中国行业发展报告

　　今年三季度，世界经济在延续年初以来缓慢复苏势头的同时，经济基本面、市场面和政策面进一步调整和分化，发达国家保持缓慢增长的势头，新兴经济体则全面减速。预计四季度全球经济仍将继续缓慢复苏，全年增速略低于去年。当前的世界经济环境，虽对我国有一定的不利影响，但支撑我国经济发展基本面长期向好的主要因素没有改变。

　　我国的产能过剩问题由来已久，虽然多年以来，我国政府为遏制产能过剩采取了一系列举措，但这一问题仍继续恶化。多年来产能过剩的结果证明，靠行政管理手段化解产能过剩，效果不佳。10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，强调要加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制，加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型的又一重大决策。

　　我国的产能过剩问题由来已久，虽然多年以来，我国政府为遏制产能过剩采取了一系列举措，但这一问题仍继续恶化。多年来产能过剩的结果证明，靠行政管理手段化解产能过剩，效果不佳。10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，强调要加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制，加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型的又一重大决策。

　　我国的产能过剩问题由来已久，虽然多年以来，我国政府为遏制产能过剩采取了一系列举措，但这一问题仍继续恶化。多年来产能过剩的结果证明，靠行政管理手段化解产能过剩，效果不佳。10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，强调要加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制，加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型的又一重大决策。

　　我国的产能过剩问题由来已久，虽然多年以来，我国政府为遏制产能过剩采取了一系列举措，但这一问题仍继续恶化。多年来产能过剩的结果证明，靠行政管理手段化解产能过剩，效果不佳。10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，强调要加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制，加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型的又一重大决策。

　　根据空间计量模型测算，城镇化进程有利于降低碳强度。预计2020年中国城镇化水平达到60%时，能够带动碳强度在2005年的基础上下降12.30%，对实现中央提出的降低40%～45%的碳强度目标贡献率达30%。不同区域之间由于气候条件不同决定城镇的合理规模存在差异，超过合理规模碳强度将上升。因此，应科学规划大中小城镇结构及空间布局，防止城镇盲目扩张，挖掘城镇化的碳减排潜力。

　　根据空间计量模型测算，城镇化进程有利于降低碳强度。预计2020年中国城镇化水平达到60%时，能够带动碳强度在2005年的基础上下降12.30%，对实现中央提出的降低40%～45%的碳强度目标贡献率达30%。不同区域之间由于气候条件不同决定城镇的合理规模存在差异，超过合理规模碳强度将上升。因此，应科学规划大中小城镇结构及空间布局，防止城镇盲目扩张，挖掘城镇化的碳减排潜力。

　　在世界一些发达国家和地区，健康服务业已经成为现代服务业中的重要组成部分，产生了巨大的社会效益和经济效益，而我国尚处于起步阶段，还有很大的发展潜力和空间。10月14日，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》正式出台。此次《意见》最大的亮点是给愿意进入健康服务业的各类主体充分松绑，提出了“非禁即入”的零门槛，力推健康服务业快速发展。

　　为促进我国卫星导航产业快速健康发展，推动北斗卫星导航系统规模化应用，10月9日，国务院发布《国家卫星导航产业中长期发展规划》，提出我国卫星导航产业六大重点发展方向和主要任务，明确了中长期发展目标——到2020年，我国卫星导航产业创新发展格局将基本形成，产业规模将超过4000亿元。

　　由于牛羊肉供给短缺推动市场价格持续快速上涨，引起社会各界和政府的高度重视。9月24日，国家发改委正式发布《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）》，提出要加强良种繁育推广，提高标准规模化养殖水平。到2020年，我国牛羊肉产量将分别以2.2%和3.1%的年均增长水平提升至786万吨和518万吨，我国牛羊肉供需缺口到2020年将基本填平。