中国行业发展报告

　　9月5日，新浪财经网讯，作为外部经济金融环境与行业违法违规风险因素交织形成的一种综合风险，案件风险正逐步进入监管视野。上证报昨日独家获悉，银保监会近日起草了《银行保险机构案件管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），旨在从源头防堵案件风险。监管部门制定《办法》的初衷，是为了进一步规范和加强银行保险机构案件管理工作，形成责任明确、协调有序的工作机制，依法、及时、稳妥处置案件。
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　　9月5日，新浪财经网讯，9月4日，从有关渠道获悉，银保监会已于近日向各银保监局下发《关于明确银保监分局对车险违法违规行为采取监管措施有关事项的函》（下称“函”），明确表示银保监分局可对相关地市级及以下保险机构采取责令停止使用车险条款和费率的监管措施。该函提到，依据《中华人民共和国保险法》（下称“《保险法》”）第一百三十六条和《中国银保监会办公厅关于进一步加强车险监管有关事项的通知》（银保...

　　9月3日，新浪财经网讯，近日，为加强安全基础保障能力建设，提高保险机构事故预防技术服务能力水平，防范和减少生产安全事故，应急管理部发布《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（以下简称《规范》），《规范》对保险机构和投保企业双方均提出强制性要求，即八大高危领域企业必须强制投保安全生产责任保险（以下简称“安责险”），保险机构必须为投保单位提供事故预防技术服务。
　　【点评】安责险在我国...

　　9月2日，新浪财经网讯，近日，中国银保监会印发了《关于完善人身保险业责任准备金评估利率形成机制及调整责任准备金评估利率有关事项的通知》（简称《通知》）。《通知》提出，优化人身保险业责任准备金评估利率形成机制。在充分考虑负债特点的基础上，基于对市场利率未来走势、行业投资收益率等因素的判断确定评估利率参考值，并结合人身保险业责任准备金评估利率专家咨询委员会的意见，适时调整评估利率水平。
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　　8月26日，新浪财经网讯，8月22日，《商业银行代理保险业务管理办法》（以下简称“《办法》”）印发各银保监局、银行、保险公司，并将从10月1日起正式施行。《管理办法》囊括了总则、业务准则、经营规则、业务退出、监督管理等六个章节共70条细则，并将于今年10月1日起施行。相较今年3月份在小范围内征求意见的管理办法，此次新的《管理办法》在准入退出、问责制度、佣金支付等方面提出了更全、更细的要求，同时删除...

　　8月22日，蓝鲸保险网讯，近日，银保监会发文表示，鼓励保险公司为知识产权驱动创新发展提供保险服务，结合当下国民对于知识产权保护意识的加强，与屡禁难止的侵权行为，知识产权保险正迎来发展空间。据蓝鲸保险了解，知识产权保险主要涵盖两类，一类为将知识产权价值进行转化，进行抵押的质押融资保证保险；另一类则更为常见，主要为围绕知识产权标的进行风险保障的责任类保险。
　　【点评】当前知识产权保险相...

　　8月13日，新浪财经网讯，8月12日，《国际金融报》记者从河北银保监局获悉，河北银保监局将进一步开展投资入股非上市银行、保险机构排查清退工作。具体来看，规定除员工股外，工作人员及亲属不得购买、持有非上市银行业、保险业金融机构及其控股公司、附属机构的股份、认股权证，目前持有该类股份、认股权证的，应按照相关规定清退。河北银保监局表示，下一步，将继续加大力度溯本回源，实事求是地解决投资入股问题，...

　　8月6日，新浪财经网讯，对保险公司而言，贯穿于经营决策的全过程，起到防范利率风险、保持偿付能力充足作用的保险资产负债管理至关重要。为引导保险公司主动调整资产负债匹配，通过制度化建设来约束防范匹配失衡风险，8月6日，在征求意见稿发布一年半有余后，银保监会于近日正式下发《保险资产负债管理监管暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。此次《暂行办法》硬指标监管改为更加灵活的差别化监管形式，通常保险公...

　　6月6日，新浪财经讯，近日，银保监会向保险中介机构下发了《保险中介行政许可及备案实施办法》（征求意见稿）。征求意见稿将保险经纪、保险代理和保险公估三类保险中介主体纳入统一管理，不再执行三套监管规则。为规范银保监会及其派出机构实施保险中介相关市场准入行政行为，明确行政许可和备案事项的条件、程序、期限和申请材料，保护申请人合法权益，具体要求上，征求意见稿中明确了“风险测试”的要求，即应辨识...

