中国行业发展报告

　　8月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《医养结合机构内老年人在养老区和医疗区之间床位转换标准》，明确医养结合机构“应当同时具有医疗区和养老区，分别设置医疗床位和养老床位”。《标准》还明确了医疗区和养老区的功能定位，并首次提出老年人在两区之间的床位转换标准。医疗区侧重于住院医疗服务，提供疾病诊疗、康复、护理和安宁疗护服务；养老区侧重于养老服务，提供生活照料、功能锻炼、精神慰藉、文化...

　　8月6日，健康报讯，近日，国家卫生健康委等13部门印发《健康中国行动——慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》。《实施方案》明确，到2030年，慢性呼吸系统疾病防治体系进一步完善，危险因素综合防控取得阶段性进展，慢性呼吸系统疾病基层筛查能力及规范化管理水平显著提升，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到8.1/10万及以下。《实施方案》要求，动员全社会参与慢性呼吸系统疾病及其危险因...

　　8月5日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《关于进一步加强医疗质量（安全）不良事件管理的通知》。《通知》提出，二级以上医院要不断健全“主动报告、科学分类、重点分析、系统反馈、持续改进”的不良事件闭环管理机制；建立完善不良事件“非惩罚性”主动报告机制，注意保护报告人隐私，鼓励员工自愿、主动进行不良事件报告。《通知》明确，医疗质量（安全）不良事件是指在医疗机构内发生或发现的，除疾病自然过...

　　8月5日，健康报讯，8月3日，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费等6个方面，在养老托育消费、数字消费、健康消费等20个领域提出具体要求。《意见》提出，在养老托育消费领域，大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推进公共空间、消费场所等无障碍建设；加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，开展居家和...

　　8月2日，健康报讯，近日，国家医保局、国家卫生健康委联合印发《关于加快推进村卫生室纳入医保定点管理的通知》，要求各地按照“创造条件、优化流程、加强调度、应纳尽纳”的原则，通过多种途径，确保2024年底前将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，有多家村卫生室的行政村至少保障1家村卫生室纳入医保定点管理，确保医保服务“村村通”。《通知》要求，各级医保、卫生健康部门要认真分析少数村卫生室尚未纳入医...

　　8月2日，经济参考报讯，国务院办公厅日前印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是我国首个基本医保参保长效机制。《指导意见》明确了强化常住地参保、健全激励约束、完善筹资政策、健全精准扩面、强化宣传动员、强化部门联动、保障资金支持等机制。《指导意见》发布后，参保人可以享有五大红利：“放、扩、提、奖、便”。“放”是指进一步放宽放开参保的户籍限制，让中小...

　　8月1日，健康报讯，7月31日，国家药监局印发《优化创新药临床试验审评审批试点工作方案》，要求通过开展试点，探索建立全面提升药物临床试验质量和效率的工作制度和机制，实现30个工作日内完成创新药临床试验申请审评审批。试点工作为期1年，试点期间，试点区域内至少完成10个品种的临床试验申请审评审批并启动临床试验。《工作方案》要求，试点机构原则上为试点区域内的国家医学中心或者国家临床医学研究中心，且已...

　　7月31日，健康报讯，7月31日，国家中医药局发布《中医药标准化行动计划（2024—2026年）》。《行动计划》提出，到2026年底，完成180项中医药国内标准和30项中医药国际标准制定，培养450名中医药标准化骨干人才，中医药国际标准化能力显著提升，标准化支撑和服务中医药高质量发展的作用日益凸显。《行动计划》提出，要着力完成6项重点任务。一是优化中医药标准体系总体布局。围绕中医、中西医结合、针灸、少数民族医...

　　7月30日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《重点中心乡镇卫生院建设参考标准》，从基本条件、功能布局、医疗和公共卫生服务等方面明确了建设参考标准，要求通过建设使重点中心乡镇卫生院达到二级综合医院服务能力水平。《参考标准》明确，重点建设的中心乡镇卫生院所在乡镇应为县级政府所在地之外经济社会发展水平较高的地区，原则上乡镇卫生院服务能力已经达到推荐标准。服务人...

　　7月29日，健康报讯，近日，中国残联、教育部、民政部、国家卫生健康委、国家医保局、共青团中央、全国妇联共同印发《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024—2028年）》。《实施方案》提出，实施孤独症儿童康复服务提升行动、孤独症儿童教康融合行动与孤独症儿童家庭暖心行动，用5年左右时间，促进完善孤独症儿童关爱服务工作机制、服务体系，提升孤独症儿童发展全程服务能力水平和保障条件，有效改善孤独症儿童成长...

