日，新浪财经讯，7月24日，国家金融监管总局财险司下发了一份《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》中提到，监管部门在开展现场检查和数据延伸排查过程中，发现一些财险公司在“保险+医药”的合作中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，还...

　　7月22日，新浪财经讯，顶层设计划定商业保险发展重点，涉及航运、科技、农业、养老等领域。7月21日，新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。从保险层面，《决定》指出，提高航运保险承保能力和全球服务水平；建立科技保险政策体系；发展多层次农业保险；在社会保障领域发挥各类商业保险补充保障作用；加快建立长期护理保险制度。
　　《决定》对保险行...

　　6月25日，新浪财经讯，6月24日，金融监管总局修订《保险业监管数据标准化规范（人身保险公司2024版）（征求意见稿）》，并向业内人身险公司下发。修订内容包括五大方面，数据主题扩展至16个，数据表增至117张，数据项增至3057项。新增五大主题域，包括渠道管理、保险保全、消费者保护等，并优化数据采集深度与广度，丰富数据报送与应用效率。同时，调整数据结构组织形式，更新配套文件，确保数据采集口径的规范性与...

　　6月18日，新浪财经讯，上海金融监管局联合人民银行上海市分行等多部门印发《上海银行业保险业建设供应链金融示范区行动方案》，旨在推动上海供应链金融示范区的建设。《行动方案》遵循四个原则：服务实体经济、促进双循环发展、增强上海总部经济竞争力、科技赋能智慧型供应链金融。提出至2025年末，实现供应链金融服务全覆盖，推动产业科技金融融合发展。同时，针对供应链金融发展中的难题，提出合作共赢、科技赋能...

　　6月13日，中国银行保险报讯，中国商务部、金融监管总局等九部门联合发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，旨在通过15条措施，促进跨境电商出口和海外仓建设，加快培育外贸新动能。在加大金融支持力度方面，《意见》提出畅通跨境电商企业融资渠道。鼓励金融机构探索优化服务模式，为具有真实贸易背景的跨境电商企业提供金融支持。鼓励优化出口信用保险承保模式，为跨境电商国内采购提供保险保障。
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　　6月11日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局福建监管局于6月11日发布了《关于辖区银行业保险业做好金融“五篇大文章”的实施意见》，标志着首个省级层面的金融实施细则正式亮相。这份文件旨在引导银行保险机构根据地方实际情况，推进金融高质量发展，服务经济社会的高质量发展。《实施意见》涵盖了20项具体举措，分为总体要求、重点任务、保障措施三大部分，明确了未来五年的工作目标，即构建多层次、广覆盖、多样化...

　　6月7日，新浪财经讯，金融监管总局于6月6日发布《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》，旨在未来五年内构建起高质量的普惠保险体系。《意见》强调了提升保险服务的可及性、可负担性、保障属性和经营可持续性四大原则，以促进普惠保险业务的全面发展。当前，商业可持续性是普惠保险发展的关键难题，特别是在数据基础和产品定价方面。为解决这些问题，《意见》提出夯实数据基础，推动信息共享，加强风险管理能力，...

　　6月6日，新浪财经讯，工信部、财政部、金融监管总局联合发布《关于进一步完善首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》。《意见》旨在扩大保障范围、优化保险费率、完善申报流程、调整概念内涵等方面进行创新，以加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展，破解首台（套）首批次进入市场初期的推广应用难题。《意见》明确首台（套）重大技术装备和首批次新材料的定义，强调重点支持国家战略领域，...

　　5月31日，新浪财经讯，上海市人力资源和社会保障局于5月29日宣布正式启动失业保险稳岗返还工作，预计将有超过60万户用人单位受益。此举旨在响应国家和本市减税降费的政策部署，优化营商环境，并通过失业保险政策支持企业发展。根据最新出台的《关于实施失业保险稳岗返还的通知》，返还对象为2023年裁员率不超过5.5%、按时足额缴纳失业保险费且信用记录良好的各类企业和组织，包括个体工商户。返还比例依据企业规模而...

　　5月24日，新浪财经讯，监管部门近期对部分保险资管公司进行了窗口指导，要求这些公司聚焦主业，控制个人投资者投资保险资管产品的规模，并建议不再新增发行面向个人投资者的产品。尽管多数保险资管公司主要面向机构发售私募产品，且面向个人投资者的产品规模不大，但收紧个人业务的影响相对有限。自2020年5月《保险资产管理产品管理暂行办法》正式实施以来，保险资管产品开始面向合格投资者非公开发行，合格投资者包...

　　5月22日，新浪财经讯，5月21日，中国财政部、农业农村部、金融监管总局联合发布通知，宣布自今年起，全国将全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物的完全成本保险和种植收入保险政策。通知指出，完全成本保险保障水平覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本；种植收入保险保障水平体现农产品价格和产量，覆盖相关农产品产值。在补贴政策方面，在省级财政保费补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部地区...

