中国行业发展报告

　　1月20日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局发布《保险公司监管评级办法》，自2025年3月1日起施行。该办法是按照《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕21号）要求制定的，旨在通过统一的监管评级制度，对保险公司进行分类监管，合理配置监管资源，提升监管有效性，加强保险业风险防控。《评级办法》适用于在我国境内设立的各类保险公司，包括保险集团（控股）公司、财产保险...

　　1月16日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局厦门监管局发布风险提示，提醒消费者防范以“免费升级”为噱头的误导销售保险行为。近期，有不法分子以“盘活保单”“保单升级”“老客户福利”等名义，诱骗消费者购买保险产品，主要表现形式包括：一是以“盘活保单”“提高收益”等为由，诱骗消费者办理保单质押贷款作为新保险保费；二是以“保障检视”“产品停售”“免费升级”等借口，诱骗消费者中途退保购买新保险；...

　　1月13日，中国银行保险报讯，人身险产品预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制正式落地。1月10日，中国保险行业协会组织召开会议，组织召开人身保险业责任准备金评估利率专家咨询委员会会议，并发布当前普通型人身保险产品预定利率研究值为2.34%。随后，中国人寿、中国太保寿险、工银安盛人寿等保险机构相继发布各自公司在售产品预定利率最高值。与此同时，金融监管总局向各公司、各监管局下发《关于建立预定利率与...

　　1月10日，中国银行保险报网讯，近日，北京金融监管局印发《北京地区农业保险经营管理综合考评办法》。《办法》一是建立农险经营的综合考评体系。《办法》认真贯彻落实相关制度规定中关于农险经营条件的要求，结合北京地区工作实际，在考核维度上建立了包括经营条件、考核评分两大类别，5个指标维度、41个具体指标在内的全面考评体系，坚持合规引导，结合农险监管工作实际，对具体考评内容实施动态更新。二是强化对考...

　　12月26日，新浪财经讯，北京金融监管局印发《北京地区农业保险经营管理综合考评办法》，明确农险经营机构考评工作机制。《办法》规定，将对保险公司农业保险业务的经营条件、内控及合规管理、经营服务能力、业务创新等方面进行综合考核评价。考评指标体系旨在引导保险公司合规经营和提升服务质效，包括经营条件、考核评分两大类别，涵盖农险业务经营条件、内控管理、合规管理、经营服务能力、业务创新五个指标维度，...

　　12月23日，新浪财经讯，金融监管总局发布《关于延长保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）实施过渡期有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》明确，原定2024年底结束的保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）过渡期延长至2025年底。此举旨在考虑到保险业偿付能力监管规则切换至规则Ⅱ的影响尚未完全消化，为维护保险业稳健运行，经审慎研究后决定。《通知》明确了延长期限、时间安排和政策要求，以及申请流程。
　　【点评...

　　12月23日，中国银行保险报网讯，近日，金融监管总局发布《中国出口信用保险公司监督管理办法》，明确监管要求，强化风险防控，完善内部控制。《办法》共九章70条，要求出口信保公司坚守政策性金融机构职能定位，支持外贸企业“走出去”，助力外贸稳增长。《办法》强调建立全面风险管理组织架构，制定风险管理政策，强化内部控制和内部审计，健全考核指标体系，增强服务能力，发挥出口信用保险作用。
　　【点评】...

　　12月20日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局办公厅印发《保险资金运用内部控制应用指引（第4号—第6号）》。指引明确保险公司开展股权投资需符合监管总局规定的资质条件，管理能力需达规定标准。保险公司需关注资产负债错配风险、市场风险、流动性风险、法律合规风险及操作风险等。同时，应遵循相关法律法规及监管要求，建立关联交易控制机制，防止利用关联交易损害公司利益。保险公司还应建立决策与授权体系、业务...

　　12月18日，新浪财经讯，近日，金融监管总局下发《关于清简报送文件的通知》，要求金融机构清理简化向总局报送的文件，以提高工作效率和监管精准性，减轻被监管机构文件报送负担。《通知》取消了61项报送文件，其中53项与保险相关，涉及重复工作、日常监管中可即时掌握的信息、已完成的工作或政策已废止或改变的情况，以及数据报送机制已健全的领域。此外，还有多项文件报送被合并，调整报送方式、对象或频次。此举有...

　　12月17日，北京商报讯，国家发展改革委等部门联合发布《关于发挥国内贸易信用保险作用 助力提高内外贸一体化水平的意见》，旨在通过加大对重点企业的内贸险保障力度、深化内贸险供给侧改革、完善内贸险配套制度、加强组织实施和跟踪问效等政策，解决保险机构承保能力不足、企业对内贸险了解少、发展内贸险的配套保障措施偏少等问题。在加大对重点企业的内贸险保障力度方面，《意见》提出，大力支持战略性新兴产业、...