　　7月29日，健康报讯，近日，国家卫生健康委等14个部门印发《健康中国行动——糖尿病防治行动实施方案（2024—2030年）》。《实施方案》指出，到2030年，建立上下联动、医防融合的糖尿病防治体系，18岁及以上居民糖尿病知晓率达到60%及以上，2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到70%及以上，糖尿病诊疗规范化、同质化基本实现。《实施方案》强调，强化糖尿病防治体系，夯实医防融合工作机制。加强县级医院（尤其是中西...

　　7月26日，健康报讯，7月24日，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。《措施》明确，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。其中，国家发展改革委牵头安排1480亿元左右超长期特别国债作为专项资金，用于工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、老旧电梯等领域设备更新和老旧营运船舶报废...

　　7月24日，健康报讯，7月23日，国家医保局召开新闻发布会，介绍该局近日发布的DRG（按疾病诊断相关分组）和DIP（按病种分值）付费2.0版分组方案。国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，原则上，2024年新开展DRG/DIP付费的统筹地区直接使用2.0版分组，已经开展DRG/ DIP付费的统筹地区应在12月31日前完成2.0版分组的切换准备工作。据介绍，2.0版DRG分组方案重点对临床意见比较集中的重症医学、血液免疫、肿瘤、烧伤...

　　7月16日，新华社讯，7月5日，国务院常务会议审议通过了《全链条支持创新药发展实施方案》（以下简称《方案》），会议指出，发展创新药关系医药产业发展，关系人民健康福祉。要全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制，合力助推创新药突破发展。要调动各方面科技创新资源，强化新药创制基础研究，夯实我国创新药发展根基。业内人士...

　　7月15日，健康报讯，7月10日，国家药监局发布《中药标准管理专门规定》，按照中药材、中药饮片、中药提取物与配方颗粒、中成药等中药产品属性分类，进一步对中药标准管理的各项要求进行细化和明确。《规定》自2025年1月1日起施行。《规定》强调，中药材标准的研究和制定，应注重对本草典籍中记载的中药材传统质量评价经验和方法进行传承和研究，鼓励对道地药材的品质特征进行系统研究和评价；中药饮片标准的研究和制...

　　7月1日，健康报讯，近日，国家医保局公布《2024年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》《2024年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整申报指南》《谈判药品续约规则》以及《非独家药品竞价规则》。按照《工作方案》，2024年7月1日至14日，国家医保服务平台开通网上申报系统，符合条件的申报主体可进行申报。经专家评审和谈判/竞价后，将于11月份公布药品目录调整结果，发布新版...

　　6月19日，健康报讯，6月18日，国家药监局印发《药品监管人工智能典型应用场景清单》。《清单》按准入审批类、日常监管类、服务公众类、辅助决策类，列出15个具有引领示范性、有发展潜力、针对工作痛点、需求较为迫切的应用场景，旨在推动人工智能技术在药品监管领域的研究探索，规范和指导各级药品监管部门开展人工智能技术研究应用，推动人工智能赋能药监系统，为科研机构、技术公司和药品企业相关研究应用提供参考...

　　6月17日，健康报讯，近日，国家医保局印发《产科类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，将各地原有产科类医疗服务价格项目映射整合为30项，突出体现医疗技术劳务价值，赋能产科平稳运行和发展。国家医保局表示，产科类立项指南原则上按照孕产流程进行分段立项，即根据妊娠期、产前、生产、产后等各环节的具体检查治疗或操作分别设立项目，不再与具体技术细节挂钩。具体项目对各地现行价格项目中服务产出一致、资源...

　　6月17日，健康报讯，近日，国家药品监督管理局发布《医疗器械临床试验机构监督检查办法（试行）》，明确了检查机构和人员、检查程序、检查有关工作衔接、检查结果的处理等内容。《办法》自2024年10月1日起实施。《办法》提出，根据检查性质和目的，对试验机构开展的检查分为日常监督检查、有因检查和其他检查，不同类型检查可以结合进行。试验机构、试验专业或者主要研究者存在以下情形的，可以纳入检查重点或者增加...

　　6月14日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《关于支持福建建设海峡两岸融合发展示范区十五项卫生健康措施的通知》，从4个方面提出15项举措，进一步加强闽台医疗卫生交流合作，深化两岸卫生健康领域融合发展。《通知》明确，一是加大台湾卫生人才吸引力度。鼓励支持符合条件的台资医院申请住院医师规范化培训基地；向在闽台湾医师开放国家卫生健康突出贡献中青年专家选拔；在闽台胞参加国家医师...

