中国行业发展报告

　　7月1日，新浪财经讯，为规范互联网保险销售行为，维护消费者合法权益，6月30日，银保监会发布《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知》。《通知》全文共26条，主要包括以下五方面内容： 一是明确互联网保险销售行为可回溯管理的定义和范围。互联网保险销售行为可回溯，是指保险机构通过销售页面管理和销售过程记录等方式，对在自营网络平台上销售保险产品的交易行为进行记录和保存，使其可供查验。管理范围是...

　　6月30日，新浪财经讯，6月29日，作为《信用保险和保证保险业务监管办法》的配置措施，银保监会组织起草的《融资性信保业务保前管理操作指引》和《融资性信保业务保后管理操作指引》正在业内征求意见。根据《融资性信保业务保前管理操作指引》要求，保险公司应确保消费者的知情权和自主选择权，保险公司在销售融资性信保业务时，不得违背投保人的意愿捆绑、搭售其他保险产品。保险公司保后监控措施应与其经营业务类型...

　　6月28日，新浪财经讯，日前，银保监会印发《关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》。《通知》明确，对连续三年市场乱象整治工作进行“回头看”。其中，对于保险机构的“回头看”，则涵盖宏观政策执行、公司治理、保险资金运用、销售理赔、财务业务数据、万能险业务、创新业务七项内容。其中，宏观政策执行、万能险业务、创新业务均是今年“新增”的“回头看”项目。在保险机构市场乱象整治“回头...

　　6月24日，新浪财经讯，6月23日，北京银保监局官网发布《北京银保监局办公室关于保险网络直播和短视频风险提示的通知》。风险提示称，保险网络直播和短视频涉及多个主体，多种销售模式，保险机构应当按照“实质重于形式”的原则，区分不同情形严格落实保险法律法规和规范性文件要求。如在内容管理方面，不得出现不实陈述或误导性描述、不得片面或夸大宣传、不得违规承诺收益或承担损失等。
　　【点评】近期，各保...

　　6月23日，新浪财经讯，在征求意见结束8个月后，《中国银保监会行政处罚办法》日前正式出炉，自2020年8月1日起施行。《办法》也是中国银保监会2020年规章立法工作计划中的一项。其出炉的背景是：为适应银行保险监管体制改革的需要，加快推进机构改革后银行业和保险业行政处罚程序的统一规范，完善行政处罚工作机制，严肃整治市场乱象，防范化解金融风险。《办法》共10章104条，着眼于规范行政处罚程序，提升行政处罚...

　　6月23日，新浪财经讯，为全面了解人身险公司发行资本补充债券等情况，评估资本补充工具运用的效果，研究完善资本补充有关政策制度，提高人身险公司风险抵御能力，银保监会人身险部日前要求各人身险公司报送发行资本补充债券有关情况。此次需要各人身险公司报送的内容主要包括：资本补充方式、各类资本补充债券发行和投资购买、对偿付能力的影响以及资本补充工具创新的建议等。资本补充债券是近年来保险机构融资的新...

　　6月19日，新浪财经讯，随着再保险业务快速发展及监管对再保险地位的肯定，越来越多的中小直保公司掘金再保险市场。然而，由于风险识别与管控能力较弱，部分直保公司于再保险业务经营方面可谓是“火中取栗”。从业内获悉，为加强再保险业务监管，促进再保险市场规范化，《再保险业务管理规定》将迎来大修，目前在业内征求意见。从意见稿来看，监管部门首次划定了直保公司再保险经营门槛，给出了直保公司获取再保险经...

　　6月18日，新浪财经讯，银保监会6月17日下发《意外险市场清理整顿工作方案》，意外险清理整顿工作将自6月持续到12月份，分为自查自纠、监管抽查、总结报告三个阶段。本次整治对象覆盖人身保险公司和财产保险公司，涉及产品、销售、渠道、理赔和内部管理等方面的问题。整治重点包括了产品费率浮动是否违背精算原理、条款设计是否合理；是否存在强制搭售和捆绑销售；是否存在财务业务数据不真实的违法违规行为；是否委...

　　6月18日，新浪财经讯，6月12日，中国银保监会在官网公布《关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》对于农险业务经营条件进行了进一步明确。广东银保监局率先推动实施意见出台，近期，广东银保监局联合广东省财政厅、广东省农业农村厅、广东省地方金融监管局、广东省林业局等联合印发《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》通知，成为率先推动《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》落地的地方银保监局...

　　6月16日，新浪财经讯，为深入贯彻落实《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，持续推动财产保险业向高质量发展转变，监管部门已起草《加快财产保险业高质量发展三年行动方案（2020-2022年）（征求意见稿）》，目前正在业内征求意见。根据征求意见稿，财险业高质量发展的四大基本原则是：坚持回归风险保障、坚持科技创新引领、坚持深化改革开放、坚持强化综合监管。总体目标是：到2022年，财险...

