中国行业发展报告

　　6月7日，健康报讯，6月6日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《全民健康素养提升三年行动方案（2024—2027年）》，提出三年行动期间要实现全国居民健康素养水平持续提升，2024—2027年平均每年提升2个百分点左右；中国公民中医药健康文化素养水平持续提升。三年行动的主要目标包括：优质健康科普产品供给更加丰富，健康科普服务的覆盖面、触达率和有效性进一步提升；健康科普信息传播环境更加清朗...

    6月7日，健康报讯，6月3日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，指出2024年的重点工作任务主要包括：一是加强医改组织领导，推动地方各级政府进一步落实全面深化医改责任，及时研究解决改革中的重大问题。探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。二是深入推广三明医改经验。因地制宜学习推广三明医改经验，推进药品和医用耗材集中带量采购...

　　6月6日，健康报讯，近日，国家医保局发布《药品医保目录归属认定工作程序（试行）》。《工作程序》明确，药品企业、医疗机构等相关方对现行“医保药品分类与代码”标注的药品的医保目录归属有异议的，可以自主向国家医保局医药服务管理司提出药品医保目录归属认定。国家医保局相关单位按照认定结果及时调整“医保药品分类与代码”相关内容。根据《工作程序》，药品因更名、异名等原因，名称、剂型与《国家基本医疗保...

　　6月5日，经济参考报讯，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局近日联合印发的《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》提出在深入推进三级医院对口帮扶县级医院、医疗人才“组团式”支援帮扶等工作的基础上，根据县域医疗卫生服务体系现状、发展规划、县级医院学科发展需要等，采取“一对一”为主，“一对多”为辅的形式进行支援帮扶，旨在深化城市医院支援县级医院工作，进一步解...

　　5月30日，健康报讯，近日，国家疾控局、国家发展改革委、国家卫生健康委等10部门联合发布《全国疾病预防控制行动方案（2024—2025年）》。《行动方案》提出，到2025年，现代化疾控体系初步建立，多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警和应急体系基本建成，卫生健康行政执法体系进一步健全，疾控机构科研能力稳步提升，疾控人才教育培训体系进一步完善。《行动方案》提出，加强传染病、地方病防控和公共卫生...

　　5月29日，健康报讯，近日，国家中医药管理局印发《中医药科技成果登记管理办法（修订）》，进一步规范和加强中医药科技成果登记工作。《管理办法》适用于各类科技计划和项目（含专项）及非财政投入产生的中医药科技成果的登记管理。《管理办法》提出，中医药科技成果登记工作按年度进行。每年年初，由中医药科技成果登记机构组织登记上一年度通过评价的中医药科技成果。未在当年规定时间内完成登记的成果，纳入下一...

　　5月28日，健康报讯，近日，国家卫生健康委等全国纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制14部委联合发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。《工作要点》明确，督促医疗机构落实院内管理主体责任，补齐行政权力、招采财务、院外合作、规范行为、风险防范等关键领域的制度措施短板，加大问题线索核查追责力度。重点关注假借学术讲课取酬、外送检验、外配处方、网上开药等方式收...

　　5月24日，健康报讯，5月20日，国家医保局印发《关于加强区域协同做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》，提出在国家组织药品和高值医用耗材集中带量采购（简称国家组织集采）的基础上，加强区域协同，将条件具备的省级联盟采购提升为全国性联盟采购（简称全国联采）。为推进2024年集采扩面，《通知》明确，药品方面，开展新批次国家组织集采，做好胰岛素专项和既往各批次集采药品协议期满接续采购，对将于2025年底...

    5月20日，健康报讯，近日，国家卫生健康委组织制修定的急诊医学、脑损伤评价、病理、放射影像、门诊管理、医院感染管理等6个专业的医疗质量控制指标（2024年版）正式对外发布。2015年印发的《急诊专业医疗质量控制指标（2015年版）》《病理专业医疗质量控制指标（2015年版）》《医院感染管理质量控制指标（2015年版）》同时废止。与《急诊专业医疗质量控制指标（2015年版）》不同，新版急诊医学质控...

　　5月15日，健康报讯，近日，民政部、国家发展改革委、公安部、财政部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局联合发布《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》。《意见》指出，2025年前，建立健全跨部门养老机构预收费监管工作机制，协同监管进一步优化，预收费资金监测预警、风险隐患排查和违法违规行为的处置能力有效提升，养老服务市场更加公平有序，非法集资风险隐患有效减少，老年人对养老服务消费的满意...