　　5月9日，新浪财经讯，近日，中国银保监会下发《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理有关事项的通知（征求意见稿）》，在业内二度征求意见，并在征求意见稿中提出保险机构应建立完善的互联网保险销售可回溯内部控制制度，并明确线上线下融合方式销售和自助终端销售亦适应此规定。2018年，人身险公司互联网保费规模持续收窄，财产险公司保费则高速增长，而与此同时，互联网保险消费投诉率大幅上升。数据显示，2018年...

　　5月5日，新浪财经讯，日前，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清接受了人民日报、新华社、经济日报记者采访，就银行业保险业扩大对外开放回答了记者的提问。郭树清表示，去年4月，我们发布实施15条对外开放措施，市场反应积极，目前正在有序推进实施。德国安联筹建安联（中国）保险控股有限公司、美国安达增持华泰保险集团股份、约旦阿拉伯银行和摩洛哥外贸银行设立上海分行等多项市场准入申请均已正式获...

　　4月18日，新浪财经讯，15日，北京市住建委、北京市地方金融监管局、中国银保监会北京监管局联合印发《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法（征求意见稿）》。《征求意见稿》显示，北京市从办法发布之日起至2024年5月1日推行工程质量潜在缺陷保险。《征求意见稿》规定，住宅工程质量潜在缺陷保险的基本承保范围为地基基础工程和主体结构工程、保温和防水工程。理赔流程方面，业主在住宅工程质量潜在缺陷保险...

　　4月11日，和讯网讯，9日，中国保险行业首个国家标准《保险术语（GB/T 36687-2018）》（下称《保险术语》）发布，并于2019年4月1日正式实施。《保险术语》共收纳817项保险专业术语，既包含面向业内人士的专业术语，也包含面向消费者的一般术语，是保险行业内部沟通和外部交流的规范性、通用性语言，是保险业各类标准的基础标准。保险术语》共有十个章节，包括基础术语、保险产品术语、投保和承保术语、保险合同管理术...

　　4月3日，和讯网讯，2日，银保监会发布《2019年保险中介市场乱象整治工作方案》，对保险中介市场存在的风险防范意识弱、管控责任落实不到位、与第三方网络平台非法合作等乱象进行重点整治，划出三项重点任务，覆盖保险公司、保险专业中介机构、保险兼业代理机构及与保险机构合作的第三方网络平台。此前不久，银保监先后下发《加强保险公司中介渠道业务管理的通知》《关于开展保险专业中介机构从业人员执业登记数据清...

　　2月26日，和讯网讯，26日，为贯彻落实2019年监管工作会议精神，进一步规范保险中介市场秩序，筑牢防范系统性金融风险底线，银保监会发布《中国银保监会办公厅关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》。《通知》核心原则在于明确保险公司中介渠道管理必须做到管理责任到人、管理制度到位、信息系统健全，建立内部合规审计监督，强化保险公司对中介渠道合作主体的业务合规管理责任。《通知》要求：保险公司要建立中...

　　2月15日，和讯网讯，14日，中共中央办公厅、国务院办公厅公告发布《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，旨在解决部分民营企业融资难融资贵问题。其中明确提到，将研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资。同时，聚焦民营企业融资增信环节，提高信用保险和债券信用增进机构覆盖范围。在帮助民营企业融资纾困，着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益方面，建议从实际出发帮...

　　2月2日，上海证券报讯，在“保险姓保”、监管从严的大背景下，进一步整治及预防中介市场乱象再次被提上监管议程。近日，银保监会下发《加强保险公司中介渠道业务管理的通知》，针对保险公司中介渠道业务管理进行相关规范。保险公司应当与合作中介渠道主体在委托合同中约定相关责任，落实对中介渠道业务合规性的管控责任，及时要求中介渠道业务主体纠正违法违规行为；保险公司应当加强银行、邮政、车商等保险兼业代理...

　　1月29日，和讯网讯，28日，中国银保监会新闻发言人肖远企接受采访时表示，鼓励保险资金增持上市公司股票，拓宽专项产品投资范围，维护资本市场稳定。肖远企表示，为更好发挥保险公司机构投资者作用，维护上市公司和资本市场稳定健康发展，银保监会鼓励保险公司使用长久期账户资金，增持优质上市公司股票和债券。支持保险公司开展价值投资、长期投资，研究推进保险公司长期持有股票的资产负债管理监管评价机制。对于...