　　12月9日，中国银行保险报网讯，国家金融监督管理总局办公厅印发《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），明确未来5年财险业发展目标，包括保持平稳增长、增强风险防范能力、提升保障广度深度和综合实力，以及形成结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。《行动方案》强化全面监管、严格监管，聚焦市场准入退出监管、推进分级分类监管、整治违法违规行为、健全审慎监...

　　12月2日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局修订发布的《保险资产风险分类暂行办法》（以下简称《办法》）将于2025年7月1日起施行，标志着保险资产风险分类迎来新规。《办法》强化了“穿透识别”要求，旨在提高保险公司资产风险分类的准确性和透明性，促进真实反映资产质量，加强全面风险管理。《办法》针对固定收益类资产、权益类资产和不动产类资产的风险分类进行了调整，明确了定性和定量标准，要求保险公司加强...

　　12月2日，新浪财经讯，继今年10月，国家金融监管总局发布《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》之后，11月29日，上海金融监管局印发《关于推动上海地区商业养老保险高质量发展的行动方案》（以下简称《行动方案》）。该《行动方案》宣布，将设定上海地区商业养老保险发展的总体目标，通过制度创新、产品创新、服务创新，扩大有效供给等，力争到2029年在上海市建立“分类科学、供给精准、保障适度、覆盖广泛”...

　　11月29日，新浪财经讯，金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林草局等四部门联合发布《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》，旨在解决农业保险投保、理赔精准性问题，推动农业保险高质量发展。《通知》从农业保险投保、理赔、应收保费管理、数据共享等十个方面提出针对性措施，细化监管规定，更好保障农户权益。针对骗保问题，《通知》提出验标要求，保证投保真实性，并夯实条款费率管理，推进农业保...

　　11月26日，新浪财经讯，近日，金融监管总局党委书记、局长李云泽主持召开保险业高质量发展座谈会，听取有关意见建议。他指出，保险业发展与宏观经济息息相关。今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新旧动能持续转换，高质量发展扎实推进。特别是9月下旬以来，党中央、国务院及时推出稳增长一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，消费、服务业、进出口等主要经济指标明显回升，各种积极因素不断累积，社会预期...

　　11月22日，新浪财经讯，商务部印发《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，其中提及，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。支持企业开拓多元化市场，鼓励相关保险公司加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度，拓展出口信用保险产业链承保。商务部强调，这些企业在推动创新、促进产业升级和增强国际竞争力方面发挥着重要作用，因此需要保险行业的支持来降低经营风险，增强其市场活力和创新能力...

　　11月20日，新浪财经讯，近日，金融监管总局向保险业相关方下发《关于改进财务再保险监管的通知》（下称《通知》）。《通知》对财务再保险的分出公司和分入公司，都新设风险综合评级门槛，同时设定了分出和分入的额度上限。其中，财务再保险分出公司方面，要求最近四个季度的风险综合评级均应在C类及以上；通过存续有效财务再保险合同合计直接改善的综合偿付能力充足率不得超过30个百分点，超过部分不予认可。财务再...

　　11月15日，新浪财经讯，金融监管总局发布《关于进一步提升金融服务适老化水平的指导意见》，全面系统性要求金融行业提升服务适老化水平。《指导意见》从优化传统服务方式、利用智能科技成果、丰富适老化产品和服务、强化行为管理、做好金融教育等六方面提出22项具体措施，旨在提升老年人金融服务水平。《指导意见》要求金融机构优化营业网点布局、提升柜面服务水平、推进互联网应用适老化改造、优化手机App服务流程...

　　11月14日，中国银行保险报网讯，国家医保局联合人力资源社会保障部印发《关于推进长期照护师职业技能等级认定的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》旨在加快长期护理保险制度建设，提高服务质量，保障基金安全运行。数据显示，自2016年启动试点以来，试点地区定点长护服务机构达8080家，照护人员超30万人，服务超235万人，有效减轻失能老人家庭负担。《实施意见》聚焦解决长期护理服务对象和从业人员...

　　10月30日，新浪财经讯，近日，应急管理部办公厅、金融监管总局办公厅联合发布《关于充分发挥安全生产责任保险功能作用助力安全生产治本攻坚三年行动的通知》。《通知》指出，保险机构在开展安责险业务中，要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制，鉴别区分高、中、低风险生产经营单位，根据风险大小和类型，分类施策开展事故预防服务。《通知》表示，保险机构应当依据合同约定和相关规定，按照不高于安责险实际收...