    5月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、国家医保局等八部门联合印发《关于加强重症医学医疗服务能力建设的意见》。《意见》强调，将重症医学医疗服务能力建设作为“十四五”医疗卫生服务体系建设重点内容予以推进，完善“能级匹配、布局合理、服务优良、平急结合”的重症医学医疗服务体系。有效扩充重症医学医疗资源，优化医疗资源结构与布局，重点补齐西部地区和县域重症医学医...

    5月7日，健康报讯，为进一步加大职业病防治工作力度，国家卫生健康委、国家疾控局近日联合发布《职业病危害项目申报扩面行动（2024—2025年）工作方案》《中小微企业职业健康帮扶行动（2024—2025年）工作方案》《职业病防治机构提质合规行动（2024—2025年）工作方案》，为“三项行动”列出清晰的时间表、任务图。《职业病危害项目申报扩面行动（2024—2025年）工作方案》明确，通过开展职业病危害...

　　4月29日，健康报讯，为构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系，规范传染病疫情应急预案管理工作，近日，国家疾控局会同国家卫生健康委发布《传染病疫情应急预案管理办法》。《管理办法》分为总则、分类和内容、预案编制、审核发布和备案、培训演练和宣传、评估和修订、保障措施、附则等8章共35条。在分类和内容方面，《管理办法》规定，县级以上疾病预防控制部门应制定传染病疫情应急预案，各省份可结合本...

　　4月19日，健康报讯，近日，国家医保局联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委印发《2024年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》，将聚焦虚假诊疗、虚假购药、倒卖医保药品等欺诈骗保违法犯罪行为，开展严厉打击；聚焦医保基金使用金额大、存在异常变化的重点药品耗材，动态监测基金使用情况，重点查处欺诈骗保行为；聚焦骨科、血透、心内、检查、检验、康复理疗等重点领域，全面开展...

    4月9日，健康报讯，近日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委修订印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出，到2025年，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，不断发展和...

　　3月29日，健康报讯，近日，国家药监局发布《药品抽检探索性研究原则及程序》。文件中提到的原则及程序主要适用于在药品抽检中按程序开展的探索性研究，以及基于检验和探索性研究结果对抽检品种质量状况进行的相关分析工作。文件明确，探索性研究是指在药品抽检中，除按照药品标准进行检验并判定药品是否符合标准规定外，根据监管工作需要，进一步针对抽检样品可能存在的质量风险，采用药品标准以外的检验项目和检测...

　　3月28日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《关于加强助产服务管理的通知》，强调公立医疗机构要承担产科服务兜底责任，并从强化助产服务规划布局、主动公布助产机构名单、强化助产服务质量管理、开展生育友好医院建设、规范助产服务资源调整、健全完善政策保障机制等6个方面加强助产服务管理。《通知》提出，各级卫生健康行政部门要对本行政区域内助产服务资源进行规划布局，确保助产服务供给，有效满足孕产妇需...

　　3月26日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《关于进一步加强医疗机构投诉管理的通知》。《通知》强调，各地卫生健康行政部门和医疗机构要更加注重人文关怀，提升医务人员沟通能力，做好普法学法守法，从源头上减少患者投诉量，积极化解存量纠纷；建立患者诉求快速响应机制，及时回应患者急难愁盼问题。《通知》指出，二级以上医疗机构应设置专门的投诉接待场所，明确部门统一承担...

　　3月26日，健康报讯，为加强公共卫生、医疗卫生、中医药监督执法工作，3月26日，国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《关于印发2024年国家随机监督抽查计划的通知》。《通知》指出，监督抽查内容聚焦以下6个方面：学校、公共场所、生活饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全的产品生产经营单位和餐具饮具集中消毒服务单位卫生管理情况；用人单位及职业健康检查、职业病诊断、放射诊疗机构落实职业病防治...

　　3月25日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《国家卫生应急队伍管理办法》。与2010年印发的试行版办法相比，队伍类别在紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类的基础上增加了重大疫情医疗应急类、中医应急医疗类。《办法》还新增国家卫生应急队员誓言。《办法》明确，国家卫生应急队伍主要由卫生应急管理人员、医疗卫生专业人员、...