　　1月28日，和讯网讯，在1月24日晚间宣布批准保险机构参与投资永续债之后，1月25日晚间，银保监会下发通知（2019年7号文），明确保险资金投资银行资本补充债券的具体要求。通知明确，为服务实体经济，防范化解金融风险，扩大保险资金配置空间，保险资金可以投资银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券（俗称永续债）。其中，政策性银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券，比照准政府债券的投资规定执行；商...

　　1月25日，和讯网讯，24日，央行决定创设央行票据互换工具以提高银行永续债的流动性。在当前我国商业银行资本金补充压力犹存的情况下，永续债发行的启动无疑丰富了银行的资本补充工具，有利于银行优化资本结构，扩大信贷投放空间，提升风险抵御能力。同时，此举也进一步丰富了债券市场投资品种，满足投资者多样化需求。银保监会也发布公告称，为支持商业银行进一步充实资本，优化资本结构，扩大信贷投放空间，增强服...

　　1月21日，和讯网讯，21日，银保监会办公厅发布关于进一步加强车险监管有关事项的通知，其中指出，严禁未经批准，擅自修改或变相修改条款、费率水平；严禁通过给予或者承诺给予投保人、被保险人保险合同约定以外的利益变相突破报批费率水平。通知还指出，中国保险行业协会应建立对会员单位投诉举报的受理、核查制度，对于涉及未按照规定使用经批准的条款、费率的违法违规线索，应及时报送银保监会财产保险监管部。各...

　　12月28日，和讯网讯，28日，中国保险行业协会发布《保险公司柜面服务形式和管理评价准则》等6项标准指引及规范性文件。据悉，6项标准重点聚焦提高保险业服务质量、化解防控风险及扩大保险科技应用三大领域。保险业协会表示，这些标准是落实保险业迈向高质量发展和防范化解风险能力的具体举措，是协会辅助监管，运用标准化手段全面强化行业自律的具体体现。事实上，近一年多来，保险业协会针对目前保险业标准供给缺口...

　　12月25日，和讯网讯，国务院总理李克强12月24日主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心；决定取消企业银行账户开户许可，压缩商标专利审查周期，全面实施“双随机、一公开”市场监管。会议指出，落实中央经济工作会议精神，加力支持民营企业和中小企业发展，有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。会议强调，要更大力度减税降费，改进融资服务。加快...

　　11月20日，和讯网讯，19日，发改委、央行、财政部、银保监会、证监会等五部委联合发布《关于鼓励相关机构参与市场化债转股的通知》，鼓励保险公司、私募股权投资基金、外资等各类机构依法依规参与市场化法治化债转股。《通知》明确，允许符合条件的保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理机构设立专门实施机构从事市场化债转股，允许保险业实施机构设立私募股权投资基金开展市场化债转股。值得注意的是，《通...

　　11月7日，和讯网讯，国务院总理李克强11月6日上午在中南海紫光阁会见国际货币基金组织总裁拉加德。李克强欢迎拉加德来京出席第三次“1+6”圆桌对话会。他表示，在当前全球经济不稳定不确定因素增多、保护主义抬头等背景下，中方愿同国际货币基金组织等主要国际经济机构密切沟通协调，推动国际经济合作、自由贸易发展，给世界经济复苏进程和金融市场注入稳定力量。李克强指出，在金融领域，将在继续保持金融稳定的同...

　　10月26日，和讯网讯，近期，为进一步提升保险资金服务实体经济质效，规范保险资金投资股权行为，有效防范金融风险，银保监会对《保险资金投资股权暂行办法》（保监发〔2010〕79号）进行了修订，并就修订后的《保险资金投资股权管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。修订后的《股权办法》共七章四十四条。本次修订调整的主要内容是取消保险资金开展股权投资的行业范围限制，通过“负面清单+正面引导”机制提...

　　10月22日，和讯网讯，银保监会已于近日下发《互联网保险业务监管办法（草稿）》（下称《意见稿》），就互联网保险的相关监管办法征求行业意见。经对比发现，继意外险、定期寿险等放开区域限制后，未来，消费者可在网上跨区域购买养老年金保险、税延养老保险等产品。此次《意见稿》对跨区域销售的险种进行扩容，保险公司可将人身意外伤害保险、定期寿险和普通型终身寿险、除长期护理保险和报销型医疗保险外的健康险、...

　　10月19日，和讯网讯，银保监会主席郭树清19日在接受中国证券报记者采访时表示，要充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。对此，国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生认为，监管部门在新的经济和金融形势下鼓励股权投资，将给保险公司的长期资金留出更合适的空间，也有利于...