　　5月21日，新浪财经讯，商务部、中国出口信用保险公司联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用 扎实推进贸易高质量发展 加快建设贸易强国的通知》。该通知旨在指导地方商务主管部门和中信保公司营业机构充分利用出口信用保险政策工具，以更大力度支持贸易高质量发展和贸易强国建设。通知提出了六方面约30项举措，包括积极响应企业诉求、保障出口前风险、加大外贸供应链国际合作承保力度、完善跨境电商服务、深化内贸...

　　5月13日，新浪财经讯，国务院总理李强5月11日主持召开国务院常务会议，研究有效降低全社会物流成本有关工作，审议通过《制造业数字化转型行动方案》，部署在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，审议通过《公平竞争审查条例（草案）》和《国务院关于修改〈国家科学技术奖励条例〉的决定（草案）》。会议指出，将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围从产粮大县扩大至全国，有利于...

　　5月13日，新浪财经讯，随着新能源汽车的普及，新能源车险定价问题成为行业关注的焦点。国家金融监督管理总局财险司近期下发《征求意见稿》，提出将新能源商业车险自主定价系数范围调整至0.5至1.5，以提升保险公司的自主定价能力。同时，鼓励行业推出“基础+变动”组合保险产品，为兼职运营的网约车提供更全面的保险保障。《征求意见稿》还提出建立新能源车险兜底保障机制，解决部分车辆投保难问题。
　　【点评】...

　　5月11日，新浪财经讯，5月9日国家金融监督管理总局发布《关于商业银行代理保险业务有关事项的通知》，取消了银行网点与保险公司合作的数量限制，结束了近14年的“商业银行每个网点在同一会计年度内只能与不超过3家保险公司开展保险代理业务合作”的规定。《通知》还明确了合作层级和佣金标准，强调了“报行合一”的要求，以维护市场公平竞争。此举旨在深化银行保险合作，丰富产品供给，满足消费者多元化需求。
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　　5月10日，新浪财经讯，金融监管总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》，旨在优化金融产品和服务，发挥银行保险机构的职能优势，并完善组织管理体系。该指导意见响应了2023年中央金融工作会议的号召，强调未来五年内，银行业保险业应构建起多层次、广覆盖、多样化、可持续的服务系统，显著提升服务的可得性、覆盖面和满意度，以支持新质生产力的发展。《意见》针对科技金融、绿色金融、普惠...

　　5月9日，中国银行保险报讯，近日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局联合印发《关于延续实施失业保险援企稳岗政策的通知》（以下简称《通知》），推出一揽子阶段性、组合式失业保险援企稳岗政策举措，助力兜住、兜准、兜牢民生底线。《通知》明确，延续实施三项惠企利民政策举措。一是降低失业保险费率至1%至2025年底；二是对不裁员少裁员的参保企业实施稳岗返还政策至2024年底，中小微企业返还比例高达60%...

　　4月25日，新浪财经讯，4月23日上午，十四届全国人大常委会第九次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。受国务院委托，财政部副部长廖岷作了关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。财政部等部门在审议意见中指出，国有金融资本在银行业机构中的比重“一枝独大”，政策性金融功能有所弱化，同时国有金融企业支持民营企业特别是小微企业的意愿和力度不足。为应对这些问...

　　4月25日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》。《指导意见》主要包括五个部分、二十四条举措。分别从总体要求、加强重点领域绿色保险保障、加强保险资金绿色投资支持、加强绿色保险经营管理能力支撑以及工作保障等五个方面提出明确要求。其中，在加强重点领域绿色保险保障方面，《指导意见》从负债端提出九项重点工作任务，包括提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳...

　　4月19日，新浪财经讯，金融监管总局财险司近日下发《关于推进新能源车险高质量发展有关工作的通知（征求意见稿）》，旨在深化车险综合改革，促进新能源车险降本增效。意见稿提出，新能源商业车险自主定价系数范围应与燃油车一致，即［0.5-1.5］，并要求保险公司动态优化调整基准费率。针对新能源网约车等营运用途车辆的承保难题，意见稿明确要承保，并提出研究推出“基础+变动”组合保险产品。同时，意见稿强调保险...

　　4月18日，新浪财经讯，4月15日，行业内部召开了关于车险的相关会议，会议认为，车险综合成本率已接近盈亏平衡点，若不遏制高费用行为，将严重影响车险高质量发展。为此，准备在车险领域试行“查处、通报、挂钩”三项机制。具体包括严格车险费用管理，禁止通过返还现金或赠送有价证券等方式给予合同外利益；做好消费者权益保护宣传，规范销售行为；行业定期回访脱转保客户，一旦发现违规行为，将暂停业务合作并追究责...

　　4月15日，新浪财经讯，国务院近日印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称“新‘国九条’”），提出“优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度，优化上市保险公司信息披露要求”。保险行业人士对此深感鼓舞，认为这将推动险资加大权益投资布局，壮大长期投资力量。
　　【点评】新“国九条”的...

　　4月11日，新华网讯，央行等七部门近日联合发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》。其中对于保险业，意见提出，大力发展绿色保险和服务。完善气候变化相关重大风险的保险保障体系。为高风险客户提供防灾防损预警服务，及时排查风险隐患，降低理赔风险。发挥保险资金长期投资特点，鼓励保险资金按照商业化原则支持绿色产业和绿色项目，优化长期投资能力考评机制。鼓励保险机构研究建立企业碳排放水平...