　　3月22日，健康报讯，近日，国家卫生健康委办公厅印发《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2024版）》《国家二级公立医院绩效考核操作手册（2024版）》。两个新版操作手册明确，三级公立医院绩效考核指标体系包含一级指标4个、二级指标14个、三级指标55个（定量50个，定性5个）、新增指标1个；二级公立医院绩效考核指标体系共包含一级指标4个、二级指标10个、三级指标28个（均为定量指标），其中国家监测指标21个。...

　　3月20日，健康报讯，3月19日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《关于进一步推进医师电子化信息管理工作的通知》。《通知》指出，国家卫生健康委组织开发并上线运行了“医通办”App。国家卫生健康委将通过“医通办”医师电子化信息平台及时公开相关法律法规、政策文件、办事指南，提供无差异的政务服务。各级卫生健康行政部门、中医药主管部门要引导医师通过“医通办”医师电子化注册系统建立个人...

　　3月20日，健康报讯，3月19日，国家药监局印发通知发布《2024年国家医疗器械抽检产品检验方案》。通知提出，对于无正当理由不配合医疗器械质量抽查检验工作的，应当将调查结果记入企业信用档案，并通过其他形式加强对企业和相关产品的监督管理，增加监督检查强度和频次。通知要求，检验机构应当加强对未能依照检验方案完成全部适用项目检验情况的收集。对于注册人备案人或者进口产品代理人未能提供完成检验所需全部资...

　　3月18日，健康报讯，最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，提出要全面把握总体要求，深刻认识依法惩治医保骗保犯罪的重大意义，切实贯彻宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度；准确认定医保骗保犯罪，明确医保骗保刑事案件、医疗保障基金的范围，医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人及其他个人骗取医疗保障基金的行为方式及相关犯罪行为的定罪处罚...

    3月15日，健康报讯，日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。《行动方案》明确，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。其中，在设备更新行动方面，《行动方案》提出，提升教育文旅医疗设备水平，加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快...

    3月15日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《国家临床专科能力评估办法（试行）》，旨在通过发挥评估的“指挥棒”作用，调动各方积极性，构建以患者为中心、以疾病诊疗为链条的多学科融合型临床专科，保障建设成果直接惠及就医群众。《办法》指出，临床专科能力评估是指国家和省级卫生健康行政部门根据临床诊疗客观数据，运用评估指标和模型，对医疗机构某一临床专科进行医疗能力综合评估的活动。...

　　3月14日，健康报讯，近日，国家卫生健康委联合中央网信办等九部门制定发布《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》，旨在加强医疗监督执法部门协作，形成跨部门联合监督执法合力，严厉打击医疗执业活动中的违法违规行为，规范医疗服务行业秩序，保障医疗服务行业健康发展，维护人民健康权益。在工作机制方面，《意见》明确，加强医疗监督执法队伍建设，建立健全定期会商工作机制，建立联合监督执法工作清单，...

　　3月8日，健康报讯，近日，《健康照护师（长期照护师）国家职业标准（2024年版）》由人力资源社会保障部、国家医保局颁布施行。《标准》对健康照护师（长期照护师）工作领域、工作内容及技能要求进行规范，对各等级健康照护师（长期照护师）的技能水平和理论知识水平进行明确。长期照护师是国家医保局为稳步推进长期护理保险制度建设，在人力资源社会保障部支持下新设置的一个职业工种。《标准》明确，长期照护师是指...

　　3月4日，健康报讯，3月2日，国家医疗保障局、教育部、国家卫生健康委、国务院妇儿工委、全国妇联联合印发《关于开展儿童参加基本医疗保险专项行动的通知》，提出要切实提高儿童参保率，力争到2024年年底，80%以上的新生儿在出生当年参保；到“十四五”期末，儿童参保率稳中有升。《通知》从优化新生儿参保流程、协同优化参保政策和医疗服务供给、加强部门数据共享等方面对专项行动作出部署。《通知》要求，各地要加...

　　2月20日，健康报讯，近日，国家科技伦理委员会人工智能伦理分委员会编制发布《脑机接口研究伦理指引》，旨在指导脑机接口研究合规开展，防范脑机接口研究与技术应用过程中的科技伦理风险，推动该领域研究健康有序发展。《指引》明确脑机接口研究应建立安全风险防控机制，保证被试人身安全。《指引》指出，脑机接口是在大脑与外部设备之间创建信息通道，实现两者之间直接信息交互的新型交叉技术。脑机接口研究应适度...

