中国行业发展报告

　　4月16日，新浪财经讯，日前，中国银保监会发布了《关于规范短期健康保险业务有关问题的通知》。新规主要内容包括：一是规范概念界定。一年期及以内的短期健康险不能保证续保。严禁保险公司通过异化产品设计，“短险长做”误导消费者。明确短期健康保险不得保证续保，不得使用“自动续保”“承诺续保”“终身限额”等易与长期健康保险混淆的词句；二是规范续保规定。每年必须重新申请确认投保，不能自动续保。要求保...

　　4月13日，新浪财经讯，为规范市场行为，银保监会相关部门正就人身保险销售管理情况展开调研。下一步银保监会拟制定人身险销售管理办法，目前正向业内征意见建议。此次调研范围包括目前人身险销售和管理存在的新问题和新情况。文件显示，除行业存在的痼疾外，银保监会将调研当前行业在销售行为和管理方面出现的新情况、新问题，并将完善监管制度的意见建议。其中，监管举例，新情况、新问题包括但不限于保险公司、中...

　　4月9日，新浪财经讯，人身险市场乱象整治行动升级。近日，银保监将开展重点开展销售行为、人员管理、数据真实性、内部控制等领域的乱象治理专项工作，采取上下联动、“解剖麻雀”的方式开展现场检查，保持严罚重处的高压态势。销售行为方面，将重点治理销售过程中误导消费者、异化产品、管理失当等行为。这些行为将被监管紧盯：是否存在通过保单贷款、部分领取、减少保额等方式变相改变保险期间、变相提高或降低产品...

　　4月7日，新浪财经讯，为推动人身保险产品扩面提质，加大保险产品供给，提高保险保障水平，加快商业养老保险纳入养老保障第三支柱建设。中国银保监会发布了《关于进一步丰富人身保险产品供给的指导意见（征求意见稿）》。《征求意见稿》目标明确，到2025年，构建形成以人民为中心，结构合理、功能完备、保障全面、竞争有序的人身保险产品供给体系。大力推进人身保险深入服务社会生产生活各领域，个性化、差异化、定制...

　　3月22日，新浪财经讯，近日，银保监会发布《关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则>的决定》（以下简称《决定》），进一步明确外国保险集团公司和境外金融机构投资外资保险公司的准入标准。从修改内容来看，《决定》主要修改了以下几方面内容：一是明确外国保险集团公司和境外金融机构准入条件。参照外国保险公司的准入标准设定了外国保险集团公司的准入条件。保险公司和保险集团公司以外的境...

　　3月1日，新浪财经讯，近日银保监会向各大保险公司下发通知，要求在去年第四季度偿付能力数据的基础上，测算六类压力情景下的偿付能力相关指标变化。权益类资产下跌情景具体分两种情况：一是公司持有的境内上市普通股票、股票基金、混合基金和可转债认可价值下降20%时，二是下降40%时，将分别导致认可资产和最低等指标发生的变化。交易对手违约情景也分为两个级别，即认可资产和交易对手的境内评级均低于AAA级（不含...

　　2月26日，新浪财经讯，银保监会起草《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《办法》共56条，主要规定了需经任职资格核准的人员范围、任职资格条件、核准程序、监督管理要求及法律责任等内容。重点缩减行政审批事项，省级分公司以外的其他分公司、中心支公司副总经理及总经理助理，支公司、营业部经理无需任职资格核准；董事、监事和高级管理人员跨区域、跨机构...

　　2月25日，新浪财经讯，银保监会2月24日在官网发布消息，再次延长保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点有效期。为进一步推动京津冀保险市场深度融合，服务京津冀协同发展战略，银保监会决定延长保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点有效期，在2019年《中国银保监会办公厅关于延长保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点有效期的通知》基础上，延长一年至2022年2月1日。银保监会表示，试点地区银保监局要根据《试点办...

　　2月24日，新浪财经讯，继“属地监管”落地后，财险（含再保险公司）、人身险公司的机构监管进一步加强。近日，银保监会财险部向直管财险公司和再保险公司（下称直管公司）发布通知称，为了促进财险业高质量发展、防范化解金融风险，将加强对直管公司的机构监管。机构监管的内容包括：监管计划、信息收集、监测分析、监管评估、监管会谈、监管报告、监管通报、监管措施等。银保监会人身险部近期发文表示，为适应监管...

　　2月23日，新浪财经讯，2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称“《意见》”），即2021年中央发布的一号文件中，农业保险依然是关注的重点。《意见》要求，提升粮食和重要农产品供给保障能力。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。此外，《意见》提出，健全农业再保...