　　10月30日，中国银行保险报网讯，深圳市持续完善绿色金融政策体系，引导银行保险机构服务经济社会发展全面绿色转型。近日，深圳金融监管局会同深圳地方政府部门联合印发《环境污染强制责任保险风险防控服务技术规范》，为环责险承保机构提供环境风险防控服务的依据标准。深圳作为环责险制度深度综合改革试点城市，此前通过《深圳经济特区绿色金融条例》建立环责险制度，并在全国率先落地实施办法。由于缺乏统一的服务...

　　10月25日，新浪财经讯，深圳市委金融办就《深圳市促进创业投资高质量发展行动方案（2024—2026）（公开征求意见稿）》公开征求意见，征求意见稿提及，积极推进金融资产投资公司、保险公司和资产管理机构参与创业投资。支持金融资产投资公司在我市开展直接股权投资试点业务，推动区政府引导基金、国资基金和金融资产投资公司合作设立创投基金，充分发挥金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专业优...

　　10月24日，新浪财经讯，金融监管总局发布了《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》，这是保险业新“国十条”发布后的首个配套文件。该通知首次明确了商业保险年金的定义和范畴，并提出了规范性发展要求，旨在引导保险业发展商业保险年金，满足人民群众的养老保障和财富管理需求。通知将具有养老风险管理、长期资金稳健积累功能的产品纳入商业保险年金范畴，强调了保险期限5年及以上、积累期或领取期设计需符合...

　　10月17日，新浪财经讯，为进一步规范发展安全生产责任保险，10月15日，应急管理部发布《安全生产责任保险实施办法（修订征求意见稿）》（以下简称《修订征求意见稿》）公开征求意见。新修订的《修订征求意见稿》包含6章48条，强调事故预防服务的规范，完善产品开发和费率厘定机制，明确费率调整因子，如事故记录、安全生产标准化建设情况等，以解决费率厘定不合理、行业投保覆盖率不均衡、事故预防服务质量不高等问...

　　10月16日，中国银行保险报网讯，近日，国家医保局发布《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行）》，旨在规范长期护理保险护理服务机构定点管理，保障参保人员权益。《办法》共7章52条，明确了养老机构、医疗机构及其他服务机构可申请成为定点长护服务机构，并需满足包括具备法人资格、配备专业人员、有相应管理制度等七个条件。同时，规定了服务类型、绩效考核及协议中止与解除的具体情形，以加强事中事后监...

　　10月16日，慧保天下讯，近日，金融监管总局广东监管局发文《广东金融监管局关于开展非法销售境外保险产品、违规跨境投保专项治理工作的通知》，决定开展对全辖（不含深圳）全行业非法销售境外保险产品、违规跨境投保专项治理工作。此次治理工作要求辖内银保机构及其从业人员自查是否参与非法销售境外保险产品，包括宣传推介、安排客户赴境外投保等行为，并要求在10月15日前提交自查报告。专项治理分为自查、整改治理...

　　10月15日，新浪财经讯，近日，国家金融监管总局财险司向业内下发《财产保险公司监管评级指标及评分规则（征求意见稿）》，旨在加强财产保险公司机构监管和分类监管，提高监管质效，推动高质量发展。该《评级指标》包括公司治理、偿付能力和风险管理、业务经营和承保盈利等九大维度，共104个指标。监管调整占比20%，公司治理、偿付能力和风险管理各占15%，资金运用及资产负债和信息科技风险分别占比10%，再保险、流动...

　　10月10日，新浪财经讯，10月9日，国家金融监督管理总局上海监管局、中共上海市委金融委员会办公室印发《关于推动上海航运保险业高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》），从建设高水平航运保险市场体系、促进高质量航运保险市场治理、营造高层次航运保险营商环境、塑造高能级上海航运保险品牌影响力等方面，对打造上海航运保险中心作出部署。《指导意见》提出，加快打造具有强大保险承保能力、全球服务能力、产...

　　10月8日，中国银行保险报网讯，国家医保局近日印发《长期护理保险专家库管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），以推进建立长期护理保险制度，提高工作决策科学化、民主化水平。《暂行办法》规定了国家医疗保障行政部门负责组建、管理国家长期护理保险专家库，并鼓励省级医疗保障行政部门统一组建、管理本地区专家库。《暂行办法》明确了入库条件与程序、专家权利义务、专家库的管理和维护等，旨在壮大高质量、高...

　　10月8日，新浪财经讯，商业健康险行业将迎来新的发展机遇。近日，国家金融监督管理总局相关司局负责人在国新办新闻发布会上表示，将根据《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》的部署，出台商业健康保险配套政策文件。总体考虑是，进一步明确未来商业健康保险的发展方向和路径，扩大服务人群、服务领域、服务方式，满足人民群众多样化的健康保障需求。
　　【点评】商业健康险行业的新政...