　　6月16日，新浪财经讯，财政部日前印发通知，决定自2020年起，将2019年开展的中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点的地区范围扩大至20个省份。这20个省份包括：内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团。通知明确，各试点地区可按照自主自愿的原则开展地方优势特色农产品保险，并申请中央财政补贴支持。...

　　6月15日，新浪财经讯，为摸清近期辖内人身险公司退保风险底数，上海银保监局近日决定，将开展人身险公司退保风险排查工作。此次主要排查四类业务或产品存在的退保风险情况。一是保单收益可能低于客户预期的产品。重点关注红利分配水平显著低于客户预期的分红险产品，结算利率显著低于客户预期的万能险产品，存在较大浮亏的投连险产品等。二是预期存续期5年期以下业务。从产品设计、销售策略、保单收益等角度出发，合...

　　6月12日，新浪财经讯，按照党中央、国务院关于“放管服”改革要求和对农业保险工作部署，为进一步深化农业保险供给侧结构性改革，建立健全农业保险业务经营条件管理机制，银保监会近日发布《关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》。《通知》针对行业反映较为集中的农险市场准入问题，按照依法合规、提高标准、放管结合、动态监管的原则，建立完善全流程的农险业务经营条件管理制度体系，促进农业保险市场平稳...

　　6月11日，新浪财经讯，近日，保险行业协会向人身险、再保险公司下发《关于征求人寿保险标准条款意见的通知》。根据人身保险产品标准化、通俗化、简单化（简称“三化”）工作部署，保险行业协会在银保监会指导下，现已完成人寿寿险标准条款（定期寿险、终身寿险、两全保险），现向各公司征求意见，并于6月19日前将书面意见反馈。据了解，保险行业协会拟在1～3年内通过制定人身保险产品条款框架、条目示范写法、标准条...

　　6月8日，新浪财经讯，为落实2019年新修订的《健康保险管理办法》，银保监会人身险部近日又起草了《关于规范保险公司健康管理服务的通知（征求意见稿）》，向行业公开征求意见。《意见稿》不仅明确了保险公司开展健康管理服务的负面清单，同时还就如何规范业务运行和强化监督管理提出了具体要求。持续推进保险健康管理的规范化发展为参与医疗控费、缓解医保负担奠定了坚实基础。此次《意见稿》将保险公司提供的健康管...

　　6月8日，新浪财经讯，近日，北京保险行业协会向各财产险公司、中国银保信北京分公司下发关于《车险投保人实名缴费工作实务要点》的征求意见函（以下简称《要点》），以切实维护车险消费者的合法权益，规范机动车辆保险业务行为。根据北京银保监局的指导意见，拟在京开展车险投保人实名缴费工作。《要点》规范，保险公司应要求投保人（包括自然人、法人和其他组织）使用本人（或本机构）所属账户支付保险费（包括保费...

　　6月5日，新浪财经讯，在银保监会2020年规章立法工作计划中，涉及保险的共有14项，其中有两项的修订工作已进入征求意见阶段。近日，银保监会分别就《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法（修订稿）》、《再保险业务管理规定（修改稿）》征求行业内部意见。修订稿在《财险管理办法》基础上进行了完善，总体基调没有变，强化了监督管理，明确了合规负责人和总精算师相应的审查责任，丰富了中国保险行业协会和中国精...

　　6月5日，新浪财经讯， 6月2日，北京市地方金融监督管理局发布11个拟纳入北京金融科技创新监管试点的应用，并向社会公开征求意见。这是继1月14日公布首批6个金融科技创新监管试点应用以来，第二次公布试点应用名单。此次入围的试点应用项目中不乏工商银行、中国银行、建设银行、腾讯、拉卡拉等大机构的身影，产品涉及人工智能、区块链、5G、智能风控等前端科技产品。可以看到，此次试点应用项目拓展了业务范围和申报...

　　6月4日，新浪财经讯，山东省地方金融监管局、山东省财政厅等4部门近日在山东全省开展企业复工复产政策性保险试点，期限为2020年5月8日至12月31日，旨在通过政府引导、市场运作，充分发挥财政资金引导作用，支持山东企业做好疫情防控和复工复产工作。复工复产保险主要面向注册地及营业场所均在省内且已复工复产的企业，保障范围包括企业财产损失、营业损失及雇员工资等3项，损失赔付累计限额分别为5万元、10万元和5万...

　　6月4日，新浪财经讯，近日，银保监会下发《银行保险机构涉刑案件管理办法（试行）》明确银行保险机构承担案件管理的主体责任，筑牢案件风险的内部防线。《办法》所指的案件管理工作包括案件分类、信息报送、案件处置和监督管理等。银行保险机构的案件风险涉及公司治理和业务的各个层面。根据《办法》，从类型来看分为业内案件和业外案件。《办法》还明确提出银保监会及其派出机构在对案发银行保险机构进行监管评级、...