　　10月15日，和讯网讯，13日，在中国财富管理50人论坛上，银保监会保险资金运营部主任任春生表示，险资股权投资行业限制未来或取消，鼓励保险机构更积极参与解决上市公司的股票质押流动性风险。对此，苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示，当前，股票市场持续震荡，许多上市公司特别是民营上市企业，大量股票质押面临跌破质押平仓线的风险。同时，许多上市企业估值已处于历史低位水平。保险资金作为资本市场...

　　9月6日，新浪财经讯，财政部、农业农村部和银保监会近日共同印发《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》，推动农业保险的保障水平在目前种子、化肥等物化成本和地租成本的基础上，进一步增加劳动力成本至覆盖全部农业生产成本或直接开展收入保险，促进农业保险转型升级。随着农业生产的发展，农业保险经营过程中也出现了一些新情况、新问题。大灾风险分散机制仍不健全，保险公司面临提高保障...

　　9月4日，新浪财经讯，人社部于8月31日下发文件，要求暂停企业年金投资万能保险和投资连结保险。具体内容包括三方面。第一，暂停企业年金基金投资组合配置万能险和投连险产品。第二，暂停养老金产品配置万能险和投连险产品。第三，已发行的养老金产品，投资范围包括万能险和投连险产品、但尚未配置的，应抓紧事前变更，取消这两类保险产品。有分析称，人社部的文件意在规避底层资产不透明的情况，但对各家公司的影响...

　　8月28日，新浪财经讯，近日，中国保险行业协会正式发布《保险业公司治理实务指南总体框架》《保险业公司治理实务指南会议运作第1部分股东（大）会》《保险业公司治理实务指南会议运作第2部分董事会》和《保险业公司治理实务指南会议运作第3部分监事会》4项团体标准。这是保险业乃至我国金融领域的首批公司治理团体标准，填补了金融领域公司治理标准空白。此次4项标准出台的目的，是为全面防范化解重大风险，持续健全...

　　8月21日，新浪财经讯，近期，第三方网络保险平台管控趋严。银保监会最新发布的《关于切实加强和改进保险服务的通知》，要求各保险公司、各保险中介机构加强互联网保险业务管理，规范宣传、销售、理赔、纠纷解决等服务行为，加强对第三方网络平台的管控，提高服务质量。数据显示，目前互联网人身保险的渠道结构仍旧呈现以第三方平台为主、自建官网为辅的发展格局，但消费者通过保险公司官网投保比例正在提升。针对销...

　　8月16日，新浪财经讯，银保监会近期已开展了2018年打击非法商业保险活动专项行动，重点打击未经批准设立保险机构或保险中介机构销售境外保险产品等行为。根据银保监会发布的《2018年打击非法商业保险活动专项行动工作方案》，此次打击重点还包括未经审批经营保险业务或保险中介业务，以“办会员卡送保险”或“买商品送保险”等名义变相非法经营保险业务或保险中介业务、制售虚假保险单证，以“保险”为名宣传销售非...

　　8月8日，新浪财经讯，近期，中国银保监会下发《中国银保监会关于银行业和保险业做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》，对银行业、保险业开展扫黑除恶专项斗争工作进行部署，要求严格准入，严防涉黑涉恶组织和个人进入银行业和保险业。《通知》要求，严禁保险机构为涉黑涉恶组织或个人提供分红投资型保险产品、出具担保保函；严禁银行保险机构录用涉黑涉恶人员；严禁银行保险机构与涉黑涉恶组织和个人开展信贷、保险...

　　7月10日，新浪财经讯，9日，银保监会针对公司治理重要一环的独立董事群体，发布了重磅新规——《保险机构独立董事管理办法》。去年以来，原保监会针对保险行业内独立董事独立性缺失、履职不积极、专业能力欠缺的问题，着手修订险企独立董事管理暂行办法，这一新规正是修订工作的成果。《办法》明确规定，保险机构重大关联交易等事项在提交董事会或股东（大）会表决时，独立董事必须发表意见，投弃权或反对票的，或认...

　　7月6日，新浪财经讯，近日，银保监会下发《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理有关事项的通知（征求意见稿）》，拟对互联网保险销售行为进行可回溯管理，让互联网保险在“阳光下”销售。该征求意见稿指出，互联网保险销售行为可回溯管理涵盖销售界面管理和销售过程记录两项。其中，前者指保险机构应保存销售过程中关键销售界面的内容信息及历史修改信息，建立版本管理机制；后者指保险机构应保存销售过程中客户投...