　　4月1日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局人身保险监管司发布了人身保险产品“负面清单”（2024版）。2024版“负面清单”包括产品条款表述、产品责任设计、产品费率厘定及精算假设、产品报送管理等四部分，共94条，较2023年版新增5条、删减1条，新增主要在产品费率厘定及精算假设方面以及产品条款表述类。监管部门要求各人身险公司认真对照“负面清单”，加强对产品精算工作的管理，提升合规经营意识。
　　【点...

　　3月28日，北京商报网讯，国家金融监督管理总局河南监管局近日印发《河南银行业保险业加快推动养老金融高质量发展行动方案》，旨在全面推动养老金融发展。方案指出，河南将加快推动个人养老金发展、发展第三支柱商业养老保险，并创新养老理财、养老存款等金融产品，以满足老年人多元化需求，同时鼓励中青年群体提前进行养老储备。此外，河南还将利用普惠养老专项再贷款等工具，支持银发经济产业链发展，培育新产业、...

　　3月27日，蓝鲸财经讯，金融监管总局近日下发《关于银行保险机构侵害个人信息权益乱象专项整治发现主要问题的通报》。整治发现，全行业个人信息保护工作水平得到有效提升，但是，从目前投诉督查、举报调查、监管评价等工作中反映的问题来看，银行保险机构侵害个人信息权益的行为仍时有发生，内部管控还存在短板弱项和风险隐患。金融监管总局要求，各银行保险机构要严格按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”和“分级管...

　　3月27日，新浪财经讯，为落实中央金融工作会议精神，金融监管总局、财政部联合发布《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围 进一步完善巨灾保险制度的通知》。《通知》扩展了巨灾保险责任、提升了基本保险金额，并支持商业巨灾保险发展。《通知》发布后，金融监管总局将从三方面开展工作：完善体系、扩大试点、提升能力。扩大试点方面，金融监管总局将结合各地实际情况，争取各方支持，积极向全国推广综合巨灾保险试...

　　3月26日，新浪财经讯，为强化财险全面报行合一监管工作，整治车险行业高费用竞争顽疾，促进车险降本增效高质量发展，金融监管总局财险司近期召开车险监管通报会，会上有关负责人通报了2023年行业车险主要经营情况和面临的问题，重点介绍了即将试行的三项监管工作机制：检查机制、通报机制、挂钩机制，全面强化报行合一。根据金融监管总局的安排，上述三项监管机制自2024年1月1日起实施，停业处罚范围包括县区、地市...

　　3月12日，新浪财经讯，近日，人力资源社会保障部、国家医保局发布《关于颁布健康照护师（长期照护师）国家职业标准的通知》，并配发《健康照护师（长期照护师）国家职业标准（2024年版）》（以下简称《标准》）。这是我国首个长期照护师国家职业标准，对长期照护师职业技能等级、职业培训要求、职业道德等作出规范。《标准》明确，年满16周岁、对长期照护工作感兴趣均可申报，无性别和学历要求。同时，相关职业均可...

　　3月6日，新浪财经讯，3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作《政府工作报告》。在《报告》中，“保险”出现频率多达五次，涉及养老、医疗和农业三大领域。具体来看，包括：推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在...

　　3月5日，新浪财经讯，医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，医保骗保犯罪严重危害医保基金安全，损害人民群众医疗保障合法权益。3月1日，最高法、最高检、公安部联合召开发布会，发布《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，进一步明确医保骗保犯罪定罪处罚、法律适用、政策把握、办案要求及有关工作制度机制等相关问题。
　　【点评】近一段时期以来，医保骗保犯罪层出不穷、大要案频发，严重危...

　　3月4日，新浪财经讯，近日，浙江省政府办公厅出台《浙江省构建多层次长期护理保障体系实施方案》，明确提出到2025年，全省普遍建立城乡一体的政策性长护险，2027年基本建成浙江多层次长期护理保障体系。浙江在全省范围内推广开展长护险，在国内开创了先例，此举也值得其他省份效仿。自2016年国家开始推出试点以来，长护险试点城市至今已经扩展至49个，参保人群覆盖到1.7亿人，累计超200万人享受待遇。长护险的推出实...

　　2月5日，新浪财经讯，2024年“中央一号”文件于2月3日正式发布。一直以来，“中央一号”文件对农业保险高度重视，此次发布的《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。“中央一号”文件还提出，鼓励地方发展特色农产品保险。
　　【点评】三大主粮作物完全成本保险和...

　　1月29日，新浪财经讯，金融监管总局近日印发《科技保险业务统计制度的通知》。《通知》提出，要贯彻落实创新驱动发展战略，支持高水平科技自立自强，在加快建设创新型国家、推动重大科技创新取得新进展过程中发挥保险力量。《通知》明确，科技保险指服务国家创新驱动发展战略，支持高水平科技自立自强，为科技研发、成果转化、产业化推广等科技活动以及科技活动主体，提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。《科...