　　6月3日，新浪财经讯，6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，明确支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。《方案》中至少三处直接提及“保险”：建立与国际惯例接轨的规则和制度体系，支持在海南自由贸易港设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司；探索建立与国际商业保险付费体系相衔接的商...

　　6月2日，新浪财经讯，信用保证保险业务的风险把控不断趋严，近半个月监管部门两次“喊话”。继5月银保监会正式出台信保业务监管办法，从经营门槛、承保限额等方面扎紧融资性信保业务制度“篱笆”后，近日银保监会财险部下发监管提示函，明确指出经营融资性信保业务现存的风险，同时再次强化压实高管责任，严格执行信保业务新规等。事实上，作为近年来应运而生的创新型险种，信保业务正呈现爆发式增长。但随着相关市...

　　6月2日，新浪财经讯，为更好地保护消费者权益、进一步规范市场行为、有效防控金融风险、推动商业健康保险高质量发展，在中国银保监会指导下，中国保险行业协会联合中国医师协会对2007年发布的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》进行了修订，形成《重大疾病保险的疾病定义使用规范修订版（征求意见稿）》。一是保障范围进一步扩展。在原有重疾定义范围的基础上，新增了严重慢性呼吸功能衰竭、严重克罗恩病、严重溃疡...

　　12月9日，新浪财经网讯，12月9日消息，银保监会发布《关于明确取消合资寿险公司外资股比限制时点的通知》，自2020年1月1日起，正式取消经营人身保险业务的合资保险公司的外资比例限制，合资寿险公司的外资比例可达100%。关于现行《外资保险公司管理条例实施细则》中合资寿险公司“外资比例不得超过公司总股本的51%”的规定，将尽快启动修订，并在修订后重新发布。
　　【点评】在当前金融业对外开放不断扩大格...

　　11月22日，新浪财经网讯，为进一步加强信用保险和保证保险业务（以下简称“信保业务”）监管，规范经营行为，防范化解风险，中国银保监会财险部近日向各银保监局、各财产保险公司就《信用保险和保证保险业务监管办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）征求意见。此次《办法》共五章38条，与2017年下发的《信用保证保险业务监管暂行办法》（以下简称《暂行办法》）相比，《办法》进一步细化对保险公司类别、资质要...

　　11月15日，新浪财经网讯，11月12日下午，银保监会召集13家保险公司总精算师进行窗口指导，要求从12月开始停止销售预定利率4.025%的年金险产品。2019年以来，针对预定利率4.025%的年金险产品，银保监会已经是第三度出手，先是在开门红期间窗口指导叫停备案，之后是在8月出台正式文件将年金险责任准备金评估利率上限从4.025%下调至3.5%，如今又准备全面叫停已备案产品的销售。
　　【点评】银保监叫停预定利率4.0...

　　11月4日，新浪财经网讯，根据Wind数据统计，截至三季末，按照上市公司前十大流通股东持股口径计算（下同），保险机构重仓股持股653亿股，持仓市值达6706亿元。剔除中国平安集团对平安银行的持股，险资重仓股540亿股，持仓市值达4953亿元，其中重仓的银行股市值占目前保险重仓股持仓总市值的44%。另据中国银保监会数据，截至2019年9月底，保险资金运用余额17.78万亿元，其中权益投资占比12.59%。
　　【点评】从...

　　10月29日，新浪财经网讯，2019年前三季度，全国各地28家银保监局累计对111个分支机构采取停止使用商业车险条款费率的监管措施。18家银保监局累计对87家机构进行行政处罚，机构罚款累计1735.5万元；126个责任人受到警告、罚款等行政处罚，被罚款合计526.5万元。银保监会表示，各地银保监局加大对市场乱象的治理力度，依法严肃查处车险市场违法违规行为，推动车险市场秩序好转。但各地监管尺度、监管力度不平衡和不充...

　　10月16日，新浪财经网讯，10月15日消息，为进一步扩大金融业对外开放，国务院决定对《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》部分条款予以修改。修改后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例》新增两项条款：外国保险集团公司可以在中国境内设立外资保险公司，具体管理办法由国务院保险监督管理机构依照本条例的原则制定；境外金融机构可以入股外资保险公司，具体管理办法由国...

　　10月14日，新浪财经网讯，为适应银行保险监管体制改革的需要，加快推进机构改革后银行业和保险业行政处罚程序的统一规范，完善行政处罚工作机制，严肃整治市场乱象，防范化解金融风险，银保监会10月12日发布《中国银保监会行政处罚办法（征求意见稿）》（下称《办法》），并征求意见。《办法》共9章99条，着眼于规范行政处罚程序，提升行政处罚效能，充分保护行政相对人合法权益，对行政处罚案件管辖、立案调查、审...

