中国行业发展报告

　　9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（以下简称新“国十条”），对我国保险行业未来5～10年左右的发展进行系统部署。这是继2006年、2014年之后，国家层面对保险行业发展作出的第三份全面部署。新“国十条”围绕强监管、防风险、促高质量发展三大主线展开，对保险业的中长期发展提出了具体要求，释放了进一步推动我国保险行业高质量发展的鲜明信号。

　　2024年1月16日，工信部、国家发改委等九部门联合发文推动原材料工业数字化转型；还同步印发了《钢铁行业数字化转型实施指南》（简称《实施指南》）等原材料工业四个重点行业领域的数字化转型工作指南，为具体行业数字化转型提供详细指引。《实施指南》明确了钢铁行业数字化转型的总体思路和主要目标；对于行业数字化转型从何着手、如何实施，《实施指南》提出四方面重点任务共10项具体工作。2024年9月20日，工信部发布《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，为钢铁行业数字化转型更添助力。与此同时，重点钢铁企业已经正在进行各自的数字化转型发展实践探索。

　　2024年1月16日，工信部、国家发改委等九部门联合发文推动原材料工业数字化转型；还同步印发了《钢铁行业数字化转型实施指南》（简称《实施指南》）等原材料工业四个重点行业领域的数字化转型工作指南，为具体行业数字化转型提供详细指引。《实施指南》明确了钢铁行业数字化转型的总体思路和主要目标；对于行业数字化转型从何着手、如何实施，《实施指南》提出四方面重点任务共10项具体工作。2024年9月20日，工信部发布《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，为钢铁行业数字化转型更添助力。与此同时，重点钢铁企业已经正在进行各自的数字化转型发展实践探索。

　　低空经济作为新兴的经济形态，具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点。目前，我国低空经济进入快速培育阶段，产业环境持续优化，产业链基础良好。但同时，低空经济在发展过程中也存在基础设施建设进展缓慢、关键核心技术仍较薄弱、市场体系发展滞后、管理体系建设亟待完善等问题。对此，应聚焦重点行业和领域，夯实低空服务基础设施支撑，强化低空经济核心技术攻关，带动技术突破和应用迭代发展，加大相关配套政策支持力度，大力培育发展新产品新模式新业态，进一步探索多样化、可持续的低空经济价值释放路径。

　　2021年12月，青岛印发《实施“海创计划”加快推进涉海科技企业创新发展的若干举措》，“海创计划”正式启动，力争3年新增涉海高新技术企业200家。“海创计划”实施以来成效显著，青岛海洋科技创新能力持续提升，海洋技术合同成交额从2021年的31.82亿元提升至2023年的69.35亿元，涉海高新技术企业总数从2021年的391家提升至2023年的638家。2024年8月1日，《青岛市深入实施“海创计划”加快打造国际海洋科技创新中心行动方案（2024-2026年）》印发，标志着“海创计划2.0”启动。“海创计划2.0”阶段，青岛重点发展8大领域，配套开展6大提升工程，力争到2026年初步建成具有重要影响力的国际海洋科技创新中心。预计未来，青岛海洋新质生产力将加快形成，开创经略海洋新局面。

　　2021年12月，青岛印发《实施“海创计划”加快推进涉海科技企业创新发展的若干举措》，“海创计划”正式启动，力争3年新增涉海高新技术企业200家。“海创计划”实施以来成效显著，青岛海洋科技创新能力持续提升，海洋技术合同成交额从2021年的31.82亿元提升至2023年的69.35亿元，涉海高新技术企业总数从2021年的391家提升至2023年的638家。2024年8月1日，《青岛市深入实施“海创计划”加快打造国际海洋科技创新中心行动方案（2024-2026年）》印发，标志着“海创计划2.0”启动。“海创计划2.0”阶段，青岛重点发展8大领域，配套开展6大提升工程，力争到2026年初步建成具有重要影响力的国际海洋科技创新中心。预计未来，青岛海洋新质生产力将加快形成，开创经略海洋新局面。

　　目前，我国已进入存量房时代，房屋“老龄化”趋势非常明显，房屋老化带来的安全隐患日渐凸显。数据显示，截至2022年底，我国城镇既有房屋中房龄超过30年的占比接近20%，预计到2040年前后这一占比将达到近80%。8月23日，住建部副部长董建国在国新办新闻发布会上表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制。具体来看，房屋养老金主要由个人账户和公共账户两部分组成。其中，个人账户即业主交存的住宅专项维修资金，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，当下的重点是账户补建和续筹。公共账户是当前的建设重点，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担，主要用于房屋体检和保险等支出。

　　目前，我国已进入存量房时代，房屋“老龄化”趋势非常明显，房屋老化带来的安全隐患日渐凸显。数据显示，截至2022年底，我国城镇既有房屋中房龄超过30年的占比接近20%，预计到2040年前后这一占比将达到近80%。8月23日，住建部副部长董建国在国新办新闻发布会上表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制。具体来看，房屋养老金主要由个人账户和公共账户两部分组成。其中，个人账户即业主交存的住宅专项维修资金，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，当下的重点是账户补建和续筹。公共账户是当前的建设重点，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担，主要用于房屋体检和保险等支出。

　　上半年，固定资产投资额同比增长3.9%，呈现出“两快两慢”格局，制造业、基础设施投资延续快增势头，房地产开发投资降幅扩大，民间投资极低速增长。展望下半年，外部环境边际改善、宏观政策进一步发力、改革红利激发活力、重大项目储备充裕等有利因素仍将支撑投资平稳增长。预计下半年固定资产投资同比增长5.3%左右，全年增长4.6%左右。建议聚焦“提高投资全周期效益”这个关键，扎实做好当前的投资工作。

　　2024年上半年，我国就业形势总体稳定向好，新质生产力加快发展和外贸出口快速恢复助力就业增长，但高校毕业生和农民工等群体就业压力仍然较大。展望全年，外部环境更趋复杂严峻、国内经济恢复基础不牢等对就业增长构成挑战，但退休高峰到来、科技进步以及政策红利释放也给稳就业带来利好。需要从提高就业吸纳力、稳住就业承载力、提升就业创造力、改善就业适配度、增强就业保障度等“三力两度”着手，多措并举促进高质量充分就业。