　　2月19日，新浪财经讯，银保监会近日就银行保险机构董事监事履职评价办法公开征求意见。《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行，征求意见稿）》明确履职评价结果分为称职、基本称职和不称职三个类别，重点列举了“不得评为称职”以及“评为不称职”的相关情形。《办法》明确，银行保险机构应根据履职评价结果提出工作建议或处理意见，对违法违规的董事监事依法追究责任。银保监会及其派出机构应在公司治理全面评...

　　2月8日，新浪财经讯，北京银保监局正推进辖内机构治理。首先是强调小微授信尽职免责，培育形成“敢贷、愿贷”氛围。其次，鼓励金融科技服务创新，探索推动“全流程线上化”信贷服务。三是加强“两个中心”系统建设，为信贷“快捷通道”再提速。最后点面结合，推进银行保险机构不合理收费常态化治理。北京银保监局组织辖内30家银行保险法人机构对捆绑销售、违规收费等情况进行自查整改，对辖内3家银行业机构开展收费...

　　2月5日，新浪财经讯，近日，银保监会向各银保监局、保险公司及保险资管公司下发通知，要求开展保险资金运用全面风险排查。知情人士透露称，此次排查主要聚焦保险资金运用的关联交易、信用风险、另类投资、资产质量等重点领域，排查范围为2018年以来发生的各项保险资金运用业务。监管要求各保险机构要对险资运用业务地毯式逐一摸排，不留任何死角、盲区。同时，结合公司业务实际，找准当前最关键、最突出的风险敞口，...

　　2月5日，新浪财经讯，日前，银保监会下发《关于建立完善银行保险机构绩效薪酬追索扣回机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。根据《指导意见》要求，银行保险机构应按规定建立并完善绩效薪酬追索扣回机制，健全劳动合同、薪酬管理、绩效考核等管理制度，充分运用薪酬工具，平衡好当期与长期、收益与风险的关系，确保薪酬激励与风险调整后的业绩相匹配，防范激进经营行为和违法违规行为，不断促进银行保险机构稳...

　　2月1日，新浪财经讯，为推动银行保险机构提高公司治理质效，银保监会日前接连发布《银行保险机构公司治理准则（征求意见稿）》（下称《准则》）《银行保险机构董事监事履职评价办法（征求意见稿）》（下称《办法》），建立我国银行业保险业公司治理的纲领性制度，规范银行保险机构董事监事履职行为及评价。值得注意的是，《办法》设定了8个“一票否决”情形，董事、监事可直接评为“不称职”。其中包括涉及泄露商业...

　　1月29日，新浪财经讯，近日，中国保险行业协会向各保险公司下发通知，就《保险业健康管理服务标准体系建设的规划（征求意见稿）》征求行业意见。根据建设思路，行业健康管理服务体系框架将承继《通知》规定的保险公司提供的健康管理服务包括“健康体检、健康咨询、健康 促进、疾病预防、慢病管理、就医服务、康复护理等”七大类服务分类体系，本框架体系中的“健康和疾病筛查服务”属于七大类服务的“健康体检”；“...

　　1月26日，新浪财经讯，为了适应偿二代实施后的实际情况，银保监会近日修订发布了《保险公司偿付能力管理规定》（以下简称《管理规定》）。与此前的文件相比，修订后的《管理规定》最为重要的变化在于明确了偿付能力监管的三支柱框架体系。具体来看，在三支柱框架体系下，第一支柱为定量监管要求，即通过对保险公司提出量化资本要求，防范保险风险、市场风险、信用风险三类可资本化风险；第二支柱为定性监管要求，即...

　　1月26日，新浪财经讯，1月22日，银保监会下发《银行保险机构许可证管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），向社会公开征求意见。总的来看，《办法》所称许可证，是指银保监会依法颁发的特许银行保险机构经营金融业务的法律文件。许可证的颁发、换发、收缴等由银保监会及其授权的派出机构依法行使，其他任何单位和个人不得行使上述职权。《办法》共22条，重点将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融...

　　1月20日，新浪财经讯，银保监发布2021版人身保险产品“负面清单”，要求各保险公司，认真对照新版“负面清单”，对在售保险产品进行梳理自查，对存在的问题及时进行整改，日常产品开发管理工作中，严格按监管规制、“负面清单”等要求，做好产品开发销售回溯等全流程管理，违反负面清单会被监管约谈和监管问责。2021版负面清单四大项内容共73条，增加21条，其中，产品条款部分增加8项，责任设计部分增加6项，原费率...

　　1月15日，财联社讯，财联社独家获悉一份目前最新版本的《保险公司偿付能力监管规则（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）。该《征求意见稿》共计452页，包括《保险公司偿付能力监管规则第 1 号：实际资本》、《保险公司偿付能力监管规则第 7 号：市场风险和信用风险的穿透计量》等20号文件。对险企偿付能力的实际资本、最低资本、流动性风险等具体指标做出了规定。较偿二代一期相比，偿二代二期最为显著的...