　　6月13日，健康报讯，日前，国家药监局印发《血液制品生产智慧监管三年行动计划（2024—2026年）》，要求河北省、山西省等19个省份督促血液制品生产企业加快血液制品生产、检验环节信息化建设，推动建立覆盖从血液制品原料血浆入厂到生产、检验全过程的信息化管理体系；按照率先实施、分批推进的原则，通过三年行动，在2026年底前基本实现血液制品生产企业信息化管理，切实提高血液制品监管效能。《行动计划》提出，...

　　6月7日，健康报讯，6月6日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《全民健康素养提升三年行动方案（2024—2027年）》，提出三年行动期间要实现全国居民健康素养水平持续提升，2024—2027年平均每年提升2个百分点左右；中国公民中医药健康文化素养水平持续提升。三年行动的主要目标包括：优质健康科普产品供给更加丰富，健康科普服务的覆盖面、触达率和有效性进一步提升；健康科普信息传播环境更加清朗...

    6月7日，健康报讯，6月3日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，指出2024年的重点工作任务主要包括：一是加强医改组织领导，推动地方各级政府进一步落实全面深化医改责任，及时研究解决改革中的重大问题。探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。二是深入推广三明医改经验。因地制宜学习推广三明医改经验，推进药品和医用耗材集中带量采购...

　　6月6日，健康报讯，近日，国家医保局发布《药品医保目录归属认定工作程序（试行）》。《工作程序》明确，药品企业、医疗机构等相关方对现行“医保药品分类与代码”标注的药品的医保目录归属有异议的，可以自主向国家医保局医药服务管理司提出药品医保目录归属认定。国家医保局相关单位按照认定结果及时调整“医保药品分类与代码”相关内容。根据《工作程序》，药品因更名、异名等原因，名称、剂型与《国家基本医疗保...

　　6月5日，经济参考报讯，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局近日联合印发的《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》提出在深入推进三级医院对口帮扶县级医院、医疗人才“组团式”支援帮扶等工作的基础上，根据县域医疗卫生服务体系现状、发展规划、县级医院学科发展需要等，采取“一对一”为主，“一对多”为辅的形式进行支援帮扶，旨在深化城市医院支援县级医院工作，进一步解...

　　5月30日，健康报讯，近日，国家疾控局、国家发展改革委、国家卫生健康委等10部门联合发布《全国疾病预防控制行动方案（2024—2025年）》。《行动方案》提出，到2025年，现代化疾控体系初步建立，多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警和应急体系基本建成，卫生健康行政执法体系进一步健全，疾控机构科研能力稳步提升，疾控人才教育培训体系进一步完善。《行动方案》提出，加强传染病、地方病防控和公共卫生...

　　5月29日，健康报讯，近日，国家中医药管理局印发《中医药科技成果登记管理办法（修订）》，进一步规范和加强中医药科技成果登记工作。《管理办法》适用于各类科技计划和项目（含专项）及非财政投入产生的中医药科技成果的登记管理。《管理办法》提出，中医药科技成果登记工作按年度进行。每年年初，由中医药科技成果登记机构组织登记上一年度通过评价的中医药科技成果。未在当年规定时间内完成登记的成果，纳入下一...

　　5月28日，健康报讯，近日，国家卫生健康委等全国纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制14部委联合发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。《工作要点》明确，督促医疗机构落实院内管理主体责任，补齐行政权力、招采财务、院外合作、规范行为、风险防范等关键领域的制度措施短板，加大问题线索核查追责力度。重点关注假借学术讲课取酬、外送检验、外配处方、网上开药等方式收...

　　5月24日，健康报讯，5月20日，国家医保局印发《关于加强区域协同做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》，提出在国家组织药品和高值医用耗材集中带量采购（简称国家组织集采）的基础上，加强区域协同，将条件具备的省级联盟采购提升为全国性联盟采购（简称全国联采）。为推进2024年集采扩面，《通知》明确，药品方面，开展新批次国家组织集采，做好胰岛素专项和既往各批次集采药品协议期满接续采购，对将于2025年底...

    5月20日，健康报讯，近日，国家卫生健康委组织制修定的急诊医学、脑损伤评价、病理、放射影像、门诊管理、医院感染管理等6个专业的医疗质量控制指标（2024年版）正式对外发布。2015年印发的《急诊专业医疗质量控制指标（2015年版）》《病理专业医疗质量控制指标（2015年版）》《医院感染管理质量控制指标（2015年版）》同时废止。与《急诊专业医疗质量控制指标（2015年版）》不同，新版急诊医学质控...