　　10月14日，新浪财经网讯，北京银保监局已印发《关于规范银行与金融科技公司合作类业务及互联网保险业务的通知》（以下简称《通知》），《通知》要求，保险机构在与第三方网络平台合作时应坚持“三个不得”：一是平台不得参与保险业务的销售、承保、理赔、退保、投诉处理、客户服务等保险经营或保险中介经营行为；二是不得将保险产品与其他非保险金融产品同时展示或作引人误解的对比宣传；三是不得代收保费，以杜绝由...

　　10月12日，新浪财经网讯，10月12日消息，财政部印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》的通知 ，到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系。稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为我国农业保险的重要险种，农业保险深度（保费/第一产业增加值）达到1%，农业保险密...

　　9月24日，新浪财经网讯，23日，银保监会向各保险公司下发通知，拟开展新的流动性风险项目行业测试工作。同时，《保险公司偿付能力监管规则第12号：流动性风险征求意见稿》也一同下发。监管指出：“财产保险公司和人身保险公司应每日监控各账户的现金流入和流出；再保险公司应至少每月监控公司整体账户的现金流入与流出。同时对于未实现总部集中收付的保险公司，应当至少每周监控各分支机构的现金流入和现金流出。” ...

　　9月19日，新浪财经网讯，近日，中国银保监会中介部本周向各银保监局、各保险公司下发《关于做好保险公司相互代理有关工作的通知》（下称《通知》），明确了具体要求。值得注意的是，根据《通知》规定，一家财产保险公司在一个会计年度内只能代理一家人身保险公司业务，一家人身保险公司在一个会计年度内只能代理一家财产保险公司业务。保险公司为保险集团内其他保险公司代理保险业务的，代理保险公司家数可以多于一...

　　9月18日，中国保险报网讯，近日，中国银保监会对人身险有关精算规定进行了修改并征求意见。本次修改主要包括三个方面：一是制定《普通型人身保险精算规定》，二是进一步规范分红险红利分配演示机制，三是调整了人身险公司数据报送中有关季度负债业务信息表的内容。当前沿用的有关普通险的精算规定包含在《关于下发有关精算规定的通知》（以下简称“90号文”）中，但是该规定已执行20年，在风险保额确定、现金价值计...

　　9月9日，新浪财经网讯，日前，为深入贯彻落实党中央、国务院在中央经济工作会议和全国金融工作会议上关于金融工作的有关精神，进一步加强保险公司关联交易监管，严厉打击通过违规关联交易进行利益输送等乱象，有效防范金融风险，中国银保监会近日发布《保险公司关联交易管理办法》（下称《办法》）。《办法》共七章六十四条，主要从完善关联方认定标准、科学制定监管指标、加强穿透监管等几方面加强关联交易监管，强...

　　9月5日，新浪财经网讯，作为外部经济金融环境与行业违法违规风险因素交织形成的一种综合风险，案件风险正逐步进入监管视野。上证报昨日独家获悉，银保监会近日起草了《银行保险机构案件管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），旨在从源头防堵案件风险。监管部门制定《办法》的初衷，是为了进一步规范和加强银行保险机构案件管理工作，形成责任明确、协调有序的工作机制，依法、及时、稳妥处置案件。
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　　9月5日，新浪财经网讯，9月4日，从有关渠道获悉，银保监会已于近日向各银保监局下发《关于明确银保监分局对车险违法违规行为采取监管措施有关事项的函》（下称“函”），明确表示银保监分局可对相关地市级及以下保险机构采取责令停止使用车险条款和费率的监管措施。该函提到，依据《中华人民共和国保险法》（下称“《保险法》”）第一百三十六条和《中国银保监会办公厅关于进一步加强车险监管有关事项的通知》（银保...

　　9月3日，新浪财经网讯，近日，为加强安全基础保障能力建设，提高保险机构事故预防技术服务能力水平，防范和减少生产安全事故，应急管理部发布《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（以下简称《规范》），《规范》对保险机构和投保企业双方均提出强制性要求，即八大高危领域企业必须强制投保安全生产责任保险（以下简称“安责险”），保险机构必须为投保单位提供事故预防技术服务。
　　【点评】安责险在我国...

　　9月2日，新浪财经网讯，近日，中国银保监会印发了《关于完善人身保险业责任准备金评估利率形成机制及调整责任准备金评估利率有关事项的通知》（简称《通知》）。《通知》提出，优化人身保险业责任准备金评估利率形成机制。在充分考虑负债特点的基础上，基于对市场利率未来走势、行业投资收益率等因素的判断确定评估利率参考值，并结合人身保险业责任准备金评估利率专家咨询委员会的意见，适时调整评估利率水平。
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