　　9月29日，中国银行保险报网讯，公安部经济犯罪侦查局与金融监管总局稽查局召开全国保险诈骗犯罪专项打击现场推进会，强化打击保险诈骗犯罪。会议要求，要强化警保合作机制，聚焦保险诈骗犯罪的团伙化、组织性、隐蔽性、跨区域特征，强化线索研判，紧盯群众反映强烈、直接侵害人民群众切身利益的金融黑灰产业链条犯罪，深挖彻查保险诈骗犯罪团伙的幕后组织者、积极参与者和获利受益人。要坚持严格规范公正文明执法，...

　　9月14日，中国银行保险报讯，9月13日，四川金融监管局发布信息显示，四川金融监管局加快推进三大粮食作物保险精准投保理赔，联合四川省农业农村厅印发《关于加快推进三大粮食作物保险精准投保理赔工作的通知》，决定推动保险机构通过卫星遥感等科技手段加快推进农业保险精准投保理赔，实现全流程可追溯，切实提升农业保险投保数据质量，改进承保理赔服务质效。实施三大粮食作物种植大户按图精准投保，加强无人机、卫...

　　9月12日，新浪财经讯，国务院日前印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》要求，深刻把握保险业高质量发展的主要内涵，牢固树立服务优先理念，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。提出到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制...

　　9月9日，新浪财经讯，近日，为规范保险公司县域机构监管统计工作，强化保险公司县域机构监管和风险防控，国家金融监督管理总局发布《保险公司县域机构统计制度》。《统计制度》明确了统计范围、统计口径和报送要求，包括保险公司分险种和分渠道的原保险保费收入、赔付支出、满期给付、退保金、保险金额、签单数量、承保人次以及各级分支机构的设立情况和从业人员等。要求保险公司建立健全数据填报和审核机制流程，确...

　　9月2日，中国银行保险报讯，8月30日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推动保险业高质量发展的若干意见。会议指出，保险业在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面具有重要作用。要夯实保险业高质量发展制度基础，牢固树立服务优先理念，充分发挥商业保险等市场机制作用，大力提升保险业保障能力和服务水平。要紧盯关键领域和薄弱环节加强监管，保障消费者合法权益，健全风险防范制度体系。要培...

　　8月28日，中国银行保险报讯，近日，国家医保局、财政部、国家税务总局联合印发《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，2024年，各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，同时，居民个人缴费增幅适当降低，财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元，每人每年分别不低于670元和400元。这是自2016年以来个人缴费新增标准首次低于财政补助标准。此外，...

　　8月22日，新浪财经讯，国家金融监督管理总局财险司下发《关于进一步规范互联网保险业务有关事项的提示函》，旨在规范互联网保险业务，强化营销宣传管理，确保业务全流程依法合规，维护消费者权益。《提示函》明确提出，要依法合规开展互联网保险业务、严格规范互联网保险营销宣传活动、严厉打击机构和人员无资质“挂靠” 行为、坚决杜绝违规销售非保险金融产品行为、紧压实互联网保险业务管理主体责任、持续加强互联...

　　8月21日，新浪财经讯，8月21日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家金融监督管理总局财产保险监管司司长尹江鳌在会上表示，上半年我国自然灾害导致的直接经济损失约932亿元，金融监管总局推动保险业发挥减震器和社会稳定器作用，积极应对灾害事故。具体措施包括加强行业统筹调度，指导行业做好理赔服务，推动行业配合做好防灾减损。但与全球平均水平相比，我国保险业在灾害事故中的作用还有较大...

　　8月21日，第一财经讯，工信部副部长辛国斌在2024世界机器人大会开幕式上表示，下一步，工信部将推动机器人科技创新与产业创新深度融合，促进全球范围内各类先进生产要素集聚，共筑良好发展生态。深化国际分工协作，打造高效、优质、稳定的产业链供应链，积极推动中国机器人规则、规制、标准同国际对接，共建产业治理体系。大力推进“机器人+”应用行动，推动发展成果惠及更多国家和行业，共享创新发展成果。
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　　8月20日，证券时报讯，8月19日，金融监管总局公布了已于日前发布的《关于健全人身保险产品定价机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了新备案保险产品的预定利率上限，同时，还首次在行业内提出要建立预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制，推动保险公司在利率下行周期及时调整负债成本。与《通知》同日下发的还有《关于平稳有序做好人身保险产品切换有关工作的通知》，这一通知要求各公司要高度重视，精...