　　5月15日，健康报讯，近日，民政部、国家发展改革委、公安部、财政部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局联合发布《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》。《意见》指出，2025年前，建立健全跨部门养老机构预收费监管工作机制，协同监管进一步优化，预收费资金监测预警、风险隐患排查和违法违规行为的处置能力有效提升，养老服务市场更加公平有序，非法集资风险隐患有效减少，老年人对养老服务消费的满意...

    5月8日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、国家医保局等八部门联合印发《关于加强重症医学医疗服务能力建设的意见》。《意见》强调，将重症医学医疗服务能力建设作为“十四五”医疗卫生服务体系建设重点内容予以推进，完善“能级匹配、布局合理、服务优良、平急结合”的重症医学医疗服务体系。有效扩充重症医学医疗资源，优化医疗资源结构与布局，重点补齐西部地区和县域重症医学医...

    5月7日，健康报讯，为进一步加大职业病防治工作力度，国家卫生健康委、国家疾控局近日联合发布《职业病危害项目申报扩面行动（2024—2025年）工作方案》《中小微企业职业健康帮扶行动（2024—2025年）工作方案》《职业病防治机构提质合规行动（2024—2025年）工作方案》，为“三项行动”列出清晰的时间表、任务图。《职业病危害项目申报扩面行动（2024—2025年）工作方案》明确，通过开展职业病危害...

　　4月29日，健康报讯，为构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系，规范传染病疫情应急预案管理工作，近日，国家疾控局会同国家卫生健康委发布《传染病疫情应急预案管理办法》。《管理办法》分为总则、分类和内容、预案编制、审核发布和备案、培训演练和宣传、评估和修订、保障措施、附则等8章共35条。在分类和内容方面，《管理办法》规定，县级以上疾病预防控制部门应制定传染病疫情应急预案，各省份可结合本...

　　4月19日，健康报讯，近日，国家医保局联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委印发《2024年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》，将聚焦虚假诊疗、虚假购药、倒卖医保药品等欺诈骗保违法犯罪行为，开展严厉打击；聚焦医保基金使用金额大、存在异常变化的重点药品耗材，动态监测基金使用情况，重点查处欺诈骗保行为；聚焦骨科、血透、心内、检查、检验、康复理疗等重点领域，全面开展...

    4月9日，健康报讯，近日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委修订印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出，到2025年，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，不断发展和...

　　3月29日，健康报讯，近日，国家药监局发布《药品抽检探索性研究原则及程序》。文件中提到的原则及程序主要适用于在药品抽检中按程序开展的探索性研究，以及基于检验和探索性研究结果对抽检品种质量状况进行的相关分析工作。文件明确，探索性研究是指在药品抽检中，除按照药品标准进行检验并判定药品是否符合标准规定外，根据监管工作需要，进一步针对抽检样品可能存在的质量风险，采用药品标准以外的检验项目和检测...

　　3月28日，健康报讯，近日，国家卫生健康委印发《关于加强助产服务管理的通知》，强调公立医疗机构要承担产科服务兜底责任，并从强化助产服务规划布局、主动公布助产机构名单、强化助产服务质量管理、开展生育友好医院建设、规范助产服务资源调整、健全完善政策保障机制等6个方面加强助产服务管理。《通知》提出，各级卫生健康行政部门要对本行政区域内助产服务资源进行规划布局，确保助产服务供给，有效满足孕产妇需...

　　3月26日，健康报讯，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《关于进一步加强医疗机构投诉管理的通知》。《通知》强调，各地卫生健康行政部门和医疗机构要更加注重人文关怀，提升医务人员沟通能力，做好普法学法守法，从源头上减少患者投诉量，积极化解存量纠纷；建立患者诉求快速响应机制，及时回应患者急难愁盼问题。《通知》指出，二级以上医疗机构应设置专门的投诉接待场所，明确部门统一承担...

　　3月26日，健康报讯，为加强公共卫生、医疗卫生、中医药监督执法工作，3月26日，国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《关于印发2024年国家随机监督抽查计划的通知》。《通知》指出，监督抽查内容聚焦以下6个方面：学校、公共场所、生活饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全的产品生产经营单位和餐具饮具集中消毒服务单位卫生管理情况；用人单位及职业健康检查、职业病诊断、放射诊疗机构落实职业病防治...