　　2月19日，健康报讯，2月8日，国家卫生健康委、科技部、国家医保局、国家药监局、国家中医药局、国家疾控局6个部门联合发布《全国传染病应急临床试验工作方案》。《工作方案》围绕建设统筹应急临床试验的公共平台、加强医疗卫生机构临床试验能力建设、提升应急状态下临床试验整体效能3方面明确了8项具体措施。《工作方案》明确，在平时状态下，建设临床试验网络，整合完善临床试验信息，建立各类临床试验资源库，加大...

　　2月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委等7个部门联合发布《关于印发2022年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析情况的通报》，共有2817家三级公立医院参加2022年度绩效考核。《通报》显示，三级公立医院在发展方式、运行模式、资源配置等方面不断优化，医疗服务公平性、可及性和优质服务供给能力进一步增强，在新冠疫情防控和重症患者救治中发挥了兜住医疗救治和生命保障底线的积极作用，坚决守住了人民生命安...

　　2月8日，健康报讯，2月5日，国家药监局发布《中药标准管理专门规定（征求意见稿）》，并公开征求意见。《征求意见稿》明确，中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中药提取物、中成药等的药品标准管理适用该规定。中药标准的研究和制定，应当遵循中医药理论，尊重传统经验鉴别，体现中药特色。《征求意见稿》对标准研究用样品代表性、检测指标选择与限度制定、标准物质选择、标本留存，以及标准的起草和撰写提出原则要求...

　　2月5日，健康报讯，近日，国家卫生健康委发布《2024年国家医疗质量安全改进目标》和各专业2024年质控工作改进目标。其中，《2024年国家医疗质量安全改进目标》包括10个目标，保留了2023年版10个改进目标中的8项，调出2项作为各专业质控工作改进目标继续推进，另外新增2项目标。同时，国家层面对34个专业的40个质控工作改进目标进行了丰富和完善。《2024年国家医疗质量安全改进目标》提出的10个改进目标分别为：提高...

　　2月4日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发出通知，提出实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动，持续提升基层防病治病和健康管理能力；并印发《“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案》。《方案》明确，到2025年，服务人口超过1万人的乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到能力标准，全国达到推荐标准的机构比例达到20%以上，其中东、中、西部省份分别达到30...

　　2月1日，健康报讯，1月27日，国家卫生健康委、国家疾控局、教育部等八部门联合发布《关于进一步推进职业健康保护行动提升劳动者职业健康素养水平的通知》。《通知》明确，进一步加强职业健康管理，加大重点人群职业健康素养干预力度，深入开展职业健康知识“五进”活动，广泛开展形式多样的科普宣传教育，加强组织领导，为推进职业健康保护行动提供有力保障。《通知》明确，着力推动用人单位落实主体责任，加强用人...

　　1月31日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、全国爱卫办、民政部、国家体育总局、国家疾控局等八部门联合发布《关于全面开展健康家庭建设的通知》，从提升家庭健康素养、营造健康家庭环境、培育优良家庭文化、健全健康家庭工作机制4个方面全面部署健康家庭建设工作。《通知》部署了4个方面的11项重点任务，主要包括开展科学育儿理念和知识宣传，开展老年人认知障碍预防和早期干预知识普及；对家庭成员开展失能失智老...

　　1月29日，健康报讯，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》。《导则》提出，通过社区嵌入式服务设施建设，让更多群众享受“家门口”的优质普惠公共服务；每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米。《导则》提出，服务设施建设要重点满足“一老一幼”需求，兼顾全龄人群以及残疾人等特殊群体，优先设置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管和社...

　　1月29日，健康报讯，1月28日，国家疾控局、国家发展改革委、教育部、国家卫生健康委等12部门联合发布《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》。《规划》提出，到2030年，全国麻风患病率大于1/10万的县（市、区）数为0，麻风患者完成治疗时新发生2级畸残比为0，促进消灭麻风的目标早日在中国实现。《规划》综合各地麻风流行特点、疫情形势等有关情况，将31个省（区、市）及新疆生产建设兵团划分为三类地...

　　1月24日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于命名2023年全国示范性老年友好型社区的通知》。《通知》指出，在各地推荐的基础上，经过逐级审核和公示，国家卫生健康委、全国老龄办决定命名北京市东城区和平里街道东河沿社区等999个社区为2023年全国示范性老年友好型社区。
　　【点评】《通知》要求，各地要广泛宣传推广全国示范性老年友好型社区的典型经验，充分发挥示范引领作用，推动广大城...