　　1月14日，新浪财经讯，继2020年7月发布《关于印发〈财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案〉的通知》，落地财产险公司的属地监管之后，人身险公司的属地监管方案也来了。2021年1月12日，银保监会正式发布《中国银保监会关于印发人身保险公司监管主体职责改革方案的通知》（以下简称《通知》），标志着人身险公司正式进入属地监管新时代。整体来看，人身险公司的属地监管方案与财险、再保险公司基本保持一致...

　　1月13日，新浪财经讯，为进一步加强对保险资产管理公司的机构监管和分类监管，促进保险资产管理行业合规稳健经营和高质量发展，提升服务实体经济质效，近日银保监会发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》共五章二十三条，包括：总则、评级要素与评级方法、组织实施、评级结果与分类监管和附则。主要内容为：一是明确评级要素。二是明确评级方法。三是规定组织实施程序。四是加强...

　　1月13日，新浪财经讯，银保监会近日印发了《保险中介机构信息化工作监管办法》（以下简称《办法》）。《办法》共6章36条，对保险中介机构信息化工作提出全面要求。一是在总则中明确《办法》的制定目的、适用范围、基本原则、责任主体和监管部门。二是在基本要求中规定保险中介机构的信息化工作机构职责、关联企业隔离要求、高管负责制度、信息化岗位要求、业务申请条件、分支机构管理、监管报送要求、突发事件报告等...

　　1月12日，新浪财经讯，近日，银保监会发布《关于规范短期健康保险业务有关问题的通知》（以下简称《通知》），旨在规范各保险公司短期健康保险业务经营管理行为，切实保护保险消费者的合法权益。不符合通知要求的短期健康险产品，需在2021年5月1日前停止销售。从《通知》下发的监管目标来看，具体包括完善监管制度体系。形成以《健康保险管理办法》为主的健康保险监管规则体系；统一行业经营规则。实现行业财险公司...

　　1月7日，新浪财经讯，银保监会人身险部向各人身险公司下发《关于进一步规范互联网人身保险业务有关事项的通知（征求意见稿）》，旨在从源头重点解决互联网人身险业务非理性价格竞争、销售不规范、服务效能不高等问题。《通知》的一大核心要点，即明确互联网人身险的经营门槛，即具备一定能力的保险公司才可以经营互联网人身险业务。此外，《通知》明确互联网渠道所售人身险产品须为专属产品，实行独立核算，实施定价...

　　1月6日，新浪财经讯，中国银保监会办公厅近日印发《关于深化银行业保险业“放管服”改革优化营商环境的通知》（以下简称《通知》），其中提及，从2021年2月1日起，取消银行业保险业董事、监事（保险业）和高级管理人员任职资格考试。上述通知显示，取消考试后，银保监会及其派出机构在任职资格核准工作中应通过审核申请材料、考察谈话等方式对拟任人是否具备履职基本条件进行审查。
　　【点评】近年来金融机构在...

　　1月4日，新浪财经讯，为贯彻党中央、国务院关于扩大金融业对外开放的决策部署，落实《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（以下简称《条例》）要求，明确外国保险集团公司和境外金融机构准入标准，银保监会起草了《关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则>的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），现向社会公开征求意见。《征求意见稿》主要修改内容如下：一是明确外国保险集团公...

　　12月31日，新浪财经讯，近日，上海银保监局在原保监会保险销售行为可回溯管理有关规定的基础上，印发《上海银保监局关于深入推进人身保险销售行为可回溯管理的通知》（以下简称《通知》）。　《通知》扩大了保险销售行为可回溯管理范围，并进一步细化了对保险销售流程和“双录”（即录音录像）用语的要求，增加了新技术手段在可回溯管理中的应用，适当简化流程优化了保险消费者的购买体验，同时保障了消费者的知情权...

　　12月30日，新浪财经讯，保监会发布《责任保险业务监管办法》（以下简称《办法》）。银保监会指出，责任保险快速发展的同时，也存在责任保险边界不断扩大、社会对责任保险的理解存在偏差、市场行为不规范、保险服务性质及形式有待规范等问题。基于此，银保监会制定该《办法》，《办法》将自2021年1月1日起施行。细化来看《办法》重点规范的内容，一是规范责任保险承保边界。针对责任保险边界不断扩大，一方面严格责任...

　　12月30日，新浪财经讯，近日，财政部会计司下发通知，对《企业会计准则第25号—原保险合同》进行修订并印发，以适应社会主义市场经济发展需要，规范保险合同的会计处理，提高会计信息质量，进一步完善我国企业会计准则体系、保持与国际财务报告准则持续趋同的重要成果。在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业，自2023年1月1日起执行；其他执行企业会计准则的...

　　12月29日，新浪财经讯，12月29日，银保监会官网发布消息称，银保监会近日发布《关于发展独立个人保险代理人有关事项的通知》（以下简称《通知》），形成规范性文件，是《保险代理人监管规定》的配套性文件。《通知》明确独立个人保险代理人不隶属团队、自主独立开展保险销售的本质特征，严格规定人员基本条件及选拔机制，着力规范人员从业行为，强调保险公司管控责任及监管部门监管责任。
　　【点评】独立个人保...

　　12月29日，新浪财经讯，2020年12月28日，中国保险行业协会联合中国健康管理协会正式发布《保险机构健康管理服务指引第1部分：总则》、《保险机构健康管理服务指引第2部分：服务内容》、《保险机构健康管理服务指引第3部分：风险分类》和《保险机构健康管理服务指引第4部分：方案设置》四项健康管理领域标准。据悉，该四项标准基于保险业务特点和保险行业健康管理服务建设的需要，对保险行业健康管理服务体系建设、能...

　　12月22日，新浪财经讯，银保监会近日下发内部通知，要求各银保监局、人身险公司排查2021年满期给付与退保风险。此次风险排查的重点是四类业务和产品，一是5年期以下产品；二是保单收益可能低于客户预期的产品；三是期交产品；四是前期可能存在销售误导问题的产品。针对重点渠道和网点，监管部门也提出了排查要求。比如，在代理渠道应重点关注三类网点：存在“贷款客户被捆绑购买保险产品”的销售网点；可能存在销售...

　　12月18日，新浪财经讯，中国保险行业协会组织人保财险、中华联合、国寿财险等11家行业主体成立工作组，完成《中国保险行业协会水稻成本保险行业示范条款》（编号：BXMC2020NXSD0101）、《中国保险行业协会小麦成本保险行业示范条款》（编号：BXMC2020NXXM0101）、《中国保险行业协会玉米成本保险行业示范条款》（编号：BXMC2020NXYM0101）（以下简称 “示范条款”），并向行业发布。本次示范条款编制秉承内容更加通...

　　12月17日，新浪财经讯，《东湖科技保险创新示范区总体方案》（下称《总体方案》）近日正式发布。《总体方案》批复同意在武汉东湖新技术开发区（即“光谷”，下称“东湖高新区”）全域建设东湖科技保险创新示范区。针对当前科技保险实践过程中出现的痛点和难点，《总体方案》将升级完善覆盖科技创新企业全生命周期的产品体系，实现“三个转变”，即从服务成熟期企业到服务初创期、成长期企业的转变，从传统化产品到精...

　　12月14日，新浪财经讯，据中国银保监会网站12月14日消息，中国银保监会发布《互联网保险业务监管办法》，将自2021年2月1日起施行。为规范互联网保险业务，有效防范风险，保护消费者合法权益，提升保险业服务实体经济和社会民生的水平，银保监会发布实施《互联网保险业务监管办法》。《互联网保险业务监管办法》共5章83条，具体包括总则、基本业务规则、特别业务规则、监督管理和附则。重点规范内容包括：厘清互联网...

　　12月11日，新浪财经讯，国家卫健委、国家医保局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》。通知提出，推进“一体化”共享服务，提升便捷化智能化人性化服务水平；推进“一码通”融合服务，破除多码并存互不通用信息壁垒；推进“一站式”结算服务，完善“互联网+医疗”在线支付工作；推进“一网办”政务服务，化解办事难、办事慢、办事繁问题；推进“一盘棋”抗疫服务...

　　12月10日，新浪财经讯，昨日，国务院常务会议通过《医疗保障基金使用监督管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。这是我国医疗保障领域的第一部条例。《条例（草案）》坚持以人民健康为中心，确定了医保部门、定点医药机构、参保人员等的权责，规定按照便民原则，强化医疗保障服务，及时结算和拨付医保基金，提高服务质量，要求加强监管和社会监督，严禁通过伪造、涂改医学文书或虚构医药服务等骗取医保基...

　　11月25日，新浪财经讯，为应对人口老龄化、完善医疗保障体系建设，北京扩大长期护理保险制度试点，由三个街道扩展至石景山区全区，并启动参保缴费、失能评估、服务保障、待遇支付等全流程的试点工作。近日，北京市医保局会同市财政局印发《北京市长期护理保险制度扩大试点方案》。方案明确，在石景山区开展长期护理保险制度试点，参加基本医疗保险的城镇职工和城乡居民纳入参保范围（不含学生、儿童），实行城乡一体...

　　11月24日，新浪财经讯，近期，在全国数十个城市多点开花的“惠民保”将迎来强监管。银保监会已于近日下发《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务、量身打造发挥市场机制作用服务民生保障，提出强化可持续经营开展专业服务等要求，并对多条违规行为举出“负面清单”。具体来看，被《意见稿》列入“负面清单”的行为包括...